新增光伏15GW、風(fēng)電5GW 湖北印發(fā)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

5月19日，湖北省政府公布《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），根據(jù)《規(guī)劃》，湖北將建設(shè)安全多元能源供給體系，大力發(fā)展非化石能源。綜合考慮資源稟賦、生態(tài)環(huán)境承載力、電網(wǎng)消納特點(diǎn)，堅(jiān)持集中式和分布式并舉、多元發(fā)展和多能互補(bǔ)并行的發(fā)展模式，湖北將加快布局建設(shè)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化百萬(wàn)千瓦新能源基地，構(gòu)建區(qū)域綜合能源供應(yīng)體系，提高能源供應(yīng)效率和穩(wěn)定性。大力推進(jìn)“新能源+”項(xiàng)目建設(shè)，積極探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和風(fēng)光水火互補(bǔ)開發(fā)模式。積極推進(jìn)“光伏+”發(fā)展模式，大力支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。有序推進(jìn)集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。分別新增光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)1500、500萬(wàn)千瓦，2025年光伏、風(fēng)電發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到3200萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量400億千瓦時(shí)。

以下為政策原文：

湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是湖北實(shí)現(xiàn)疫后重振，推動(dòng)“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時(shí)期。能源高質(zhì)量發(fā)展對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要的支撐和驅(qū)動(dòng)作用。湖北是能源消費(fèi)大省、輸入大省，能源安全是湖北的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，科學(xué)謀劃湖北未來(lái)五年能源高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，對(duì)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，主要闡明“十四五”湖北省能源發(fā)展目標(biāo)、路徑和舉措，是“十四五”推動(dòng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）“十三五”取得的主要成效。

“十三五”時(shí)期，全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，不斷提升能源供給能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能、深化能源改革和對(duì)外合作,能源保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，較好滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

供應(yīng)保障能力明顯增強(qiáng)。鄂州電廠三期、漢川電廠三期、江陵電廠、京能熱電、江坪河水電站等一批大型電源項(xiàng)目投產(chǎn)，新增發(fā)電裝機(jī)1862萬(wàn)千瓦，發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到8273萬(wàn)千瓦（含三峽2240萬(wàn)千瓦）。鄂渝柔性直流背靠背聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，21項(xiàng)500千伏輸變電工程投產(chǎn)，新增變電容量1493萬(wàn)千伏安，主網(wǎng)最大負(fù)荷由2745萬(wàn)千瓦提升至4065萬(wàn)千瓦，總體形成西電東送、南北互濟(jì)的供電樞紐格局。北煤南運(yùn)通道浩吉鐵路投運(yùn)，年新增運(yùn)煤能力3000萬(wàn)噸。華中最大的煤炭中轉(zhuǎn)平臺(tái)荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地一期工程建成，全省煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1100萬(wàn)噸。新疆煤制氣外輸通道一期、川氣東送增壓擴(kuò)能、荊門-襄陽(yáng)成品油管道等項(xiàng)目建成，油氣管道總里程達(dá)到7400公里。武漢安山儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)建工程、宜昌力能儲(chǔ)氣庫(kù)建成，天然氣儲(chǔ)備能力達(dá)到3.82億立方米。與陜西、青海、新疆等能源資源大省建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源資源供應(yīng)渠道。“十三五”前四年全省能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)2.8%，2019年達(dá)到1.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年受疫情影響下降6.2%，為1.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年全社會(huì)用電量2144億千瓦時(shí)，“十三五”年均增長(zhǎng)5.2%。

清潔低碳進(jìn)程持續(xù)加快。2020年底全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5066萬(wàn)千瓦，其中新能源裝機(jī)達(dá)到1309萬(wàn)千瓦，是2015年的5.3倍，可再生能源、新能源消納電量占全社會(huì)用電量比重分別由37%、3.7%提升至43.2%、9.1%。關(guān)閉煤礦298處，淘汰落后產(chǎn)能2043萬(wàn)噸。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重53.5%，比2015年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。天然氣消費(fèi)量61.4億立方米，年均增長(zhǎng)7.6%，占一次能源消費(fèi)比重由3.5%提升至5%。油品質(zhì)量全面升級(jí)，全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。全省20萬(wàn)千瓦級(jí)以上56臺(tái)大型煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，關(guān)停30臺(tái)總裝機(jī)70萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，煤電機(jī)組平均供電煤耗下降至302克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。電能替代電量達(dá)到256億千瓦時(shí)，電能占終端能源消費(fèi)比重由17.2%提升至20.6%。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降18%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降19.6%。

普遍服務(wù)水平不斷提升。提前一年完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，完成機(jī)井通電、貧困村通動(dòng)力電，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.15千伏安，比2015年提升76%，存量“低電壓”問(wèn)題全部解決，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量大幅提升。建成5646個(gè)總裝機(jī)123萬(wàn)千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)3700個(gè)貧困村、26.75萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶脫貧。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，全省累計(jì)建成充換電站1658座、充電樁11.3萬(wàn)個(gè)。天然氣實(shí)現(xiàn)“縣縣通”，通氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到37%。用能營(yíng)商環(huán)境不斷改善，用能報(bào)裝簡(jiǎn)化優(yōu)化，實(shí)行獲得電力“321服務(wù)”、獲得用氣“310服務(wù)”，高、低壓用戶平均接電時(shí)間由102.2天、4.1天分別壓減至34.16天、1.45天。用電成本持續(xù)降低，到戶均價(jià)降至0.6362元/千瓦時(shí)，累計(jì)下降11.5%，大工業(yè)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)累計(jì)降幅分別達(dá)到5.13%、29.52%。

改革創(chuàng)新深入推進(jìn)?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”全面落實(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，能源行業(yè)治理初步實(shí)現(xiàn)從以項(xiàng)目審批為主轉(zhuǎn)向規(guī)劃、政策、監(jiān)管、服務(wù)并重。電力市場(chǎng)體系初步建成，電力市場(chǎng)主體達(dá)到4339戶，交易電量達(dá)到703.8億千瓦時(shí)。推進(jìn)油氣體制改革落實(shí)，上游勘探開發(fā)加快，管網(wǎng)公平接入啟動(dòng)。能源裝備創(chuàng)新發(fā)展，擁有國(guó)家能源海洋核動(dòng)力平臺(tái)、新能源接入、煤燃燒國(guó)家能源技術(shù)研發(fā)中心3家，能源行業(yè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合工程中心各1家，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心6家，省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心56家。海洋核動(dòng)力技術(shù)取得重大突破，鄂西頁(yè)巖氣勘探開發(fā)取得積極進(jìn)展。油氣鉆采、輸配電設(shè)備形成較強(qiáng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。氫能“研發(fā)+制氫+儲(chǔ)運(yùn)+應(yīng)用”全鏈條發(fā)展格局初步形成，建成加氫站12座，推廣應(yīng)用氫燃料電池車210輛。

（二）面臨的形勢(shì)。

從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，地緣政治沖突加劇，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球氣候治理呈現(xiàn)新局面，能源供需版圖深刻變革，能源低碳化、智能化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，能源體系和發(fā)展模式正在進(jìn)入非化石能源主導(dǎo)的嶄新階段。

從國(guó)內(nèi)看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。保能源安全任務(wù)和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出了明確而緊迫的要求。我國(guó)步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段，煤炭為主的化石能源清潔高效利用和安全托底保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性大幅提升，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，將促進(jìn)新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展，逐步對(duì)傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)安全可靠替代。

從我省看，經(jīng)歷疫情嚴(yán)重沖擊之后的湖北，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展?jié)摿薮?。湖北能源發(fā)展進(jìn)入綠色轉(zhuǎn)型加速期、需求增長(zhǎng)延續(xù)期、新生業(yè)態(tài)活躍期、安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯期、體制改革攻堅(jiān)期，特別是面臨用能需求剛性增長(zhǎng)下能源安全保供的壓力、碳達(dá)峰目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的壓力、系統(tǒng)復(fù)雜化趨勢(shì)下能源設(shè)施安全高效運(yùn)行的壓力等困難挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，全面提升能源保障能力。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，以推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源系統(tǒng)），落實(shí)“兩大要求”（保能源安全、碳達(dá)峰碳中和），打造“三大樞紐”（全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐、全國(guó)天然氣管網(wǎng)樞紐、“兩湖一江”煤炭物流樞紐），建設(shè)“五大體系”（安全多元能源供給體系、集約高效能源輸送儲(chǔ)備體系、節(jié)約低碳能源消費(fèi)體系、智慧融合能源科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代高效能源治理體系），實(shí)施“八大工程”（新能源倍增工程，煤電綠色轉(zhuǎn)型工程，風(fēng)光水火儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程，能源儲(chǔ)備調(diào)峰工程，“兩線一點(diǎn)一網(wǎng)”電網(wǎng)工程，“五縱四橫一通道”油氣管網(wǎng)工程，數(shù)字能源工程，能源惠企利民工程），全面提升能源供應(yīng)能力和質(zhì)效，為全省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障，為全省2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持多元安全。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，通過(guò)“內(nèi)增、外引、強(qiáng)網(wǎng)、增儲(chǔ)”，優(yōu)化能源布局和結(jié)構(gòu)。提高省內(nèi)能源自給能力，加強(qiáng)省際能源合作，推進(jìn)能源輸送通道建設(shè)，提升能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，切實(shí)保障能源供應(yīng)安全。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。供給與消費(fèi)兩端發(fā)力，推進(jìn)“加新、控煤、穩(wěn)油、增氣”，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持先立后破，大力發(fā)展非化石能源，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快終端用能清潔替代，提高能源綜合利用效率。優(yōu)化完善能耗“雙控”制度，加快形成節(jié)能提效降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快能源新技術(shù)推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升能源技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，推動(dòng)能源與信息技術(shù)深度融合，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建公平開放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入能源領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持服務(wù)民生。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化民生領(lǐng)域用能保障，優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境，提高能源普遍服務(wù)水平，滿足人民群眾美好生活對(duì)電力、天然氣等清潔能源需求，讓人民共享能源高質(zhì)量發(fā)展紅利。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，基本建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，能源安全保障能力大幅提升。綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式廣泛形成，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到70%以上，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提升，新增能源需求全部通過(guò)清潔能源滿足，能源消費(fèi)碳排放系數(shù)顯著降低，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，支撐美麗湖北基本建成。

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”全省能源發(fā)展主要目標(biāo)是：

供應(yīng)保障。省內(nèi)能源綜合生產(chǎn)能力超過(guò)6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11400萬(wàn)千瓦，特高壓外電輸入能力1300萬(wàn)千瓦，油氣管道總里程達(dá)到8900公里，儲(chǔ)氣能力達(dá)到6.5億立方米，煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1600萬(wàn)噸。武漢城市電網(wǎng)達(dá)到世界一流水平。

綠色轉(zhuǎn)型。以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，清潔能源成為能源消費(fèi)增量的主體，全省新增用電量的50%由新增可再生能源電量提供，非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到20%以上，煤炭占能源消費(fèi)比重降低至51%左右，天然氣占能源消費(fèi)比重達(dá)到7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。

節(jié)能增效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14%以上，煤電機(jī)組平均供電煤耗降至297克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右，電網(wǎng)線損率控制在5%以內(nèi)。能源系統(tǒng)靈活性顯著增強(qiáng)，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到25%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%左右。

普遍服務(wù)。城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活能源供應(yīng)保障能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，電力和天然氣季節(jié)性、時(shí)段性供需矛盾得到顯著緩解，人均生活用電量達(dá)到950千瓦時(shí)以上，城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，供電可靠率和電壓合格率進(jìn)一步提升，天然氣覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，清潔能源開發(fā)利用成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Α?/span>

改革創(chuàng)新。能源關(guān)鍵技術(shù)和裝備取得重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和規(guī)模邁上新臺(tái)階，智慧能源、數(shù)字能源發(fā)展取得重要進(jìn)展。電力、油氣體制改革全面深化，電力市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本建成，油氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)向第三方市場(chǎng)主體公平開放，市場(chǎng)決定性作用得到充分發(fā)揮。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)安全多元能源供給體系。

全面推進(jìn)能源供給革命，落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)要求，以非化石能源為重點(diǎn)，加強(qiáng)多元供應(yīng)保障。超前研判能源需求走勢(shì)，未雨綢繆、防患未然，圍繞“內(nèi)增”提升省內(nèi)供應(yīng)能力，圍繞“外引”爭(zhēng)取省外優(yōu)質(zhì)資源，合理規(guī)劃發(fā)展節(jié)奏和布局。

1.大力發(fā)展非化石能源。

大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電。綜合考慮資源稟賦、生態(tài)環(huán)境承載力、電網(wǎng)消納特點(diǎn)，堅(jiān)持集中式和分布式并舉、多元發(fā)展和多能互補(bǔ)并行的發(fā)展模式。加快布局建設(shè)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化百萬(wàn)千瓦新能源基地，構(gòu)建區(qū)域綜合能源供應(yīng)體系，提高能源供應(yīng)效率和穩(wěn)定性。大力推進(jìn)“新能源+”項(xiàng)目建設(shè)，積極探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和風(fēng)光水火互補(bǔ)開發(fā)模式。積極推進(jìn)“光伏+”發(fā)展模式，大力支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。有序推進(jìn)集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。分別新增光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)1500、500萬(wàn)千瓦，2025年光伏、風(fēng)電發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到3200萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量400億千瓦時(shí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)水電保護(hù)性發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)漢江、清江、溇水等流域水電項(xiàng)目建設(shè)，建成碾盤山、新集等水電項(xiàng)目。積極推進(jìn)小水電綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)流域生態(tài)恢復(fù)。新增常規(guī)水電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，2025年水電裝機(jī)達(dá)到3800萬(wàn)千瓦。

因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。按照因地制宜、清潔高效、多元利用的原則，結(jié)合資源和環(huán)境條件，開發(fā)利用生物質(zhì)能。在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等熱負(fù)荷需求集中的地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。綜合考慮垃圾產(chǎn)量、運(yùn)輸距離、環(huán)境保護(hù)等因素，合理布局生活垃圾焚燒電廠。推廣生物質(zhì)多元化利用，支持生物天然氣工程建設(shè)，積極發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，鼓勵(lì)開展生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電。新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，2025年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)160萬(wàn)千瓦。

積極推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用。加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查，在江漢盆地、南襄盆地、武漢新洲、黃岡英山等地區(qū)開展地?zé)崮苜Y源勘查、試驗(yàn)、評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)地?zé)崮芏嘣诤习l(fā)展，在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰等地區(qū)，積極推廣淺層地?zé)崮芄┡椭评鋺?yīng)用。積極探索中深層地?zé)崮芫C合利用形式和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。新增地?zé)崮芄├涔釕?yīng)用建筑面積1900萬(wàn)平方米，2025年達(dá)到5000萬(wàn)平方米。

2.強(qiáng)化煤炭電力安全托底保障。

加強(qiáng)煤炭供應(yīng)合作。加強(qiáng)與陜西、山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源大省戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化與國(guó)家能源集團(tuán)、陜煤集團(tuán)、山東能源集團(tuán)等產(chǎn)煤企業(yè)合作，組織企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)交易，推進(jìn)中長(zhǎng)期合同履約，保障優(yōu)質(zhì)煤源供應(yīng)。依托荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地，建設(shè)武漢（華中）煤炭交易中心，打造面向“兩湖一江”的煤炭中轉(zhuǎn)、交易、配置和應(yīng)急儲(chǔ)備供應(yīng)保障平臺(tái)。

有序發(fā)展清潔火電。更好發(fā)揮煤電基礎(chǔ)兜底作用，根據(jù)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)需要，有序推進(jìn)已納入國(guó)家規(guī)劃的大容量、高參數(shù)、超超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行必須的合理裕度。在有條件的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，合理規(guī)劃布局發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。在有條件的開發(fā)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、公共建筑或商業(yè)綜合體發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展冷熱電多聯(lián)供。支持高爐煤氣、余熱余壓余氣發(fā)電。

3.拓展油氣供應(yīng)渠道。

構(gòu)建多元天然氣供應(yīng)格局。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油和國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)合作，全面實(shí)行天然氣購(gòu)銷合同管理，擴(kuò)大對(duì)湖北省天然氣資源供應(yīng)規(guī)模。積極引進(jìn)沿海LNG資源。鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)、儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)天然氣交易中心線上競(jìng)拍、LNG市場(chǎng)采購(gòu)等方式獲得天然氣資源。統(tǒng)籌頁(yè)巖氣勘探開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鄂西頁(yè)巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)，加快宜昌、恩施地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)，2025年頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到20億立方米/年。

積極推進(jìn)煉油企業(yè)升級(jí)改造。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求，按照“產(chǎn)能置換、減油增化”等原則，謀劃推進(jìn)武漢中韓石化煉油搬遷改造、荊門石化擴(kuò)能改造、潛江金澳油品質(zhì)量升級(jí)改造，打造煉化一體產(chǎn)業(yè)集群。

（二）建設(shè)集約高效能源輸送儲(chǔ)備體系。

適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展需要，統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，加快電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)和智能調(diào)度運(yùn)行水平提升，建成“送受并舉、東西互濟(jì)、智能高效”的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，打造全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐。推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，打造全國(guó)天然氣管網(wǎng)樞紐。提升煤炭?jī)?chǔ)配能力，打造“兩湖一江”煤炭物流樞紐。形成基地（庫(kù)）+地方政府、企業(yè)共建的“1+N”多維綜合能源儲(chǔ)備體系，提升能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1.建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

建成交直流互備的特高壓電網(wǎng)。建成陜北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程、金上-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，加快荊門-武漢等特高壓交流環(huán)網(wǎng)、黃石1000千伏特高壓交流輸變電工程建設(shè)。到2025年，建成1000千伏特高壓變電站3座、變電容量2100萬(wàn)千伏安，±800千伏特高壓直流換流站2座、容量1600萬(wàn)千瓦。

提升城市供電能力。圍繞外電疏散、三峽留存、電源接入、斷面卡口、網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)，建設(shè)一批500千伏、220千伏主網(wǎng)工程，形成鄂東負(fù)荷中心（武漢、黃石、黃岡、孝感、咸寧）、鄂西北（襄陽(yáng)、十堰、隨州、神農(nóng)架）和鄂中西（宜昌、荊州、荊門、恩施、仙桃、潛江、天門）分區(qū)分片的保供體系，服務(wù)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。圍繞工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目用電需求、城市老舊小區(qū)改造、分布式電源廣泛接入、電動(dòng)汽車和數(shù)據(jù)中心等新型負(fù)荷發(fā)展需求，推進(jìn)城市配電網(wǎng)改造升級(jí)。武漢市建成世界一流城市電網(wǎng)，襄陽(yáng)、宜昌城市電網(wǎng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同等城市先進(jìn)水平，其他城市電網(wǎng)供電水平明顯提升。新增變電容量6000萬(wàn)千伏安、各電壓等級(jí)線路7000公里以上。

鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配電自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)配電通信網(wǎng)全覆蓋，加快老舊設(shè)備更新，全面解決“卡脖子”“低電壓”等突出問(wèn)題，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活供電服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村新能源汽車、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村現(xiàn)代物流等新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。到2025年，全省農(nóng)村配電網(wǎng)達(dá)到中部省份領(lǐng)先水平，供電可靠率達(dá)到99.915%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%，農(nóng)村居民戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.8千伏安以上。

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度和新能源消納能力建設(shè)。按照分層分區(qū)、安全高效原則，推進(jìn)主網(wǎng)架向“合理分區(qū)、柔性互聯(lián)、安全可控、開放互濟(jì)”的形態(tài)轉(zhuǎn)變，配電網(wǎng)向交直流混合柔性電網(wǎng)+智能微電網(wǎng)等多種形式協(xié)同發(fā)展。全面推動(dòng)新型電力技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新，優(yōu)化電網(wǎng)安穩(wěn)控制系統(tǒng)配置，提升電壓、頻率調(diào)節(jié)支撐能力，發(fā)展柔性直流輸電，全面提升電網(wǎng)開放接入、靈活控制和抗擾動(dòng)能力。統(tǒng)籌一次網(wǎng)架、設(shè)備和通信網(wǎng)，提升電網(wǎng)資源配置能力和智能化水平，提升新能源并網(wǎng)友好性，推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行智能化扁平化。推動(dòng)電網(wǎng)更好適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展，增強(qiáng)電網(wǎng)就地平衡能力，大力發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。

2.完善油氣輸送通道。

推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)與互聯(lián)互通。加快建設(shè)西氣東輸三線中段、川氣東送二線湖北段等國(guó)家主干天然氣管道，推進(jìn)內(nèi)河LNG船舶運(yùn)輸和LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“四縱三橫一通道”天然氣輸送體系，匯集西氣東輸、川氣東送、南氣北調(diào)、海氣進(jìn)江資源，形成四方來(lái)氣的供應(yīng)格局。推進(jìn)省內(nèi)支線、聯(lián)絡(luò)線和儲(chǔ)氣設(shè)施接入城市管網(wǎng)管道建設(shè)。加快管網(wǎng)向偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。新增天然氣管網(wǎng)里程1300公里。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開放。壓減供氣輸配環(huán)節(jié)，取消沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管道投入的“背靠背”接收站。

加快輸油管道建設(shè)。推進(jìn)三峽翻壩運(yùn)輸成品油管道建設(shè)，緩解三峽水運(yùn)壓力。加快監(jiān)利—潛江輸油管道建設(shè)，推進(jìn)魏荊原油管道升級(jí)改造工程實(shí)施，提高油品供應(yīng)保障能力。新增輸油管道里程200公里。

3.增強(qiáng)能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。

提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。對(duì)全省大型煤電機(jī)組全面實(shí)施靈活性改造，挖掘潛力參與深度調(diào)峰，原則上新建煤電機(jī)組全部具備靈活調(diào)節(jié)能力。在氣源有保障、氣價(jià)可承受、調(diào)峰需求大的負(fù)荷中心，適度布局天然氣調(diào)峰機(jī)組，積極探索氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。有序推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)抽水蓄能電站建設(shè)，開工建設(shè)羅田平坦原、通山大幕山等5個(gè)以上抽水蓄能電站，利用現(xiàn)有梯級(jí)水電站規(guī)劃布局一批抽水蓄能電站。在落實(shí)生態(tài)保護(hù)要求基礎(chǔ)上，建立抽水蓄能電站站址資源目錄，做好站址保護(hù)。結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電出力特性、電網(wǎng)接入和消納條件，推進(jìn)一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批集中式儲(chǔ)能電站，引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資儲(chǔ)能設(shè)施。

加快油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化建設(shè)運(yùn)營(yíng)原則，鼓勵(lì)各類主體投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，加快構(gòu)建以地下鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)、沿江LNG儲(chǔ)運(yùn)站和大中型LNG儲(chǔ)罐為主，地方小型應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施為輔，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的儲(chǔ)氣體系。制定落實(shí)儲(chǔ)氣能力建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)潛江地下鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)，武漢白滸山和黃岡等地LNG儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，形成潛江、武漢、黃岡三大儲(chǔ)氣基地。組織各地及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)儲(chǔ)氣設(shè)施合作，優(yōu)先依托屬地及周邊“大庫(kù)大站”履行儲(chǔ)氣責(zé)任，支持不具備建設(shè)條件的地方和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)以租賃、購(gòu)買方式完成儲(chǔ)氣能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，到2025年全省儲(chǔ)氣能力達(dá)到6.5億立方米。按照國(guó)家要求，落實(shí)地方政府成品油儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任石油儲(chǔ)備。

加快煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。推進(jìn)“浩吉鐵路+長(zhǎng)江水運(yùn)”煤炭輸送體系建設(shè)，建設(shè)以荊州江陵為重點(diǎn)的集交易、存儲(chǔ)、混配、物流等功能于一體的大型煤炭?jī)?chǔ)配基地，打造輻射“兩湖一江”的煤炭物流樞紐。支持重點(diǎn)用煤企業(yè)改擴(kuò)建現(xiàn)有儲(chǔ)煤場(chǎng)地，支持有條件的企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，到2025年煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1600萬(wàn)噸，政府可調(diào)度社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備能力基本滿足應(yīng)急需求。