浙江磐安科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃：緊跟儲(chǔ)能技術(shù)、氫能與燃料電池等領(lǐng)域 申報(bào)實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目

1月17日，磐安縣人民政府發(fā)布磐安縣科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，規(guī)劃中提出緊跟省市專用芯片、人工智能與融合應(yīng)用、區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡(luò)通信與時(shí)空技術(shù)、先進(jìn)制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲(chǔ)能技術(shù)、新型柔性與磁性材料等前沿高端領(lǐng)域，申報(bào)實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，每年科技成果登記15項(xiàng)以上。

原文如下：

磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《磐安縣科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

現(xiàn)將《磐安縣科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

磐安縣人民政府辦公室

2021年7月6日

磐安縣科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是浙江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的全面推進(jìn)期，更是磐安秉持新發(fā)展理念，打造“兩山”實(shí)踐樣板地的重要攻堅(jiān)期。高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是磐安應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。科學(xué)編制和有效實(shí)施科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)于鞏固磐安高水平全面建成小康社會(huì)成果，為全省建設(shè)“重要窗口”提供更多磐安擔(dān)當(dāng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，全縣“1+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐步建立，科創(chuàng)主體擴(kuò)量提質(zhì)、科技合作不斷深入、科創(chuàng)平臺(tái)持續(xù)增多、科創(chuàng)投入持續(xù)增長(zhǎng)、科技賦能加速提升。在2019全省科技“創(chuàng)新指數(shù)”排名中，我縣排第66位，在26縣中排第12位，在金華9縣市區(qū)中排第5位?！笆濉币?guī)劃的8項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，除1項(xiàng)指標(biāo)外，其它7項(xiàng)均已超額完成或預(yù)計(jì)能夠完成。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。圍繞中醫(yī)藥、塑料制品、電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育各類創(chuàng)新主體，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到41家，比2015年增長(zhǎng)127.8%；省科技型中小企業(yè)達(dá)到141家，比2015年增長(zhǎng)131.1%；省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)研究院實(shí)現(xiàn)零突破；省級(jí)企業(yè)研究院達(dá)到5家，比2015年增長(zhǎng)150%；省市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到45家，比2015年增長(zhǎng)95.7%；年發(fā)明專利授權(quán)量171件，較2015年增長(zhǎng)11.2倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值12.23億元，較2015年增長(zhǎng)143.6%，全縣創(chuàng)新能力明顯提升。

科創(chuàng)平臺(tái)加速建設(shè)。一是創(chuàng)新服務(wù)綜合體培育。中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入省級(jí)創(chuàng)建名單，建成全國(guó)首個(gè)中藥材及飲片加工“共享車間”，2020年度績(jī)效評(píng)價(jià)全省優(yōu)秀；塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入市級(jí)創(chuàng)建名單；中藥材特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被列入省級(jí)創(chuàng)建名單。二是星創(chuàng)天地培育。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高山臺(tái)地食用菌星創(chuàng)天地和省級(jí)林下食用菌星創(chuàng)天地，幫助農(nóng)民無本創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)主體53個(gè)。三是眾創(chuàng)空間培育。金磐數(shù)字經(jīng)濟(jì)園和比特?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)科技孵化器，金磐園創(chuàng)工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化園被認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間，年在孵企業(yè)100余家。四是科技中介培育。完成縣技術(shù)市場(chǎng)省級(jí)試點(diǎn)，縣科技大市場(chǎng)獲評(píng)省“十大”優(yōu)秀市場(chǎng)。

成果轉(zhuǎn)化成效明顯。實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目170項(xiàng)，完成“用于連續(xù)纖維增強(qiáng)的聚醚醚酮超細(xì)粉制備”等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，研發(fā)的粒徑10微米以下的聚醚酮樹脂超細(xì)粉，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；率先在國(guó)內(nèi)掌握了出口鮮香菇長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)輸保鮮關(guān)鍵技術(shù)，香菇保鮮期從25天延長(zhǎng)到32天，成品率從50%提高到95%；選育出通過國(guó)家實(shí)質(zhì)審查的植物新品種“磐大榧”“磐月榧”“玉山果榧”3個(gè)；解決了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—茭白品種退化問題，高純度種苗繁殖系數(shù)從傳統(tǒng)3.3提高到13.1，平均單價(jià)較老品種提高25%；技術(shù)市場(chǎng)成交額2.1億元，較2015年增長(zhǎng)7.7倍。

科技合作扎實(shí)開展。積極融入G60科創(chuàng)走廊，不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高校合作，深入推進(jìn)招院引所，彌補(bǔ)科研機(jī)構(gòu)和人才短板，累計(jì)與67家高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，與18家高校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建科研院所磐安分院分所4家；選派省市科技特派員44人次，實(shí)施科技特派員項(xiàng)目38個(gè)，建立科技特派員基地42個(gè)，引進(jìn)新品種18個(gè)，轉(zhuǎn)化新技術(shù)42項(xiàng)，連續(xù)被評(píng)為全省科技特派員工作先進(jìn)單位，并受到國(guó)家科技部通報(bào)表彰；成功舉辦2020年金華市“揭榜掛帥?全球引才”磐安專場(chǎng)和中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)，征發(fā)布各類技術(shù)難題榜單67項(xiàng)，榜額近3億元，吸引中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所等高校、科研院所專家揭榜攻關(guān)。

政策保障扎實(shí)有力。“十三五”期間，先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干意見》（磐政〔2016〕112號(hào)）、《磐安縣縣級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》（磐科〔2016〕25號(hào)）、《磐安縣人才創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》（磐科〔2018〕22號(hào)）、《磐安縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（磐科〔2018〕23號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（磐政〔2019〕88號(hào)）、《院校磐安技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（研究院）考核辦法（試行）》（磐科〔2019〕22號(hào)）等政策文件，加大科技財(cái)政投入，規(guī)范科技項(xiàng)目管理。每年安排1000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)各類科技型企業(yè)，安排500萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我縣科技創(chuàng)新發(fā)展方面也存在一些短板與不足，需要在“十四五”期間加倍努力，迎頭趕上。

一是科技龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。41家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，年產(chǎn)值億元以下的有23家，占56.1%；1—5億元的有14家，占34.1%；5億元以上的只有4家，僅占9.8%。

二是全社會(huì)研發(fā)投入不足。2019年我縣全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重僅為1.82%，低于全省平均水平0.83個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平0.03個(gè)百分點(diǎn)。2020年底，全縣128家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)投入的僅61家，占比47.7%，低于全市12個(gè)百分點(diǎn)；10家特（一）級(jí)建筑企業(yè)中,有研發(fā)投入申報(bào)的僅1家；12家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)都沒有研發(fā)投入申報(bào)。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)后勁不足。傳統(tǒng)的塑料軟管、五金、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)占比很高，產(chǎn)業(yè)特性決定了創(chuàng)新性不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)的可培育空間明顯受限。

四是科技人才招留難。受城市層級(jí)、地理交通、就業(yè)取向、功能配套、政策激勵(lì)等因素影響，磐安籍人才不愿回磐安就業(yè)現(xiàn)象突出，外地人才引進(jìn)難，留住用好更難。

五是產(chǎn)學(xué)研契合度還不夠。已引進(jìn)高校、科研院所建立的分院分所主要聚焦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)較少，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣GDP近40%的比例不相協(xié)調(diào)。部分引進(jìn)院校的資源優(yōu)勢(shì)沒有有效發(fā)揮，落地的科技成果較少；許多引進(jìn)的院校專家基本上以短暫的指導(dǎo)為主，很少真正沉下來和企業(yè)一起科研攻關(guān)；政府、企業(yè)和科研院校的合作也是松散型為主，缺乏長(zhǎng)期、深度戰(zhàn)略合作。

六是科技創(chuàng)新體制機(jī)制不夠完善?？萍紕?chuàng)新沒有列入對(duì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核，合力興科氛圍沒有有效形成?，F(xiàn)有科技政策正向獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低于全市，反向制約力度也不夠，對(duì)企業(yè)引導(dǎo)作用有待提升?？h級(jí)科技部門編制少，工作力量更?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)科技隊(duì)伍業(yè)務(wù)不夠熟悉，影響作用發(fā)揮。

二、機(jī)遇挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生著深刻復(fù)雜變化，加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要、是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要、是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要、是順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的需要。緊緊抓住稍縱即逝的難得發(fā)展機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，化危為機(jī)是“十四五”時(shí)期磐安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）重大機(jī)遇

1．創(chuàng)新已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略重心。當(dāng)前，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，加快創(chuàng)新已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重心。世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家無不千方百計(jì)推進(jìn)科技創(chuàng)新。從全球科技發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)正在成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，順勢(shì)而為，進(jìn)行科技創(chuàng)新與變革，提升區(qū)域科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力是磐安“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能培育的重中之重。

2．國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。黨的十九大報(bào)告提出要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十四五”時(shí)期是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。必須始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，讓創(chuàng)新成為國(guó)家意志和全社會(huì)的共同目標(biāo)，走出創(chuàng)新發(fā)展新路徑，推動(dòng)中國(guó)走向富強(qiáng)。

3．長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化加快推進(jìn)。圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，滬蘇浙皖四地共同簽署了《深化長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》，將進(jìn)一步加強(qiáng)“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同、成果對(duì)接、資源共享、生態(tài)共建等方面合作，打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作的示范模板。磐安應(yīng)抓住加快推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新高地的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

4．浙江加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)。2020年6月，省委出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》等文件，提出要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)；提出要全面實(shí)施科技新政，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓創(chuàng)新真正成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力；提出到2025年初步建成科技創(chuàng)新綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先、特色領(lǐng)域創(chuàng)新具有全球影響力、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現(xiàn)代化建設(shè)的高水平創(chuàng)新型省份。

5．金華成為G60科創(chuàng)走廊重要組成。金華已作為正式代表納入G60科創(chuàng)走廊。G60科創(chuàng)走廊以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打破行政區(qū)劃，推動(dòng)科創(chuàng)要素自由流動(dòng)、自由組合，共建共享區(qū)域創(chuàng)新體系。金華的成功納入將為磐安帶來源源不斷的科技資源。同時(shí)，市委市政府已經(jīng)作出建設(shè)浙中科創(chuàng)大走廊的決策部署，必將集聚更多的科技資源。磐安應(yīng)抓住這一機(jī)遇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科創(chuàng)走廊為紐帶，探索科技成果轉(zhuǎn)化新途徑，將新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù)和地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)科技賦能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

6．磐安進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)發(fā)展時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期磐安將邁入高鐵時(shí)代，迎來大發(fā)展、大跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是磐安推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，提升GEP向GDP轉(zhuǎn)化成效，培育與釋放發(fā)展新動(dòng)能，全力打造“兩山”實(shí)踐樣板地、康養(yǎng)旅居大花園、生態(tài)富民標(biāo)桿區(qū)的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)都需要立足于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)與引領(lǐng)。

（二）面臨挑戰(zhàn)

從“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)創(chuàng)新的要求來看，我縣在科技創(chuàng)新要素保障與支撐體系建設(shè)、科技創(chuàng)新資源匯聚、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升等方面面臨著較大的挑戰(zhàn)。

1．關(guān)鍵原始創(chuàng)新能力有待提升?？萍紕?chuàng)新有較高的準(zhǔn)入門檻，需要高技術(shù)、高人才、高資金等要素作為保障。作為省內(nèi)加快發(fā)展縣，磐安縣域經(jīng)濟(jì)總量總體還比較小，對(duì)科創(chuàng)長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的財(cái)政投入難度較大，科技創(chuàng)新指標(biāo)總量比較靠后?，F(xiàn)有企業(yè)總體上規(guī)模較小，基礎(chǔ)條件較差，高科技企業(yè)不多，整體社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)較弱，科技創(chuàng)新總體實(shí)力提升難度較大，關(guān)鍵原始創(chuàng)新能力亟待提升。

2．科創(chuàng)資源匯聚能力有待提升。科創(chuàng)資源由于其本身的稀缺性、高附加值性，使得各地都爭(zhēng)搶最新的科技成果、最優(yōu)的科技資源。受地理位置、自然條件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資本積累等的影響，磐安縣在創(chuàng)新資源尤其是高端人才的競(jìng)爭(zhēng)中，處于不利位置。隨著長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的逐漸完善，上海、杭州大都市區(qū)對(duì)磐安縣的“虹吸效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)。如何引進(jìn)并留住資源，使其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，是磐安亟待解決的關(guān)鍵問題。

3．產(chǎn)學(xué)研金緊密融合有待提升。隨著全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新與金融資本、商業(yè)模式融合更加緊密，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研金的深度融合。但磐安的產(chǎn)學(xué)研金用脫節(jié)現(xiàn)象明顯，財(cái)政金融對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合支持力度不夠，企業(yè)過于注重短期效應(yīng)，雖然有多層面的引進(jìn)，但缺乏長(zhǎng)期、深度的戰(zhàn)略合作。

4．科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待提升。在推進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系以及科研管理體制機(jī)制改革政策的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)不足，多重視“點(diǎn)”上突破，對(duì)“線”和“面”的突破重視不足；系統(tǒng)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不夠健全，尤其是科技服務(wù)體系還比較薄弱，影響到科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；對(duì)于高中端科技人才的管理制度和服務(wù)機(jī)制尚不完善，“引進(jìn)來”與“產(chǎn)出來”存在一定的矛盾。

三、總體要求

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊抓住國(guó)家大力實(shí)施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，突出需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦綠色高質(zhì)量發(fā)展，以引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入為第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、科技企業(yè)培育、人才科創(chuàng)高地培育、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力和水平，為全縣實(shí)施“兩富”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大科技支撐，為磐安建設(shè)“重要窗口”提供更多科創(chuàng)擔(dān)當(dāng)。

（一）圍繞一個(gè)中心

以全面提升縣域科技創(chuàng)新能力和水平為中心，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全縣實(shí)施“兩富”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大科技支撐，為磐安建設(shè)“重要窗口”提供更多科創(chuàng)擔(dān)當(dāng)。

（二）突出兩大導(dǎo)向

一是需求導(dǎo)向。緊緊圍繞磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，突出需求導(dǎo)向，有所為有所不為，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

二是問題導(dǎo)向。聚焦磐安科技創(chuàng)新發(fā)展中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，針對(duì)科技創(chuàng)新中的突出問題和科創(chuàng)能力提升中的薄弱環(huán)節(jié)加快補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板。

（三）堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)促進(jìn)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃、引領(lǐng)和推動(dòng)職責(zé)，重視財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力；又要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)揮創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。既要集中科技創(chuàng)新力量對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題進(jìn)行集中攻關(guān)，又要立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌和整體設(shè)計(jì)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合。既要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，不斷通過科技創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力；又要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的開放合作，鼓勵(lì)聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)和促進(jìn)各類人才、資金、信息、企業(yè)等創(chuàng)新要素的匯聚，提高創(chuàng)新資源利用和運(yùn)行效率，切實(shí)提高創(chuàng)新資源利用和運(yùn)行效率。

四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。既要加大研發(fā)投入，積極開展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力；又要努力突破創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的體制活力，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。

（四）實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)

1．科創(chuàng)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。到2025年末，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2.5 %；全縣財(cái)政科技投入年均增速保持15%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家、省科技型中小企業(yè)達(dá)到260家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到40家，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%；每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件。

2．科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)躍上新臺(tái)階。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家級(jí)玉山臺(tái)地食用菌星創(chuàng)天地和省級(jí)林下食用菌星創(chuàng)天地全面建成，中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)桿。金磐數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、金磐脈鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、青創(chuàng)園、金磐園創(chuàng)工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間?！笆奈濉逼陂g新增省級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、企業(yè)研究院、研發(fā)中心等科創(chuàng)平臺(tái)20家以上。

3．科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。到2025年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律、具有磐安特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系全面完善，創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新資源有效集聚，創(chuàng)新主體充滿活力，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新績(jī)效大幅提升，與縣域高質(zhì)量發(fā)展相匹配的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。

4．產(chǎn)學(xué)研金融合取得新突破。到2025年，產(chǎn)學(xué)研用金實(shí)現(xiàn)深度融合、精準(zhǔn)融合，企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研融合主體地位得到強(qiáng)化，相關(guān)高校、科研院所、高端專家人才積極主動(dòng)參與磐安科技創(chuàng)新活動(dòng)，本地科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技中介的服務(wù)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢職能得到全面優(yōu)化，財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)學(xué)研金深度融合的導(dǎo)向作用更加凸顯。

5．科創(chuàng)主體培育取得新進(jìn)展。以企業(yè)為主力軍的科創(chuàng)主體數(shù)量與質(zhì)量培育取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)全面推進(jìn)，培育全省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家以上，每年凈增中醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、人工智能、新材料、塑料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家以上，每年凈增科技型中小企業(yè)20家以上。

6．科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)到新高度。到2025年，科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合體制度更加完善，實(shí)施科研攻關(guān)項(xiàng)目5項(xiàng)以上；積極申報(bào)實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，每年科技成果登記15項(xiàng)以上；圍繞全面提升全縣科技創(chuàng)新水平，年下達(dá)縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上；“磐安創(chuàng)造”推進(jìn)“磐安制造”有效實(shí)施，每年實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15項(xiàng)以上。

四、主要任務(wù)

正視挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把自主創(chuàng)新能力提升擺在更加突出位置，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，全面推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，為全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域創(chuàng)新

1．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。聚焦磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來需求，進(jìn)一步樹立創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展根本動(dòng)力的基本理念，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、高校以及社會(huì)群體積極參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)銜接，推進(jìn)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新需求與供給實(shí)時(shí)對(duì)接，推進(jìn)磐安發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

2．培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。深刻把握創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，大力培育創(chuàng)新主體，打造由高端創(chuàng)業(yè)投資家和科技中介人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，大力支持大學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等群體來磐安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)磐安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力。加強(qiáng)牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育，對(duì)新設(shè)立或新認(rèn)定的省市級(jí)研發(fā)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3．打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)。圍繞國(guó)家全域旅游示范縣和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造長(zhǎng)三角知名旅游目的地。以“健康中國(guó)”為引領(lǐng)，加快中醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)向高科技化、高集聚化、高統(tǒng)籌化方向發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流的中醫(yī)藥健康創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞電子信息制造、軟件信息開發(fā)、電子商務(wù)以及企業(yè)數(shù)字化改造，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與培育力度，打造新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。高規(guī)格打造高科技攝影棚，加強(qiáng)與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)扶持一批有想法、有能力的影視創(chuàng)業(yè)者；推動(dòng)竹木草制品、圣誕禮品、藤藝產(chǎn)品在造型、色彩、功能等全方位創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)普通制品向工藝禮品轉(zhuǎn)變，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步加大新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)塑料制品、五金機(jī)械、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，創(chuàng)新推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游+文化創(chuàng)意”，建設(shè)一批農(nóng)旅融合、文旅互動(dòng)、接二連三的休閑農(nóng)業(yè)觀光園、田園綜合體。

4．推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。牢牢把握信息化帶來的新機(jī)遇，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、遠(yuǎn)程化等信息化方式提高全社會(huì)基本公共服務(wù)的覆蓋面和均等化水平，構(gòu)建立體化、全方位、廣覆蓋的社會(huì)信息服務(wù)體系。通過CIM和GIS等技術(shù)的綜合運(yùn)用，顯著提升國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化和科學(xué)化水平。創(chuàng)新發(fā)展教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、養(yǎng)老。在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、安全生產(chǎn)、食品安全、抗震救災(zāi)等社會(huì)治理領(lǐng)域，通過新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，建立和完善相關(guān)信息服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式。構(gòu)建全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會(huì)治安防控體系。創(chuàng)新政企合作，促進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的集中和共享，完善群眾訴求表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更好掌握社情民意，構(gòu)建陽(yáng)光政府、透明政府。

（二）強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位

1．發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，突出鵬孚隆、春光橡塑、威邦機(jī)電、羅奇泰克、一方制藥等龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，支持企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)力度，參與國(guó)家重大科技專項(xiàng)，牽頭組織實(shí)施省、市重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，承擔(dān)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平研發(fā)中心建設(shè)任務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，通過生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)外包，帶動(dòng)外圍配套企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2．積極推進(jìn)瞪羚企業(yè)培育。積極實(shí)施瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，建立瞪羚企業(yè)篩選體系，利用省市縣各級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，為瞪羚企業(yè)發(fā)展提供多方位支持。鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資本參與建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器，為瞪羚企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、通用型、可自我調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)變化的物理空間，以及專業(yè)化和個(gè)性化的研發(fā)支撐、融資支持、市場(chǎng)拓展等加速服務(wù)，推動(dòng)瞪羚企業(yè)快速成長(zhǎng)。

3．培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)。引導(dǎo)中小微企業(yè)走專精發(fā)展道路，鼓勵(lì)中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等各類創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“金字塔”型創(chuàng)新體系，通過政策引導(dǎo)，形成合理的梯級(jí)晉升機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體積極性，培育自主創(chuàng)新型中小微企業(yè)群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力。

4．提升企業(yè)集成創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞生產(chǎn)發(fā)展需要，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，合作開展核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省、市重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)中醫(yī)藥、塑料制品等特色產(chǎn)業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，集聚產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以及相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷、物流、金融等重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決共性技術(shù)難題。

（三）高水平建設(shè)科創(chuàng)人才隊(duì)伍

1．大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新人才。聚焦“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化“揭榜掛帥·全球引才”活動(dòng)，大力推進(jìn)需求端、服務(wù)端、供給端“三端”協(xié)同發(fā)力，匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域全球科創(chuàng)人才。通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、課題攻關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股以及深化院士工作站、博士工作站、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地建設(shè)等方式，引進(jìn)一批學(xué)歷高、專業(yè)精、技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科技人才。

2．持續(xù)壯大本地科創(chuàng)人才隊(duì)伍。高度重視本地科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主力軍作用，不斷壯大本地科創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大政策支持，創(chuàng)新支持方式，深入實(shí)施“青鳥聚磐”計(jì)劃、“家燕歸巢”活動(dòng)，吸引磐安籍科創(chuàng)人才回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校與科研院所的合作，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)等多種形式進(jìn)一步提升培養(yǎng)壯大扎根磐安的本地科創(chuàng)人才隊(duì)伍。

3．加快青年科創(chuàng)人才梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)接實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，完善科創(chuàng)人才梯隊(duì)建設(shè)。大力實(shí)施青年英才集聚行動(dòng)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力縣。積極構(gòu)筑科創(chuàng)人才“蓄水池”，大力實(shí)施國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)生、研究生、博士生“磐安行”行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所到磐安建設(shè)實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地，把磐安打造成為國(guó)內(nèi)青年踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換的重要科創(chuàng)實(shí)踐基地。

4．創(chuàng)新科創(chuàng)人才共享隊(duì)伍建設(shè)。深化科創(chuàng)人才區(qū)域合作，充分利用上海、杭州等核心城市的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在相關(guān)城市優(yōu)化布局“人才飛地”，共享先進(jìn)地區(qū)的高端科創(chuàng)人才，積極構(gòu)建以科創(chuàng)人才為核心的“產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈、科技創(chuàng)新鏈、人才共享鏈”一體化協(xié)作體系，有效打破人才的區(qū)位限制，打造科創(chuàng)人才共享隊(duì)伍，創(chuàng)新發(fā)揮“異地孵化、異地引才”功效，為磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)科創(chuàng)助力。

（四）深化改革激發(fā)科創(chuàng)新活力

1．持續(xù)深化科技體制改革。通過深化科技體制改革，有效釋放科技隊(duì)伍巨大創(chuàng)新潛能。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，深化政府組織推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、龍頭企業(yè)牽引和市場(chǎng)化運(yùn)行的科創(chuàng)體系建設(shè)。完善科研管理體制改革，完善適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。深化科研放權(quán)賦能改革，壓實(shí)科研單位主體責(zé)任；改革科研成果管理制度，創(chuàng)新完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，建立市場(chǎng)化社會(huì)化的科研成果評(píng)價(jià)制度。

2．優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。打造高層次人才來磐安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立和完善住房、醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等方面的政策體系，多渠道建設(shè)各類人才專用房。支持戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)的在磐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才同等享受公共服務(wù)。暢通“山海協(xié)作”人才雙向掛職，推進(jìn)省內(nèi)人才服務(wù)共建共享、政策疊加互認(rèn)。融入長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)共認(rèn)、人才服務(wù)共享、人才信息共通、人才資源有序流動(dòng)。

3．加大科創(chuàng)政策支持力度。認(rèn)真貫徹省委人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省決定，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予政策允許的最高獎(jiǎng)補(bǔ)，加大創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的帶動(dòng)力度。深入實(shí)施融資暢通工程，深化完善人才與創(chuàng)新的金融服務(wù)體系。加大創(chuàng)新引領(lǐng)基金投入，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等基金。引導(dǎo)銀行探索打造實(shí)體化服務(wù)科技和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)開展科研項(xiàng)目貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展專利保險(xiǎn)和科技保險(xiǎn)。

4．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合懲戒。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元治理體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防化解機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，加大企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)與援助力度。運(yùn)用好省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。

5．全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力。探索競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制，推行“負(fù)面清單”管理，以實(shí)績(jī)論英雄。用好省市下放的職稱認(rèn)定政策，建立職稱評(píng)審“直通車”機(jī)制，探索完善特殊優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，暢通中高級(jí)職稱直接申報(bào)渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)實(shí)行頂尖人才和領(lǐng)軍人才薪酬待遇“一人一策”。建立完善以信任為前提、包容審慎的高層次人才管理機(jī)制，對(duì)人才引育投入績(jī)效實(shí)行總體考核、中長(zhǎng)期考核，保障高層次人才潛心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、充分施展才華。采取各種措施，充分調(diào)動(dòng)生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公共安全、食品安全等民生領(lǐng)域科技人才工作積極性，為全縣科技發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

五、專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞總體要求與主要任務(wù)，重點(diǎn)開展六大專項(xiàng)提升行動(dòng)，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作落實(shí)，顯著提升全縣科技創(chuàng)新水平。

（一）研發(fā)投入提升行動(dòng)

研發(fā)投入直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新水平。在“十四五”期間，要將加大研發(fā)投入作為重點(diǎn)工作來抓。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要將是否有研發(fā)投入、研發(fā)投入是否達(dá)標(biāo)和企業(yè)享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)相掛鉤，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出獎(jiǎng)勵(lì)額度，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。二是建設(shè)研發(fā)中心。要鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)都組建企業(yè)研發(fā)中心，特別是要支持企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上研發(fā)中心。“十四五”期間，要建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心40家以上、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。通過“政府購(gòu)買科技服務(wù)”方式，委托技術(shù)市場(chǎng)上門一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入并規(guī)范歸集。組織企業(yè)參加國(guó)家高企申報(bào)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集等各種培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)，熟練掌握研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集技巧。四是加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。及時(shí)掌握企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)填報(bào)情況及時(shí)提醒企業(yè)做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

（二）科創(chuàng)平臺(tái)提升行動(dòng)

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。進(jìn)一步完善中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體各項(xiàng)功能，打造集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、規(guī)范生產(chǎn)、現(xiàn)代物流、質(zhì)量追溯等服務(wù)于一體的全省乃至全國(guó)示范性產(chǎn)業(yè)綜合體。加快建設(shè)塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，打造協(xié)同創(chuàng)新、模具設(shè)計(jì)制造、創(chuàng)新金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、供應(yīng)鏈、品牌孵化等中心，服務(wù)磐安塑料制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極謀劃打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。二是積極培育多樣化科技孵化器眾創(chuàng)空間。積極吸引社會(huì)資本參與，分別打造一批投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)客孵化型等創(chuàng)新型孵化器眾創(chuàng)空間。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)金磐脈鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、金磐數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、比特?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技孵化器。通過投資、資源對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)一條龍服務(wù)，多維度、全方位地孵化中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造金華最完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系的金磐園創(chuàng)工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化園。盤活改造辦公樓宇和廠房，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)者思想交流、信息溝通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的空間，吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造青創(chuàng)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間。三是加強(qiáng)星創(chuàng)天地建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)玉山臺(tái)地食用菌星創(chuàng)天地和省級(jí)林下食用菌星創(chuàng)天地建設(shè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。圍繞中藥材、茶葉等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，遴選經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，培育省級(jí)以上星創(chuàng)天地，吸引更多的農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)各農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，要以省級(jí)中藥材特色科技園區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，攻克一批制約中藥材發(fā)展的卡脖子技術(shù)難題，服務(wù)廣大藥農(nóng)藥企藥商。

（三）科技企業(yè)提升行動(dòng)

一是大力培育科技型龍頭骨干企業(yè)。要在現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的“苗子企業(yè)”，鼓勵(lì)其通過做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、并購(gòu)科技型企業(yè)、快速轉(zhuǎn)化重大科技成果等形式，培育全省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家。二是大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。要外引和內(nèi)培并重，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以中醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、人工智能、新材料、塑料產(chǎn)業(yè)提升等為重點(diǎn)，通過政策激勵(lì)培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每年凈增8家。三是大力培育科技型中小企業(yè)。一、二、三產(chǎn)業(yè)并重，鼓勵(lì)通過科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，培育一批科技型中小企業(yè)，每年凈增20家。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)智能制造、機(jī)器換人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新興技術(shù)改造，加大小升規(guī)培育力度，提升一批科技型中小企業(yè)。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作提升行動(dòng)

一是深化“招院引所”。圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系及重大科技需求，設(shè)置條件抓招引、一事一議抓招引、寧缺毋濫抓招引，新“招院引所”5家左右。完善實(shí)施《磐安技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（研究院）考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)已引進(jìn)院所的考核，同時(shí)要提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各院所實(shí)實(shí)在在開展技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新工作。建立科技部門牽頭、產(chǎn)業(yè)主管部門（園區(qū)）分頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，努力提升工作成效。二是常態(tài)化開展“揭榜掛帥”。根據(jù)磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照“征集一個(gè)、發(fā)布一個(gè)”的原則，常態(tài)化開展“揭榜掛帥?全球引才”活動(dòng)，通過開展尋榜、評(píng)榜、發(fā)榜、揭榜、獎(jiǎng)榜、保榜等系列工作，吸引各高校、科研院所及專家揭榜攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)難題，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是培育科技中介。引進(jìn)、培育、壯大一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，充分發(fā)揮科技中介的服務(wù)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等職能，為各類科技創(chuàng)新實(shí)體和創(chuàng)新人才提供高效、便捷的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)

一是進(jìn)一步擦亮“科技特派員工作國(guó)家省先進(jìn)”這張金名片，“突一延二”，整合省市科技特派員人員、項(xiàng)目、資金、技術(shù)，實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合體制度，實(shí)施科研攻關(guān)項(xiàng)目5項(xiàng)以上。二是緊跟省市專用芯片、人工智能與融合應(yīng)用、區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡(luò)通信與時(shí)空技術(shù)、先進(jìn)制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲(chǔ)能技術(shù)、新型柔性與磁性材料等前沿高端領(lǐng)域，申報(bào)實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，每年科技成果登記15項(xiàng)以上。三是圍繞全面提升縣域科技創(chuàng)新水平，突出生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，每年下達(dá)實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上。四是圍繞鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、鄉(xiāng)土人才立足產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試驗(yàn)、示范、推廣，創(chuàng)新“水旱輪作”“農(nóng)牧結(jié)合”“種養(yǎng)結(jié)合”等高效綠色模式，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。五是深入開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，建立與國(guó)家科技成果網(wǎng)、浙江省科技大市場(chǎng)、G60科創(chuàng)走廊、相關(guān)高校或科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心互聯(lián)互通、信息共享的科技成果資源數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)成果端和需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。

（六）人才科創(chuàng)高地提升行動(dòng)

一是積極培育金磐開發(fā)區(qū)人才科創(chuàng)高地。針對(duì)發(fā)展空間受限的現(xiàn)狀，探索成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)城市高校、科研院所及相關(guān)科技孵化園跟蹤招商，有效推進(jìn)“高層次人才帶項(xiàng)目及科研初創(chuàng)型類項(xiàng)目”落地，引進(jìn)集聚高尖精產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人才科創(chuàng)高地的形成，進(jìn)而推動(dòng)金磐開發(fā)區(qū)空間重組、二次騰飛。二是積極培育“江南藥鎮(zhèn)”生命健康產(chǎn)業(yè)人才科創(chuàng)高地。依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，瞄定重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)招商，推進(jìn)一批有一定影響力和投資規(guī)模的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落地集聚，以龍頭藥企支撐帶動(dòng)中醫(yī)藥人才科創(chuàng)高地的形成。三是積極培育玉山臺(tái)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才科創(chuàng)高地。依托玉山臺(tái)地2萬余畝田園綜合體建設(shè)和茶葉、茭白等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“企業(yè)+田園綜合體+農(nóng)業(yè)科研院所+農(nóng)業(yè)科技專家”為模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才科創(chuàng)高地。四是探索組建培育以杭州為重點(diǎn)的飛地型人才科創(chuàng)高地。以“企業(yè)在磐安、生產(chǎn)在磐安、人才引留在飛地、科創(chuàng)在飛地”為模式，通過入駐市科創(chuàng)飛地、組建縣級(jí)科創(chuàng)飛地、企業(yè)自建科創(chuàng)飛地等途徑，開辟一條既符合磐安實(shí)際又能解決企業(yè)人才科創(chuàng)實(shí)際困難的有效通道。

六、保障措施

（一）組織保障

進(jìn)一步重視科技工作，配優(yōu)配強(qiáng)科技部門，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。將科技工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、部門年度工作考核，考核權(quán)重不低于6%。對(duì)縣科技局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)科技干部隊(duì)伍經(jīng)常性開展科技業(yè)務(wù)、科技政策培訓(xùn)，不斷提升科技服務(wù)指導(dǎo)能力水平，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主力軍作用。

（二）制度保障

深化產(chǎn)學(xué)研融合制度，積極鼓勵(lì)高校和科研院所與我縣企業(yè)合作、常態(tài)化開展“揭榜掛帥”行動(dòng)。完善科技要素保障和財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展科技金融。高度重視人才政策的導(dǎo)向作用，建立健全創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素作用。完善科技中介服務(wù)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建面向應(yīng)用需求的科技成果評(píng)價(jià)制度與激勵(lì)機(jī)制，完善政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量和創(chuàng)新單位為主體的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（三）資金保障

扎實(shí)推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。按照《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》全省財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15%以上的要求，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取資金，積極引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

（四）宣傳保障

在全縣開展尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化宣傳，營(yíng)造推進(jìn)全社會(huì)參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。深入實(shí)施全民科學(xué)文化素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，在中小學(xué)開展創(chuàng)新體驗(yàn)教育和創(chuàng)新思維訓(xùn)練，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道和示范引領(lǐng)，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)一批重大科技成果獲得者、典型創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)，讓全社會(huì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。

附件：1．“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)完成情況表

2．“十三五”期間向上資金爭(zhēng)取、財(cái)政科技投入、科技政策兌現(xiàn)專項(xiàng)以及科技政策兌現(xiàn)資金統(tǒng)計(jì)表

3．“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃核心指標(biāo)表

附件1

“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)完成情況表

備注：2015-2019年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及占工業(yè)增加值比重為年報(bào)數(shù)，2020年的為月報(bào)數(shù)。

附件2

“十三五”期間向上資金爭(zhēng)取、財(cái)政科技投入、科技政策兌現(xiàn)專項(xiàng)以及科技政策兌現(xiàn)資金統(tǒng)計(jì)表

單位：萬元

附件3

“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃核心指標(biāo)表

注：斜體的為2019年數(shù)據(jù)。