云南省發(fā)展和改革委印發(fā)《云南省促進綠色電力消納的若干措施》

日前，云南省近日印發(fā)《云南省促進綠色電力消納的若干措施》，明確通過多維度政策支持，推動綠色電力在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的高效利用與協(xié)同發(fā)展。該文件由省發(fā)改委、工信廳、能源局聯(lián)合發(fā)布，自2026年2月13日起施行，有效期至2028年底。

政策圍繞六大核心領域展開：一是加快增量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能落地，包括鋁業(yè)、硅光伏、磷化工等資源型產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈；二是支持“綠電+智算”融合發(fā)展，統(tǒng)籌布局智算中心并強化電力保障；三是推動氫（氨醇）產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，探索風光制氫一體化路徑及氫能基礎設施建設；四是提升系統(tǒng)調節(jié)能力，重點推進新型儲能和充換電設施建設；五是拓寬電力外送路徑，涵蓋南網(wǎng)、國網(wǎng)及跨境通道；六是完善保障機制，建立省級協(xié)調機制，強化監(jiān)測預警與信息透明度。

原文如下：

云南省促進綠色電力消納的若干措施

為貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動綠色能源強省建設，完善綠色電力消納政策措施，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設，加快形成多元化消納格局，構建源網(wǎng)荷儲協(xié)調互動的運行新體系，制定如下政策措施。

一、加快推動增量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能落地

（一）做強做大資源型產(chǎn)業(yè)。推動電解鋁現(xiàn)有產(chǎn)能加快建設、投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快引進鋁精深加工和終端制造等領域優(yōu)質項目落地實施。推進硅光伏產(chǎn)業(yè)提質升級，推動先進產(chǎn)能充分釋放，提高產(chǎn)能利用率。加快推進鎮(zhèn)雄磷基新材料綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群項目建設，推動有色金屬延鏈補鏈強鏈、稀貴金屬做優(yōu)做強，鼓勵發(fā)展可再生能源制氫、算力基礎設施等“新型高電耗”項目?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、有關州（市）人民政府按職責分工負責〕

（二）推進源荷一體化發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)與新能源一體化發(fā)展，各地新能源項目開發(fā)建設應與全省新建項目（含延鏈補鏈項目）投產(chǎn)時限相匹配，鼓勵新能源富集地區(qū)與有新增用電負荷的地區(qū)就稅收、產(chǎn)值等建立利益共享機制，促進協(xié)同發(fā)展?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局、省統(tǒng)計局、國家稅務總局云南省稅務局、各州（市）人民政府按職責分工負責〕

（三）推動綠電價值實現(xiàn)。編制省級賬戶綠證分配方案，省級賬戶綠證按一定比例支持新能源電池、有色稀貴金屬、磷化工等新建項目，重點支持電解鋁、智算中心等國家有綠電消費比例要求的行業(yè)。聚焦有降碳需求的綠色鋁、硅光伏、新能源電池等出口外向型企業(yè)，提供“綠電直連—綠證核發(fā)—碳足跡認證—國際互認”四位一體服務。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責分工負責）

（四）促進工業(yè)用電穩(wěn)定增長。對2026年一季度工業(yè)用電量同比增長6%以上的工業(yè)企業(yè)按同比增量給予每千瓦時最高0.05元獎勵，2025年一季度無用電開票的企業(yè)按一季度用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵，單家企業(yè)最高獎勵40萬元。對2026年全年工業(yè)用電量達到50億千瓦時且同比增長超過6%以上（以2025年正式用電的月均用電量計算全年）的增量部分給予每千瓦時最高0.02元獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局按職責分工負責）

二、支持“綠電+智算”融合發(fā)展

（五）統(tǒng)籌布局智算產(chǎn)業(yè)。按照國家有關規(guī)定，支持在電力富集和氣候條件適宜地區(qū)，規(guī)劃建設智算中心，推進以昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園為核心的“一主、兩輔、多點”布局，加快融入全國一體化算力網(wǎng)。協(xié)調推進京東科技、數(shù)字海關等一批智算項目落地。支持綠色能源富集的地區(qū)建設區(qū)域性計算中心，引導企業(yè)和園區(qū)按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心，提供低時延算力服務。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局、省數(shù)據(jù)局、云南電網(wǎng)公司按職責分工負責）

（六）強化綠電供給支撐。推動完善與智算中心發(fā)展相適應的電力網(wǎng)架，為智算企業(yè)提供雙回路或多回路供電保障服務選擇，確保智算項目高可靠、連續(xù)運行。支持智算中心建設過程中同步推進虛擬電廠建設，促進“綠電+算力”作為需求側響應新載體參與電力市場運行。（省能源局、省數(shù)據(jù)局，云南電網(wǎng)公司按職責分工負責）

三、推動綠色氫（氨醇）產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展

（七）支持新能源和制氫（氨醇）融合發(fā)展。在制定配套管理辦法、明確相關職責，并確保安全的前提下，允許在非化工園區(qū)建設可再生能源電解水制氫。風光制氫一體化項目原則上按風光6:4的比例謀劃推動，自項目投產(chǎn)之日起，第一年風光發(fā)電允許上網(wǎng)電量不高于總可用發(fā)電量的40%，第二年不高于30%，第三年及以后不高于20%。通過公用電網(wǎng)供電的制氫（氨醇）項目，研究建立發(fā)電企業(yè)減少棄電量與制氫環(huán)節(jié)消納電量的利益共享機制。對年產(chǎn)綠氫100噸以上（含100噸）的新能源制氫（氨醇）一體化項目，投產(chǎn)之日起連續(xù)三年給予每公斤最高13元補貼獎勵。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、省能源局、云南電網(wǎng)公司按職責分工負責）

（八）科學布局應用示范項目。引導曲靖、昭通、紅河等重點地區(qū)結合煉化、化工等行業(yè)降碳需求，科學規(guī)劃布局新能源制氫、合成氨、甲醇和可持續(xù)航空燃料等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈項目，2028年前每年推出一批綠電制氫一體化示范項目。在滇西北等風光資源集中的地區(qū)，探索推進已建成新能源項目建設專線制氫（氨醇），在滿足電網(wǎng)運行調度的前提下，利用余電制氫（氨醇）。在大水電建設施工現(xiàn)場、大型礦山等項目積極拓展氫能重卡應用場景。探索從門站到終端用戶的城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)摻氫（低比例）供給運用，新建火電機組探索摻氫、摻氨發(fā)電技術應用。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局按職責分工負責，云南電網(wǎng)公司配合）

（九）推進氫能基礎設施建設。積極參與西部陸海新通道“氫走廊”建設，建設連接西部陸海新通道氫走廊主通道的東西向支線網(wǎng)絡。建設昆明、玉溪、曲靖、楚雄和紅河等工業(yè)城市的短途氫能物流環(huán)線示范項目，在沿線加油、加氣、充電站同步規(guī)劃建設加氫制氫基礎設施。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省能源局按職責分工負責）

四、提升系統(tǒng)調節(jié)能力

（十）持續(xù)推進新型儲能建設。重點在電網(wǎng)關鍵節(jié)點、新能源富集送出消納壓力較大的區(qū)域，兼顧新型儲能多場景應用需求，因地制宜布局新型共享儲能，新建新型共享儲能項目原則上需采用構網(wǎng)型儲能技術。鼓勵中小企業(yè)購買“儲能服務”。推動虛擬電廠與負荷聚合商發(fā)展，支持各州（市）加快虛擬電廠建設。（省能源局牽頭負責，云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心配合）

（十一）加快充換電基礎設施建設。新建居住區(qū)固定車位100%配建或預留充電設施安裝條件，將充電設施納入既有小區(qū)改造范圍。加快補齊高速公路、普通國省干道等充電設施短板，至2028年底全省高速公路服務區(qū)充電樁覆蓋率達95%以上、國省干道服務區(qū)充電樁覆蓋率30%以上。加強縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡布局，鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）建設1—2個“光儲充放”鄉(xiāng)村服務站。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省能源局按職責分工負責）

五、拓寬電力外送路徑

（十二）提升南網(wǎng)區(qū)域送出能力。在“十四五”西電東送框架協(xié)議電量基礎上增長5%以上簽訂2026年送電協(xié)議，統(tǒng)籌研究“十五五”送電協(xié)議。積極向國家爭取藏滇粵跨區(qū)輸電通道落點云南，統(tǒng)籌研究“十五五”新增送電通道布局。研究論證在滇西北、滇中地區(qū)布局滇桂粵直流通道的技術經(jīng)濟可行性，提升清潔能源外送能力和靈活調配水平。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責，云南電網(wǎng)公司配合）

（十三）拓展國網(wǎng)送出渠道。加強與國家電網(wǎng)公司、北京電力交易中心的對接協(xié)調，充分利用閩粵聯(lián)網(wǎng)工程通道能力，持續(xù)擴大跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)送電規(guī)模。落實好與上海市2026年度送受電框架協(xié)議相關內(nèi)容，常態(tài)化推動云南省與上海市之間清潔能源合作，逐步形成穩(wěn)定、可預期的中長期送受電關系。統(tǒng)籌謀劃省外互聯(lián)互濟，依托“昭通—宜賓”現(xiàn)有通道條件，積極推動云南電力向四川、重慶等地送出，并探索與重慶、貴州等地區(qū)建立電力互濟合作機制。（省能源局牽頭，云南電網(wǎng)公司配合）

（十四）穩(wěn)妥擴大跨境送電規(guī)模。用足用好現(xiàn)有220千伏跨境線路通道能力，推動越南盡快完成相關電網(wǎng)升級改造。加快中老500千伏通道建設，根據(jù)國家需要穩(wěn)慎推進中越500千伏、中緬230千伏通道項目前期工作。爭取2030年前建成1條跨境線路通道，跨境通道能力達400萬千瓦以上。（省能源局、南網(wǎng)瀾湄國際公司按職責分工負責）

六、完善保障措施

（十五）省工業(yè)和信息化廳、省能源局牽頭建立省級促進電力消納工作協(xié)調機制，系統(tǒng)分析電力供需形勢、政策執(zhí)行情況，研究解決制約消納的重點難點問題，形成重點工作事項跟蹤督辦機制。各部門按任務分工，結合實際研究出臺細化的配套細則。省工業(yè)和信息化廳、省能源局依托省級能源大數(shù)據(jù)平臺，構建覆蓋各行業(yè)、各區(qū)域的用電需求監(jiān)測預警體系，實時掌握產(chǎn)業(yè)用電動態(tài)和負荷變化情況，推動重點行業(yè)穩(wěn)定負荷、滿負荷運行。依托政府門戶網(wǎng)站、權威媒體和政務新媒體平臺，及時發(fā)布全省電力供需狀況、消納進展、市場交易信息和政策措施，主動回應社會關切，增強政策透明度和權威性。

本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。