湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展納入機制的新能源存量項目認定工作的通知》

10月30日，湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展納入機制的新能源存量項目認定工作的通知》，《通知》明確認定范圍是2025年5月31日及以前全容量投產(chǎn)的光伏扶貧項目、分布式光伏項目及35千伏上網(wǎng)的風電、光伏項目；2021年1月1日至2025年5月31日全容量投產(chǎn)的110千伏及以上平價上網(wǎng)的風電、集中式光伏項目。地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)內(nèi)新能源項目有關(guān)政策另行規(guī)定。

全文如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于開展納入機制的新能源存量項目認定工作的通知

湘發(fā)改能源〔2025〕699號

各市州發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)湖南省電力有限公司，有關(guān)新能源發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實省發(fā)展改革委、省能源局、湖南能源監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)〔2025〕663號）等文件要求，切實做好納入機制的新能源存量項目認定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、認定范圍

2025年5月31日及以前全容量投產(chǎn)的光伏扶貧項目、分布式光伏項目及35千伏上網(wǎng)的風電、光伏項目；2021年1月1日至2025年5月31日全容量投產(chǎn)的110千伏及以上平價上網(wǎng)的風電、集中式光伏項目。地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)內(nèi)新能源項目有關(guān)政策另行規(guī)定。

二、認定原則

（一）110千伏及以上上網(wǎng)的集中式風電、集中式光伏項目

單個項目的機組最晚投產(chǎn)時間在2021年1月1日至2025年5月31日之間，且電力業(yè)務(wù)許可證上所有機組投產(chǎn)容量之和等于核準（備案）容量的平價項目，認定為納入機制的存量項目。其中，投產(chǎn)時間、投產(chǎn)容量分別以電力業(yè)務(wù)許可證明確的“機組投產(chǎn)日期”、“機組容量”為準。

（二）35千伏上網(wǎng)的集中式風電、集中式光伏項目

單個項目的機組最晚投產(chǎn)時間在2025年5月31日及以前，且電力業(yè)務(wù)許可證上所有機組投產(chǎn)容量之和等于核準（備案）容量的，認定為納入機制的存量項目。其中，投產(chǎn)時間、投產(chǎn)容量分別以電力業(yè)務(wù)許可證明確的“機組投產(chǎn)日期”、“機組容量”為準。

（三）分散式風電項目

1、110千伏及以上上網(wǎng)的分散式風電項目

單個項目的機組最晚投產(chǎn)時間在2021年1月1日至2025年5月31日之間，且投產(chǎn)容量之和等于核準（備案）容量的平價項目，認定為納入機制的存量項目。其中，投產(chǎn)時間、投產(chǎn)容量分別以國網(wǎng)湖南省電力有限公司（以下簡稱“省電力公司”）營銷2.0系統(tǒng)中明確的“并網(wǎng)時間”、“并網(wǎng)容量”為準。

2、35千伏上網(wǎng)的分散式風電項目

單個項目的機組投產(chǎn)時間在2025年5月31日及以前，且投產(chǎn)容量等于核準容量的，認定為納入機制的存量項目。其中，投產(chǎn)時間、投產(chǎn)容量分別以省電力公司營銷2.0系統(tǒng)中明確的“并網(wǎng)時間”、“并網(wǎng)容量”為準。

（四）分布式光伏項目

投產(chǎn)時間在2025年5月31日及以前，且后續(xù)未再增容的，認定為納入機制的存量項目。其中，投產(chǎn)時間、投產(chǎn)容量分別以省電力公司營銷2.0系統(tǒng)中明確的“并網(wǎng)時間”、“并網(wǎng)容量”為準。

（五）光伏扶貧項目

含有扶貧容量的光伏項目，扶貧容量對應的上網(wǎng)電量全部納入機制電量，其余容量按前述條款執(zhí)行。扶貧容量以省級政府部門明確的扶貧容量為準。

（六）關(guān)于投產(chǎn)容量與核準容量不一致的處理

投產(chǎn)容量大于核準（備案）容量的風電、集中式光伏項目，按核準（備案）容量納入機制范圍；投產(chǎn)容量小于核準（備案）容量且不再繼續(xù)建設(shè)的風電、集中式光伏項目，項目業(yè)主在認定申請時提交不再續(xù)建的承諾函（模板見附件），按投產(chǎn)容量納入機制范圍。投產(chǎn)日期按照前述條款執(zhí)行。

三、認定流程

（一）35千伏及以上上網(wǎng)的集中式風電、集中式光伏項目

1、項目業(yè)主在國網(wǎng)新能源云平臺中填報企業(yè)信息和項目信息，上傳核準（備案）文件、電力業(yè)務(wù)許可證掃描件，提出存量項目認定申請。

2、省電力公司對相關(guān)資料進行初審，不合格項目退回修改，修改合格后重新提交；合格項目提交我委審核。

3、項目經(jīng)我委審核和市州發(fā)展改革委（能源局）確認，履行公示程序后納入機制范圍。

（二）分散式風電項目

1、項目業(yè)主在國網(wǎng)新能源云平臺中填報企業(yè)信息和項目信息，上傳核準（備案）文件掃描件，提出存量項目認定申請。

2、省電力公司對相關(guān)資料進行初審，并核對營銷2.0系統(tǒng)中項目投產(chǎn)容量與核準（備案）容量，不合格項目退回修改，并重新提交；合格項目提交我委審核。

3、項目經(jīng)我委審核和市州發(fā)展改革委（能源局）確認，履行公示程序后納入機制范圍。

（三）分布式光伏項目

省電力公司按照營銷2.0系統(tǒng)中項目檔案梳理匯總項目清單，經(jīng)我委審核和市州發(fā)展改革委（能源局）確認，履行公示程序后納入機制范圍。

（四）光伏扶貧項目

含有扶貧容量的分布式光伏項目由省電力公司填報扶貧容量，集中式光伏項目由項目業(yè)主在國網(wǎng)新能源云平臺填報扶貧容量，并上傳省級政府部門出具的扶貧容量證明文件。上述項目經(jīng)我委商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核和市州發(fā)展改革委（能源局）確認，履行公示程序后納入機制范圍。

四、認定時間

風電、集中式光伏項目請于2025年11月上旬，在國網(wǎng)新能源云平臺提交認定申請，具體起止時間以平臺公告為準。分布式光伏項目由省電力公司在11月11日之前提供項目清單。

存量項目申請、審核及認定情況將在省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站、國網(wǎng)新能源云、網(wǎng)上國網(wǎng)平臺同步公示，公示時間5個工作日。

五、相關(guān)要求

（一）請有關(guān)新能源發(fā)電企業(yè)高度重視，如實填報相關(guān)信息，及時關(guān)注審核結(jié)果。對審核結(jié)果存在異議的應在公示期間及時提出，未按期提交認定申請或未通過審核的存量項目，后續(xù)不再另行認定。

（二）請省電力公司加強人員配備，通過網(wǎng)站信息發(fā)布、短信提醒等方式，督促相關(guān)企業(yè)及時填報，認真對企業(yè)填報的信息和上傳資料等開展初審，按期將相關(guān)情況報送我委。其中，分布式光伏需按市州整理，并填寫扶貧容量后按期報送我委。

（三）請各市州發(fā)展改革委（能源局）立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)企業(yè)，組織相關(guān)企業(yè)及時填報，并做好公示前的項目確認工作，對公示期間有異議的及時將相關(guān)情況報告我委。

（四）對于承諾不再續(xù)建并通過我委全容量投產(chǎn)認定后納入機制的存量風電、集中式光伏項目，仍違約建設(shè)的，取消該項目納入機制的資格，追繳該項目所有機制差價結(jié)算補償費用，追繳費用納入系統(tǒng)運行費，分享給全體工商業(yè)用戶。對于納入機制范圍的存量分布式光伏，如后續(xù)再增容，視為截至2025年5月31日未全容量投產(chǎn)，自增容之月起取消該項目納入機制的資格。

聯(lián)系人：省能源局楊理才，fgwnyjxnyc@hunan.gov.cn，0731-89665010；國網(wǎng)新能源云平臺申報操作及系統(tǒng)技術(shù)支持：袁工13974831313。

附件：承諾函（模板）

湖南省發(fā)展和改革委員會

2025年10月30日