廣東陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布

8月1日，陽(yáng)西縣住建局關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。

原文如下：

為推動(dòng)陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升深度融合，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局代縣政府起草了《陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)各界人士公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年8月1日 至2025年9月2日，歡迎社會(huì)各界人士提出意見(jiàn)并反饋我局，公告期間，公眾可通過(guò)向指定地址發(fā)送電子郵件、電話(huà)、信函方式發(fā)表意見(jiàn)；如要求申請(qǐng)聽(tīng)證的，請(qǐng)?jiān)诒竟姘l(fā)出之日起30日內(nèi)，以書(shū)面形式向我單位提出申請(qǐng)。

附件：陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

地址:陽(yáng)西縣廣場(chǎng)路3號(hào)        郵政編碼:529800

聯(lián)系人:梁國(guó)雄                     電話(huà):0662-5555578

傳真:0662-5553198            郵箱:yx5553198@163.com

陽(yáng)西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年8月1日

附件：

陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為推動(dòng)陽(yáng)西縣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升深度融合，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》《廣東省推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》（粵建科〔2024〕200號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管控的通知》（粵建科函〔2024〕722號(hào)）《廣東省縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作指引（第一版）》《陽(yáng)西縣推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于陽(yáng)西縣行政區(qū)域內(nèi)利用居民建筑、黨政機(jī)關(guān)建筑、企事業(yè)單位建筑、公共建筑、工商業(yè)廠(chǎng)房等建（構(gòu)）筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

本意見(jiàn)所稱(chēng)的投資主體是符合法律規(guī)定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)：發(fā)揮政府統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，跨層級(jí)、跨部門(mén)協(xié)同配合，共同創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)、有實(shí)力、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任的光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)參與光伏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）風(fēng)貌優(yōu)先，協(xié)調(diào)統(tǒng)一：光伏項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)把試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、合理區(qū)分風(fēng)貌管控重點(diǎn)、切實(shí)把握風(fēng)貌管控點(diǎn)、推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)與風(fēng)貌提升融合并進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)提煉風(fēng)貌管控先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）集中連片，整體推進(jìn)：充分利用資源，能建盡建，可以整村推進(jìn)的就整村推進(jìn)，可以整鎮(zhèn)推進(jìn)的就整鎮(zhèn)推進(jìn)。

（四）安全規(guī)范，質(zhì)量為本：落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全和質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全、施工和維修安全、電氣安全和消防安全。

三、開(kāi)發(fā)建設(shè)模式

（一）分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。

自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設(shè)與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過(guò) 380伏的分布式光伏:

非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量不超過(guò) 6兆瓦的分布式光伏:

一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場(chǎng)站等公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏;

大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)，接入用戶(hù)側(cè)電網(wǎng)或者與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為35 千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為110千伏(66千伏)、總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。

以上條款中建筑物及其附屬場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)。

（二）縣級(jí)人民政府主導(dǎo)本行政區(qū)域范圍內(nèi)光伏項(xiàng)目推進(jìn)工作，編制相關(guān)實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，整合相關(guān)屋頂資源，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、推廣宣傳、民事協(xié)調(diào)及相關(guān)事項(xiàng)辦理服務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)人民政府按“一鎮(zhèn)一貌”原則選定本鎮(zhèn)統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)村鎮(zhèn)開(kāi)展光伏項(xiàng)目建設(shè)。

（三）結(jié)合我縣實(shí)際及風(fēng)貌管控要求，支持具備條件的鎮(zhèn)村采取“公司+鎮(zhèn)村+農(nóng)戶(hù)”等模式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、合并備案，開(kāi)展整鎮(zhèn)村光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（四）光伏項(xiàng)目所依托的房屋應(yīng)具有合法合規(guī)性，對(duì)確屬歷史原因無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證明的房屋建筑，提供經(jīng)鎮(zhèn)街及以上政府部門(mén)確認(rèn)的不涉及違法違規(guī)用地、具有物業(yè)權(quán)屬證明權(quán)限的有效證明文書(shū)（詳見(jiàn)附件3）或可建設(shè)光伏證明文件予以辦理報(bào)裝備案，嚴(yán)禁依附違法違規(guī)建筑物建設(shè)。

四、建設(shè)流程

分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定投資主體（含自然人和非自然人），由投資主體按照“項(xiàng)目設(shè)計(jì)→村鎮(zhèn)意見(jiàn)出具→項(xiàng)目備案→并網(wǎng)申請(qǐng)→項(xiàng)目建設(shè)→項(xiàng)目驗(yàn)收→并網(wǎng)實(shí)施→運(yùn)維管理”流程開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)

投資主體應(yīng)選用住建部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的光伏設(shè)計(jì)通用圖集，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行光伏施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)編制，要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且符合縣、鎮(zhèn)人民政府的風(fēng)貌管控要求，采用統(tǒng)一協(xié)調(diào)、體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特點(diǎn)與地域特色的外立面樣式和建筑風(fēng)格，將光伏建設(shè)工作結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)工作協(xié)同開(kāi)展，逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

村鎮(zhèn)意見(jiàn)出具

1.鼓勵(lì)新建房屋進(jìn)行光伏一體化設(shè)計(jì)，各鎮(zhèn)新建房屋計(jì)劃建設(shè)光伏的，要明確光伏一體化設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)風(fēng)貌，支持在農(nóng)村宅基地和房屋建設(shè)帶圖審批階段同步審批。既有房屋加裝光伏的，由投資主體以戶(hù)為單位向項(xiàng)目所在集體經(jīng)濟(jì)組織提交《光伏項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)表》，由村委、鎮(zhèn)政府對(duì)風(fēng)貌一致性、房屋安全承諾進(jìn)行形式審查，并出具屬地意見(jiàn)，作為項(xiàng)目備案參考。

2.光伏項(xiàng)目建設(shè)房屋質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全采用承諾制，由投資主體在建設(shè)意見(jiàn)表簽署承諾，保障房屋質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全；當(dāng)房屋竣工年限≥15年時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充提交房屋質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全第三方專(zhuān)業(yè)鑒定報(bào)告，經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危房和存在安全隱患的老舊房屋不予出具同意意見(jiàn)。

（三）項(xiàng)目備案

1.光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理，縣發(fā)展和改革主管部門(mén)依法依規(guī)對(duì)符合要求的項(xiàng)目辦理備案，建立光伏項(xiàng)目清單并動(dòng)態(tài)更新，統(tǒng)計(jì)備案裝機(jī)規(guī)模，及時(shí)將備案通過(guò)的項(xiàng)目清單抄送住建、供電等部門(mén)，供電企業(yè)收到備案申請(qǐng)后，及時(shí)做好并網(wǎng)工作。

2.光伏項(xiàng)目在廣東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)（https://tzxm.gd.gov.cn/）辦理備案，其中：非自然人屋頂光伏項(xiàng)目由投資主體直接申請(qǐng)備案；自然人可選擇由電網(wǎng)公司集中代理備案，也可由自然人自行備案（備案所需材料見(jiàn)附件2），并由縣發(fā)展改革局出具備案證。

（四）并網(wǎng)申請(qǐng)

1.投資主體完成項(xiàng)目備案后及時(shí)通過(guò)供電部門(mén)的“光伏并網(wǎng)”業(yè)務(wù)（含線(xiàn)上、線(xiàn)下渠道），向電網(wǎng)企業(yè)提出光伏并網(wǎng)申請(qǐng)，按指引提交相關(guān)材料（含備案證明，其他見(jiàn)附件4），取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設(shè)。

2.供電部門(mén)要明確并網(wǎng)申請(qǐng)應(yīng)提交材料，完善并公布并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指引；收到并網(wǎng)申請(qǐng)后應(yīng)落實(shí)審核，進(jìn)行電網(wǎng)承載力評(píng)估，對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具并網(wǎng)意見(jiàn)并抄送鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)；要加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的升級(jí)改造，做到“應(yīng)接盡接”，及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息。

（五）項(xiàng)目建設(shè)

1.投資主體完成項(xiàng)目備案、并網(wǎng)申請(qǐng)且收到并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)過(guò)程由投資主體落實(shí)主體安全責(zé)任。

2.投資主體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位編制施工方案、安全防護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案等，施工單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證，需配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員須持證上崗。

3.監(jiān)理單位（若有）應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。

4.嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)貌設(shè)計(jì)要求，重點(diǎn)把控光伏組件與屋面的固定方式、防水處理及防雷接地措施。嚴(yán)禁利用光伏設(shè)施加裝形成實(shí)際違法建設(shè)的行為。

5.鎮(zhèn)人民政府對(duì)分布式光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全和質(zhì)量進(jìn)行巡查、監(jiān)督管理，安排工作人員實(shí)行施工過(guò)程動(dòng)態(tài)巡查到場(chǎng)，確保光伏建設(shè)施工過(guò)程安全管理到位，違建查處到位。對(duì)未備案先建設(shè)、未獲村鎮(zhèn)同意、擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案、存在安全隱患、與鎮(zhèn)級(jí)風(fēng)貌管控要求不一致以及違反其他管理要求的項(xiàng)目，由屬地政府責(zé)令整改，對(duì)于拒不整改的，由有關(guān)職能部門(mén)依法拆除。

6.投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案信息變更。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目完工后，由投資主體組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（若有）等單位聯(lián)合驗(yàn)收，并聯(lián)系供電部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合參與，鼓勵(lì)邀請(qǐng)房屋業(yè)主及相關(guān)部門(mén)參加。重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)安全、電氣性能、消防措施及風(fēng)貌協(xié)調(diào)性等。

（七）并網(wǎng)實(shí)施

項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，由供電部門(mén)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收及運(yùn)行，指導(dǎo)投資主體完成光伏并網(wǎng)工作。

（八）運(yùn)維管理

1.按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)運(yùn)維”的原則，投資主體可自行或委托第三方專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維公司作為運(yùn)維管理單位。

2.運(yùn)維管理單位要落實(shí)運(yùn)維主體責(zé)任，負(fù)責(zé)確保項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行，包括光伏設(shè)備監(jiān)控、故障處理、日常巡檢維護(hù)等工作。要建立公開(kāi)透明的運(yùn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)和檔案管理制度，定期進(jìn)行運(yùn)維管理。要采用智能化的運(yùn)維管理系統(tǒng)，保障項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。結(jié)合我縣氣候條件，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，降低臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害的影響。

3.光伏組件及支架設(shè)計(jì)使用壽命不應(yīng)低于25年。光伏項(xiàng)目必須具備組件級(jí)快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。光伏項(xiàng)目要具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，發(fā)電量等有關(guān)信息要具備接入移動(dòng)設(shè)備APP的能力，并能通過(guò)綜合云管理平臺(tái)進(jìn)行呈現(xiàn)，做到可視、可監(jiān)、可管。

4.運(yùn)維管理過(guò)程中，項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，造成裝機(jī)量變化或項(xiàng)目因故退網(wǎng)的，運(yùn)維管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電部門(mén)并及時(shí)進(jìn)行備案信息變更。

五、風(fēng)貌管控

（一）按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”原則，以“一鎮(zhèn)一風(fēng)貌”為工作目標(biāo)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖc文化特征，體現(xiàn)嶺南特色，光伏設(shè)施應(yīng)與建筑整體造型、色彩協(xié)調(diào)，避免破壞城鄉(xiāng)景觀。住建部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)房光伏設(shè)計(jì)通用圖集，鎮(zhèn)人民政府參考通用圖集選定本鎮(zhèn)統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)風(fēng)格，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按風(fēng)貌管控要求開(kāi)展光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

（二）村鎮(zhèn)審核階段應(yīng)提交符合所在鎮(zhèn)規(guī)劃及風(fēng)貌設(shè)計(jì)風(fēng)格要求的設(shè)計(jì)圖紙，不符合風(fēng)貌管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，不予出具同意意見(jiàn)，不得開(kāi)工建設(shè)。

（三）對(duì)已建成的光伏項(xiàng)目，由鎮(zhèn)人民政府重新核實(shí)農(nóng)房光伏項(xiàng)目安全條件及風(fēng)貌管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合安全要求但不符合風(fēng)貌管控標(biāo)準(zhǔn)要求的，要督促進(jìn)行整改，整改驗(yàn)收通過(guò)后才能并網(wǎng)發(fā)電。對(duì)不符合安全要求和存在后續(xù)違建風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決依法查處拆除。

（四）宜采用坡屋頂形式。既有建筑為坡屋面時(shí)應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過(guò)該安裝屋面的最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面盡量貼合。既有建筑為平屋頂時(shí)，風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域屋頂光伏組件坡度一般不小于10度?？紤]晾曬、水箱放置等需求，設(shè)置部分敞開(kāi)空間。

（五）農(nóng)房光伏發(fā)電系統(tǒng)加裝高度從屋面起算最高點(diǎn)不宜超過(guò)2.8米。屋頂有樓梯間且需在樓梯間屋頂安裝光伏組件時(shí)，最高點(diǎn)不高于樓梯間屋面1.0米。樓梯間與屋面的光伏組件宜分級(jí)分層設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)屋頂體量過(guò)大，與建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

（六）農(nóng)房光伏項(xiàng)目不得完全圍蔽形成違建空間，嚴(yán)禁利用光伏設(shè)施加裝形成實(shí)際違法建設(shè)的行為。

六、職責(zé)分工

各鎮(zhèn)人民政府：整合本地農(nóng)房屋頂資源，積極引進(jìn)投資主體，以合法合規(guī)的投資方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維，鼓勵(lì)采取“公司+鎮(zhèn)村+農(nóng)戶(hù)”等模式，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)“光伏+建筑”規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌同步提升；將農(nóng)房建設(shè)管理和光伏建設(shè)管理工作有機(jī)結(jié)合，做好新建農(nóng)房帶圖審批及既有農(nóng)房加裝光伏村鎮(zhèn)審查工作；履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)，做好光伏建設(shè)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)光伏項(xiàng)目的日常監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法督促整改。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、違法建設(shè)或與風(fēng)貌管控要求不符的，嚴(yán)格督促落實(shí)整改，拒不整改的，聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)依法拆除。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好光伏規(guī)劃和項(xiàng)目備案管理，定期統(tǒng)計(jì)全縣備案項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模；指導(dǎo)、督促供電部門(mén)增強(qiáng)光伏接入電網(wǎng)承載能力；督促光伏項(xiàng)目投資主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，糾正光伏項(xiàng)目違規(guī)備案行為，并按照國(guó)家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)推進(jìn)工作；統(tǒng)籌研究制定縣級(jí)農(nóng)房光伏設(shè)計(jì)通用圖集，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)房光伏項(xiàng)目的風(fēng)貌管控。

陽(yáng)西供電局：負(fù)責(zé)優(yōu)化光伏并網(wǎng)業(yè)務(wù)，做好全縣光伏項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)；指導(dǎo)全縣光伏項(xiàng)目的電氣驗(yàn)收和接入電網(wǎng)系統(tǒng)；定期開(kāi)展電氣檢查及指導(dǎo)做好后期運(yùn)行維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的升級(jí)改造，增強(qiáng)光伏接入電網(wǎng)承載能力；定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)送光伏裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖設(shè)施等屋頂開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式光伏，負(fù)責(zé)光伏設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治以及光伏建設(shè)中其他需要推動(dòng)的事項(xiàng)。

縣城管綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法隊(duì)伍在城管綜合執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法力量補(bǔ)充支持和協(xié)作配合，依職責(zé)確保相關(guān)違法違規(guī)行為得到及時(shí)有效遏制。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)核實(shí)分布式光伏項(xiàng)目所依托建筑物及設(shè)施合法性證明，指導(dǎo)各地做好農(nóng)房光伏項(xiàng)目及其配套設(shè)施的土地要素保障相關(guān)工作，為村鎮(zhèn)審核提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作，持續(xù)提升光伏技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)具有嶺南風(fēng)貌特色且可規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的光伏產(chǎn)品。

縣高新管委會(huì)：負(fù)責(zé)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的光伏建設(shè)管理，履行園區(qū)內(nèi)企業(yè)的光伏項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和應(yīng)急救援。

其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

保障措施

（一）強(qiáng)化質(zhì)量管控。光伏項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、安裝和監(jiān)理等相關(guān)單位要符合資質(zhì)要求。依法使用經(jīng)認(rèn)證的光伏組件、逆變器等設(shè)備產(chǎn)品。落實(shí)項(xiàng)目依托建筑物及設(shè)施合法性等相關(guān)要求。

（二）落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署。不得強(qiáng)制要求項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)，不得通過(guò)要求企業(yè)引入外資或繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)履約保證金等方式強(qiáng)制要求投資落地，不得強(qiáng)制企業(yè)采購(gòu)地方制造產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的全流程安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣安全、防汛防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患治理。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各有關(guān)部門(mén)充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各種渠道，線(xiàn)上、線(xiàn)下開(kāi)展多方位、多角度、覆蓋式宣傳活動(dòng)，科普光伏原理、普及光伏常識(shí)、推介光伏優(yōu)勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)光伏開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí),提高光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)參與度，營(yíng)造濃厚的氛圍。

本意見(jiàn)自   年   月起執(zhí)行實(shí)施。

附件1

光伏項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)表

說(shuō)明：

當(dāng)投資主體為自然人時(shí)，應(yīng)提交：

1.身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件等身份證明材料；

2.法定物業(yè)權(quán)屬證明資料或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件；

3.符合所在鎮(zhèn)規(guī)劃及風(fēng)貌設(shè)計(jì)要求的設(shè)計(jì)圖紙；

4.房屋質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全第三方鑒定報(bào)告（房屋竣工年限≥15年時(shí)提供）；

5.屬地主管部門(mén)要求的其他相關(guān)資料。以屬地要求為準(zhǔn)。

當(dāng)建設(shè)主體為非自然人時(shí)，除以上要求材料外，應(yīng)補(bǔ)充提供：

6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等企業(yè)經(jīng)營(yíng)證明材料；

7.租賃合同或能源合同等。

各鎮(zhèn)人民政府、管委會(huì)可根據(jù)需求優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)表及相關(guān)材料要求。

附件2

備案材料

1.項(xiàng)目基本情況:包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)估等;

2.項(xiàng)目業(yè)主資信證明:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等(個(gè)人利用自有住宅建設(shè)的提供申請(qǐng)人有效身份證明);

3.資金證明材料;

4.項(xiàng)目所依托建筑物及設(shè)施合法性證明材料:如房產(chǎn)證等:項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，還需提供項(xiàng)目單位:與所有人簽訂的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議；

5.備案承諾聲明；

注明：非自然人投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案。項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)對(duì)提交的備案材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。未經(jīng)備案的光伏項(xiàng)目禁止開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)、手續(xù)齊全、產(chǎn)權(quán)清晰。

附件3

分布式屋頂光伏項(xiàng)目

房屋產(chǎn)權(quán)合法性證明

附件4

光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)應(yīng)提交材料

當(dāng)投資主體為自然人時(shí)，應(yīng)提交：

1.經(jīng)村鎮(zhèn)/有關(guān)部門(mén)出具同意意見(jiàn)的《光伏項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)表》；

2.身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件等身份證明材料；

3.法定物業(yè)權(quán)屬證明資料或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件；

4.備案證明；

5.施工合同（附上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和運(yùn)維管理單位的資質(zhì)證明）。

當(dāng)投資主體為非自然人時(shí)，除以上要求材料外，應(yīng)補(bǔ)充提供：

6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等企業(yè)經(jīng)營(yíng)證明材料；

7.租賃合同或能源合同等。

主管部門(mén)及電網(wǎng)企業(yè)要求的其他相關(guān)資料，以具體要求為準(zhǔn)。