浙江寧波市：重點聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能光伏等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域

10月15日，寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)《寧波市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定工作辦法（試行）》的通知，通知指出，根據(jù)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育布局，重點聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、化工新材料、工業(yè)母機(jī)、稀土磁性材料、智能光伏、生物醫(yī)藥、人工智能與工業(yè)軟件、特色工藝集成電路、智能機(jī)器人、智能傳感等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，并根據(jù)新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，動態(tài)調(diào)整“鏈主”企業(yè)認(rèn)定培育領(lǐng)域。

原文如下：

市級有關(guān)部門，各區(qū)（縣、市）、管委會制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)信部門）：

為貫徹落實標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制，現(xiàn)將《寧波市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定工作辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局代章）

2024年9月27日

寧波市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定工作辦法（試行）

為貫徹落實市委市政府關(guān)于打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈部署要求，認(rèn)定培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，根據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定工作方案（試行）》《寧波市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制實施方案》有關(guān)精神，制訂本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制要求，加快培育“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，堅持以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐，聚焦關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，認(rèn)定培育一批具有引領(lǐng)力、競爭力、創(chuàng)新力的“鏈主”企業(yè)，推動打造關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)鍛長板、補(bǔ)短板、育新板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性和安全水平。

二、重點領(lǐng)域

根據(jù)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育布局，重點聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、化工新材料、工業(yè)母機(jī)、稀土磁性材料、智能光伏、生物醫(yī)藥、人工智能與工業(yè)軟件、特色工藝集成電路、智能機(jī)器人、智能傳感等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，并根據(jù)新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，動態(tài)調(diào)整“鏈主”企業(yè)認(rèn)定培育領(lǐng)域。

三、認(rèn)定條件

“鏈主”企業(yè)是處于產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位，具有較強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，對產(chǎn)業(yè)鏈資源配置整合、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建具有重大影響，能夠且愿意在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提能升級、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中發(fā)揮重要作用的龍頭和關(guān)鍵企業(yè)?！版溨鳌逼髽I(yè)主要分為集群引領(lǐng)和技術(shù)引領(lǐng)兩種類型。

（一）共性條件

1.寧波市行政區(qū)域內(nèi)注冊，一般應(yīng)成立三年以上，能承擔(dān)“鏈主”職責(zé)，愿意在提升產(chǎn)品競爭力、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新度、增強(qiáng)融通發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等方面積極主動發(fā)揮作用。

2.企業(yè)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)屬于產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈重點環(huán)節(jié)，主營業(yè)務(wù)鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)品突出，具有較高的市場占有率、較強(qiáng)的品牌影響力和較好的成長發(fā)展性，在承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性等方面取得積極成效。

3.企業(yè)應(yīng)重視數(shù)字化、綠色化、集約化發(fā)展，能夠推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。

4.遵紀(jì)守法、誠實守信，近三年未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、失信和債務(wù)違約事故或其他不宜作為“鏈主”企業(yè)的情形。

（二）專項條件

1.集群引領(lǐng)型

（1）上一年度營業(yè)收入一般在10億元以上（軟件信息等服務(wù)類企業(yè)營業(yè)收入在1億元以上）或者營收規(guī)模位居全市同行業(yè)企業(yè)前列，企業(yè)財務(wù)狀況和發(fā)展前景良好。具有國內(nèi)市場占有率排名前十的主導(dǎo)產(chǎn)品1項以上的企業(yè)優(yōu)先納入。

（2）近三年承擔(dān)市級以上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等市級有關(guān)項目1項以上，具備開拓新建重大項目的能力，規(guī)模實力強(qiáng)。未來三年內(nèi)擬新建5億元以上制造業(yè)重大項目的企業(yè)優(yōu)先納入。

（3）具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，擁有市級及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺（包括但不限于制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等）。獲得省級及以上科學(xué)技術(shù)類獎勵的企業(yè)優(yōu)先納入。

（4）與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作緊密，對區(qū)域發(fā)展有較強(qiáng)帶動能力。對于先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，原則上帶動市級及以上專精特新企業(yè)不少于5家（屬于新興和未來產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)帶動不少于2家），一般需滿足數(shù)字化二級及以上、畝均效益綜合評價B檔及以上并完成綠色化改造等要求；對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，原則上帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位不少于3家。

2.技術(shù)引領(lǐng)型

（1）具有經(jīng)認(rèn)定的市級及以上高層次人才團(tuán)隊或者具備研究生學(xué)歷的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊成員10名以上。

（2）具有突破“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)能力，近三年承擔(dān)市級及以上科技攻關(guān)項目1項以上。擁有市級及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺（包括但不限于制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等）的企業(yè)優(yōu)先納入。

（3）上一年度研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%以上或者研發(fā)費用支出在5000萬元以上，擁有核心產(chǎn)品專利等知識產(chǎn)權(quán)5項以上，擔(dān)任“鏈主”企業(yè)后能在帶動上下游企業(yè)技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮明顯作用。參與制定國際、國內(nèi)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)優(yōu)先納入。

四、認(rèn)定流程

（一）申請推薦。市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市制造業(yè)辦）根據(jù)“鏈主”企業(yè)認(rèn)定工作辦法和年度工作任務(wù)，制定發(fā)布申報通知，明確具體申報條件、材料要求等內(nèi)容。企業(yè)根據(jù)自身實際，可按類型自主申報產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。各區(qū)（縣、市）和管委會主管部門審核申報企業(yè)材料后，擇優(yōu)出具推薦意見。

市制造業(yè)辦可依托“大優(yōu)強(qiáng)”等企業(yè)培育庫，結(jié)合企業(yè)意愿等情況，直接提出擬推薦企業(yè)名單。

（二）組織遴選。市制造業(yè)辦會同各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位通過組織聯(lián)合評議或?qū)嵉刈咴L等方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選。經(jīng)綜合研究后提出產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)初選名單。

（三）聯(lián)合審查。市制造業(yè)辦匯總推薦名單后，面向市級有關(guān)部門和相關(guān)單位廣泛征求對“鏈主”企業(yè)推薦名單的意見建議，形成建議名單。

（四）名單確定。“鏈主”企業(yè)建議名單按程序?qū)徸h后確定，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公布。

五、“鏈主”企業(yè)主要職責(zé)

被認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的企業(yè)，應(yīng)主動承擔(dān)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈建鏈的市場主體責(zé)任，積極發(fā)揮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（一）提升產(chǎn)品競爭力。加快培育重點產(chǎn)品品牌，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品市場競爭力，提高企業(yè)在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，加快實施并購重組，著力打造一流（領(lǐng)航）企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展安全保障能力。

（二）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新度。牽頭開展重大科技研發(fā)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)大模型等人工智能技術(shù)賦能，推動核心技術(shù)創(chuàng)新突破，完善知識產(chǎn)權(quán)儲備、運用、轉(zhuǎn)化、保護(hù)全鏈條發(fā)展。

（三）增強(qiáng)融通發(fā)展力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通，帶動鏈內(nèi)企業(yè)大中小融通發(fā)展，加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融、數(shù)智化合作。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、工業(yè)設(shè)計賦能、社會責(zé)任履行等方面立標(biāo)桿、作表率。

（四）打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動以商引商，加快增資擴(kuò)產(chǎn)，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)本地產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，主動向上下游企業(yè)開放場景應(yīng)用資源、共享生態(tài)要素資源，不斷提高就近化、市場化、專業(yè)化配套能力和水平，更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

六、政策支持舉措

（一）加大政策支持力度。落實《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 全力推進(jìn)新型工業(yè)化的若干政策實施細(xì)則》，充分運用優(yōu)惠貸款、投資基金、保險補(bǔ)償、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、財政補(bǔ)貼等政策工具以及人才、土地、能源、數(shù)據(jù)等資源要素，促進(jìn)“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈能級提升。

（二）推動問題協(xié)調(diào)解決。產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”一般每年走訪服務(wù)“鏈主”企業(yè)兩次以上，及時了解“鏈主”企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問題。市、區(qū)兩級經(jīng)信等部門建立“鏈主”企業(yè)問題訴求清單，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實行閉環(huán)管理，分級分類有效處理。

（三）強(qiáng)化合作對接服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位會同各有關(guān)部門，可組織“鏈主”企業(yè)與屬地研究制定發(fā)展任務(wù)書，圍繞上下游聯(lián)動、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際合作等方面，提出發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)、時間安排。屬地和市級有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)實際，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技等重大項目以及企業(yè)家榮譽(yù)等方面的支持和服務(wù)。對入圍“鏈主”名單的企業(yè)，可通過授牌等方式給予榮譽(yù)激勵。

七、其他規(guī)定

（一）對承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)或列入國家級、省級“鏈主”企業(yè)培育名單的，結(jié)合企業(yè)意愿，經(jīng)審議研究后，可參照市級“鏈主”企業(yè)管理服務(wù)并享受同等待遇。

（二）對已入圍“鏈主”名單的企業(yè)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對于不滿足條件、不履行“鏈主”職責(zé)的企業(yè)及時調(diào)出名單，不再享受有關(guān)支持政策。

（三）本辦法由市制造業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作需要，可按程序進(jìn)行修訂。如遇上級或本級政府出臺新的政策,以新的政策為準(zhǔn)。