江西創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）發(fā)布

8月19日，江西省發(fā)展和改革委發(fā)布關(guān)于征求《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告，公告指出，

原文如下：

關(guān)于征求《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)），結(jié)合實(shí)際，我委牽頭起草了《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年8月19日至9月18日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于征求意見(jiàn)期間以書(shū)面方式發(fā)送至電子郵箱jxggzygl@163.com，并注明單位名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便溝通對(duì)接。

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附件：《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

江西省發(fā)展改革委

2024年8月16日

江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），加快推動(dòng)我省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

一、完善招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則

1.健全政策制度體系。招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例修訂后，適時(shí)推進(jìn)修訂《江西省實(shí)施<招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》。省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)制定完善本行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，建立健全本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用評(píng)價(jià)體系。

2.加強(qiáng)制度規(guī)則管理。建立全省招標(biāo)投標(biāo)政策文件管理機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)編制全省招標(biāo)投標(biāo)政策文件目錄，通過(guò)省公共資源交易平臺(tái)公布并動(dòng)態(tài)更新，未納入目錄的政策文件不得作為監(jiān)管依據(jù)。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等要求，不得干涉招標(biāo)人、投標(biāo)人自主權(quán)，禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制條件。除法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查例外情形外，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形的，不得出臺(tái)有關(guān)制度文件、政策措施和示范文本。

3.統(tǒng)一招標(biāo)文件示范文本。省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家示范文本和行業(yè)實(shí)際，分類(lèi)制定完善勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、總承包等本行業(yè)統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本，并在省公共資源交易平臺(tái)發(fā)布。鼓勵(lì)推行模塊化招標(biāo)文件示范文本，推進(jìn)數(shù)字化智能化評(píng)審。示范文本應(yīng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,尊重和保障招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的自主權(quán),支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與投標(biāo)，支持廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)平等參與投標(biāo)，引導(dǎo)招標(biāo)人合理設(shè)置綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。

二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為

4.強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位。保障招標(biāo)人法定權(quán)利，尊重招標(biāo)人在選擇代理機(jī)構(gòu)、委派代表參加評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等方面依法享有的自主權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人在組織招標(biāo)、處理異議、訂約履約等招標(biāo)全過(guò)程的主體責(zé)任。推行招標(biāo)文件提前公示，加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開(kāi)力度，招標(biāo)公告中應(yīng)載明招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)名稱(chēng)、電話等信息。探索建立依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布前實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形，依法依規(guī)復(fù)核和糾正。

5.健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制。制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法，推動(dòng)招標(biāo)代理行業(yè)自律。建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和評(píng)價(jià)制度，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)納入信用評(píng)級(jí)管理。開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員能力評(píng)價(jià)。強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管，加大治理招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費(fèi)，打擊價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實(shí)行行業(yè)禁入。

6.加強(qiáng)投標(biāo)行為管理。規(guī)范投標(biāo)文件制作管理，實(shí)行計(jì)價(jià)軟件實(shí)名制，投標(biāo)人應(yīng)使用本企業(yè)的計(jì)價(jià)軟件編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格等信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等官方平臺(tái)可查詢(xún)。不同投標(biāo)人不得委托同一單位或者個(gè)人編制投標(biāo)文件或辦理其他投標(biāo)事宜，不得從同一投標(biāo)單位或同一自然人的計(jì)算機(jī)下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件。加強(qiáng)建造師管理，防止冒名頂替，從嚴(yán)控制中標(biāo)單位更換建造師，特殊原因需更換的嚴(yán)格按規(guī)定辦理變更手續(xù)。全面排查整治建造師掛靠現(xiàn)象。

三、完善招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制

7.優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法。省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)制定完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等評(píng)標(biāo)辦法。在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中突出技術(shù)因素、相應(yīng)增加權(quán)重。完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決異常投標(biāo)文件的甄別處理程序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件存在應(yīng)否決投標(biāo)情形的，應(yīng)在否決投標(biāo)前就擬否決情形向投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面（在線）詢(xún)問(wèn)，并書(shū)面（在線）記錄詢(xún)問(wèn)情況和投標(biāo)人反饋情況。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理選用評(píng)標(biāo)評(píng)審方法，并在招標(biāo)文件中載明否決投標(biāo)條款。

8.創(chuàng)新評(píng)標(biāo)機(jī)制。完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法，推行省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)副場(chǎng)場(chǎng)地、專(zhuān)家、機(jī)位“三隨機(jī)”抽取機(jī)制。鼓勵(lì)評(píng)定分離改革，支持招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主確定中標(biāo)人，實(shí)行定標(biāo)全過(guò)程記錄并可追溯。探索機(jī)器智能輔助評(píng)標(biāo)、工位制多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)、暗標(biāo)評(píng)審，減少評(píng)標(biāo)過(guò)程中的人工干預(yù)因素。

9.加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全周期管理。優(yōu)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，提升履職能力。完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家公正履職承諾、日常考核評(píng)價(jià)、保密管理、動(dòng)態(tài)管理等制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“一標(biāo)一評(píng)”，實(shí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)制。定期開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家清理，對(duì)違法違規(guī)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依法嚴(yán)肅處理，降低抽取概率，并將處罰情況通報(bào)其所在單位、入庫(kù)審查單位和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾韱挝弧?/span>

四、推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智化升級(jí)

10.打造數(shù)智交易系統(tǒng)。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推進(jìn)江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)智化重構(gòu)升級(jí)，健全完善各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，優(yōu)化全流程電子化交易功能，實(shí)現(xiàn)交易編碼與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用，打造系列智能應(yīng)用，加強(qiáng)交易過(guò)程中的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善交易系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)規(guī)范，有序開(kāi)放對(duì)接符合要求的專(zhuān)業(yè)交易工具。

11.推進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)智慧化升級(jí)。依托全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，升級(jí)改造江西省公共資源交易服務(wù)系統(tǒng),與項(xiàng)目審批、行業(yè)監(jiān)管、稅收社保、財(cái)政預(yù)算等平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體登記、資格、業(yè)績(jī)、信用等信息互認(rèn)共享。

12.推進(jìn)數(shù)字證書(shū)跨省互認(rèn)。落實(shí)全國(guó)移動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA）互認(rèn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)跨區(qū)域互認(rèn)，支持市場(chǎng)主體在任一省份購(gòu)買(mǎi)互認(rèn)范圍內(nèi)的移動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA），均可在我省參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

五、營(yíng)造規(guī)范有序市場(chǎng)環(huán)境

13.嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)行為。持續(xù)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)等違法行為。對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，同一項(xiàng)目不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標(biāo)人的電子文檔，不同投標(biāo)人從同一投標(biāo)單位或同一個(gè)自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、購(gòu)買(mǎi)電子保函，或參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的在職人員的，不同投標(biāo)人通過(guò)同一單位或者個(gè)人賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)電子保函或者投標(biāo)保證金來(lái)自同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)的,結(jié)合相關(guān)事實(shí)證據(jù),依法按串通投標(biāo)或視為串通投標(biāo)進(jìn)行查處。

14.規(guī)范電子投標(biāo)擔(dān)保行為。全面推廣以電子保函（保險(xiǎn)）等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。投標(biāo)人采取電子保函方式繳納投標(biāo)保證金的，開(kāi)具電子保函的手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶(hù)以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬方式交至保函開(kāi)具人企業(yè)賬戶(hù)。完善減免投標(biāo)保證金、以信用承諾替代投標(biāo)保證金（電子保函）等制度，對(duì)存在違法違規(guī)等失信行為的投標(biāo)人，不得適用相關(guān)減免或替代政策。

15.完善招標(biāo)投標(biāo)糾紛處理機(jī)制。發(fā)揮調(diào)解、仲裁、訴訟等爭(zhēng)議解決機(jī)制作用，支持經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)民事合同維護(hù)自身合法權(quán)益，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)糾紛多元化解。遏制惡意投訴行為，投訴人通過(guò)捏造事實(shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由各級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)記入不良行為記錄。對(duì)在一年內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的惡意投標(biāo)人，招標(biāo)人可以拒絕其參與投標(biāo)活動(dòng)。

16.持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定、做法。定期開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件清理，對(duì)法規(guī)、規(guī)章、政策文件、示范文本以及實(shí)際做法進(jìn)行全面排查，存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護(hù)等不合理限制的，按規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政審批、許可、備案、注冊(cè)、登記、報(bào)名等事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的予以廢止，不得以公共服務(wù)、交易服務(wù)等名義變相實(shí)施行政審批。

六、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管

17.壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，牽頭編制分領(lǐng)域的行政監(jiān)督責(zé)任清單，推動(dòng)主管部門(mén)明確監(jiān)管范圍、程序、方式。對(duì)監(jiān)管邊界模糊、職責(zé)存在爭(zhēng)議的，按照領(lǐng)域歸口、精簡(jiǎn)高效原則明確主管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任。工信、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，建立健全層級(jí)監(jiān)管制度，按權(quán)限監(jiān)管具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法處理投訴舉報(bào)、查處違法違規(guī)行為。

18.推動(dòng)全鏈條全過(guò)程監(jiān)管。省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立貫通標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全鏈條監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)督促本行業(yè)各級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。地方各級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)牽頭落實(shí)好本行業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管要求，嚴(yán)肅查處本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為，依法加強(qiáng)對(duì)合同訂立、履行、變更的行政監(jiān)管,加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全檢查力度，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

19.強(qiáng)化多部門(mén)立體監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、司法、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等單位的協(xié)同配合，健全行政執(zhí)法與刑事司法、審計(jì)監(jiān)督等的協(xié)同銜接。探索制定招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)行政主管部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)、程序和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)案件協(xié)查配合,深化信息共享應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等主體的監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將國(guó)有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度從嚴(yán)管理。

20.加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式，升級(jí)完善江西省公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等分析預(yù)警功能，暢通行業(yè)行政主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在線監(jiān)管監(jiān)督通道，建立開(kāi)放協(xié)同的監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立完善數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加大招標(biāo)文件隨機(jī)抽查力度，運(yùn)用數(shù)字化手段強(qiáng)化同類(lèi)項(xiàng)目資格、商務(wù)條件分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常招標(biāo)文件，及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查。

各地、省有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，探索公共資源交易市場(chǎng)化改革創(chuàng)新。省發(fā)展改革委要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清單化推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，定期會(huì)同省有關(guān)部門(mén)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，以適當(dāng)方式推廣應(yīng)用。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。