光伏制造受波及！美國擬對(duì)鋁型材征收關(guān)稅

在本月晚些時(shí)候，美國一項(xiàng)新的反傾銷和反補(bǔ)貼稅(AD/CVD)可能會(huì)對(duì)全球光伏制造業(yè)帶來不利影響。美國商務(wù)部正在考慮對(duì)從中國、墨西哥、土耳其、印度、意大利和韓國等15個(gè)國家進(jìn)口的鋁型材征收反傾銷/反補(bǔ)貼關(guān)稅。

申請(qǐng)對(duì)鋁型材進(jìn)行反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查的組織是美國鋁型材聯(lián)盟和“美國鋼鐵、造紙和林業(yè)、橡膠、制造、能源、聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)工人國際聯(lián)盟”，這是一個(gè)由14家鋁型材企業(yè)組成的聯(lián)盟。美國商務(wù)部征收的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅針對(duì)的是低于國內(nèi)市場價(jià)值或生產(chǎn)成本的進(jìn)口產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將壓低美國制造商的價(jià)格，并對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的公司造成財(cái)務(wù)損害。

在光伏制造行業(yè)中，鋁被用于制造結(jié)構(gòu)支架和機(jī)架以及光伏組件框架。美國曾經(jīng)生產(chǎn)了世界上大部分的鋁型材，但近幾十年來，美國國內(nèi)制造業(yè)一直依賴進(jìn)口鋁。Akin Gump Strauss Hauer & Field律師事務(wù)所代表美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼稅(AD/CV調(diào)查提出了回應(yīng)，其理由是擔(dān)心美國商務(wù)部調(diào)查將會(huì)對(duì)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

該事務(wù)所在提交的文件指出，“如果這些產(chǎn)品可以在國內(nèi)采購，那么《削減通脹法案》中就有這樣做的激勵(lì)措施。但我們對(duì)這一做法的理解是，這些產(chǎn)品無法從美國生產(chǎn)商那里獲得。因此，對(duì)這些產(chǎn)品征收關(guān)稅是不必要的，而且對(duì)美國的清潔能源生產(chǎn)不利。這將與美國政府倡導(dǎo)的《削減通脹法案》的目標(biāo)背道而馳，該法案鼓勵(lì)在美國國內(nèi)對(duì)光伏系統(tǒng)的安裝和制造進(jìn)行前所未有的投資。這些調(diào)查可能會(huì)對(duì)光伏行業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)品征收關(guān)稅，從而成為實(shí)現(xiàn)這些重要目標(biāo)的障礙。”

美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)還詢問了鋁制框架的“成品光伏組件”是否屬于擬議的進(jìn)口關(guān)稅。自從2012年以來，美國已經(jīng)對(duì)中國制造的光伏組件征收了反傾銷稅/反補(bǔ)貼稅，美國商務(wù)部最近將這些關(guān)稅擴(kuò)大到東南亞(特別是柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南)制造的光伏電池和光伏組件。

根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的一份新聞稿，美國商務(wù)部預(yù)計(jì)將于12月28日左右公布反補(bǔ)貼調(diào)查的初步結(jié)果，并于2024年3月12日左右公布反傾銷稅調(diào)查的結(jié)果。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將于12月26日發(fā)布一份有關(guān)這些調(diào)查的報(bào)告。