貴州畢節(jié)：加快推進(jìn)威寧百萬級光伏基地及赫章、七星關(guān)、大方、納雍等光伏項目建設(shè)

5月26日，畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市項目建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知，通知指出，加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)，圍繞煤炭、火電、電網(wǎng)、油庫、光伏、抽水蓄能等重大能源領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．加快推進(jìn)畢節(jié)煤炭儲備中心項目、織金文家壩二礦、金沙龍鳳煤礦一期等項目建設(shè)，新建大方白布煤礦等一批90萬噸／年以上礦井，加快推動生產(chǎn)煤礦綜采綜掘?qū)崿F(xiàn)智能化。2．加快推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組升級改造，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放的大型燃煤機(jī)組，推動威赫電廠、織金“上大壓小”電廠等660MW級高效超超臨界循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組項目建設(shè)投運(yùn)。3．加快實(shí)施威赫電廠送出工程、奢鴨二回、烏奢二回、500千伏金海湖輸變電工程等項目，加快完善電力輸配骨干網(wǎng)架建設(shè)，構(gòu)建簡潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。4．建設(shè)中國石化畢節(jié)油庫、加油（氣、電）綜合站、百里杜鵑燃?xì)饩C合儲配站。5．加快推進(jìn)威寧百萬級光伏基地及赫章、七星關(guān)、大方、納雍等光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進(jìn)黔西、威寧等3個抽水蓄能電站項目前期工作。

原文如下：

畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市項目建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知

（畢府發(fā)〔2023〕8號）

各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《畢節(jié)市項目建設(shè)年活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

畢節(jié)市人民政府

2023年5月24日

（此件公開發(fā)布）

畢節(jié)市項目建設(shè)年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《貴州省項目建設(shè)年活動實(shí)施方案》工作部署，全力夯實(shí)項目建設(shè)對擴(kuò)大有效投資的支撐作用，結(jié)合畢節(jié)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的批復(fù)》（國函〔2022〕65號）政策機(jī)遇，聚焦畢節(jié)“兩區(qū)一基地一典范”戰(zhàn)略定位，縱深推進(jìn)發(fā)揮“三大優(yōu)勢”推動“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”戰(zhàn)略行動，全面落實(shí)市委、市政府“1＋6＋1”政策措施，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”理念，全力推動項目建設(shè)提質(zhì)增效，助力畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。緊緊圍繞“六個有利于”要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把加快重大項目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性舉措，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新項目建設(shè)舉措，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)從政府投資向市場投資轉(zhuǎn)變、從基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變、從單一項目建設(shè)向綜合質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的項目支撐。2023年，確保全市固定資產(chǎn)投資增長8％以上，其中工業(yè)投資占比提高到35％左右；實(shí)施重大項目611個（含新建、續(xù)建、收尾項目），完成投資500億元以上、占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到45％左右。新增招商引資產(chǎn)業(yè)到位資金550億元左右。

二、實(shí)施步驟

（一）部署啟動階段：2023年1月—2023年4月

深入分析近5年全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，針對存在問題，研究制定行動方案，啟動實(shí)施項目建設(shè)年行動。編制實(shí)施2023年全市重大工程和重點(diǎn)項目推進(jìn)計劃，印發(fā)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大工程和重點(diǎn)項目專項行動方案。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段：2023年4月—2023年12月

圍繞投資計劃，推進(jìn)新建項目盡快開工、開工項目盡快入庫、在建項目盡快竣工、竣工項目盡快投產(chǎn)，確保全面完成各項投資計劃。開展項目建設(shè)集中開工、觀摩學(xué)習(xí)等重大活動，做好日常調(diào)度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督查通報等工作，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）總結(jié)深化階段：2023年12月—2024年1月

全面總結(jié)項目建設(shè)年活動取得的成效，組織開展專項考核，對各地項目建設(shè)開展綜合評估，全市通報考核評估情況。對完成較好的地區(qū)，在新聞媒體進(jìn)行通報表揚(yáng)，并在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目建設(shè)方面給予積極支持。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施發(fā)揮“三大優(yōu)勢”推動“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”專項行動

1．分層級、分地區(qū)、分領(lǐng)域，對全市范圍內(nèi)資源現(xiàn)狀、權(quán)屬、價值等基本情況和全市市場需求空間開展摸底調(diào)查，建立資源數(shù)據(jù)庫和市場數(shù)據(jù)庫。

2．對摸底調(diào)查掌握的資源儲量、市場空間情況，結(jié)合國內(nèi)外和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從資源、市場、產(chǎn)業(yè)三個維度進(jìn)行深入分析研究，謀劃編制一批市場化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、長遠(yuǎn)發(fā)展有前景、短期落地見效快的項目，建立項目儲備庫。圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主攻方向，廣泛收集掌握全國各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)庫。

3．發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”，縱深推進(jìn)市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資“八個一批”工作部署，圍繞優(yōu)勢資源帶產(chǎn)業(yè)、中間資源促開發(fā)、短板資源配市場的思路，在摸底調(diào)查和項目謀劃編制的同時，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項目落地。

4．精心策劃招商方案，精準(zhǔn)投放目標(biāo)企業(yè)，精細(xì)做好服務(wù)保障，推動項目早日簽約一批、落地建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批，盡快取得明顯成效。爭取盡快打造出一批“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”的產(chǎn)業(yè)鏈矩陣，形成一批“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”的典型企業(yè)。

（責(zé)任單位：市直“兩換”工作涉及部門，市屬及在畢國有企業(yè)，各縣＜自治縣、市、區(qū)＞人民政府＜管委會＞；以下均涉及各縣＜自治縣、市、區(qū)＞人民政府＜管委會＞，不再一一列出）

（二）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大工程和重點(diǎn)項目專項行動

5．落實(shí)省“十百千”專項行動安排，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大工程和重點(diǎn)項目清單，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜聯(lián)系服務(wù)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等省市重大項目40個，各縣（自治縣、市、區(qū)）除畢節(jié)高新區(qū)、百里杜鵑管理區(qū)聯(lián)系服務(wù)10個左右重大項目外，其余縣（自治縣、市、區(qū)）按40個重大項目安排，全市共聯(lián)系服務(wù)重大項目380個左右。

6．按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系＋部門服務(wù)＋縣區(qū)推動＋業(yè)主主抓”和“條塊結(jié)合＋上下聯(lián)動＋形成合力”的項目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，采取走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公、專題會商等方式，全力化解項目建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵問題，為項目建設(shè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題、增信心，加快推動重大項目建設(shè)，為固定資產(chǎn)投資提供有力支撐。

7．按照一項一策、分類推進(jìn)的方法，對重大項目建設(shè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，確保新建項目按期開工、在建項目按期推進(jìn)、收尾項目早日竣工投用。

8．項目建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度高質(zhì)量考核的重要參考。

（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）實(shí)施項目謀劃儲備質(zhì)量大提升專項行動

9．搶抓國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，深挖國發(fā)〔2022〕2號文件和國函〔2022〕65號文件政策紅利，充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，聚焦“十四五”期間及長遠(yuǎn)發(fā)展需要，緊盯國家政策導(dǎo)向、支持方向、資金投向、產(chǎn)業(yè)風(fēng)向、市場走向，圍繞“四新”“四化”，謀劃編制一批戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性、支撐性的重大項目，形成滾動接續(xù)的項目儲備機(jī)制。

10．加強(qiáng)項目謀劃編制儲備，按照“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年實(shí)現(xiàn)突破、三年大見成效”的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃編制2023年計劃爭取各級資金支持、引導(dǎo)社會資本投資的500萬元以上項目，力爭謀劃編制儲備項目1400個以上，總投資6300億元以上。

11．實(shí)行項目儲備庫動態(tài)管理，同步開展項目謀劃編制儲備和申報爭取實(shí)施工作。實(shí)行投資主管部門、行業(yè)主管部門、要素保障部門聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制，確保儲備項目質(zhì)量和數(shù)量同步提升。

12．與中介機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作機(jī)制，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，舉辦項目謀劃專題培訓(xùn)，聚焦項目謀劃、儲備、申報工作，加強(qiáng)項目建設(shè)必要性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性的聯(lián)合研究論證，進(jìn)一步提升市直有關(guān)部門、各縣（自治縣、市、區(qū)）項目謀劃包裝申報水平，提高項目謀劃儲備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率。

13．修訂完善市級前期工作專項資金管理辦法，及時下達(dá)專項資金支持重大項目開展前期工作。各縣（自治縣、市、區(qū)）重大項目庫政府審批類項目可行性研究報告批復(fù)率和企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)率提高到30％。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位）

（四）實(shí)施重大項目集中開工和現(xiàn)場觀摩專項行動

14．與省同步舉辦2次重大項目集中開工活動，推動重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目建設(shè)再提速，力爭全年億元以上重大項目開工200個以上。

15．圍繞發(fā)揮“三大優(yōu)勢”推動“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、置換產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心打造一批觀摩項目點(diǎn)，與省同步舉辦項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動或“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”成果轉(zhuǎn)化交流觀摩會。

16．強(qiáng)化集中開工和觀摩項目跟蹤問效，對開工項目進(jìn)行按月調(diào)度和定期“回頭看”，確保項目真實(shí)開工，形成實(shí)物工作量。

17．加大重大項目集中開工和現(xiàn)場觀摩活動宣傳，提煉畢節(jié)發(fā)揮“三大優(yōu)勢”抓項目、聚產(chǎn)業(yè)、促投資的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過現(xiàn)場觀摩和媒體宣傳等方式宣傳推廣，提升各級干部上項目、推項目的能力和干勁，形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委等有關(guān)單位）

（五）實(shí)施閑置低效資產(chǎn)項目盤活專項行動

18．優(yōu)化存量資產(chǎn)和閑置低效資產(chǎn)盤活方案，繼續(xù)開展資產(chǎn)大清查，橫到邊、縱到底、無死角，全部摸排清楚，做到底數(shù)清情況明，并于6月底前全面錄入臺賬進(jìn)行管理。組建閑置低效資產(chǎn)盤活專項行動工作專班，邀請專家進(jìn)行工作指導(dǎo)，全面推進(jìn)閑置低效資產(chǎn)盤活工作。

19．大力開展閑置低效資產(chǎn)確權(quán)工作，對資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系未明確的，通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、購買、轉(zhuǎn)股等多種方式予以明確資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。

20．從各縣（自治縣、市、區(qū)）和市本級項目中遴選9個閑置低效資產(chǎn)項目開展盤活試點(diǎn)，全年力爭存量資產(chǎn)項目盤活率達(dá)30％以上。用好農(nóng)發(fā)行發(fā)放的盤活存量國有資產(chǎn)專項貸款，力爭盤活2個以上項目。

21．不定期開展閑置低效資產(chǎn)盤活工作培訓(xùn)，從政策、經(jīng)驗(yàn)、典型案例方面開展培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力。

22．爭取引導(dǎo)社會資本盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項資金，發(fā)揮政府資金撬動作用，引領(lǐng)帶動社會資金支持盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市文化廣電旅游局等有關(guān)單位）

（六）實(shí)施政府投資項目“兩拖欠”化解處置專項行動

23．按照“誰欠款、誰還款、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，再次開展全口徑政府項目“兩拖欠”項目清理，全面摸清底數(shù)。

24．制定出臺《畢節(jié)市治理政府投資項目“兩拖欠”行動方案》，各縣（自治縣、市、區(qū)）要按輕重緩急的原則，分類制定本級“兩拖欠”項目還款計劃，明確項目化解期限及化解目標(biāo)。

25．嚴(yán)格落實(shí)《畢節(jié)市治理政府投資項目“兩拖欠”行動方案》要求，統(tǒng)籌各類資源，采取“肥瘦搭配、市場化解、資產(chǎn)盤活”等方式，千方百計籌集清欠資金，加快推進(jìn)存量“兩拖欠”化解，其中，政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資確保動態(tài)清零。

26．貫徹落實(shí)政府投資項目概算管理辦法，年內(nèi)與省同步開展2次政府投資項目管理辦法和決策評估實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范政府投資管理，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)和政府投資項目“兩拖欠”。

27．各縣（自治縣、市、區(qū)）、市直行業(yè)部門要認(rèn)真對所屬涉訪項目和存在風(fēng)險隱患的項目進(jìn)行風(fēng)險研判，逐一與拖欠對象進(jìn)行會商達(dá)成一致還款意見，重要時節(jié)要定期溝通幫助欠款對象盡量解決困難問題，防止出現(xiàn)過激行為和群體性事件。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市信訪局、市審計局等有關(guān)單位）

（七）實(shí)施開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效專項行動

28．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要載體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和比較優(yōu)勢科學(xué)定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、組團(tuán)式開發(fā)、融合式發(fā)展。

29．按照“東部率先、中部崛起、西部趕超”要求，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)有關(guān)開發(fā)區(qū)修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度高質(zhì)量發(fā)展方案，提出2023年重點(diǎn)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。

30．推動畢節(jié)高新區(qū)大數(shù)據(jù)電子信息、大方經(jīng)開區(qū)生態(tài)特色食品、黔西經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化工、金沙經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)白酒、織金經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化工、納雍經(jīng)開區(qū)生態(tài)特色食品、威寧經(jīng)開區(qū)生態(tài)特色食品、赫章產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高的首位產(chǎn)業(yè)。

31．協(xié)同推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和混合用地改革，指導(dǎo)各縣（自治縣、市、區(qū)）對園區(qū)內(nèi)各類評估評價應(yīng)評盡評，并及時對外公布區(qū)域評估成果，區(qū)域評估成果直接共享互用，單個項目不再進(jìn)行單項評估評價，切實(shí)提高項目入園效率，提高投資強(qiáng)度和畝均效益。

32．支持市內(nèi)省級開發(fā)區(qū)開展投融資體制改革試點(diǎn)，積極探索“管委會＋地方國有公司＋專業(yè)公司”的投融資新模式、新路徑，引入專業(yè)投資公司按照市場化方式參與園區(qū)投資、運(yùn)營、管理、服務(wù)等。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市金融辦、市國資委等有關(guān)單位）

（八）實(shí)施擴(kuò)大民間投資專項行動

33．搭建政金企融資對接平臺，積極向金融機(jī)構(gòu)推介有融資需求的民間投資重大項目。發(fā)布并推進(jìn)實(shí)施2023年255個重點(diǎn)民間投資項目，常態(tài)化通過在線審批監(jiān)管平臺民間投資專欄和市級門戶網(wǎng)站向社會公布吸引民間投資項目清單。

34．圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚集群、資源開發(fā)規(guī)范有序，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年活動。力爭全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)160家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金550億元左右。

35．把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號任務(wù)和“一把手”工程來抓，市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞牽頭產(chǎn)業(yè)和主特產(chǎn)業(yè)，分別牽頭謀劃、招引落地3－5個優(yōu)質(zhì)項目。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)招商項目謀劃、篩選、審核等工作，建立完善重大招商項目“五個一”落地推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開展免費(fèi)代辦服務(wù)，切實(shí)提高招商項目落地效率。

36．完善招商考核辦法，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員謀劃招引重大項目作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。力爭民間投資占比達(dá)50％以上。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局等有關(guān)單位）

（九）實(shí)施投融資體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)推廣專項行動

37．發(fā)揮聯(lián)合審批、會審聯(lián)審機(jī)制優(yōu)勢，推行“容缺受理＋并聯(lián)審批”，推廣企業(yè)投資項目“告知承諾制”，加快用地、環(huán)評等前期手續(xù)辦理，一般社會類投資項目審批時限壓減到40個工作日以內(nèi)。

38．深入實(shí)施普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，著力完善普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，補(bǔ)齊普惠金融發(fā)展短板。重點(diǎn)做好市場主體金融服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通車，推廣“貴州金服平臺”，推進(jìn)綠色金融等工作。逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的普惠金融組織體系、產(chǎn)品服務(wù)體系、政策支持體系、生態(tài)環(huán)境體系。

39．建立銀行企業(yè)融資信息推進(jìn)機(jī)制，由發(fā)改部門、金融辦、銀行等部門共同建立融資政策、項目融資需求信息共享機(jī)制，按月推送項目信息，實(shí)現(xiàn)融資信息對稱，推進(jìn)項目融資。

40．深入推進(jìn)融資平臺公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，打造市縣級融資平臺公司示范樣板。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦等有關(guān)單位）

（十）實(shí)施項目建設(shè)要素保障專項行動

41．梳理匯編《資金申報政策清單》，指導(dǎo)各地各部門開展?fàn)庂Y爭項活動，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備購置貼息等資金支持項目建設(shè)。

42．加快市級財政安排的3.26億元市級預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度，支持市委黨校遷建、市消防基地等項目建設(shè)。

43．動態(tài)制定年度重大項目用地需求清單，清單內(nèi)項目年度新增建設(shè)用地計劃應(yīng)保盡保，積極保障林地定額供給。實(shí)行重大項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)提前預(yù)支政策。

44．全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求，對能耗指標(biāo)超出全市用能指標(biāo)部分，積極爭取省級采取“一事一議”方式予以解決，對國家規(guī)劃布局及批準(zhǔn)建設(shè)的重大項目，積極向國家申請能耗單列指標(biāo)。

45．實(shí)行重大項目環(huán)境影響“預(yù)評估”制度，由生態(tài)環(huán)境部門提前介入、指導(dǎo)項目優(yōu)化選址選線，做好從環(huán)評編制到環(huán)評審批的全過程服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦）

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）強(qiáng)化工業(yè)投資項目建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞醬香白酒技術(shù)改造、裝備制造特色發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等工程推進(jìn)項目建設(shè)。1．以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群為方向，推進(jìn)一批重大工業(yè)項目。重點(diǎn)推進(jìn)織金PGA項目、西南水泥等一批重大工業(yè)項目建設(shè)。2．以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，加大傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推進(jìn)七星關(guān)區(qū)年產(chǎn)5600噸醬香白酒異地技術(shù)改造、黔西市30萬噸／年雙氧水生產(chǎn)及食品級二氧化碳擴(kuò)能升級改造、畢節(jié)復(fù)烤廠就地技術(shù)改造等項目。3．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈標(biāo)志性項目。加快推進(jìn)煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)鏈項目、金沙縣白酒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、嘉程紙板加工包裝項目等重大項目落地建設(shè)，加快完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動形成投資“鏈?zhǔn)健毙?yīng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局）

（二）強(qiáng)化能源投資項目建設(shè)。加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)，圍繞煤炭、火電、電網(wǎng)、油庫、光伏、抽水蓄能等重大能源領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．加快推進(jìn)畢節(jié)煤炭儲備中心項目、織金文家壩二礦、金沙龍鳳煤礦一期等項目建設(shè)，新建大方白布煤礦等一批90萬噸／年以上礦井，加快推動生產(chǎn)煤礦綜采綜掘?qū)崿F(xiàn)智能化。2．加快推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組升級改造，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放的大型燃煤機(jī)組，推動威赫電廠、織金“上大壓小”電廠等660MW級高效超超臨界循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組項目建設(shè)投運(yùn)。3．加快實(shí)施威赫電廠送出工程、奢鴨二回、烏奢二回、500千伏金海湖輸變電工程等項目，加快完善電力輸配骨干網(wǎng)架建設(shè)，構(gòu)建簡潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。4．建設(shè)中國石化畢節(jié)油庫、加油（氣、電）綜合站、百里杜鵑燃?xì)饩C合儲配站。5．加快推進(jìn)威寧百萬級光伏基地及赫章、七星關(guān)、大方、納雍等光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進(jìn)黔西、威寧等3個抽水蓄能電站項目前期工作。（責(zé)任單位：畢節(jié)供電局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局）

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、國家儲備林、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．實(shí)施坡耕地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合整治，加快高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)耕道配套和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，完善基本農(nóng)田防洪排澇設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)保障能力。重點(diǎn)推進(jìn)七星關(guān)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧縣等7個縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目及金沙縣“旱地改水田”土地治理項目建設(shè)。2．科學(xué)開展國土綠化，加快推進(jìn)全市國儲林一期、二期項目實(shí)施，適時啟動實(shí)施國儲林三、四期項目建設(shè)工作，建成國家儲備林基地。加強(qiáng)森林經(jīng)營，實(shí)施低產(chǎn)林改造、退化林修復(fù)和森林撫育工程。3．大力發(fā)展特色林業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)七星關(guān)刺梨種植、七星關(guān)區(qū)林下近野生天麻種植、粵黔共建農(nóng)業(yè)園區(qū)大方縣林下經(jīng)濟(jì)種植等一批項目建設(shè)，建成一批林特產(chǎn)業(yè)示范基地。4．實(shí)施現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)一批相對集中連片的特色產(chǎn)業(yè)基地，加快金沙縣巖孔街道醬牛肉牛養(yǎng)殖、金沙縣正大集團(tuán)公司年出欄18萬頭生豬、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)50萬羽蛋雞養(yǎng)殖等項目建設(shè)。5．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快建設(shè)赫章縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展（深加工）、黔益堂十萬噸刺梨深加工、威寧苦蕎綜合加工利用項目（二期）、威寧縣油茶加工、織金縣織源食用菌加工基地等項目。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市工業(yè)和信息化局）

（四）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)四改、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．堅持“房子是用來住的，不是用來炒”的定位，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。統(tǒng)籌做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房價、穩(wěn)地價，推進(jìn)七星關(guān)區(qū)深藍(lán)中心、南山映、織金印象城市綜合體等項目建設(shè)，積極爭取“保交樓”專項貸款，促進(jìn)樓房建成交付，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)向旅游、養(yǎng)老、文化、體育等行業(yè)多元化發(fā)展。2．全力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”和保障性住房建設(shè)，大力實(shí)施城市更新行動及“四改”，堅持市場化運(yùn)作，扎實(shí)做好項目策劃包裝，吸引社會資本參與，加快七星關(guān)區(qū)棚戶區(qū)改造、赫章縣棚戶區(qū)改造、金沙老舊小區(qū)改造、納雍縣老舊小區(qū)改造、金沙縣背街小巷改造等項目建設(shè)。3．強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)畢節(jié)雙山新區(qū)職白路片區(qū)地下綜合管網(wǎng)工程、七星關(guān)區(qū)金海湖片區(qū)停車場、金沙縣沙土鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街等項目建設(shè)，實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程。推進(jìn)七星關(guān)區(qū)停車場、黔西市停車場、金沙縣停車場等10個停車場建設(shè)。4．推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，實(shí)施大方縣順德片區(qū)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁⑶魇谐鞘腥細(xì)夤艿览匣马椖?、織金縣城市燃?xì)夤艿览匣碌软椖?。（?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委）

（五）強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快旅游及配套設(shè)施項目建設(shè)，圍繞“資源、客源、服務(wù)”三要素、著眼旅游項目及配套基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)項目建設(shè)。1．大力培育市場主體，加快引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)，引進(jìn)全國知名旅游企業(yè)在畢落地建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)文化旅游企業(yè)1家以上。2．加快推動業(yè)態(tài)升級，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動七星關(guān)區(qū)雞鳴三省旅游景區(qū)建設(shè)項目（二期）、赫章九股水溫泉旅游度假區(qū)、百里杜鵑管理區(qū)陽光大地彝山花谷大康養(yǎng)旅游度假區(qū)、金沙玉簪花旅游景區(qū)等項目建設(shè)。3．著力完善服務(wù)設(shè)施，加快完善游客集散中心、旅游廁所、停車場等公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)花海城市旅游服務(wù)中心、威寧縣鎖黃倉旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貴州恒邦天府百里春風(fēng)溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，建設(shè)省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和民宿、客棧、農(nóng)家樂。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）

（六）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。加快提升服務(wù)業(yè)服務(wù)品質(zhì)，圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)、文化服務(wù)、金融等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，加快畢節(jié)國際陸港物流樞紐建設(shè)，積極推動空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動畢節(jié)空港倉儲冷鏈快遞物流園、中農(nóng)批冷鏈（黔西）生鮮電商農(nóng)產(chǎn)品物流園等現(xiàn)代物流園建設(shè)。2．優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)各類一二三級批發(fā)市場升級迭代、改擴(kuò)建和信息化改造，加快專業(yè)市場、共享型專業(yè)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)終端配送網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)，補(bǔ)齊流通基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好縣城商業(yè)設(shè)施升級改造提升、區(qū)域性消費(fèi)中心城市培育工作，促進(jìn)商業(yè)綜合體、品牌連鎖經(jīng)營、便利店、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展。3．增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力，抓好文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展落地落實(shí)，打造空間集聚、創(chuàng)新力強(qiáng)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動建設(shè)七星關(guān)區(qū)雞鳴三省旅游景區(qū)文化體驗(yàn)項目、百里杜鵑旅游文化集聚區(qū)等。4．提升金融、會展服務(wù)能力，積極推動畢節(jié)普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“引金入畢”“險資入畢”工程，引進(jìn)更多境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)來畢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)會展場館及配套設(shè)施建設(shè)工程，整合提升會展場館服務(wù)功能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市金融辦）

（七）強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展提供支撐，圍繞建設(shè)高速路、機(jī)場、公路改造提升、客貨運(yùn)樞紐、水運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．強(qiáng)化對外通道建設(shè)，加快貴陽經(jīng)金沙至古藺、納雍經(jīng)六枝至晴隆高速公路項目建設(shè)，有序推進(jìn)納雍至赫章高速公路。2．加快完善機(jī)場布局，加快推進(jìn)飛雄機(jī)場二期、威寧機(jī)場項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)織金、百里杜鵑等通用機(jī)場項目建設(shè)。3．實(shí)施公路升級改造工程，加快推進(jìn)S214大方縣城至木空河等省道改擴(kuò)建工程，加快建設(shè)七星關(guān)區(qū)臥牛河至普宜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路項目。4．完善客貨運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)、開工建設(shè)畢節(jié)市梨樹高鐵客運(yùn)樞紐中心（二期）納雍縣客運(yùn)公交一體化車站項目。5．提升水運(yùn)通道運(yùn)輸能力，加強(qiáng)市域范圍內(nèi)河航道整治，有序推進(jìn)碼頭（渡口）維修改造，穩(wěn)步完善水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）

（八）強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快大水網(wǎng)建設(shè)，按照省水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動方案的要求，圍繞水庫、引提水工程、防洪等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．扎實(shí)推進(jìn)水庫項目建設(shè)，加快解決區(qū)域性水資源短缺和工程性缺水問題，持續(xù)推進(jìn)威寧賴子河、赫章和平、大方龍井溝等34座水庫的建設(shè)，建成威寧縣野獨(dú)、赫章縣平頂?shù)?座水庫。2．大力推進(jìn)引提水工程和灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施洛澤河等一批引提水工程，開展城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，開工建設(shè)青浦塘中型灌區(qū)，推進(jìn)松林水廠改擴(kuò)建等項目建設(shè)。3．加大防洪能力建設(shè)，實(shí)施紅陽水庫除險加固工程等病險水庫除險加固工程和山洪溝治理工程。4．加強(qiáng)水生態(tài)治理，實(shí)施赤水河流域水源涵養(yǎng)和石漠化綜合治理、赤水河流域沔魚河新莊及清水鋪鎮(zhèn)獨(dú)山湖生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)工程。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）

（九）強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才領(lǐng)域建設(shè)，發(fā)展新基建，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)融合等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才領(lǐng)域和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動畢節(jié)市2023年信息基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、畢節(jié)市全民健康信息化平臺建設(shè)、移動2023年畢節(jié)5G項目、電信2023年畢節(jié)5G項目建設(shè)。2．加快大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)道路、能源、管網(wǎng)、交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級改造。推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理制度體系，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局＜市大數(shù)據(jù)局＞，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十）強(qiáng)化教育領(lǐng)域項目建設(shè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，圍繞中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)教育能力提升等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．加大基礎(chǔ)教育供給，大力推進(jìn)公辦幼兒園、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和市、縣級政府所在地普通高中學(xué)校建設(shè)，實(shí)施七星關(guān)區(qū)翰林中學(xué)建設(shè)項目、納雍縣利園實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黔西市錦繡學(xué)校初中部項目建設(shè)。2．推動職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，積極推動納雍中等職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目等項目建設(shè)，持續(xù)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。（責(zé)任單位：市教育局）

（十一）強(qiáng)化衛(wèi)生健康項目建設(shè)。提升衛(wèi)生醫(yī)療水平，圍繞提高醫(yī)療救治、維護(hù)重點(diǎn)人群健康等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．提高醫(yī)療救治能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成市第一人民醫(yī)院分院、市中醫(yī)院改擴(kuò)建、七星關(guān)區(qū)中醫(yī)院等項目，加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、納雍縣婦幼保健院（婦女兒童醫(yī)院）、黔西市第二人民醫(yī)院、赫章縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基層哨點(diǎn)等項目建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。2．強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施母嬰安全計劃，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，建立孕前、孕后和產(chǎn)后“三級干預(yù)”體系。加快婦幼健康信息平臺運(yùn)用，提倡高危家庭基因篩查，最大限度降低畸形、殘障人口出生數(shù)量。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

（十二）強(qiáng)化民生領(lǐng)域項目建設(shè)。加大民生保障能力建設(shè)，圍繞糧食、養(yǎng)老、托育、全民健身、社會福利等領(lǐng)域推進(jìn)項目建設(shè)。1．加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畢節(jié)市糧食產(chǎn)業(yè)園倉儲物流建設(shè)項目建成投入使用，加快推進(jìn)大方縣糧食產(chǎn)業(yè)園、納雍縣糧食產(chǎn)業(yè)園和赫章縣3萬噸糧食應(yīng)急儲備中心等項目建設(shè)。2．提高養(yǎng)老和托育服務(wù)能力，加快建設(shè)城區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞護(hù)理型床位提質(zhì)改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15個以上，推進(jìn)實(shí)施畢節(jié)市老年養(yǎng)護(hù)院、七星關(guān)區(qū)養(yǎng)老院、黔西市老年養(yǎng)護(hù)院（老年公寓）項目、赫章縣九股水老年養(yǎng)護(hù)樓等項目。加快3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。3推動全民健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、提質(zhì)量，建設(shè)織金縣全民健身中心、百里杜鵑花都生態(tài)體育公園建設(shè)項目等。4．完善社會福利體系，加快建設(shè)黔西市公益性殯葬設(shè)施建設(shè)項目、大方縣恒大兒童福利院提質(zhì)改造建設(shè)項目，研究打造區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，提質(zhì)改造烈士紀(jì)念設(shè)施。（責(zé)任單位：市民政局、市體育局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市項目建設(shè)活動年領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)由市推進(jìn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履行。市推進(jìn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展改革委）根據(jù)工作需要牽頭組建工作專班，各縣（自治縣、市、區(qū)）比照成立工作專班。專班適時采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場辦公等方式，研究推動解決項目建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面壓實(shí)工作責(zé)任，建立“責(zé)任落實(shí)在一線、跟蹤調(diào)度在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、服務(wù)幫助在一線、問題解決在一線”的“五在一線”工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體項目，推動項目加快建設(shè)。

（二）精準(zhǔn)項目調(diào)度。實(shí)行“月調(diào)度、季分析、年總結(jié)”制度。各縣（自治縣、市、區(qū)）在每月3日前向市專班報送上月項目前期工作、開工落地、投資完成、形象進(jìn)度等推進(jìn)情況。市有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能職責(zé)，牽頭抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域重大項目的調(diào)度推進(jìn)，定期聽取項目建設(shè)情況匯報，及時研究分析存在問題，提出解決路徑，每月14日前通報本領(lǐng)域項目建設(shè)推進(jìn)情況。

（三）嚴(yán)格督查考核。將各地、各部門項目建設(shè)年行動推進(jìn)情況納入督查考核計劃及年度綜合考核范疇。市委、市政府督查機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合督查組，對項目建設(shè)年行動進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項督查。對推進(jìn)情況完成好的在安排地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級前期工作經(jīng)費(fèi)、土地、環(huán)評審批等方面給與傾斜支持；對推進(jìn)不力、完成滯后的實(shí)行掛牌督辦，并進(jìn)行通報批評或約談。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險防范。堅持質(zhì)量效益為本，不盲目追求開工項目數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范招商引資政策和行為，嚴(yán)格落實(shí)各項產(chǎn)業(yè)政策。做好項目合法性評估和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)工作，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“未批先建”“邊批邊建”“邊勘察設(shè)計邊施工”，禁止違規(guī)開工、虛假開工，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全控制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）大力營造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)項目建設(shè)宣傳報道，拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、新媒體等平臺，聯(lián)合省和市內(nèi)主流媒體宣傳報道項目建設(shè)成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按季公布“項目建設(shè)年”行動推進(jìn)情況，營造大抓項目、抓大項目的良好氛圍。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2023年5月25日印發(fā)