四川遂寧市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃：“十四五”末清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到72.5%

6月14日，遂寧市人民政府發(fā)布遂寧市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指出，積極推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)端能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到“十四五”末，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到72.5%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到39.4%，分別相比“十四五”末提升9.90%、8.16%。

規(guī)劃還提到，遂寧高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目總投資約30億元，該項目擬對高新區(qū)具備條件的政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工商營業(yè)場所、民居屋頂?shù)冗M(jìn)行分布式光伏開發(fā)，對符合環(huán)境保護(hù)、具備開發(fā)條件的農(nóng)光、牧光、水光、光旅等資源進(jìn)行光伏開發(fā)。

前言

“十四五”時期是遂寧在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中加快實現(xiàn)中部崛起、乘勢而上開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源系統(tǒng)是遂寧市建設(shè)成為聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐的重要支撐，是建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的基本保障。根據(jù)《遂寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》制定本規(guī)劃，主要闡明未來五年遂寧市能源發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)及保障舉措。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

一、“十三五”能源發(fā)展成效

“十三五”期間，遂寧市全面實踐并落實了《遂寧市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標(biāo)，著力控制能源消費(fèi)總量，保障能源供應(yīng)能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過一系列重大項目與措施提升能源的利用效率，提高能源普遍服務(wù)水平，落實節(jié)能降耗計劃并推進(jìn)能源體制機(jī)制的改革，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐?！笆濉逼陂g，遂寧市全市的能源消費(fèi)總量從2015年的486.2萬噸標(biāo)煤增長至2020年的548.2萬噸標(biāo)煤，年均增長2.4%。其中2020年煤品消費(fèi)量32.0萬噸標(biāo)煤，年均下降12.6%；油品消費(fèi)量173.0萬噸標(biāo)煤，年均增長11.9%；天然氣消費(fèi)量172.0萬噸標(biāo)煤，年均增長6.4%；全社會用電量171.2萬噸標(biāo)煤，年均下降2.9%。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤品、油品、天然氣和電力消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重分別為5.8%、31.6%、31.4%和31.2%。

圖2 2020年遂寧市終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（一）能源供給保障能力顯著提升

1．天然氣資源開發(fā)取得重大突破

“十三五”期間，遂寧市天然氣勘探開發(fā)工作卓有成效。其中，一是高效探明了位于安居區(qū)境內(nèi)的川中古隆起安岳萬億方特大型氣田；二是位于射洪市、大英縣境內(nèi)的川中古隆起太和氣區(qū)、蓬萊氣區(qū)多層系立體勘探取得重大突破，角探1井、蓬探1井測試分別獲超百萬方高產(chǎn)，開辟萬億增儲新陣地；三是位于射洪市境內(nèi)的川中致密氣核心建產(chǎn)區(qū)勘探開發(fā)取得新進(jìn)展，證實遠(yuǎn)景資源量達(dá)1.6萬億方。截至“十三五”末期，以遂寧為中心的區(qū)域常規(guī)天然氣探明儲量8090億立方米，占全省總量的20.3%，居全省第一。2020年，遂寧市天然氣產(chǎn)量達(dá)96億立方米，占全省常規(guī)天然氣產(chǎn)量的30.7%。

2．清潔電力生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

“十三五”期間，遂寧市持續(xù)推進(jìn)清潔電力生產(chǎn)，穩(wěn)定水電生產(chǎn)，逐步關(guān)停市內(nèi)火電，開始建設(shè)光伏發(fā)電與垃圾發(fā)電，2020年全市發(fā)電量12.9億千瓦時，相比2015年提高4.27%。截止2020年底，遂寧市發(fā)電電源總裝機(jī)容量336兆瓦，其中，水電裝機(jī)299兆瓦，占總裝機(jī)容量的88.94%；垃圾發(fā)電裝機(jī)33兆瓦，占總裝機(jī)容量的9.82%，光伏發(fā)電裝機(jī)4.171兆瓦，占總裝機(jī)容量的1.24%。電源裝機(jī)中110千伏并網(wǎng)電源裝機(jī)容量為289.8兆瓦，其余均為35千伏、10千伏并網(wǎng)。在調(diào)度管理上，除通泉壩、打鼓灘、金龍灣、黃龍電站由省調(diào)直調(diào)外，其余電廠（電站）均由轄區(qū)調(diào)度控制。2017年，總投資4.5億元的遂寧市城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電項目成功點火投產(chǎn)，是全國一流、西南地區(qū)建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)最高的垃圾環(huán)保發(fā)電示范性項目。該項目成功點火投產(chǎn)，能全面有效地解決遂寧主城區(qū)及部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的垃圾處理難題，助推遂寧綠色發(fā)展。

表格1 遂寧市電網(wǎng)電源裝機(jī)容量統(tǒng)計表

（二）終端節(jié)能減排工作持續(xù)推進(jìn)

1．能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，處于全國較低水平

2020年遂寧市單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗約0.39噸標(biāo)煤/萬元，相比2015年下降27.0%，自2015年至2018年下降速度較快，在2018年至2020年間下降速率逐漸放緩，其中遂寧市“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降幅為35.57%。通過與國內(nèi)其他城市對比來看，遂寧市單位GDP能耗處于全國較低水平。總的來看，遂寧市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗均超額完成國家、全省以及遂寧市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)。

圖3 2015—2020年遂寧市單位GDP能耗情況

2．碳強(qiáng)度得到有效控制

“十三五”期間，遂寧市全面提升能源綜合利用效率，積極踐行綠色發(fā)展理念，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐設(shè)施，加強(qiáng)新改建建筑節(jié)能工作，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)。2015年至2017年，遂寧市能源相關(guān)二氧化碳排增長放緩，但從2017年至2020年二氧化碳排放增長至694.8萬噸，相比于2015年增長23.1%；單位GDP二氧化碳排放在2015年至2018年間穩(wěn)定下降，在2018年至2020年間降幅趨于穩(wěn)定，2020年單位GDP二氧化碳排放為0.49噸/萬元，相比于2015年下降20.3%。

圖4 2015—2020年遂寧市二氧化碳排放及單位GDP二氧化碳排放情況

3．煤品消費(fèi)逐步下降

“十三五”期間，遂寧市積極促進(jìn)煤炭清潔利用，提高工業(yè)煤炭質(zhì)量和利用標(biāo)準(zhǔn)，禁止劣質(zhì)散煤流通與使用，加強(qiáng)秋冬季煤炭使用調(diào)控管理。此外遂寧市還在全市范圍內(nèi)大力推廣實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量控制，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，繼續(xù)發(fā)展清潔能源，有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工作。2020年，全市煤品消費(fèi)32萬噸標(biāo)煤，相比2015年下降48.9%，煤品在終端能源消費(fèi)中的結(jié)構(gòu)也從12.9%下降至5.8%，全市煤炭消費(fèi)得到進(jìn)一步控制。

圖5 2015—2020年遂寧市煤品消費(fèi)量及占比情況

4．重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作持續(xù)推進(jìn)

工業(yè)方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐設(shè)施，鼓勵非城市建成區(qū)淘汰燃煤小鍋爐或清潔能源替代改造，著力推進(jìn)磚瓦行業(yè)綜合治理，先后淘汰150臺燃煤鍋爐，關(guān)閉退出44家不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦企業(yè)，完成69家企業(yè)落后設(shè)備及生產(chǎn)線淘汰升級；建筑方面，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行達(dá)95%以上，綠色建材使用率比例達(dá)40%以上。開展既有居住建筑節(jié)能改造，截至2020年底累計改造373.93萬平方米。大力推廣應(yīng)用綠色建筑，城鎮(zhèn)累計建成綠色建筑面積463萬余平方米，中心城區(qū)綠色建筑占新建建筑達(dá)50%以上；交通方面，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源消耗模式，大力推廣節(jié)能和新能源交通裝備，全市1247輛出租汽車、1214輛駕培教練車均使用CNG燃料；505輛公交車全部使用清潔能源和新能源；全市農(nóng)村客運(yùn)使用CNG和混合燃料車輛660輛，占農(nóng)村客運(yùn)車輛的74%。

（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

1．電網(wǎng)建設(shè)取得新突破

截止2020年底，遂寧電網(wǎng)有500千伏變電站1座，變電總?cè)萘?250兆伏安；220千伏變電站6座，變電總?cè)萘?770兆伏安；110千伏公用變電站26座，變電總?cè)萘?363兆伏安，110千伏用戶站7座，其中電鐵牽引站3座、專用站4座，變電總?cè)萘?53兆伏安。220千伏線路19回，長度419.502公里；110千伏線路74回，長度847.08公里。“十三五”期間，遂寧電網(wǎng)擴(kuò)建500千伏變電站1座，新增變電容量1*750兆伏安;新建220千伏變電站1座，新增變電容量2*18兆伏安；新建110千伏變電站3座，擴(kuò)建4座，共新增變電容量470兆伏安；新增220千伏線路40.5公里；新增110千伏線路17回，長度166.31公里?！笆濉逼陂g，遂寧電網(wǎng)總投資近18億元，建設(shè)完成35千伏及以上項目15項，供電可靠率達(dá)到了99.8%。協(xié)同推進(jìn)政府投資的1821.4萬元光伏扶貧項目接網(wǎng)工作，累計完成覆蓋大英、射洪、蓬溪三縣市共50個光伏電站的接入服務(wù)，總裝機(jī)容量達(dá)到1455.4千瓦。2019年，遂寧市相繼建成投運(yùn)了第一座智能變電站和戶內(nèi)變電站，遂寧電網(wǎng)實現(xiàn)了以500千伏遂寧變電站為核心、220千伏手拉手環(huán)網(wǎng)供電、110千伏骨干線路輻射核心客戶的高效智能供電模式，遂寧南片主城區(qū)、射洪河?xùn)|工業(yè)園、蓬溪電網(wǎng)“卡脖子”等用電薄弱環(huán)節(jié)得到了徹底解決。截止2020年底，遂寧電網(wǎng)已形成以500千伏遂寧站為主要電源，220千伏網(wǎng)絡(luò)為市級骨干網(wǎng)，110千伏網(wǎng)絡(luò)為縣級骨干網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和供電能力得到較大提高。

2．農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

“十三五”期間，遂寧市通過開發(fā)利用農(nóng)村能源，在全市范圍內(nèi)適宜建池農(nóng)戶全面普及農(nóng)村戶用沼氣，沼氣工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶逐步實現(xiàn)升級換代，秸稈能源化利用全面推進(jìn)。2016年全市新建大型沼氣工程13處，新村集中供氣項目13處；2017年，全市新建大型沼氣工程3處，新村集中供氣項目9處；2018年，全市新建大型沼氣工程1處，新村集中供氣項目6處；2019年，全市新建新村集中供氣項目8處；2020年，全市新建農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)綜合利用項目2處。

3．電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)加快

截止2020年底，遂寧市已建成充電站26座、充電樁329臺，其中直流樁133臺、交流樁196臺。在滬蓉高速遂寧服務(wù)區(qū)已建2座充電站，含8臺90千瓦充電樁；仁里電動公交充電站（15臺充電樁）、射洪市城南客運(yùn)站充電站（5臺充電樁）、蓬溪縣客運(yùn)站充電站（5臺充電樁）已分別建成投入使用；安居客運(yùn)站充電站（6臺充電樁）、安居兩中心五館充電站（2臺充電樁）、安居大道中段充電站（2臺充電樁）已分別建成投入使用，射洪市城北公交停車場充電站（33臺充電樁）已建成投入使用。

表格2 遂寧市電動汽車充電設(shè)施現(xiàn)狀一覽

（四）能源技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升

1．與高校合作強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新力

遂寧市始終將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)能源展第一動力。在遂寧經(jīng)開區(qū)實施的科技創(chuàng)新攻堅重大項目中，華泰電氣與清華大學(xué)信息技術(shù)研究院合作共建“清華華泰互聯(lián)網(wǎng)能源路由研究中心”，實現(xiàn)智能微電網(wǎng)測控平臺建設(shè)及軟件開發(fā)、智能高低壓成套開關(guān)設(shè)備、智能箱式變電站、智能充電樁（站）、電動汽車充電站整體解決方案更優(yōu)化；遂寧市人民政府與重慶大學(xué)共建鋰電及新材料研究院，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，將鋰硫電池、先進(jìn)鋰負(fù)極、三元正極材料等已有成果在研究院進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研究，吸引一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、共性技術(shù)成果，孵化一批高科技企業(yè)。

2．通過鋰產(chǎn)業(yè)項目助力新能源發(fā)展

“十三五”期間，遂寧市始終將鋰電行業(yè)的發(fā)展放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，2018至2020年遂寧市確定的市級重大項目中鋰電相關(guān)項目共8個，總投資超過250億元。其中射洪鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群包括碳酸鋰、鎳鈷錳等原材料加工，電池材料、電芯及電池組裝生產(chǎn)，電池材料、正負(fù)極材料、電池等有色固廢回收等，形成上、中、下游完整的鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。遂寧市通過支持鋰鹽、動力鋰電池組件、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)項目，助力全市乃至四川省的新能源發(fā)展。

表格3 遂寧市“十三五”能源發(fā)展情況表

注：（1）2015年、2020年實際數(shù)采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（2）GDP以2020年不變價計；（3）電力（等價）折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)采用3.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億千瓦時；（4）二氧化碳排放量依據(jù)《四川省“十三五”市州溫室氣體排放考核辦法》公布的因子（煤炭2.66、石油1.73、天然氣1.56，單位：噸二氧化碳/噸標(biāo)煤）計算；（5）[ ]內(nèi)為5年累計百分點數(shù)。

二、主要問題

（一）電力供應(yīng)保障存在挑戰(zhàn)

2020年遂寧市全社會用電量為53.8億千瓦時，其中本地電力生產(chǎn)為12.9億千瓦時，其余40.9億千瓦時的電力依賴于外部調(diào)入。從歷史趨勢來看，本地電力生產(chǎn)的增長速度低于全社會用電量的增長速度，外調(diào)電力占比從2015年的70.5%增長到2020年的76.0%。2020年遂寧市電力總裝機(jī)量為29.2萬千瓦，其中主要為本地水電，約25.5萬千瓦。隨著本地電力需求的持續(xù)增長，考慮到水電的季節(jié)性波動、部分本地小水電的退出以及外部電力調(diào)入不確定性增加，未來遂寧市電力供應(yīng)保障將面臨挑戰(zhàn)，亟待通過發(fā)展本地穩(wěn)定電源保障電力供應(yīng)以及電力調(diào)峰能力。

圖6 2015—2020年遂寧市電力消費(fèi)及外調(diào)電力占比情況

（二）能源低碳轉(zhuǎn)型面臨壓力

2020年遂寧市終端能源消費(fèi)中，煤品消費(fèi)占比約5.84%，油品、天然氣、電力消費(fèi)占比分別為31.56%、31.37%、31.24%。其中天然氣和油品消費(fèi)占比相比2015年分別提高了5.4、11.3個百分點，而非化石能源消費(fèi)占比卻出現(xiàn)下降，從2015年的40.9%下降至2020年的31.2%?！笆濉逼陂g，遂寧市能源相關(guān)二氧化碳排放持續(xù)增長，從2015年的564.7萬噸增長至2020年的694.8萬噸，同比上升23.1%對應(yīng)年均增長為4.24%。未來隨著遂寧市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，將會產(chǎn)生穩(wěn)定增加的能源需求，這將帶來持續(xù)增長的二氧化碳排放。因此在全國、全省大力推動“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程中，遂寧市未來的節(jié)能減排工作將會面臨一定的壓力。

圖7 2015—2020年遂寧市終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需提速

“十三五”期間，遂寧市以光伏和垃圾發(fā)電為代表的可再生能源建設(shè)逐漸起步，即將進(jìn)入快速發(fā)展階段，而配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏提前布局意識，且在充分開發(fā)和消納可再生能源和可再生能源接入后的穩(wěn)定性方面仍有待優(yōu)化與建設(shè)。此外在終端天然氣需求大幅提升的情況下，天然氣管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)略有滯后，儲配能力有待進(jìn)一步提升。電網(wǎng)方面，遂寧電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架薄弱，主網(wǎng)電源單一。500千伏遂寧站作為遂寧電網(wǎng)的主要電源點，由500千伏南遂線、洪遂線分別至500千伏南充站、洪溝站環(huán)網(wǎng)運(yùn)行。若發(fā)生500千伏洪遂線或南遂線任意一回線路停運(yùn)，遂寧地區(qū)需緊急采取大量限電的措施，減供負(fù)荷比例可能達(dá)到遂寧全網(wǎng)負(fù)荷20%—40%，構(gòu)成四級電網(wǎng)事件。220千伏系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠完善，存在較大的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險。220千伏清河站GIS設(shè)備缺陷較多，且僅由220千伏遂清一二線同塔雙回線路供電，清河站輻射向9座110千伏站、2座電廠及1座鐵路牽引站供電，若發(fā)生220千伏線路N—2可能造成大面積停電事件。220千伏楊胡站作為蓬溪電網(wǎng)主供電源，僅有單臺主變運(yùn)行供電，不滿足N—1，容易造成蓬溪城區(qū)大面積停電事件。110千伏網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)仍需完善。網(wǎng)內(nèi)同塔雙回線路較多，各片區(qū)間聯(lián)絡(luò)能力不足，供電可靠性較低且運(yùn)行方式靈活性較差。一是110千伏同塔雙回供電線路較多，供電可靠性不足（花溪、窯灣、蜀秀、溫家坪、青龍坡）。二是110千伏堰北雙回線作為市區(qū)電網(wǎng)主要電源，2020年最高負(fù)荷13.8萬千瓦，在用電高峰期線路不滿足N—1要求。110千伏林南雙回線作為射洪電網(wǎng)主要電源，同塔雙回供電且T接林南美支線，在用電高峰期線路不滿足N—1要求。三是110千伏張家口站、大田站、桐子灣站、蟠龍站、美豐站均為單電源串供或者雙電源但未投入備自投裝置，若主供電源線路發(fā)生故障跳閘，無法通過備自投自行切換，將導(dǎo)致全站失電。四是110千伏張家口、安居、大田站、螺絲池電廠、三星電廠及打鼓灘電廠為單母接線，可靠性較差。35千伏變電站單線、單變多，部分變電站存在重載問題。截止2020年，遂寧電網(wǎng)現(xiàn)有35千伏公用變電站29座，其中單變站10座，占比34.48%，單輻射線路19條，占比37.25%。隆盛、永樂、復(fù)興等6座變電站重載。運(yùn)行年限超過30年的線路6條。

（四）能源治理體系亟需深化

遂寧市未來的能源發(fā)展不但要支撐全市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)該將低碳目標(biāo)、“5+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系納入考慮范疇，這就要求未來需要出臺更加綜合全面的能源規(guī)劃，此時的能源治理工作將會需要不同政府部門、行業(yè)企業(yè)甚至是學(xué)界的共同配合。遂寧市發(fā)展改革委作為全市能源發(fā)展的主要相關(guān)部門，在全市能源綜合規(guī)劃中的核心地位有待強(qiáng)化，跨部門協(xié)同的能源治理體系也有待進(jìn)一步完善。因此未來亟需建設(shè)一個能夠納入政府各部門、企業(yè)與智庫深度參與，持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的交流平臺。

三、發(fā)展趨勢

全球能源發(fā)展進(jìn)入多能協(xié)同階段，碳中和成為最重要議題。進(jìn)入21世紀(jì)后，雖然石油仍然是全球占比最大的一次能源，但一次能源結(jié)構(gòu)趨于多元化，表現(xiàn)在天然氣和非化石能源的整體比重明顯提升，全球能源發(fā)展進(jìn)入多能協(xié)同階段。氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對氣候變化成為全球重要國家及地區(qū)的共識。近年來，歐盟、中國、日本、韓國等相繼宣布了碳中和目標(biāo)，推動能源低碳發(fā)展，加速實現(xiàn)碳中和成為全球能源發(fā)展的主要趨勢。

中國能源發(fā)展將引領(lǐng)世界能源低碳發(fā)展趨勢。首先，中國擁有雄心勃勃的低碳發(fā)展發(fā)展目標(biāo)，2020年中國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。其次，中國有良好的非化石能源發(fā)展態(tài)勢及制造業(yè)基礎(chǔ)。中國是全球最大可再生電力生產(chǎn)國。中國自2000年開始水電產(chǎn)能就位列全球第一。中國還積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能，并成為全球最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造國之一，在光伏、核電、氫能等領(lǐng)域的投資實力和技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先。第三，中國的數(shù)字化技術(shù)全球領(lǐng)先，在5G技術(shù)、移動支付、人臉識別等技術(shù)的研發(fā)及推廣已處于世界領(lǐng)先水平。

保障能源安全，加速清潔低碳發(fā)展是四川省能源發(fā)展的主要方向。四川省當(dāng)前還處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，隨著國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略深入實施，四川省未來對能源的需求量將會持續(xù)增加。為支撐未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，四川省將通過加快天然氣及可再生開發(fā)、推動電網(wǎng)提檔升級及加強(qiáng)能源安全儲備和風(fēng)險管控等措施提升能源安全保障能力。四川省遵循“四個革命、一個合作”全面加速能源清潔低碳發(fā)展，未來重點將通過提升天然氣及可再生能源在能源供應(yīng)中的占比來優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；通過節(jié)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等提升終端消費(fèi)清潔化比例，尤其是提升終端電氣化率；把握能源技術(shù)創(chuàng)新趨勢，重點突破前沿能源技術(shù)瓶頸，培育前沿能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)；通過加快電力及油氣體制改革、加強(qiáng)能源行業(yè)管理等建立健全現(xiàn)代能源治理體系；全面加強(qiáng)與重慶及其它區(qū)域間的能源合作。

充分利用本地天然氣資源并提升終端天然氣及電力消費(fèi)占比將是遂寧能源發(fā)展的重點方向。遂寧市具有豐富的天然氣資源，落實國家及四川省的戰(zhàn)略，加強(qiáng)天然氣勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合利用，加快建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的“東方氣都”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)為遂寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的將是遂寧市能源消耗的持續(xù)增長。因此，通過推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能改造、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等措施提升終端能源消費(fèi)中天然氣與電力占比將是遂寧市實現(xiàn)“雙控”目標(biāo)，推動低碳發(fā)展的重要途徑。遂寧市將建成成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作為“十四五”期間的主要目標(biāo)，為遂寧市能源低碳發(fā)展提出了更高的要求。因此“十四五”時期，遂寧市能源發(fā)展要把握國內(nèi)外趨勢，充分理解四川省的戰(zhàn)略方向，把握機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

與碳雙控統(tǒng)籌

綜合考慮未來遂寧市社會經(jīng)濟(jì)增長需求預(yù)期以及國家、省級對能耗強(qiáng)度等指標(biāo)的約束，預(yù)計“十四五”期間新增能源消耗總量約182萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2025年全市能源消費(fèi)總量控制在730萬噸標(biāo)煤左右，年均增長5.9%，單位GDP能耗為0.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較2020年累計下降15%。2025年能源相關(guān)二氧化碳排放控制在760萬噸左右，單位GDP二氧化碳排放0.35噸/萬元，較2020年累計下降30%。

表格4 遂寧市“十四五”雙控主要指標(biāo)

（二）保障能源供應(yīng)安全

推進(jìn)能源多元化建設(shè)，加快可再生能源的開發(fā)利用?！笆奈濉逼陂g，全市天然氣新增探明儲量0.8萬億立方米，新部署開發(fā)井150口，新建產(chǎn)能配套裝置160套，力爭2025年產(chǎn)量突破200億立方米；全市電力裝機(jī)容量達(dá)到42.6萬千瓦，其中水電裝機(jī)達(dá)到38.9萬千瓦；進(jìn)一步提高供電可靠性，提高供電質(zhì)量，縮短供電半徑，到2025年市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)成基本滿足“N—1”安全供電準(zhǔn)則的輸電網(wǎng)絡(luò)。

表格5 “十四五”期間遂寧市電網(wǎng)電源裝機(jī)構(gòu)成

（三）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

“十四五”期間應(yīng)著力控制化石能源消費(fèi)，努力提升清潔能源消費(fèi)占比，優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。到“十四五”期末，煤炭消費(fèi)比重下降至4.2%左右，油品（成品油）消費(fèi)比重下降至23.3%左右，天然氣消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，達(dá)到33.1%。此外為了保證能源的低碳化轉(zhuǎn)型，未來五年應(yīng)著力提升清潔能源利用比例，清潔能源消費(fèi)比重力爭超過72.5%，非化石能源消費(fèi)比重爭取達(dá)到39.4%。

（四）加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十四五”期間，推進(jìn)完成四川能投遂寧儲氣調(diào)峰基地項目，建設(shè)2座水容積共計9萬立方米的LNG儲罐，配套建設(shè)2個日處理100萬立方米的天然氣液化生產(chǎn)裝置和氣化裝置。降低電網(wǎng)損耗，構(gòu)建科學(xué)合理的電網(wǎng)網(wǎng)架，推行配電網(wǎng)自動化建設(shè)，進(jìn)一步提高配電自動化率；提高電網(wǎng)裝備水平，降低高損配變比例，提高智能電表覆蓋率。

（五）推進(jìn)能源治理體系改革

在全國、全省能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)的新形勢下，遂寧市現(xiàn)有能源治理體系也應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以適應(yīng)新形勢下的能源發(fā)展。將“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)納入能源治理體系，辨識能源發(fā)展過程中的主要對象，掃清不同參與主體之間的溝通障礙，形成頂層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)自上而下與自下而上相結(jié)合的現(xiàn)代化能源治理體系。

表格7 遂寧市“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)

注：（1）2020年實際數(shù)采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（2）GDP以2020年不變價計；（3）電力（等價）折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)采用3.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億千瓦時；（4）二氧化碳排放量依據(jù)《四川省“十三五”市州溫室氣體排放考核辦法》公布的因子（煤炭2.66、石油1.73、天然氣1.56，單位：噸二氧化碳/噸標(biāo)煤）計算；（5）[ ]內(nèi)為5年累計百分點數(shù)。

第三章加強(qiáng)天然氣開發(fā)利用

一、加強(qiáng)天然氣勘探開發(fā)

大力推進(jìn)遂寧天然氣的勘探與產(chǎn)能建設(shè)，合理規(guī)劃穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量。實現(xiàn)天然氣資源勘探開發(fā)區(qū)域全覆蓋，加快在川中古隆起、太和含氣區(qū)、川中致密氣等重點區(qū)域天然氣資源的勘探開發(fā)力度。為中石油項目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的市場發(fā)展環(huán)境，在土地征用、場站建設(shè)、管網(wǎng)路由、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各方面依法合規(guī)的提供必要保障。到2025年，全市天然氣遠(yuǎn)景儲量3萬億立方米，探明儲量1.3萬億立方米，力爭產(chǎn)量突破200億立方米，占全省常規(guī)天然氣總產(chǎn)量的50％以上，有力支撐“東方氣都”建設(shè)。

專欄遂寧市“十四五”期間天然氣勘探重點項目

1．安岳氣田磨溪區(qū)塊（安居區(qū)境內(nèi)）：磨溪區(qū)塊勘探開發(fā)領(lǐng)域多，主力層系突出，增儲上產(chǎn)潛力大，“十四五”期間川中油氣礦將加快磨溪區(qū)塊臺內(nèi)燈影組、棲霞組及主體區(qū)外圍龍王廟組等氣藏的勘探開發(fā)，規(guī)劃部署探井20口，提交探明儲量2500億方，部署開發(fā)井85口，新建產(chǎn)能裝置82套，形成產(chǎn)能30億方/年，為安岳氣田川中油氣礦百億產(chǎn)量長期穩(wěn)產(chǎn)提供資源和產(chǎn)能補(bǔ)充。

2．太和氣區(qū)、蓬萊氣區(qū)（射洪市和大英縣境內(nèi)）：燈影組勘探已獲重大突破，是中國石油西南油氣田公司“十四五”的重點增儲上產(chǎn)領(lǐng)域，計劃“十四五”部署探井20口，開發(fā)井32口，提交探明儲量4500億方，新建產(chǎn)能裝置40套，新建產(chǎn)能33億方，2025年生產(chǎn)天然氣25億方。

3．川中致密氣（射洪市境內(nèi)）：近年來西南油氣田公司正加快射洪市及周邊區(qū)塊致密油氣勘探開發(fā)工作，自2018年以來在金秋氣田金華區(qū)塊沙溪廟組氣藏完成試油井34口，鉆探證實5、6、7、8、9、13等多期河道砂組含氣，展示出金華區(qū)塊沙溪廟組氣藏具有較大勘探開發(fā)潛力。規(guī)劃射洪市部署致密氣探井15口，提交探明儲量1000億方，開發(fā)井25口，新建產(chǎn)能裝置30套，形成產(chǎn)能10億方/年，“十四五”末達(dá)到8億方生產(chǎn)規(guī)模。

二、建設(shè)完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

按照適度超前的原則，加快天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，健全天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，破除輸配氣瓶頸，推動天然氣管網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等延伸，構(gòu)建供應(yīng)穩(wěn)定、運(yùn)行高效、安全可靠的輸配系統(tǒng)，提高城市管網(wǎng)覆蓋率和城市天然氣用戶氣化率。加快城鎮(zhèn)燃?xì)鈪f(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤卜?wù)均等化，逐步縮小中心城市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的燃?xì)饫盟讲罹?。?gòu)建LNG清潔能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵公交場站、物流園區(qū)、交通運(yùn)輸企業(yè)和建筑混凝土生產(chǎn)基地自行建設(shè)LNG加氣站，滿足自有LNG清潔能源車輛加氣需求。重點在工業(yè)園區(qū)、大型醫(yī)院和大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心，建設(shè)以燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)為主的區(qū)域式、樓宇式天然氣分布式能源系統(tǒng)。

專欄遂寧市“十四五”期間LNG加氣站項目

1．“十四五”期間，在全市規(guī)劃布局CNG加氣站1個，LNG加氣站21個，CNG/LNG合建站4個，共計26個。其中，安居區(qū)5個、大英縣3個、高新區(qū)2個、蓬溪縣5個、射洪市4個、河?xùn)|新區(qū)1個、經(jīng)開區(qū)2個、遂寧高速公路服務(wù)區(qū)4個。

2．安居區(qū)建設(shè)5個站點：安居區(qū)西眉鎮(zhèn)加氣站、安居區(qū)東禪鎮(zhèn)加氣站、安居區(qū)經(jīng)開區(qū)加氣站、安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)加氣站、安居區(qū)磨溪鎮(zhèn)加氣站。

3．大英縣建設(shè)3個站點：大英縣回馬鎮(zhèn)加氣站、大英縣鹽井街道環(huán)城路加氣站、大英縣隆盛鎮(zhèn)加氣站。

4．高新區(qū)建設(shè)2個站點：臥龍加油加氣站，高新區(qū)318國道、縱1路加油加氣站。

5．蓬溪縣建設(shè)5個站點：蓬溪縣城北遂西高速入口加氣站、蓬溪縣寶梵鎮(zhèn)龍洞B加氣站、蓬溪縣蓬南鎮(zhèn)樂安加氣站、蓬溪縣遂廣高速奇暉加氣站、蓬溪縣金橋新區(qū)奇暉加氣站。

6．河?xùn)|新區(qū)建設(shè)1個站點：河?xùn)|新區(qū)永興燃?xì)鈨ε錃庹尽?/span>

7．經(jīng)開區(qū)建設(shè)2個站點：遂寧市經(jīng)開區(qū)新橋加氣站、經(jīng)開區(qū)玉龍加氣站。

8．遂寧高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)4個站點：遂寧西服務(wù)區(qū)（對站）、蓬溪赤城服務(wù)區(qū)（對站）。

9．射洪加氣站建設(shè)4個站點：射洪市宏源河?xùn)|加氣站、射洪市金華加氣站、射洪市沱牌鎮(zhèn)加氣站、射洪市太和街道朱家坡加氣站。

專欄遂寧市“十四五”天然氣管網(wǎng)建設(shè)重點項目

1．安居天然氣門站及管網(wǎng)項目：建設(shè)天然氣門站一座，管網(wǎng)3公里。

2．大英縣燃?xì)夤芫€安全提升改造項目：計劃改造燃?xì)夤芫€132公里。

3．射洪供氣管網(wǎng)建設(shè)及改造項目：城鄉(xiāng)和經(jīng)開區(qū)新建供氣主管網(wǎng)，老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)備更換、管道改造以及超期氣表更換；城鄉(xiāng)天然氣安裝。搬遷經(jīng)開區(qū)D720燃?xì)夤芫€6800米；改造大榆及新溪燃?xì)夤芫W(wǎng)約12公里。

4．宏源公司天然氣安全調(diào)度中心：建設(shè)天然氣安全監(jiān)控系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)以及調(diào)度中心。

5．射洪鋰電產(chǎn)業(yè)園供氣工程：新建三條主管道為鋰電產(chǎn)業(yè)園供應(yīng)天然氣。

6．蓬溪縣市政燃?xì)庑陆?、改造管網(wǎng)：建設(shè)城東片區(qū)、上游工業(yè)園等城市新規(guī)劃區(qū)約40公里市政燃?xì)夤芫W(wǎng)，對縣城區(qū)上中下河街、東西南北街約30公里老舊城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行維修、改造、更換。

三、增強(qiáng)儲氣調(diào)峰能力

加強(qiáng)天然氣應(yīng)急儲備和調(diào)峰能力建設(shè)，引導(dǎo)多種主體參與儲氣設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)儲氣設(shè)施集約化、規(guī)?；季郑ǔ傻孛鍸NG儲氣設(shè)施。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門應(yīng)制定實施方案和分年度儲氣建設(shè)，有效參與推進(jìn)四川省儲氣調(diào)峰公司平臺履行儲氣調(diào)峰責(zé)任；加強(qiáng)與中石油合作，參與地下儲氣庫項目建設(shè)，履行儲氣調(diào)峰責(zé)任。

專欄遂寧市“十四五”天然氣儲氣重點項目

1．新建遂寧市儲氣調(diào)峰基地項目：建設(shè)LNG應(yīng)急調(diào)峰庫、LNG加氣站；一期建設(shè)1座30000m3LNG雙金屬全包容罐，1列2×104Nm3/h的氣化規(guī)模裝置，配套建設(shè)1列50×104Nm3/d 天然氣液化系統(tǒng)；二期擴(kuò)建1座60000m3LNG 預(yù)應(yīng)力混凝土全容罐，1列5×104Nm3/d天然氣液化裝置，1列2×104Nm3/h LNG 氣化設(shè)施裝置。

2．射洪市成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈能源智能輸送配套項目：新建天然氣儲備及應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施、10萬立方米（水容積）液化天然氣儲罐及相關(guān)配套設(shè)施、配套管網(wǎng)，儲存天然氣6600萬立方米。

四、鼓勵天然氣發(fā)電建設(shè)

根據(jù)負(fù)荷增長情況，合理確定機(jī)組規(guī)模，在遂寧規(guī)劃新建燃機(jī)電站項目，鼓勵開展工業(yè)園區(qū)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，規(guī)范燃煤自備電廠管理，不再新核準(zhǔn)建設(shè)煤電項目。鼓勵發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，在用電負(fù)荷中心新建以及利用現(xiàn)有燃煤電廠已有土地、已有廠房、輸電線路等設(shè)施建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，提升負(fù)荷中心電力安全保障水平。鼓勵開展可再生能源與天然氣結(jié)合的多能互補(bǔ)項目示范，提升電源輸出穩(wěn)定性，降低棄風(fēng)棄光率。

專欄遂寧市“十四五”天然氣發(fā)電重點項目

1．安居經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)4×9H級燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，項目計劃總投資60億元，設(shè)計年耗天然氣約12億立方米。項目分兩期建設(shè)，預(yù)計發(fā)電量70億千瓦時。

五、推動天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮天然氣資源優(yōu)勢，著力發(fā)展資源綜合利用率高、技術(shù)先進(jìn)可靠、產(chǎn)品市場前景好、附加值高、競爭力強(qiáng)的天然氣化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)的集約集群發(fā)展，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地。重點發(fā)展天然氣綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈，注重配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從空間布局、交通運(yùn)輸、管廊建設(shè)、能質(zhì)綜合利用等多方面做好企業(yè)間協(xié)同，強(qiáng)調(diào)天然氣化工與石油化工的融合發(fā)展，提升碳、氫元素的綜合平衡度。依托本地化工企業(yè)與天然氣行業(yè)龍頭企業(yè)合作，合理利用天然氣資源，積極探索天然氣就近就地轉(zhuǎn)化利益共享機(jī)制。積極爭取新建天然氣凈化廠，為西南地區(qū)工業(yè)及居民用氣提供有力保障。

專欄遂寧市“十四五”天然氣化工產(chǎn)業(yè)項目布局

1．遂潼之心核心區(qū)安居遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目：通過乙炔來生產(chǎn)丙烯酸生產(chǎn)SAP樹脂、丙烯酸酯等產(chǎn)品，利用乙炔尾氣來生產(chǎn)烯烴產(chǎn)品，進(jìn)而生產(chǎn)高端先進(jìn)功能性材料，回收利用20萬噸二氧化碳來生產(chǎn)電子化學(xué)品。

2．安居天然氣精深加工和綜合開發(fā)項目：建設(shè)日處理300萬方/天然氣凈化廠1座，新開油氣井72口以及氣田道路改造100千米。

3．安居晨光博達(dá)氟硅高端精細(xì)化學(xué)品項目：建設(shè)辦公樓、廠房、倉庫、職工倒班宿舍、科技研發(fā)樓等6萬平方米及附屬設(shè)施，購置化工生產(chǎn)設(shè)備1套，建設(shè)氟硅合成生產(chǎn)線2條。

4．安居吉歐特年產(chǎn)4.5萬噸聚丙烯酰胺項目：建設(shè)年產(chǎn)4.5萬噸聚丙烯酰胺，建成后預(yù)計年產(chǎn)值5億元，年稅收1500萬元以上。

5．大英縣天然氣凈化廠項目：建門站分輸站，燃?xì)庹{(diào)壓箱（站）、LNG氣化站、汽車加氣（加注）站，脫硫脫硝（氨站，氨水制備）等及相應(yīng)的公輔設(shè)施。購置燃?xì)饧肮I(yè)氣體氣化設(shè)備、燃?xì)馇搜b供氣設(shè)備、多氣源摻混裝置、CNG減壓裝置。建立全數(shù)字化控制系統(tǒng)。

6．四川盛馬化工股份有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級技術(shù)改造項目：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級技術(shù)改造項目分成五期建成，改造后技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。

7．四川慶華投資咨詢管理有限公司生物全降解環(huán)保新材料丁二酸及聚丁二酸丁二醇酯（PBS）建設(shè)項目：建設(shè)50000噸/年順酐、10000噸/年丁二酸、20000噸/年聚丁二酸丁二醇酯（PBS）生產(chǎn)線。

8．四川金象賽瑞化工股份有限公司20萬噸雙（單）氰胺項目：建設(shè)40萬噸/年合成氨、60萬噸/年尿素、1套20萬噸/年雙氰胺生產(chǎn)線。

9．雙象化工新基地項目：建設(shè)25萬噸甲基丙烯酸甲酯（MMA）項目、30萬噸聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）和MS光學(xué)級新材料項目、45萬噸丙酮—BPA（雙酚A）項目、60萬噸電子極硫酸項目。

10．永榮控股集團(tuán)有限公司年產(chǎn)80萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目：建設(shè)80萬噸/年功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目（50萬噸/年生物可降解新材料PBAT項目，30萬噸/年氨綸超仿真功能性纖維項目）。

11．富海集團(tuán)石油天然氣精深加工產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)天然氣制乙炔、PC產(chǎn)業(yè)鏈和尼龍66產(chǎn)業(yè)鏈基地項目。

12．四川省大英鎣峰化工有限責(zé)任公司建新型肥料及2400萬Nm3/a天然氣制氫裝置：新建2400萬Nm3/a天然氣制氫裝置和年產(chǎn)20萬噸硝基復(fù)合肥各1套。

13．射洪市天然氣化工產(chǎn)業(yè)項目：整合天然氣化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以天然氣為原料，生產(chǎn)尿素、液氨、三胺等化工產(chǎn)品。

14．射洪市輕烴廠凈化廠建設(shè)項目：新建輕烴廠建設(shè)項目，配套建設(shè)配氣站、管網(wǎng)等。適勘探開發(fā)規(guī)模實施凈化廠建設(shè)項目，配套建設(shè)配氣站、管網(wǎng)等。

15．磨溪天然氣凈化廠硫磺回收裝置尾氣治理改造工程：占地10畝（擴(kuò)建），對巳建磨溪天然氣凈化廠進(jìn)行尾氣治理改造，新建尾氣處理裝置1套，工藝方法采用還原吸收工藝，尾氣處理規(guī)模為23.4萬方/天。

第四章推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)

一、推進(jìn)水電升級改造

科學(xué)規(guī)劃小型水電開發(fā)，重視水電升級改造，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度運(yùn)行。對現(xiàn)有的老舊小水電實施升級改造，更新、替換、改進(jìn)、維修水電站的老舊設(shè)備，在滿足電站安全要求的前提下，便其在操作時更加可靠，更加符臺科學(xué)臺理作業(yè)的要求，同時保持工作的先進(jìn)性，并且為水電站創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；實行“一站一策”，加強(qiáng)小型水電的生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)小水電站廠壩間河道需水的生態(tài)流量保障，推進(jìn)泄流設(shè)施改造或增設(shè)；修建綠色生態(tài)、親水性堤壩等工程，改善引水河段廠壩間河道內(nèi)水資源條件，保障河道內(nèi)水生態(tài)健康；整治小水電站內(nèi)外部環(huán)境，妥善處理壩前攔污柵前的垃圾和漂浮物，防止二次污染。對于無法修復(fù)改造的小水電站，逐步關(guān)?；蛲顺鲞\(yùn)行。服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，科學(xué)制定和實施水電站調(diào)度運(yùn)行方案。對枯水期河流水文情勢影響大的水電站，改變發(fā)電調(diào)度方式，推動季節(jié)性限制運(yùn)行。

二、因地制宜的發(fā)展可再生能源

結(jié)合遂寧市能源資源稟賦，探索新能源開發(fā)利用，超前規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)遂寧光伏的規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)生物質(zhì)能項目示范。推動光伏的多元化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中式與分布式并舉，精細(xì)化推進(jìn)，示范項目與規(guī)?；茝V穩(wěn)定銜接；在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧項目與秸稈燃料化利用，開發(fā)生物質(zhì)能的就地利用和綜合使用；在城市地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)生物質(zhì)能利用，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施布局；在終端積極探索新能源的分布式應(yīng)用場景，鼓勵大型公共建筑、商業(yè)樓宇、居民社區(qū)等利用屋頂資源建設(shè)分布式光伏，針對遂寧市光照強(qiáng)度較弱的問題，可以探索弱光發(fā)電玻璃、薄膜發(fā)電、光伏玻璃幕墻等新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，以實現(xiàn)充分消納當(dāng)?shù)乜稍偕茉础?/span>

專欄遂寧市“十四五”可再生能源建設(shè)規(guī)劃

1．射洪城鎮(zhèn)垃圾綜合處理（一期）：新建餐廚（廚余）垃圾處理廠，用地23畝，總建筑面積規(guī)劃為9000平方米，生產(chǎn)加工建筑面積6150平方米，年處理餐廚、廚余垃圾73000噸；新建建筑垃圾處理廠用地103畝，總建筑面積規(guī)劃為25000平方米，年處理建筑垃圾330萬噸。

2．遂寧高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目：總投資約30億元，該項目擬對高新區(qū)具備條件的政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工商營業(yè)場所、民居屋頂?shù)冗M(jìn)行分布式光伏開發(fā)，對符合環(huán)境保護(hù)、具備開發(fā)條件的農(nóng)光、牧光、水光、光旅等資源進(jìn)行光伏開發(fā)。

三、優(yōu)化電網(wǎng)輸配設(shè)施

按照適度超前發(fā)展建設(shè)原則，加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善主網(wǎng)架構(gòu)，合理規(guī)劃配電網(wǎng)絡(luò)，提升電網(wǎng)輸配與資源配置能力，為提升全市電力保障能力奠定堅實基礎(chǔ)。推動實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、供電質(zhì)量偏低、戶均容量較小等突出問題，完善城市輸配電網(wǎng)絡(luò)，全面提升城鄉(xiāng)電力保障水平。加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性改造建設(shè)，完善輸變電設(shè)施抗風(fēng)、抗壓應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)夏、冬季用電高峰電力供應(yīng)保障及調(diào)峰能力。運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段來推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，以應(yīng)對新能源發(fā)電出力的波動性、間歇性，以及新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度運(yùn)行、保護(hù)控制等方面。

專欄遂寧市“十四五”明星電力股份有限公司輸配設(shè)施建設(shè)重點

1．“十四五”期間明星電力供區(qū)共計新建110kV變電站8座，共計新增110kV變電容量997MVA。其中船山區(qū)“十四五”期間新建110kV變電站5座，共計新增110kV變電容量667MVA；安居區(qū)“十四五”期間新建110kV變電站3座，共計新增110kV變電容量330MVA。

專欄遂寧市“十四五”國網(wǎng)遂寧供電公司電網(wǎng)輸配設(shè)施建設(shè)重點

1.“十四五”期間，在遂寧市射洪市境內(nèi)新建500kV變電站一座，變電容量3000MVA，經(jīng)計算500kV容載比將達(dá)到2.1，滿足規(guī)劃導(dǎo)則要求，同時滿足遂寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2.“十四五”期間，遂寧電網(wǎng)共新建110kV變電站5座，擴(kuò)建變電站1座，增容改造變電站1座，新增主變10臺，新增變電容量543.5MW，新增10kV出線間隔107個。遂寧供電公司供區(qū)新建110kV線路23條，架空線路長度191.4公里，電纜長度6公里。

3.“十四五”期間，遂寧供區(qū)規(guī)劃新建35kV變電站5座，新增主變10臺，新增變電容量77.8兆伏安，新增10kV間隔85個；擴(kuò)建變電站4座，新增主變4臺，新增變電容量28.9兆伏安，新增10kV間隔26個。

4.“十四五”期間，遂寧供區(qū)規(guī)劃新建35kV線路23條，其中架空線長度186公里，電纜長度3.15公里?！笆奈濉逼陂g，遂寧供區(qū)規(guī)劃改造35kV線路1條，其中架空線長度26公里，電纜長度0公里。

5.“十四五”期間，遂寧供電公司供區(qū)新建10kV配變15臺，新增配變?nèi)萘?兆伏安，改造更換10kV配變2499臺，改造容量116.706兆伏安，凈增容量174.118兆伏安?！笆奈濉逼陂g，遂寧供區(qū)新建10kV線路99條，新建架空線路長度417.7公里，新建電纜線路108.94公里；改造線路條數(shù)630條，改造架空線路長度2093.6公里；改造電纜線路長度7.15公里。

6．“十四五”期間，遂寧供區(qū)新建開關(guān)站7座，環(huán)網(wǎng)柜25座，柱上開關(guān)351臺，電纜分支箱45臺；改造柱上開關(guān)104臺，改造電纜分支箱36臺。

四、推動抽水蓄能電站建設(shè)

采用生態(tài)優(yōu)先的原則，結(jié)合遂寧市能源發(fā)展進(jìn)程、水電開發(fā)與改造，穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能電站的建設(shè)。當(dāng)前全國抽水蓄能電站建成投產(chǎn)規(guī)模較少、在電源結(jié)構(gòu)中占比低，不能有效滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和新能源大規(guī)模快速發(fā)展需要。遂寧市抽水蓄能建設(shè)條件良好，制約因素較少，未來應(yīng)該綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、已有水電站基礎(chǔ)設(shè)施、水電站當(dāng)前運(yùn)行情況、電網(wǎng)與能源等因素對遂寧市抽水蓄能潛力進(jìn)行研究、規(guī)劃。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門之間的溝通，為抽水蓄能電站建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間；充分結(jié)合智能化手段，推動抽水蓄能電站工程涉及、建造和管理層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化；加強(qiáng)項目優(yōu)化布局，統(tǒng)籌預(yù)測區(qū)域輸配電需求，綜合考慮區(qū)域間能源優(yōu)化配置，科學(xué)合理規(guī)劃抽水蓄能電站，重點布局一批能夠保障遂寧市能源安全、充分消納可再生能源、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站。

五、加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將電動車充電樁、充電站點的建設(shè)其納入城市近期與中長期發(fā)展規(guī)劃，以滿足電動車輛的運(yùn)行需要，采用大數(shù)據(jù)，云計算等技術(shù)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，使電動汽車與基礎(chǔ)配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、便利化、智能化。緊扣電動汽車推廣應(yīng)用需求，適度超前、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)充換電設(shè)施，做到“配建為主、公用為輔，兼顧換電”，逐步在市域范圍內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所配建充電設(shè)施為主體，以公共停車場、綠地廣場、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、加油站等公共充換電設(shè)施為輔助的各類充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的電動汽車充換電需求。同時，充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局還應(yīng)堅持功能合理、示范效應(yīng)、集約利用、操作性強(qiáng)的發(fā)展建設(shè)原則。到2025年，全市力爭建設(shè)充換電站459座，充電樁17783臺。其中，建設(shè)公共充換電站338座，公共充電樁1895臺；建設(shè)公交專用充電站8座，公交專用充電樁158臺；建設(shè)配建充電站113座，配建充電樁15730臺。規(guī)劃建設(shè)換電站9座，配置換電工位26個。

專欄遂寧市“十四五”充電樁站點項目布局

1．遂寧順邦安防服務(wù)有限公司：圍繞車站、機(jī)場、高速公路等規(guī)劃建設(shè)中小型充換電站約9座，配套快速充電樁約90個，探索（分布式光伏發(fā)電—儲能系統(tǒng)—充換電）“光儲充換”多功能綜合一體站建設(shè)；圍繞市城區(qū)道旁停車位（依托智慧路燈配套設(shè)置充電樁）、公共停車場、景區(qū)公園、高速服務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)各類充電樁約650個。

2．四川明星新能源科技有限公司：一期（2021—2022年）規(guī)劃建設(shè)13座充電站，173個直流快充樁，總功率10380kW；二期（2023—2025年）規(guī)劃建設(shè)13座充電站，156個直流快充樁，總功率9360kW。

3．遂寧市城市公共交通有限責(zé)任公司：規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)維保場充電站、北固公交站場充電站、船山體育館充電站、市文化中心充電站、市民中心充電站5個充電樁，合計充電樁126個，總功率7560 kW。

4．射洪市公共交通有限責(zé)任公司：規(guī)劃建設(shè)經(jīng)開區(qū)綜合停車場充電站、金華充電站、紫云公園充電站、侏羅紀(jì)充電站等，合計建設(shè)80個充電樁，總功率4800KW。

5．射洪市公共充電樁建設(shè)項目：在射洪城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)充換電站5座，建設(shè)充電樁475個。

表格8 遂寧市2021至2025年充換電站樁建設(shè)實施方案表

第五章推進(jìn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級

一、持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗

堅持節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格落實能耗總量和強(qiáng)度雙控行動，抑制不合理能源消費(fèi)，加快構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。實施全民節(jié)能行動，開展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)計劃。鼓勵工業(yè)領(lǐng)域采用先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)節(jié)能；推廣余熱利用技術(shù)，采用能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)能，提升工業(yè)能源利用效率；加大淘汰落后產(chǎn)能、清理“僵尸企業(yè)”力度。升級改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)型低碳綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)重點用能單位管理。督促指導(dǎo)重點用能單位加快建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)接入工作。按照“正向激勵+反向倒逼”的工作思路，對全市重點用能單位以年度單位工業(yè)增加值能耗作為主要評價指標(biāo)，探索實行分類管理；聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供能效分析評估服務(wù)，評估招引項目的能效水平，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。行政審批、住建部門要督促指導(dǎo)項目業(yè)主單位嚴(yán)格落實節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定。合理規(guī)劃建筑規(guī)模，重視建筑修繕，延長建筑使用壽命，減少大規(guī)模建設(shè)帶來的能耗增長；開展建筑節(jié)能改造工作，提高新建綠色建筑率，追求建筑服務(wù)水平和與生活方式相適宜的節(jié)能技術(shù)，控制單位面積能耗增速；科學(xué)引導(dǎo)交通運(yùn)輸需求，做好汽車總量控制規(guī)劃，合理控制私家車保有量增長；大力發(fā)展智慧交通，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新興信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)與建設(shè)城市智能交通網(wǎng)絡(luò)管理平臺，降低貨運(yùn)空載率，提升貨運(yùn)領(lǐng)域運(yùn)輸能效。組織城鎮(zhèn)化節(jié)能示范、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、合同能源管理等重點節(jié)能工程。落實好國家重點用能單位“百千萬”行動方案，落實重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，實行重點用能單位分級管理。樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動形成注重節(jié)能的生活方式和社會風(fēng)尚。

二、推進(jìn)清潔能源替代

在工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代規(guī)模和范圍。在建筑領(lǐng)域推動取暖、炊事、生活熱水等各項建筑終端需求推動全面電氣化，對居民生活方式與理念進(jìn)行引導(dǎo)，以促進(jìn)電氣化率的提升；在交通領(lǐng)域加快電動汽車的推廣行動；在工業(yè)領(lǐng)域?qū)θ济海ㄓ?、柴）鍋爐窯爐、及港口、烤煙、天然氣開采等行業(yè)實施一批電能替代工程。

以經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為中心，科學(xué)合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣，積極調(diào)整工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鋰電、石化、輕紡、建材等工業(yè)領(lǐng)域中，以天然氣為燃料可中斷的用戶，實施天然氣燃料替代，逐步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)鍋爐、窯爐“煤改氣”工程。優(yōu)先考慮能源利用效率高、價格承受能力強(qiáng)、可中斷工業(yè)用戶使用天然氣，重點發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的工業(yè)用戶，新增工業(yè)用戶以高、精、尖的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主，努力實現(xiàn)天然氣資源的科學(xué)高效利用。

第六章加速新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、打造能源技術(shù)創(chuàng)新平臺

積極融入西部科學(xué)城“一城多園”建設(shè)，深入推進(jìn)成遂、渝遂科技合作，推動建設(shè)飛地科技園區(qū)和異地研發(fā)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合成都龍泉、潼南、銅梁、合川開展科技合作，促進(jìn)區(qū)域科技信息共享、科技資源優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新共同推進(jìn)，打造涪江流域科技創(chuàng)新走廊。聯(lián)手潼南、銅梁、合川等國、省級高新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接、創(chuàng)新鏈優(yōu)勢互補(bǔ)的沿涪江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。以遂潼兩地高新區(qū)和國家農(nóng)科園為重點，積極推進(jìn)與內(nèi)江等地科技交流合作，打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，積極對接國省創(chuàng)新資源，積極支持能源企業(yè)、高等院校、科研院所在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、平臺共享、人才培養(yǎng)等方面形成良性互動，以市場化方式促進(jìn)各創(chuàng)新主體之間的項目合作。加強(qiáng)與中科院合作，共建西南儲能電池研究院。促進(jìn)遂寧市人民政府與重慶大學(xué)共建重慶大學(xué)鋰電及新材料研究院。爭取布局國家重點實驗室、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺等重大創(chuàng)新平臺，推動鋰電池、超級電容電池、石墨烯基復(fù)合材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新。

培育壯大創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新計劃和規(guī)劃，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新決策話語權(quán)。鼓勵企業(yè)加大科研投入力度，積極參與制訂、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。抓好企業(yè)梯度培育，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，加快推進(jìn)科技型小微企業(yè)上規(guī)模、中小企業(yè)創(chuàng)新升規(guī)，力爭獨角獸企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

加速科技成果轉(zhuǎn)化。實施好《遂寧市支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策》，兌現(xiàn)各類成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)資金。積極培育一批省級科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)和示范機(jī)構(gòu)。幫助射洪經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)四川省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推進(jìn)國開區(qū)做實四川省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，用好金字招牌，發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng)，打造四川省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化園區(qū)典范。

深化科技人才集聚。推進(jìn)與川大、重大合作協(xié)議的落地落實，積極對接上海交大、清華大學(xué)等學(xué)校，推進(jìn)市校合作。打造更具吸引力的人才環(huán)境，廣開門路，積極招引科技人才來遂寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分用好“高校、企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊支持計劃”人才品牌，柔性吸引成渝兩地高層次人才參與遂寧科技創(chuàng)新。認(rèn)真做好國外人才服務(wù)工作，積極申報引智項目，引進(jìn)海外人才服務(wù)遂寧。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。加快構(gòu)建激勵創(chuàng)新的政策體系，不斷完善促進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)、促進(jìn)研發(fā)投入、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等系列政策措施，全面落實加計扣除、創(chuàng)新券使用、研發(fā)投入補(bǔ)助等科技獎補(bǔ)優(yōu)惠政策。研究科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)，推進(jìn)職務(wù)權(quán)屬混合所有制改革事項，不斷激發(fā)科研人員的積極性，努力全市科技創(chuàng)新水平。嚴(yán)格按照項目資金管理辦法，對實施的科技項目進(jìn)行全流程監(jiān)督管理，及時完善項目庫，確保資金使用安全可靠。建立科技創(chuàng)新容錯機(jī)制，保護(hù)科技人員創(chuàng)新積極性。扎實開展好科技金融工作，穩(wěn)步推進(jìn)科創(chuàng)貸和專利權(quán)質(zhì)押融資在全市范圍開展。

二、構(gòu)建先進(jìn)能源技術(shù)應(yīng)用示范基地

利用遂寧能源技術(shù)優(yōu)勢，打造先進(jìn)能源技術(shù)的示范基地，重點關(guān)注鋰電池、超級電容等。以5G基站、大數(shù)據(jù)中心、園區(qū)配網(wǎng)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、儲充式充電樁等領(lǐng)域為重點，積極探索拓寬儲能技術(shù)應(yīng)用場景支持相關(guān)創(chuàng)新示范項目示范。針對儲能行業(yè)推進(jìn)安全儲能標(biāo)準(zhǔn)化研究示范，以儲能終端標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，打造儲能產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)群和國家級的儲能標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范基地。

專欄遂寧市“十四五”能源示范基地建設(shè)布局

1．新建射洪新能源終端服務(wù)示范：建設(shè)研發(fā)推廣平臺1個，建成國內(nèi)首個“五位一體”新能源終端服務(wù)示范站。

2．新建射洪清潔能源綜合利用：建設(shè)油氣電氫加注站、物流推廣中心（含車輛維修、保養(yǎng)、檢測、展示、售后）、連鎖商超、文化旅游特色產(chǎn)品展示中心、司機(jī)驛站、停車場等，打造清潔能源綜合利用綜合示范區(qū)。

三、加大鋰電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶持

著力打造全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的鋰電新能源集群，形成具有世界影響力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，全面提升遂寧鋰電行業(yè)競爭力、市場吸引力、世界影響力，加快建成立足川渝、配套全國、輻射全球的“世界鋰都”。

培育壯大鋰電材料產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)鋰電材料產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，成為全市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條中的核心環(huán)節(jié)和重要組成部分。基礎(chǔ)鋰鹽方面，深化與鋰礦資源富集地區(qū)的開放合作，強(qiáng)化鋰礦資源保障能力。依托天齊鋰業(yè)、盛新鋰能等企業(yè)大力發(fā)展電池級碳酸鋰、電池級無水氯化鋰、電池級單水氫氧化鋰等優(yōu)勢產(chǎn)品，更加深入的推進(jìn)金屬鋰及型材的生產(chǎn)，擴(kuò)大金屬鋰在未來電池和新型合金材料方面的產(chǎn)業(yè)化等。正極材料方面，大力發(fā)展磷酸鐵鋰和三元鋰材料，依托四川路橋、四川裕能等優(yōu)勢骨干企業(yè)，打造中國乃至全球最大的正極材料生產(chǎn)基地。負(fù)極材料方面，重點發(fā)展電池級金屬鋰、人造石墨、高安全鈦酸鋰、高容量硅系、錫系、快充炭和相碳微球負(fù)極材料產(chǎn)品。加快推進(jìn)晟德碳材料、盛威鋰業(yè)等項目建成投產(chǎn)，加快引進(jìn)一批負(fù)極代表項目，完善鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。電解液方面，重點發(fā)展錳酸鋰、磷酸鐵鋰專配電解液、高電壓電解液、高安全含氟電解液、超級電容電解液、六氟磷酸鋰和其他新型電解質(zhì)產(chǎn)品。支持之江高新、鴻鵬化工等項目加快發(fā)展，加快引進(jìn)培育溶劑生產(chǎn)企業(yè)，提高電解液的品質(zhì)和質(zhì)量。隔膜方面，重點培育鋰電池陶瓷隔膜、新型聚合物鋰電池隔膜、無紡布隔膜等項目，加快推進(jìn)美豐高分子鋰電池隔膜項目建設(shè)，帶動全市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的填空補(bǔ)缺，形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。

做強(qiáng)做精動力電池產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全球鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，大容量鋰離子動力電池是未來的發(fā)展方向，規(guī)劃引導(dǎo)全市鋰電產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，重點做強(qiáng)做精動力電池。鋰離子動力電池方面，在鋰電材料規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力支持蜂巢能源、四川天勁、遂寧天萊、綠鑫電源等現(xiàn)有鋰電項目發(fā)展建設(shè)的同時，有目的地引進(jìn)動力、儲能鋰電池、3C類電池、PACK型龍頭型項目，并進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈的終端延伸，引導(dǎo)發(fā)展動力鋰電池組件等應(yīng)用產(chǎn)品。積極布局固態(tài)鋰電池，搶占前沿市場。電源管理系統(tǒng)方面，延伸發(fā)展鋰電終端場景應(yīng)用，研發(fā)采取“大數(shù)據(jù)+鋰電”發(fā)展模式，建設(shè)新能源管理系統(tǒng)和新能源安全體系，重點在動力和儲能電源的電源管理系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)等領(lǐng)域形成突破，打造鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

引導(dǎo)鋰電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電動汽車裝備方面，在電動汽車整車發(fā)展的基礎(chǔ)上，延伸配套發(fā)展與電動汽車相關(guān)的裝備和零部件。重點引導(dǎo)發(fā)展電動車電機(jī)，電機(jī)內(nèi)半導(dǎo)體、馬達(dá)驅(qū)動系統(tǒng)、控制傳感器等部件，以及配置在動力電池及電機(jī)之間進(jìn)行交直流轉(zhuǎn)換的絕緣柵極雙極晶體管、電控設(shè)備、充放電設(shè)備等產(chǎn)品，加快占領(lǐng)國內(nèi)電動汽車裝備市場。以車電分離為契機(jī)，招引培育換電模式的頭部企業(yè)，重點在輕量化整車換電底盤、雙轉(zhuǎn)子輪轂電機(jī)、主動平衡系統(tǒng)、順勢快速換電裝備等方面實現(xiàn)招商突破。鋰電包裝材料方面，重點引進(jìn)鋰電軟包裝材料的生產(chǎn)企業(yè)入駐，引導(dǎo)厚度更薄、重量更輕、耐電解液穩(wěn)定更好、阻隔性更高，冷沖壓成型性更好、耐穿刺性更優(yōu)發(fā)展的聚合物鋰離子電池芯內(nèi)包裝材料。電池材料回收方面，推動廢舊電池的循環(huán)再利用和對廢舊電池材料物質(zhì)拆解回收利用，加強(qiáng)與中國鐵塔等龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)四川路橋、青圣、藍(lán)田等電池回收項目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)鋰電池回收綜合利用示范基地和動力電池梯級利用產(chǎn)業(yè)基地。

專欄遂寧市“十四五”鋰電產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

1．續(xù)建四川裕能鋰離子電池正極材料：建設(shè)檢測中心、廠房、倒班房、食堂、倉庫及其他附屬設(shè)施，一期建成年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線3條；二期建成年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線3條及6萬噸磷酸鐵生產(chǎn)車間；三期建設(shè)6萬噸磷酸鐵鋰6條生產(chǎn)線，3萬噸磷酸鐵生產(chǎn)車間；四期建設(shè)年產(chǎn)6萬噸磷酸鐵鋰6條生產(chǎn)線。

2．四川坤天年產(chǎn)5萬噸鋰電池負(fù)極材料項目：建設(shè)6個生產(chǎn)車間，11萬平方米廠房，石墨化生產(chǎn)線6條。

3．天齊鋰業(yè)2萬噸碳酸鋰生產(chǎn)：占地260畝，生產(chǎn)線2條，配套建設(shè)生產(chǎn)輔性用房。

4．新建安居國夏電子日產(chǎn)100萬支鋰離子電池：建設(shè)廠房1萬平方米，建設(shè)鋰電池生產(chǎn)線6條。

5．新建安居鋰電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套一期：建設(shè)廠房1萬平方米，建設(shè)4000標(biāo)方/小時鋰電配套空分生產(chǎn)線。

6．續(xù)建射洪鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群：廠房及鋰電產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)施建筑面積約280萬平方米，配套道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

7．續(xù)建射洪鋰想鋰電產(chǎn)業(yè)基地：全產(chǎn)業(yè)鏈布局鋰電池正極材料、正極材料前驅(qū)體、鋰電池負(fù)極材料和動力電池回收等項目，打造鋰電‘基礎(chǔ)鋰鹽—鋰電材料—鋰電池—整車制造—電池拆解回收’全產(chǎn)業(yè)鏈。

8．續(xù)建射洪年產(chǎn)6萬噸氫氧化鋰：項目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)線，二期建設(shè)年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)線。

9．新建射洪年產(chǎn)80億瓦時鋰離子電池：建設(shè)廠房約29萬平方米，建設(shè)鋰離子電池生產(chǎn)車間、組裝車間、配套件車間、材料研發(fā)中心、辦公、展廳、倉庫等。

10．蜂巢能源20GWh動力鋰離子電池項目：建筑總面積約48萬平方米，項目分兩期建設(shè)，其中，一期建設(shè)12GWh鋰離子電池，二期建設(shè)8GWh鋰離子電池。

11．蓬溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金橋片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“世界鋰都拓展區(qū)間”：目前已引進(jìn)四川鋰源新材料有限公司高性能鋰電池材料（磷酸鐵鋰智能制造，一期）、四川鋰源新材料有限公司新能源汽車動力與儲能電池正極材料規(guī)?；a(chǎn)項目（二期）、深圳市翔豐華科技股份有限公司、四川省盈達(dá)鋰電新材料有限公司等企業(yè)入駐，將建成年產(chǎn)2.5萬噸磷酸鐵鋰、12.5萬噸用于新能源汽車動力電池和儲能電池的高壓實磷酸鐵鋰、6萬噸高端人造石墨負(fù)極材料、10萬噸鋰離子電池正極材料磷酸鐵鋰前驅(qū)體等生產(chǎn)線。

12．磨溪龍王廟組氣藏氣田水提鋰提溴綜合利用項目：建成每天200方氣田水鋰、溴等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)提鋰21噸／年、提溴88噸/年。

13．續(xù)建射洪富臨年產(chǎn)6萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目：建設(shè)年產(chǎn)6萬噸磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)廠房、成產(chǎn)線以及配套附屬設(shè)施建設(shè)。

14．遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西寧片區(qū)規(guī)劃建設(shè)‘鋰電終端應(yīng)用示范區(qū)’，發(fā)展電子信息及鋰電新材料等重點產(chǎn)業(yè)項目并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招引，包括道路、管網(wǎng)、市政綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地征拆安補(bǔ)、土地場平等。

四、探索氫能技術(shù)推廣應(yīng)用

氫是一種潔凈的二次能源載體，能方便地轉(zhuǎn)換成電和熱，轉(zhuǎn)化效率較高，來源途徑廣，環(huán)境效益好，為實現(xiàn)“2030碳達(dá)峰，2060碳中和”承諾起到橋接作用。在電力領(lǐng)域，氫電融合保障安全穩(wěn)定供電，大規(guī)模長周期儲能保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定，同時長周期儲能，保障分布式可再生能源系統(tǒng)穩(wěn)定供能；氫電并行開辟外送新通道，氫能輸運(yùn)可為受限可再生能源深度開發(fā)開辟外送新通道。在交通領(lǐng)域，氫燃料電池汽車加注時間短、續(xù)航里程長，在大載重、長續(xù)駛、高強(qiáng)度的道路交通運(yùn)輸體系中具有先天優(yōu)勢，相比純電動路線氫燃料電池中重卡更加符合終端用戶的使用習(xí)慣。在建筑領(lǐng)域，通過天然氣摻氫和燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)作為天然氣熱源的有利補(bǔ)充，解決天然氣在時間和空間上的供需缺口，促進(jìn)建筑領(lǐng)域供電供熱的低碳轉(zhuǎn)型。在工業(yè)領(lǐng)域，以可再生能源和綠氫供給為保障的基礎(chǔ)上，我國冶金、化工、合成氨等基礎(chǔ)工業(yè)行業(yè)將實現(xiàn)真正意義上的重構(gòu)。

推進(jìn)天然氣制氫項目，探索水電制氫示范項目。充分利用遂寧市天然氣資源，建設(shè)天然氣制氫項目，將氫能發(fā)展與天然氣化工發(fā)展深度結(jié)合，充分利用氫氣的能源屬性與材料屬性，協(xié)調(diào)氫能的生產(chǎn)與利用。同時探索綠氫的發(fā)展，利用遂寧豐富的水能資源，發(fā)展水電制氫示范項目。

創(chuàng)新氫能利用商業(yè)模式，不斷豐富示范應(yīng)用場景，推動氫燃料電池客車及貨車、氫能物流（卡車）、船舶領(lǐng)域的示范應(yīng)用。加強(qiáng)加氫站建設(shè)，努力構(gòu)建遂寧加氫網(wǎng)絡(luò)，打造“制氫—儲氫—運(yùn)氫—用氫”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動遂寧氫能生產(chǎn)與利用的新局面。

五、推進(jìn)智慧能源系統(tǒng)的示范

聚焦智能電網(wǎng)、需求側(cè)響應(yīng)、充電樁、儲能、分布式發(fā)電等領(lǐng)域，推動遂寧智慧能源系統(tǒng)的示范，廣泛接入新能源汽車、數(shù)據(jù)中心等智慧化用能終端，通過能源流、信息流的整合實現(xiàn)多種能源的優(yōu)化配置，提升系統(tǒng)的整體能源效率。同時加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)政府能源管理部門、重點耗能企業(yè)、居民、能源服務(wù)企業(yè)等，推動遂寧市能源生產(chǎn)與能源利用的高度調(diào)度和協(xié)同。

第七章深化能源多元合作

一、深化政企研合作

圍繞可再生能源開發(fā)、重點行業(yè)節(jié)能、污染物及二氧化碳減排等重點領(lǐng)域探索政府和企業(yè)合作模式，推動實現(xiàn)地企互利雙贏的目標(biāo)。支持本地重點能源企業(yè)與新興能源科技企業(yè)的發(fā)展，打造具有一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)群。此外也應(yīng)該深化本地政府或企業(yè)與中國科學(xué)院大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、西安交大、電子科大等高校合作，共建產(chǎn)學(xué)研用能源交流平臺。

二、加強(qiáng)區(qū)域及國際合作

深化成渝合作交流，積極融入西部科學(xué)城“一城多園”建設(shè)，深入推進(jìn)成遂、渝遂科技合作，推動建設(shè)本地科技園區(qū)和異地研發(fā)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合潼南、銅梁、合川開展科技合作，促進(jìn)區(qū)域能源相關(guān)科技信息共享、科技資源優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新共同推進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同。構(gòu)建“研發(fā)在成渝雙核，制造在中部遂寧”的產(chǎn)業(yè)分工體系，推動成渝地區(qū)共建鋰電產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮要素成本、市場和通道優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)承接能力，積極承接?xùn)|部地區(qū)和成渝地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成渝地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)。積極參與川渝電力一體化發(fā)展，提升完善遂寧電網(wǎng)。

深入貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)遂寧鋰電等新能源企業(yè)國際化進(jìn)程，支持能源企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，積極對接國內(nèi)外資本，開展多變合作，拓展國際市場。

第八章健全現(xiàn)代能源治理體系

一、深化電力體制改革

持續(xù)深化電力市場建設(shè)。支持企業(yè)與電力交易，培育多元化售電側(cè)主體，建立能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升服務(wù)能力，鼓勵符合條件的工商用電企業(yè)參與市場購電。進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大增量配電業(yè)務(wù)改革成果，選取適宜產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入增量配電網(wǎng)改革試點。深化輸配電價改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價。鼓勵企業(yè)參與輔助服務(wù)市場建設(shè)。有序推進(jìn)縣級農(nóng)網(wǎng)體制改革和獨立供區(qū)、小水電供區(qū)移交劃轉(zhuǎn)。

二、開展油氣體制綜合改革

根據(jù)國家及四川省安排，進(jìn)一步完善頁巖氣開發(fā)利益共享機(jī)制，探索開展油氣礦業(yè)權(quán)改革，推進(jìn)油氣礦業(yè)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。堅持政企分開、政資分開、網(wǎng)運(yùn)分開、主輔分離的原則，按照國家和省統(tǒng)一部署，推進(jìn)油氣管網(wǎng)獨立，完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平接入機(jī)制，探索油氣基礎(chǔ)設(shè)施投融資和運(yùn)行模式新機(jī)制。推動天然氣交易市場化，按照“準(zhǔn)許成本＋合理收益”的原則核定配氣價格，管住配氣環(huán)節(jié)價格，形成的降價空間全部用于降低工商業(yè)氣價。支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定季節(jié)差價、階梯價格等氣價優(yōu)惠方案。建立完善居民及非居民用氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制、天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管機(jī)制。

三、加強(qiáng)能源行業(yè)管理

牢固樹立安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念，高度重視能源發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和宏觀調(diào)控。強(qiáng)化資源、環(huán)境、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場、信用、法治等手段，加強(qiáng)對能源市場主體行為的持續(xù)性動態(tài)監(jiān)管，防范安全風(fēng)險。

加強(qiáng)能源計量與統(tǒng)計能力建設(shè)，完善節(jié)能減排降碳的計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、核查體系，定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告，強(qiáng)化能源統(tǒng)計預(yù)測管理，健全能源統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系。加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

四、保障能源安全運(yùn)行

強(qiáng)化供需預(yù)警預(yù)測，增強(qiáng)形勢分析研判與指揮調(diào)度能力，動態(tài)監(jiān)測能源保障安全風(fēng)險，強(qiáng)化能源生產(chǎn)、運(yùn)行、環(huán)境等領(lǐng)域事故應(yīng)急能力建設(shè)。全市能源主管部門會同石油、電力、天然氣、建設(shè)、安監(jiān)等部門，針對重要能源產(chǎn)品分別制定應(yīng)急預(yù)案，建立保障隊伍，形成保障機(jī)制。重點關(guān)注電力，著力增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性，完善調(diào)峰市場。

五、構(gòu)建能源交流平臺

自上而下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動治理體制變革，成立能源變革領(lǐng)導(dǎo)小組為代表的頂層協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌遂寧市政府與四川省政府、能源企業(yè)、能源科研機(jī)構(gòu)以及其他重要機(jī)構(gòu)的能源事務(wù)綜合協(xié)調(diào)，在政—企—研三者間搭建有效的交流平臺和交流機(jī)制，高效能、持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)、跨層次的跨界交流平臺體系建設(shè)。

第九章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、管理高效的能源管理體系。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門，引入第三方智庫和能源企業(yè)等代表中立觀點和企業(yè)觀點的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立跨部門、跨層次的能源事務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府各部門聯(lián)動統(tǒng)一、政府和市場聯(lián)動統(tǒng)一的上下協(xié)調(diào)、高效執(zhí)行能力，共同推進(jìn)該規(guī)劃的實施。整合部門、區(qū)（市）縣、企業(yè)資源，加強(qiáng)信息共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，細(xì)化工作舉措，推動規(guī)劃各項任務(wù)落實和創(chuàng)新應(yīng)用。

二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

加強(qiáng)規(guī)劃對能源發(fā)展的引導(dǎo)和約束。加強(qiáng)能源重大問題戰(zhàn)略謀劃，重大能源項目前期工作、項目核準(zhǔn)工作等應(yīng)以能源規(guī)劃為重要依據(jù)；落實約束性指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任，確保全面完成。做好能源規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、應(yīng)對氣候變化規(guī)劃等專項規(guī)劃之間的有機(jī)銜接。制訂和實施電力、天然氣、可再生能源等能源行業(yè)專項規(guī)劃或方案時，應(yīng)當(dāng)與能源發(fā)展總體規(guī)劃有效銜接。各區(qū)縣要在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足本地實際，編制和實施本行政區(qū)域的能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，做到總體要求一致、空間布局協(xié)調(diào)、安排科學(xué)有序。

三、加強(qiáng)政策支持

加強(qiáng)能源開發(fā)利用過程中的生態(tài)保護(hù)與空間管控，堅決落實環(huán)評措施和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，統(tǒng)籌能源開發(fā)與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。綜合考慮能源發(fā)展相關(guān)的財政、稅收、投資、金融、土地及生態(tài)環(huán)境政策等，為試點示范和重點發(fā)展項目的實施提供保障。

四、完善實施機(jī)制

統(tǒng)籌長期政策與短期政策，做好長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接。完善規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)管、調(diào)整機(jī)制。對于規(guī)劃中的重點目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程的進(jìn)展進(jìn)行定期的監(jiān)測與評估，構(gòu)建機(jī)制實現(xiàn)規(guī)劃落實監(jiān)測常態(tài)化，適時進(jìn)行規(guī)劃進(jìn)展評估，針對過程的重大問題及時協(xié)調(diào)解決，確保規(guī)劃落實到位。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開展規(guī)劃解讀，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、智庫、民眾等多元主體參與規(guī)劃貫徹落實的全過程，提高科學(xué)管理、民主決策水平。

第十章環(huán)境影響評價

本規(guī)劃按照《遂寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，立足遂寧市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行編制，強(qiáng)調(diào)能源綠色低碳發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，推動區(qū)域能源與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

規(guī)劃提出，到“十四五”末全市能源消費(fèi)總量約為730萬噸標(biāo)煤。根據(jù)能源消費(fèi)總量測算，到“十四五”末，全市二氧化硫和氮氧化物排放總量進(jìn)一步削減，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。在當(dāng)前技術(shù)條件下，能源消費(fèi)客觀上必然將產(chǎn)生一定的二氧化碳和污染物排放，對環(huán)境帶來一定程度的影響。

二、減輕環(huán)境影響的應(yīng)對措施

（一）進(jìn)一步控制能耗強(qiáng)度

規(guī)劃提出，到“十四五”期末，全市單位GDP能耗降低至0.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2020年可比價），較2020年（0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）累計下降15%?！笆奈濉逼陂g，遂寧市將在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的同時進(jìn)一步提升能源利用效率，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極推進(jìn)清潔能源使用，減少高污染、高排放的化石能源使用。以強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，重點增強(qiáng)電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)的承載能力，切實提升可再生能源的消納能力，從而保障清潔能源的穩(wěn)定供應(yīng)。同時全力推動低碳能源消費(fèi)，在工業(yè)、交通與居民生活等重點領(lǐng)域推進(jìn)“宜氣則氣”、“宜電則電”，積極推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)端能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到“十四五”末，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到72.5%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到39.4%，分別相比“十四五”末提升9.90%、8.16%。

（三）推廣先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)

強(qiáng)化科技支撐，鼓勵科研院所、企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、新能源等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)制造，為工業(yè)、交通及居民生活等全社會持續(xù)推進(jìn)節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。同時也可通過項目試點等手段加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，制定合理的激勵措施鼓勵科技創(chuàng)新。積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、能源互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)對能源的生產(chǎn)、儲存和使用進(jìn)行實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化處理。

（四）強(qiáng)化環(huán)保管理制度建設(shè)

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和省市各項要求，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評制度。嚴(yán)格項目規(guī)劃環(huán)評與審批標(biāo)準(zhǔn)，未通過環(huán)境影響評價審查、節(jié)能評估審查的項目，一律不得開工建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)評事中事后監(jiān)管，對擅自開工建設(shè)的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰。加大環(huán)境影響評價信息公開力度，加強(qiáng)環(huán)境影響評價監(jiān)督管理、規(guī)范環(huán)評行為，強(qiáng)化審批責(zé)任制，保障環(huán)境影響評價制度有效執(zhí)行。

三、環(huán)境影響評價結(jié)論

通過采取上述措施，“十四五”期間，全市能夠完成國家、四川省下達(dá)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的總量控制目標(biāo)，能源生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響將得到最大程度的降低，能源消費(fèi)的污染排放規(guī)模可以得到有效控制，能源發(fā)展符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

附件1

《遂寧市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》

電網(wǎng)項目規(guī)劃表

附件2

《遂寧市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》

相關(guān)附圖

1．遂寧市中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

2．遂寧市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

3．遂寧市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖

4．遂寧市明星電力供區(qū)2025年35kV及以上電網(wǎng)地理接線圖

1．遂寧市中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

2．遂寧市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

3．遂寧市中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)圖

4．遂寧市明星電力供區(qū)2025年35kV及以上電網(wǎng)地理接線圖