加速推動(dòng)屋頂光伏開發(fā)！河南省出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施

6月8日，河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知，通知指出，以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，加速推動(dòng)屋頂光伏開發(fā)，進(jìn)一步梳理優(yōu)化存量風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)2021年新核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)。推動(dòng)中原油田風(fēng)電制氫、平煤神馬東大光伏制氫等綠氫示范項(xiàng)目開工建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色低碳?xì)湓幢Ｕ稀?/span>

原文如下：

河南省人民政府

關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子

政策措施實(shí)施方案的通知

豫政〔2022〕19號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府

2022年5月31日

河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出河南貢獻(xiàn)，根據(jù)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、推動(dòng)財(cái)政政策落地見效

（一）實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策。

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，按照國家部署，及時(shí)將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月30日前基本完成一次性全額退還存量留抵稅額，按月退還部分持續(xù)推進(jìn)

2.頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2024年12月底前

3.全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

4.及時(shí)下達(dá)支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行國庫單獨(dú)撥付，充分保障退稅資金需求。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

5.加強(qiáng)退免稅風(fēng)險(xiǎn)防范，緊盯“惡意造假、團(tuán)伙騙稅”，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。

6.盡快分解下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，盡早批復(fù)年初預(yù)算，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)，切實(shí)加快支出進(jìn)度。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年8月底前

7.加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

8.結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要加強(qiáng)資金調(diào)度、庫款保障，確保有關(guān)工作順利推進(jìn)。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三）提速地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。

9.抓緊完成2022年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，2022年6月底前將2022年新增專項(xiàng)債券全部發(fā)行完畢，按2022年8月底前基本完成使用的要求做好安排，并盡快將資金撥付到項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前發(fā)行完畢，8月底前做好安排并盡快撥付到項(xiàng)目

10.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，省財(cái)政廳會(huì)同人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資服務(wù)，加強(qiáng)信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

11.在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

12.建立全省專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備常態(tài)化制度，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備符合條件的項(xiàng)目，依規(guī)加快推進(jìn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，按要求向國家報(bào)送推薦項(xiàng)目，及時(shí)做好已安排發(fā)行項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策。

13.積極運(yùn)用省級(jí)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策，加大對(duì)符合條件擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的代償補(bǔ)償力度，引導(dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“能保盡?！?。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

14.加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?；鸷献?，確保國家融資擔(dān)?；饘?duì)我省業(yè)務(wù)支持政策全部運(yùn)用到位、盡早落地見效，力爭(zhēng)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)年末融資擔(dān)保余額達(dá)到400億元以上。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

15.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。

16.將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

17.政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（六）擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。

18.將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至2022年年底，擴(kuò)圍政策按國家規(guī)定執(zhí)行。緩交期間免收滯納金，不影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（七）加大援企穩(wěn)崗支持力度。

19.優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

20.對(duì)招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，并按照每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

二、推動(dòng)金融政策落地見效

（八）鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。

21.對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及交通運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)、快遞人員等特殊群體，按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

22.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃，并依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

23.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、道路貨物承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（九）加大普惠小微貸款支持力度。

24.用足用好新增支農(nóng)支小再貸款額度，加大對(duì)涉農(nóng)、小微、民營領(lǐng)域信貸支持力度。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

25.實(shí)施普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。

責(zé)任單位：人行鄭州中心支行

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

26.創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，帶動(dòng)和促進(jìn)上下游中小企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

27.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較2021年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2021年下降。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

28.對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（十）繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

29.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平，適當(dāng)下放貸款定價(jià)權(quán)限，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

30.鼓勵(lì)銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款給予FTP（內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)）利率優(yōu)惠。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

31.對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)，鼓勵(lì)階段性采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式，降低綜合融資成本。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（十一）提高資本市場(chǎng)融資效率。

32.實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，落實(shí)“綠色”通道政策，實(shí)施上市獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

33.實(shí)施提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，通過并購重組、產(chǎn)業(yè)整合提質(zhì)增效，充分利用增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

34.開展“豫見北交所 強(qiáng)化資本極”專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

35.科學(xué)合理出具“分道制”審核意見，支持我省上市公司通過并購重組再融資做優(yōu)做強(qiáng)做大。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

36.推動(dòng)符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項(xiàng)目“入池”，盡快落地重點(diǎn)REITs項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

37.繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色（碳中和）、雙創(chuàng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)票據(jù)債券發(fā)行“綠色”通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

38.推動(dòng)創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)信用保護(hù)工具，幫助我省民營企業(yè)通過信用增進(jìn)實(shí)現(xiàn)債券發(fā)行融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新的支持力度。

39.組織政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)圍繞科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后重建、水利水運(yùn)、公路物流等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展合作，加大中長(zhǎng)期融資服務(wù)力度。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

40.督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融供給，合理安排授信期限、貸款利率和還款方式，持續(xù)加大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款投放力度，保障重大建設(shè)項(xiàng)目資金需求。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

41.成立“險(xiǎn)資入豫”工作專班，加快建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制、融資對(duì)接機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制，為我省重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

42.對(duì)通過股權(quán)投資等形式引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，按照實(shí)際融資額給予不超過1%的獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高不超過100萬元。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

43.積極開展地方政策性金融業(yè)務(wù)，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、特色監(jiān)管等支持政策，為科創(chuàng)企業(yè)提供低利率、弱擔(dān)保、長(zhǎng)周期的金融產(chǎn)品。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

44.加快培育壯大“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2023年2月底前

三、推動(dòng)穩(wěn)投資政策落地見效

（十三）快速推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。

45.實(shí)施南水北調(diào)中線工程防洪影響處理工程和沿線病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，布局建設(shè)配套管網(wǎng)和城市水廠，提升南水北調(diào)水指標(biāo)消納率。

責(zé)任單位：省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

46.推進(jìn)袁灣水庫、鄭開同城東部供水等骨干水利工程建設(shè)，加快小浪底南北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程等新建灌區(qū)建設(shè)。

責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

47.完成賈魯河綜合治理工程等災(zāi)后重建項(xiàng)目，以及衛(wèi)河、惠濟(jì)河等重要支流和中小河流治理，全面提高防洪安全保障能力。

責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（十四）快速拉升交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。

48.積極爭(zhēng)取更多國家鐵路建設(shè)債券支持，盡快開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長(zhǎng)線、南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵、呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段、京港臺(tái)高鐵阜陽至黃岡段等重大項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、省鐵建投集團(tuán)

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長(zhǎng)線，2022年12月底前爭(zhēng)取開工呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段、南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵，2023年開工京港臺(tái)高鐵阜陽至黃岡段

49.推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程和商丘、平頂山、周口、潢川等支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目盡早開工。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前完成鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程預(yù)可研上報(bào)和商丘機(jī)場(chǎng)可研批復(fù)、周口機(jī)場(chǎng)預(yù)可研批復(fù)

50.盡快開工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽至新鄉(xiāng)高速新鄉(xiāng)段等高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)安羅高速上蔡至羅山段等項(xiàng)目建設(shè)，2022年新增高速公路通車?yán)锍?00公里以上，通車總里程達(dá)到8000公里以上，完成投資1000億元以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路新改建，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，改造農(nóng)村公路危橋等。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、交投集團(tuán)

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

51.開工淮河、沙潁河和周口港、信陽港等“兩河兩港”6個(gè)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、港務(wù)集團(tuán)

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

（十五）全力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

52.堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，將國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉及的183項(xiàng)二級(jí)任務(wù)、省“十四五”規(guī)劃51項(xiàng)重大工程158項(xiàng)二級(jí)任務(wù)明確到具體項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持民間資本靈活運(yùn)用PPP、資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式參與投資，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度，鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

53.落實(shí)中央資金支持政策，對(duì)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

四、推動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)政策落地見效

（十六）推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

54.對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度、適當(dāng)降低貸款利率，支持有條件的地方給予貸款貼息。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

55.組織開展全省性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)出臺(tái)階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施，減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營等費(fèi)用。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

56.開展“河南人游河南·河南人愛河南”惠民消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放旅游景區(qū)門票專項(xiàng)消費(fèi)券，推出“行走河南·讀懂中國”百大文旅標(biāo)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)景區(qū)嚴(yán)格按照“預(yù)約、錯(cuò)峰、限流”要求有序開放。

責(zé)任單位：省文化和旅游廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

（十七）穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。

57.對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)鄭州市主城區(qū)限制。

責(zé)任單位：省公安廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

58.跟蹤落實(shí)減征一定排量以下乘用車車輛購置稅政策。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

59.推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，2022年12月底前實(shí)現(xiàn)全省高速公路已通車運(yùn)營服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

60.擴(kuò)大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，對(duì)二手車經(jīng)銷法人銷售收購的二手車的，減按0.5%征收率征收增值稅。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

61.促進(jìn)家電家具消費(fèi)，研究支持消費(fèi)者購買符合條件的電視機(jī)、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等15類產(chǎn)品的專項(xiàng)政策。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

（十八）加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

62.出臺(tái)加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見和專項(xiàng)政策，支持開展在線教育、在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上服務(wù)試點(diǎn)，探索發(fā)展無人配送、無人餐廳、無人物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，“一事一議”推動(dòng)知名電商企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域性、功能性總部以及銷售公司、結(jié)算中心和區(qū)域中心倉、分撥倉、前置倉，培育100家左右具有競(jìng)爭(zhēng)力的本省平臺(tái)企業(yè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

63.落實(shí)鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)順延政策，再認(rèn)定一批海外倉示范企業(yè)、跨境電商示范園區(qū)、人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)符合條件的企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)分類給予財(cái)政支持。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

五、推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策落地見效

（十九）有效促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。

64.支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，“一城一策”研究出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

65.因城實(shí)施差別化住房信貸政策，更好滿足個(gè)人住房消費(fèi)合理信貸需求，在不實(shí)施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

66.各地采取發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

67.對(duì)因疫情原因無法及時(shí)償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實(shí)延期償還相關(guān)政策。

責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（二十）支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

68.按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，通過發(fā)放并購貸款、降低利率，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購重組困難房地產(chǎn)企業(yè)或其優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

69.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理加大對(duì)經(jīng)營穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，對(duì)建筑施工企業(yè)給予必要流動(dòng)資金貸款支持，不盲目“一刀切”抽貸、壓貸、斷貸，不得強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)監(jiān)管資金。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

70.在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用的條件等因素，按套分?jǐn)偵唐贩款A(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金額度，超出額度部分作為一般監(jiān)管資金由房地產(chǎn)企業(yè)使用，允許通過銀行保函、商業(yè)保險(xiǎn)、國有擔(dān)保公司擔(dān)保函替代，在確保項(xiàng)目竣工交付所需資金的前提下合理釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金流動(dòng)性。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

71.住宅去化周期18個(gè)月以上城市，要立足實(shí)際回購存量商品房用于保障房和安置房。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

72.支持各地出臺(tái)受疫情等不可抗力影響合理順延商品房竣工交付、不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)間的政策措施。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

73.壓實(shí)各級(jí)政府、房地產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，積極處置問題樓盤，防止房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向金融和財(cái)政領(lǐng)域傳導(dǎo)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（二十一）擴(kuò)大房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。

74.新開工37.86萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)開發(fā)性銀行、政策性銀行和商業(yè)銀行對(duì)列入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目給予融資支持，支持發(fā)行棚改專項(xiàng)債。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

75.協(xié)同推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)改造、地下綜合管廊建設(shè)，從滿足功能需求出發(fā)在城市新區(qū)布局一批干、支線管廊，研究制定入廊收費(fèi)保障機(jī)制和實(shí)施政策，推動(dòng)已建城市地下綜合管廊沿線所有管線原則上應(yīng)入盡入。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（二十二）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。

76.受疫情影響的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款不受緩繳影響。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

77.繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

78.各地根據(jù)實(shí)際可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，滿足繳存人支付房租需要。通過綜合服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

六、推動(dòng)保糧食能源安全政策落地見效

（二十三）全面落實(shí)糧食收益保障等政策。

79.在前期下達(dá)18.74億元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼8.44億元，支持夏糧豐收和秋播生產(chǎn)，保障種糧農(nóng)民合理收益。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年7月底前

80.將100萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)落實(shí)到95個(gè)縣。推動(dòng)各地盡快把秋糧種植面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村，確保秋糧面積穩(wěn)定在7600萬畝以上，推動(dòng)玉米、水稻完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

81.落實(shí)產(chǎn)糧大縣、稻谷目標(biāo)價(jià)格等補(bǔ)貼政策，精心組織糧食市場(chǎng)化收購和政策性收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前完成小麥等主要夏糧品種旺季收購，2022年12月底前完成全年糧食市場(chǎng)化收購330億斤，2023年1月底、4月底前，分別完成中晚稻最低價(jià)收購和稻谷、玉米等主要秋糧品種旺季收購

82.穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

83.實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化水平。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

（二十四）在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

84.對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)提供環(huán)保技術(shù)幫扶，對(duì)符合環(huán)保要求的不采取限制性環(huán)保措施，推動(dòng)煤礦項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，保障平穩(wěn)迎峰度夏。

責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

85.依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天煤礦和井工煤礦項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。特別是對(duì)列入自然資源部保供煤礦名單的煤礦，實(shí)施全程跟蹤督辦，依法依規(guī)加快采礦許可證等手續(xù)辦理。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年11月底前

（二十五）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。

86.以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，加速推動(dòng)屋頂光伏開發(fā)，進(jìn)一步梳理優(yōu)化存量風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)2021年新核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

87.加快推進(jìn)“十四五”新增煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)在豫南、豫東布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、條件成熟的煤電項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

88.推動(dòng)納入國家規(guī)劃的抽水蓄能電站盡快開展前期工作，爭(zhēng)取2022年核準(zhǔn)開工輝縣九峰山、嵩縣龍?zhí)稖系瘸樗钅茈娬尽?/span>

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

89.推動(dòng)中原油田風(fēng)電制氫、平煤神馬東大光伏制氫等綠氫示范項(xiàng)目開工建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色低碳?xì)湓幢Ｕ稀?/span>

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（二十六）增強(qiáng)煤油等能源資源儲(chǔ)備能力。

90.積極推動(dòng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行用好支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，加大對(duì)煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的金融支持力度。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

91.研究建立煤炭應(yīng)急保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金，加快實(shí)施中原大型煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目，提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

92.在初步落實(shí)成品汽柴油儲(chǔ)存地點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快籌措儲(chǔ)備所需省財(cái)政資金，確保按國家要求落實(shí)成品汽柴油儲(chǔ)備。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糧食和儲(chǔ)備局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

七、推動(dòng)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策落地見效

（二十七）推動(dòng)疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合。

93.堅(jiān)持平時(shí)能防、疫時(shí)有備，建立常態(tài)常備、平急轉(zhuǎn)換、平臺(tái)調(diào)度、專班保障等工作制度，實(shí)體化運(yùn)行工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文化旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域工作專班。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

94.建立“四?！保ūＩa(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）白名單企業(yè)（項(xiàng)目）運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，分行業(yè)（領(lǐng)域）出臺(tái)疫情防控工作指南和白名單保障辦法，2022年6月底實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域白名單企業(yè)（項(xiàng)目）總產(chǎn)值（投資額）覆蓋率超過70%，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流正常配送，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、行政審批政務(wù)信息管理局

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

（二十八）降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營等成本。

95.繼續(xù)實(shí)施滿負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)和屬地財(cái)政按照1:1的比例分擔(dān)。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年8月底前

96.研究小微企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性優(yōu)惠電價(jià)政策，全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，各地根據(jù)實(shí)際可進(jìn)一步延長(zhǎng)緩繳期。緩繳期間免繳欠費(fèi)滯納金。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

97.鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)、閉環(huán)管理等支出進(jìn)行補(bǔ)貼，省財(cái)政加大對(duì)市、縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，由各地統(tǒng)籌用于企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

98.推進(jìn)水電氣暖行業(yè)價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)等違法違規(guī)收費(fèi)行為，明確可保留收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行清單制管理、明碼標(biāo)價(jià)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

時(shí)序進(jìn)度：2022年7月底前出臺(tái)清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)具體政策舉措

99.2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)較2021年再降10%。

責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

100.在招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，支持400萬元以下的政府工程項(xiàng)目原則上由中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不采用公開招標(biāo)方式確定施工單位。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（二十九）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

101.對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，自2022年起免收3個(gè)月房租、減半收取12個(gè)月房租；對(duì)存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，要將國有單位減免的租金全部落實(shí)到最終承租方。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省政府國資委

時(shí)序進(jìn)度：2023年6月底前

102.鼓勵(lì)各地對(duì)承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)，出臺(tái)房租減免政策，省財(cái)政根據(jù)各地2022年1—6月減免房租實(shí)際補(bǔ)貼的財(cái)政資金給予20%的獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、每個(gè)縣（市）獎(jiǎng)補(bǔ)金額分別不超過2000萬元、400萬元。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

103.支持各地引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對(duì)承租農(nóng)村集體資產(chǎn)、受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體減免部分資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租租金。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

104.對(duì)減免租金的各類出租人可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸、減費(fèi)讓利等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

責(zé)任單位：省稅務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（三十）加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。

105.制定交通運(yùn)輸行業(yè)助企紓困政策措施、航空產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造提升，爭(zhēng)取中央資金對(duì)省域內(nèi)起飛的國內(nèi)客運(yùn)航班實(shí)施階段性財(cái)政補(bǔ)貼，推進(jìn)全省支線機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營，支持鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)開拓航空市場(chǎng)。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

106.對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，鼓勵(lì)銀行加大貸款投放力度，采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款和信用貸款等方式降低融資成本，積極探索開展景區(qū)、文體設(shè)施經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押和文旅企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

107.積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，支持各地結(jié)合實(shí)際依法制定不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

責(zé)任單位：省司法廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

108.健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開通受疫情影響行政處罰信用修復(fù)“綠色”通道，1個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請(qǐng)審核。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

（三十一）完善交通物流保通保暢政策。

109.全面落實(shí)國家和我省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策措施，設(shè)置交通運(yùn)輸“四?！卑酌麊纹髽I(yè)高速路口專用“綠色”通道，鼓勵(lì)各地對(duì)白名單企業(yè)的客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員的吃住行等隔離費(fèi)用全免。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

110.對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”要求。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

111.制定高速公路通行費(fèi)差異化優(yōu)惠政策，落實(shí)油價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)和符合條件的出租車、城市公交企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)行營運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年8月底前

112.提高保險(xiǎn)出險(xiǎn)理賠效率，鼓勵(lì)適度延后營運(yùn)汽車保險(xiǎn)等保費(fèi)繳納時(shí)間。

責(zé)任單位：河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

113.建立“12328+三級(jí)調(diào)度”機(jī)制，開通貨車司機(jī)健康碼申訴“綠色”通道。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、行政審批政務(wù)信息管理局

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

114.各地不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得以途徑中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為由限制車輛和司乘人員通行。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三十二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接。

115.建立長(zhǎng)三角地區(qū)貨物運(yùn)輸“直通車”制度，專案專班保障與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

116.“一企一策”協(xié)調(diào)解決頭部企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵原輔材料采購、零部件配套、設(shè)備運(yùn)輸、資金等問題，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前省、市、縣三級(jí)工業(yè)企業(yè)白名單確定完畢，后期動(dòng)態(tài)管理

117.支持龍頭企業(yè)構(gòu)建本地產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，常態(tài)化開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)接，帶動(dòng)省內(nèi)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前組織100場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)

118.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年7月底前建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)

（三十三）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

119.積極爭(zhēng)取國家城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)資金，加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提升貨物集散、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

120.統(tǒng)籌省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國家、區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)，投資超過5000萬的高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲(chǔ)、智能化倉儲(chǔ)設(shè)施、保稅倉儲(chǔ)等公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，按照不超過總投資額30%、最高不超過500萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

121.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

122.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與寄遞物流融合發(fā)展，首批評(píng)選15個(gè)縣域示范性物流公共配送中心、300個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

123.積極落實(shí)交通物流專項(xiàng)再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持力度。

責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

124.全面推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心等建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)“最后一公里”惠民功能。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（三十四）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。

125.加快實(shí)施2022年度全省重大外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng)四個(gè)利用外資專班作用，爭(zhēng)取落地一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

126.鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè)，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財(cái)政按到位資金額每100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過1000萬元。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度:2022年12月底前

127.適時(shí)推進(jìn)支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請(qǐng)外債登記。

責(zé)任單位：人行鄭州中心支行

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

128.加快外商投資權(quán)益保護(hù)地方性立法，完善外企“服務(wù)官”制度和投訴處理機(jī)制。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年6月底前

八、推動(dòng)?；久裆呗涞匾娦?/b>

（三十五）加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。

129.堅(jiān)持“一人一崗、一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，爭(zhēng)取企業(yè)吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)20萬人，確?？傮w就業(yè)率在90%以上。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（三十六）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

130.加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，開展“豫見·省外”系列活動(dòng)，提供 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，確保全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

131.支持各地選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)建設(shè)零工市場(chǎng)，通過線上線下形式舉辦靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘，加大新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人崗撮合對(duì)接力度。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

132.圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)省級(jí)人力資源品牌培訓(xùn)示范基地，省財(cái)政給予每個(gè)項(xiàng)目資金50萬元—200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（三十七）高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。

133.引導(dǎo)各類培訓(xùn)主體利用疫情“空檔期”，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下培訓(xùn)，重點(diǎn)組織停工待崗職工參加在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，確保全年職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

134.加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能的培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

135.小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等從業(yè)人員，可由本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)牽頭，以單個(gè)企業(yè)名義申請(qǐng)組團(tuán)開展職業(yè)技能培訓(xùn)或“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，并按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三十八）加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。

136.評(píng)審認(rèn)定一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，支持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項(xiàng)目，選樹100個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

137.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，通過以工代賑等方式多渠道增加就業(yè)崗位，完善政策維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三十九）持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。

138.做好常態(tài)化企業(yè)用工服務(wù)保障工作，持續(xù)開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等活動(dòng)，強(qiáng)化人崗供需匹配，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體恢復(fù)和就業(yè)增加雙促進(jìn)。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

139.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時(shí)間。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

140.對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級(jí)按照1∶1分擔(dān)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

141.用好公益性崗位托底安置政策，做好脫貧人口、低保人員、零就業(yè)家庭人員等就業(yè)困難群體“一對(duì)一”幫扶救助工作。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

（四十）完善社會(huì)民生兜底保障措施。

142.指導(dǎo)各地落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。對(duì)2022年度新發(fā)生的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金或臨時(shí)生活補(bǔ)助。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、退役軍人廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

143.用好中央下?lián)芪沂〉?8.9億元救助補(bǔ)助資金，壓實(shí)地方政府責(zé)任，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象、特困人員等困難群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助工作，精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。

責(zé)任單位：省民政廳、應(yīng)急廳、財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

144.建立健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)、防止價(jià)格大起大落。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)管局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

145.依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。

責(zé)任單位：省自然資源廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年12月底前

九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

（四十一）牢牢守住長(zhǎng)周期不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈的底線。

146.堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不猶豫不動(dòng)搖，落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求，堅(jiān)持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、群防聯(lián)控，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)永久性方艙醫(yī)院和大型集中隔離點(diǎn)建設(shè)，在大中城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情防控能力水平。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭

時(shí)序進(jìn)度：15分鐘核酸“采樣圈”，鄭州市2022年5月底部署到位，其他省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）主城區(qū)6月底部署到位。各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）永久性方艙醫(yī)院，2022年7月底前完成建設(shè)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）大型集中隔離點(diǎn)，2022年5月底前對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)每萬人40間的存量隔離點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并完成新建大型集中隔離點(diǎn)的規(guī)劃選址和方案制定；2022年7月底前對(duì)利用、征用、盤活的集中隔離點(diǎn)完成改造；2022年10月底前新立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（四十二）切實(shí)做好防汛工作。

147.立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，完善應(yīng)急指揮體系，在2022年主汛期前全面完成水毀工程修復(fù)，查漏補(bǔ)短完善應(yīng)急預(yù)案，抓住緊急避險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展演練，對(duì)汛情雨情險(xiǎn)情提前三天研判，應(yīng)急搶險(xiǎn)提前兩天預(yù)置力量，應(yīng)急避險(xiǎn)提前一天完成轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的底線。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（四十三）積極防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

148.嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

149.督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案，盤活存量資產(chǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

150.堅(jiān)決兜牢財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)保障“三?！敝С?。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（四十四）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

151.全面開展安全生產(chǎn)大檢查，聚焦民航、燃?xì)狻⒌V山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患排查整治。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭

時(shí)序進(jìn)度：2022年10月底前

152.全面開展自建房安全專項(xiàng)整治，2022年9月底前完成排查整治。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

時(shí)序進(jìn)度：2022年9月底前

153.扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急能力提升項(xiàng)目工程建設(shè)。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

154.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)“打非治違”。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

155.落實(shí)“三管三必須”要求和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

十、組織實(shí)施

（一）提高政治站位。各地、各部門要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把堅(jiān)定扛實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政治責(zé)任作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，正視嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，以等不起的緊迫感和超常規(guī)的執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措快落地、早見效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)政府要健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行定期調(diào)度，確保政策取得實(shí)效。省有關(guān)部門要做好各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作，2022年6月10日前出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則，合力推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。

（三）確保政策落地。各地、各部門要把貫徹落實(shí)一攬子政策措施與“萬人助萬企”“三個(gè)一批”“四個(gè)拉動(dòng)”“五鏈耦合”等結(jié)合起來，確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。省政府成立由省直部門負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的9個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分片區(qū)對(duì)各地政策落實(shí)和配套情況進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)，下沉到基層、企業(yè)（項(xiàng)目），及時(shí)了解政策落實(shí)中存在的困難，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門問題。