注意！6-10月上海市各電力企業(yè)將接受檢查

6月1日，上海市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市電力供應(yīng)資源保障和電力項(xiàng)目 事中事后監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作方案》的通知，方案提出，2022年6月~10月將對上海市各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）、上海燃?xì)膺M(jìn)行電力供應(yīng)資源保障情況、電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管檢查。

項(xiàng)目事中事后監(jiān)管是指各級核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)對項(xiàng)目開工前是否依法取得核準(zhǔn)批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的監(jiān)督管理。市、區(qū)發(fā)展改革委和市政府授權(quán)的相關(guān)園區(qū)管委會是電力項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和行政職責(zé)開展電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作，并與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《上海市電力供應(yīng)資源保障和電力項(xiàng)目 事中事后監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作方案》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)全國電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（國能發(fā)安全〔2022〕44號）要求和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》、《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》等文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作，確保全市電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，我委研究制訂了《上海市電力供應(yīng)資源保障和電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作方案》（簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)將《工作方案》印發(fā)給你們，請各單位高度重視，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，按工作要求和職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

聯(lián)系人：王彥臣 18918211881

李軼立 18621551352 63584462（傳真）

附件：《上海市電力供應(yīng)資源保障和電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作方案》

上海市發(fā)展和改革委員會

2022年6月1日

附件：

上海市電力供應(yīng)資源保障和電力項(xiàng)目事中事后

監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作方案

《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》、《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》等國家和本市相關(guān)文件均明確：項(xiàng)目事中事后監(jiān)管是指各級核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)對項(xiàng)目開工前是否依法取得核準(zhǔn)批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的監(jiān)督管理。市、區(qū)發(fā)展改革委和市政府授權(quán)的相關(guān)園區(qū)管委會是電力項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和行政職責(zé)開展電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作，并與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合。

根據(jù)國家能源局《關(guān)于印發(fā)全國電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》工作要求，為做好本市核準(zhǔn)、備案電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管相關(guān)工作，更好推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)，壓實(shí)電力企業(yè)保供責(zé)任，保障全市電力充足供應(yīng)，制訂本工作方案。

一、檢查時(shí)間

2022年6月~10月。

二、檢查對象

本市各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）、上海燃?xì)狻?/span>

三、檢查內(nèi)容

（一）電力供應(yīng)資源保障情況

1、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對電力供需形勢的監(jiān)測分析和預(yù)測研判，落實(shí)年度電力平衡計(jì)劃，統(tǒng)籌市內(nèi)外發(fā)電資源，做好市外來電的穩(wěn)供增供，有效應(yīng)對冬季電力電量缺口，確保電力供需平穩(wěn)有序的情況。

2、上海燃?xì)夥e極籌措安排資金，加大天然氣等一次能源采購儲備力度和應(yīng)急保障，確保燃?xì)鈾C(jī)組氣源穩(wěn)定可靠供應(yīng)的情況。

（二）電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管

對2017年2月1日《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》施行后，全市已核準(zhǔn)、備案的電力項(xiàng)目，包括各類電源項(xiàng)目和電網(wǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展以下十個(gè)方面的監(jiān)督管理：

1、項(xiàng)目是否通過在線平臺如實(shí)、及時(shí)報(bào)送開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息。

2、項(xiàng)目是否在核準(zhǔn)文件所確定的或備案的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。

3、項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)文件所確定的或備案的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

4、項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)文件所確定的或備案的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。

5、如項(xiàng)目變更已核準(zhǔn)（備案）的建設(shè)地點(diǎn)或?qū)σ押藴?zhǔn)（備案）的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更，是否按規(guī)定辦理核準(zhǔn)變更手續(xù)、更新備案信息或重新履行備案手續(xù)。

6、如核準(zhǔn)項(xiàng)目延期開工建設(shè)，是否按規(guī)定辦理延期開工手續(xù)。

7、如備案項(xiàng)目在2年內(nèi)未開工建設(shè)或未辦理任何其他手續(xù)的，項(xiàng)目單位是否通過在線平臺作出說明或撤回已備案信息。

8、備案項(xiàng)目是否存在屬于應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理項(xiàng)目的情況。

9、備案項(xiàng)目是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項(xiàng)目。

10、項(xiàng)目在開工建設(shè)前，是否依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理了規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、建設(shè)施工（包括施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督等）、環(huán)評等相關(guān)報(bào)建手續(xù)。

四、責(zé)任分工

1、各相關(guān)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，按照本工作方案要求做好自查自糾、迎檢和整改落實(shí)工作。

2、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開展電力供應(yīng)資源保障檢查。市、區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)園區(qū)管委會根據(jù)各自核準(zhǔn)（備案）管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對已核準(zhǔn)（備案）的電力項(xiàng)目進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

3、上海投資咨詢集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家和單位，配置專業(yè)人員，根據(jù)我委事中事后監(jiān)管工作安排，配合開展相關(guān)工作。

五、檢查方式和進(jìn)度安排

1、自查階段。即日起至6月15日，各相關(guān)企業(yè)對照檢查內(nèi)容開展自查自糾，形成書面報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)、上海燃?xì)鈱㈦娏?yīng)資源保障情況自查報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。各電力企業(yè)將電力項(xiàng)目自查報(bào)告報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)。

2、抽查階段。6月15日-9月30日, 市、區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)園區(qū)管委會結(jié)合年度事中事后監(jiān)管工作安排和疫情防控政策要求，靈活運(yùn)用線上、線下等手段，會同有關(guān)單位對相關(guān)內(nèi)容開展抽查，組織力量（可委托第三方機(jī)構(gòu)）進(jìn)行現(xiàn)場核查（已實(shí)施過現(xiàn)場核查且不存在違法行為的項(xiàng)目無需重復(fù)核查），并重點(diǎn)對2021年本市開展的電力項(xiàng)目事中事后監(jiān)管督導(dǎo)檢查工作和日常監(jiān)管工作中已發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況開展“回頭看”，對自查自糾不利、整改落實(shí)不到位等問題將嚴(yán)肅處理，并依規(guī)開展行政執(zhí)法。

3、督查階段。6月起，國家能源局將適時(shí)對部分地區(qū)和部分企業(yè)的大檢查工作開展“四不兩直”督查，并以適當(dāng)方式通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)積極配合。

4、總結(jié)階段。10月1日-10月31日, 各單位要全面系統(tǒng)總結(jié)本次專項(xiàng)檢查工作情況，匯總梳理自查自糾、抽查檢查等工作情況，形成書面報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，加大工作力度，精心組織安排，力求檢查取得實(shí)效。

2、注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工安排，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動各項(xiàng)檢查任務(wù)落地落實(shí)，及時(shí)匯總反饋檢查情況。

3、嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律。各單位在專項(xiàng)檢查工作中，要綜合運(yùn)用約談通報(bào)、提醒告誡等手段，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控各項(xiàng)規(guī)定要求。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，廉潔自律、恪盡職守，嚴(yán)肅查處檢查發(fā)現(xiàn)的問題并確保整改到位。

抄 送：

國家能源局華東監(jiān)管局。

上海市發(fā)展和改革委員會辦公室

2022年6月1日印發(fā)