河北：加快蔚縣、張北、豐寧3個(gè)國(guó)家級(jí)百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)

6月2日，河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策的通知，推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保定熱電九期、邯鄲熱電退城進(jìn)郊、陡河電廠、華電香河燃機(jī)等火電項(xiàng)目建設(shè),確保如期投產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西—京津冀、大同—懷來(lái)—天津北—天津南、張北—?jiǎng)倮?內(nèi)蒙古)等跨?。▍^(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作,確保廉州、冶陶(涉武)、白土窯、康保、壩上等5個(gè)500千伏新擴(kuò)建輸變電工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快蔚縣、張北、豐寧3個(gè)國(guó)家級(jí)百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),有序推進(jìn)37個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè),全年全省新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)800萬(wàn)千瓦以上。

詳情如下：

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門:

今年以來(lái),各地各部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府安排,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。與此同時(shí),疫情防控壓力持續(xù)存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,是黨中央的明確要求。當(dāng)前,正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須搶抓時(shí)間窗口,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解放思想、真抓實(shí)干,保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、?；久裆?、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。為落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施,制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及20個(gè)配套政策,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各市縣政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和省政府各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,推動(dòng)政策措施盡快落實(shí)到位,盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要健全落實(shí)機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入基層、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)督促落實(shí),完善企業(yè)訴求快速反映和問(wèn)題解決機(jī)制,及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。要宣傳解讀政策,省有關(guān)部門成立工作專班,加大政策宣傳解讀力度,讓市場(chǎng)主體熟悉政策、掌握政策、用好政策,切實(shí)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況納入省重點(diǎn)工作大督查范圍,推動(dòng)政策快落地、早見(jiàn)效。省有關(guān)部門、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,9月1日前向省政府書面報(bào)告政策措施落實(shí)情況。

各地各部門要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全力攻堅(jiān)突破,不折不扣抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí),為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

河北省人民政府

2022年6月1日

(本文有刪減)

一、1個(gè)總文件

1.關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施

二、20個(gè)配套文件

1.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的三十條財(cái)政政策措施

2.關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)十條貨幣金融政策措施

3.關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施

4.關(guān)于促消費(fèi)十四條政策措施

5.關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施

6.關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施

7.關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

8.關(guān)于?；久裆氖畻l政策措施

9.關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的五條政策措施

10.關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施

11.關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

12.關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的六條政策措施

13.關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施

14.關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

15.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保政策措施

16.關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施

17.關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

18.關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施

19.關(guān)于激勵(lì)市縣抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展十四條財(cái)政政策措施

20.關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施

關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解放思想,真抓實(shí)干,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)提出如下政策措施。

一、加快落實(shí)財(cái)稅政策

1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上,對(duì)批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措,加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),分類做好政策解讀,讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利,最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。對(duì)全年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額增幅排前10名的縣(市、區(qū)),按加計(jì)扣除新增減稅額市縣負(fù)擔(dān)部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設(shè)備、器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的,原則上6月中旬前全部下達(dá)(除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外);中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。加大盤活存量資金力度,對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財(cái)力下沉力度,加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度,壓實(shí)市縣責(zé)任,確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

5.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快項(xiàng)目前期工作,及時(shí)辦理立項(xiàng)規(guī)劃用地環(huán)評(píng)等前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,使國(guó)家審核通過(guò)的儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用,力爭(zhēng)6月中旬基本發(fā)行完畢,同時(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度,力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金,引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目,擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

6.落實(shí)政府性融資擔(dān)保等政策。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持,及時(shí)履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),納入河北省融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。河北省融資擔(dān)?；?022年對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔(dān)保金額占比由不低于80%提高至不低于90%。推動(dòng)有條件的地方對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

7.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額,政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);超過(guò)400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的,在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前提下,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上,非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

8.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

9.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

10.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè),給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%,中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè),在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上,各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限,由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

二、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

11.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用,對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,保持合理流動(dòng)性。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

13.繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

14.提高資本市場(chǎng)融資效率。加大企業(yè)上市培育力度,對(duì)已啟動(dòng)上市工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)支持。優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策,對(duì)在進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案的企業(yè)以及向中國(guó)證監(jiān)會(huì)(或各交易所)提交上市申請(qǐng)材料并取得受理函的企業(yè),給予上市服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。(省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

15.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持開(kāi)發(fā)性銀行設(shè)立加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資專項(xiàng),對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目在貸款規(guī)模上給予專項(xiàng)保障,并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì),加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的常態(tài)化對(duì)接,幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs,參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,力爭(zhēng)2022年全省基礎(chǔ)設(shè)施REITs實(shí)現(xiàn)零的突破。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

16.發(fā)揮政府性投資基金作用。支持河北產(chǎn)業(yè)投資基金等7支省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)與市縣投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)的合作,撬動(dòng)更多社會(huì)資本,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

17.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例,落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

18.加快實(shí)施一批重大水利工程項(xiàng)目。2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目,包括河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、南水北調(diào)防洪影響處理等工程。加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進(jìn)度,確保2022年10月底前全部完成。對(duì)2022年實(shí)施改造的石津等7處大型灌區(qū),年內(nèi)投資完成率達(dá)到90%以上,廟宮等8處中型灌區(qū),力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成。加快現(xiàn)有6座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度,4座小型水庫(kù)抓緊掃尾工作,確保汛前全部完工,2座中型水庫(kù)力爭(zhēng)2022年11月底前完工。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳負(fù)責(zé))

19.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域綜合立體交通網(wǎng),加快建設(shè)京唐、石衡滄港、津興等城際鐵路,遵秦、張尚等高速公路,黃驊港液化天然氣碼頭、唐山港豐南港區(qū)通用散雜貨碼頭等項(xiàng)目,確保石太高速改擴(kuò)建、唐山港曹妃甸港區(qū)煤碼頭6號(hào)泊位等項(xiàng)目2022年6月底前全部開(kāi)工。爭(zhēng)取石家莊城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃盡早獲批,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)石家莊地鐵4、5、6號(hào)線,加快石家莊復(fù)興大街市政化改造等工程建設(shè)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,在完成2022年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,再新增完成農(nóng)村公路新改建1200公里、實(shí)施農(nóng)村公路安防工程1200公里、改造危橋120座。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

20.有重點(diǎn)地推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。加快綜合管廊試點(diǎn)城市建設(shè),在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè),在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家入廊收費(fèi)政策制定情況,完善全省入廊管線有償使用機(jī)制,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等事項(xiàng),加快解決投融資受阻問(wèn)題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

21.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外,一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓,切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班,實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳負(fù)責(zé))

22.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制,依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),每月推出一批對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。有力有序推動(dòng)省“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施,創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(PPP)投融資模式,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與國(guó)家和省重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

四、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

23.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制,完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。在全省范圍內(nèi)解除針對(duì)皮卡車的通行限制。安排省級(jí)專項(xiàng)資金支持各市開(kāi)展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。支持各地開(kāi)展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力,更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

24.開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展“幸福河北歡樂(lè)購(gòu)”“購(gòu)車節(jié)”“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”“中華美食薈”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動(dòng),開(kāi)展“618”和“雙11”網(wǎng)購(gòu)節(jié)、直播電商節(jié)、村播計(jì)劃等線上促銷活動(dòng)。面向全省發(fā)放文化和旅游惠民卡(券)200萬(wàn)張以上。發(fā)行體育消費(fèi)券,拉動(dòng)全省體育消費(fèi)。安排省級(jí)專項(xiàng)資金支持各市和雄安新區(qū)建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省體育局負(fù)責(zé))

25.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè),對(duì)入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和省級(jí)行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的,分別給予2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元和300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用,對(duì)于省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,給予實(shí)際投資額20%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

五、切實(shí)保障糧食能源安全

26.健全完善糧食收益保障等政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼,彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策,統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金,一體化支持糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,出臺(tái)2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作方案,根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

27.有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供,壓實(shí)煤炭穩(wěn)產(chǎn)主體責(zé)任。加快煤礦建設(shè)施工進(jìn)度,力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。推進(jìn)煤礦安全改造升級(jí),實(shí)施煤礦智能化建設(shè)。用好國(guó)家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策,對(duì)符合增加產(chǎn)能條件的煤礦依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。依法依規(guī)加快辦理煤礦采礦權(quán)延續(xù)手續(xù),在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的井工煤礦項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))

28.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保定熱電九期、邯鄲熱電退城進(jìn)郊、陡河電廠、華電香河燃機(jī)等火電項(xiàng)目建設(shè),確保如期投產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西—京津冀、大同—懷來(lái)—天津北—天津南、張北—?jiǎng)倮?內(nèi)蒙古)等跨省（區(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作,確保廉州、冶陶(涉武)、白土窯、康保、壩上等5個(gè)500千伏新擴(kuò)建輸變電工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快蔚縣、張北、豐寧3個(gè)國(guó)家級(jí)百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),有序推進(jìn)37個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè),全年全省新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)800萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)蒙西管道、唐山LNG接收站及配套外輸管線等主氣源干線建設(shè),加快推進(jìn)秦豐沿海管線、冀中管網(wǎng)四期等省內(nèi)集輸干線建設(shè),加強(qiáng)氣源干線、LNG接收站、主干管網(wǎng)互聯(lián)互通,年底前天然氣管網(wǎng)分輸能力達(dá)到1.4億方/日以上。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

29.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。積極爭(zhēng)取支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和銀行貸款,履行地方煤炭?jī)?chǔ)備責(zé)任。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

30.加強(qiáng)原油和成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)。加快石油儲(chǔ)備能力建設(shè),健全儲(chǔ)備體系。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

31.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng),緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)各市和雄安新區(qū)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi),取消不合理收費(fèi),規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為,對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策,清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。(省發(fā)展改革委、省通信管理局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

32.階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租省國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,2022年普遍減免3個(gè)月租金,力爭(zhēng)在上半年完成減免主體工作。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金,補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的,持續(xù)加大工作力度,確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人;對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè),應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取中小股東理解支持,在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后,盡快減免租金。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌各類資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(省國(guó)資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

33.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵(lì)有條件的地市進(jìn)一步提高暫退比例。落實(shí)2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求,開(kāi)展補(bǔ)助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

34.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前,提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲(chǔ)備,進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)各市和雄安新區(qū)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制,及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

35.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站和港口碼頭等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮,對(duì)郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策,對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng),推行輕微免罰、首違不罰?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)的,當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測(cè)范圍、享受同等政策,所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。各市和雄安新區(qū)要及時(shí)了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)信息,確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行,堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為,全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

36.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度,對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn),可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理,半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,2022年二、三季度,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施,2022年二、三季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”,保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

37.加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,降低綜合貨運(yùn)成本。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度,每個(gè)市至少新增2個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

38.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。分別對(duì)進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3位的設(shè)區(qū)市給予獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)地方穩(wěn)外貿(mào)工作積極性和創(chuàng)造性。鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,穩(wěn)定和擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。支持企業(yè)線上線下拓展市場(chǎng),組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國(guó)內(nèi)展會(huì)。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

39.積極吸引外商投資。辦好廊坊經(jīng)洽會(huì)、數(shù)博會(huì),開(kāi)展“跨國(guó)企業(yè)河北行”系列活動(dòng),開(kāi)展“云招商”系列對(duì)接會(huì),拓寬招商引資渠道。建立服務(wù)外資企業(yè)工作專班,完善與在華外國(guó)商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制,積極解決外資企業(yè)在冀營(yíng)商便利等問(wèn)題,進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。實(shí)施外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策,安排1億元資金,對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)1000萬(wàn);對(duì)境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè),按“一企業(yè)一議”給予資金支持。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會(huì)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

八、千方百計(jì)?；久裆?/b>

40.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳,在此期間,繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款,不受緩繳影響;受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門;各地可根據(jù)本地實(shí)際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實(shí)際需要,實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額,夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

41.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助;擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底,不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生,給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、最高不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

42.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,統(tǒng)籌安排中央和省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難地區(qū)傾斜。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量,合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,擴(kuò)大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域,推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),不斷拓寬就業(yè)渠道。(省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

43.完善社會(huì)民生兜底保障措施。指導(dǎo)各地落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼,緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金,通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)防交通運(yùn)輸、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?抓好食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作,深入開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省水利廳、省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé))

本政策措施有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定)。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的三十條財(cái)政政策措施

一、加大退稅減稅政策實(shí)施力度

1.加大增值稅留抵退稅政策力度,對(duì)批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額,增量留抵稅額按月全額退還。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo),優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無(wú)紙化辦稅等渠道和措施,優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施,最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報(bào)道,通過(guò)新聞報(bào)道、信息推送等形式,分類做好政策解讀,讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅政策,對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購(gòu)置稅。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá),省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的,原則上6月中旬前全部下達(dá)(除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外);中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá),盡可能縮短下達(dá)時(shí)間。各級(jí)要加快支出進(jìn)度,盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目,第一時(shí)間撥付到位,確?？熘С?、快使用、快見(jiàn)效。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

7.加大盤活存量資金力度,結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的,也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

8.加大財(cái)力下沉力度,重點(diǎn)對(duì)困難地區(qū)傾斜;結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)、助企紓困等需要,由按月調(diào)撥庫(kù)款,階段性調(diào)整為逐月預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào),壓實(shí)市縣政府責(zé)任,保障有關(guān)工作順利推進(jìn),確保基層平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

9.加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度,力爭(zhēng)6月中旬發(fā)行完畢。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

10.加快專項(xiàng)債券資金撥付使用,推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

11.適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域,在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上,將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

12.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金,做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接,對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策

13.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持,及時(shí)履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),納入省融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。有條件的地方要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持力度。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

14.發(fā)揮省融資擔(dān)?；鹪鲂欧蛛U(xiǎn)作用,對(duì)納入國(guó)家融資擔(dān)?；痼w系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予40%—50%風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻,免除資產(chǎn)抵質(zhì)押,將擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以內(nèi)。省融資擔(dān)?；鸾衲陮?duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔(dān)保金額占比由不低于80%提高至不低于90%,其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

15.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率(向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和)不超過(guò)3%。(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

16.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)作用,降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本,將年化擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以內(nèi);對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員,階段性給予擔(dān)保貸款額2.5%的貼息貼費(fèi),對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款實(shí)行擔(dān)保費(fèi)減免。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

五、完善政府采購(gòu)支持政策

17.落實(shí)政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求,采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式,將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

18.提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額,政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

19.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度,未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的,貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

20.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,緩繳期限實(shí)施到2022年底,緩繳期間免收滯納金。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

21.在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上,將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過(guò)1年,養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

七、加大穩(wěn)崗支持力度

22.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè),30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè),大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%,中小微企業(yè)由60%提高至90%,政策執(zhí)行期限至2022年底。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

23.2022年1月1日至12月31日,對(duì)符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè),以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“六類主體”,按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

24.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至2022年底。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

25.將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策,由2022年4月底延續(xù)實(shí)施到2023年4月底。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)基本民生保障

26.完善住房公積金政策,受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳,在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款;受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門;各地可根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e,提高住房公積金租房提取額度,支持繳存人按需提取,更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額,夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

27.落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,統(tǒng)籌安排省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難市縣傾斜。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

28.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

29.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼,保障低收入群體基本生活。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

30.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金,加強(qiáng)直達(dá)資金管理,壓實(shí)市縣政府責(zé)任,確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)十條貨幣金融政策措施

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度,強(qiáng)化考核激勵(lì)約束,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量,深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求,提高全省信貸規(guī)模增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。用好貨幣政策工具促進(jìn)貸款投放。新增100億元支農(nóng)支小再貸款額度,支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。專項(xiàng)安排110億元再貼現(xiàn)額度,開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù),提升“直通車”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。抓緊落實(shí)各類專項(xiàng)再貸款及支持工具,運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我省綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng),要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放。落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求,對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,做好資金保障和渠道建設(shè),強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模,確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速,推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮政策合力,利用河北省金融服務(wù)平臺(tái)、河北省融資對(duì)接監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),開(kāi)展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求,進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性、開(kāi)發(fā)性銀行要充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn),加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模,穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng),支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)。積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求,加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用,各金融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu),主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款擴(kuò)大投放,有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)備和煤電企業(yè)等融資需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)。積極對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求,運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專項(xiàng)再貸款,重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準(zhǔn)服務(wù)107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和15個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式,大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè),在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng)業(yè),在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上,各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限,由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除,本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng),可延期1年償還,延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利,風(fēng)險(xiǎn)分類暫不下調(diào)。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度,及時(shí)滿足融資需求。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例,落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、提高資本市場(chǎng)融資效率。深化與上海、深圳、北京證券交易所合作,優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策,培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資,聚焦企業(yè)上市遇到的困難,全力協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)規(guī)范上市,健全輔導(dǎo)備案、輔導(dǎo)信息審閱、輔導(dǎo)驗(yàn)收工作機(jī)制,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)資本市場(chǎng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)固定期限資本補(bǔ)充債券和二級(jí)資本債券發(fā)行規(guī)模,提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。(省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平。統(tǒng)籌建立以中小企業(yè)為主的河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)“后備庫(kù)”,將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。運(yùn)用金融科技手段,為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金,降低融資成本。企業(yè)多筆外債可共用一個(gè)外債賬戶申請(qǐng)外債登記,提倡“線上辦”。進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收支便利化。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接、常態(tài)化對(duì)接,為市場(chǎng)主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù),通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。(國(guó)家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向,超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;聚焦12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),再謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目清單,6月底前將年度投資計(jì)劃全部細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。年內(nèi)新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目500個(gè)以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省有關(guān)行業(yè)主管部門,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

二、暢通審批“綠色”通道。市縣政府組成工作專班,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)。全面推行“不見(jiàn)面”審批,實(shí)行項(xiàng)目在線申報(bào)、在線審批、在線政策解答、在線評(píng)審等。鼓勵(lì)采用容缺后補(bǔ)審批方式,縮短辦理時(shí)間,提高審批效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)服務(wù)辦,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

三、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目,在滿足環(huán)保要求的情況下,實(shí)行全過(guò)程“不停工、不檢查、不打擾”。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌　笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的,一律不受能耗增量指標(biāo)限制。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

四、多渠道爭(zhēng)取中央資金。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大的地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域,及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目篩選申報(bào)工作。加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度,6月底前發(fā)行完畢,力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。加大中央資金爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資200億元以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,省有關(guān)部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

五、保障項(xiàng)目順利施工。在常態(tài)化疫情防控下,鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度。保障工地用料和物資,鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位,在滿足環(huán)保要求的前提下,利用邊遠(yuǎn)和空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫(kù)和混凝土供應(yīng)站,滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

六、激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入,除法律、法規(guī)明確禁止外,一律向民間資本開(kāi)放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),年內(nèi)REITs實(shí)現(xiàn)零突破。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn),將收回資金按規(guī)定用于再投資。每月向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,全年推介項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資1500億元以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、河北證監(jiān)局,省有關(guān)部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

關(guān)于促消費(fèi)十四條政策措施

一、擴(kuò)大汽車消費(fèi)。省級(jí)安排商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)有條件的市和雄安新區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資金,各地組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng),通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、贈(zèng)送加油卡等方式對(duì)城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼,拉動(dòng)汽車消費(fèi)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

二、穩(wěn)住家居居住類商品消費(fèi)。省級(jí)安排商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)有條件的市和雄安新區(qū)配套資金,各地以多種方式開(kāi)展家電以舊換新、換綠色、換時(shí)尚消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),引導(dǎo)市場(chǎng)擴(kuò)大以舊換新家電品種,加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的推廣,激發(fā)居民消費(fèi)活力。鼓勵(lì)消費(fèi)者更換、新購(gòu)環(huán)保家具等家居產(chǎn)品,促進(jìn)家具家裝消費(fèi)。加快發(fā)展長(zhǎng)租房及保障性租賃住房,切實(shí)增加保障性租賃住房供給,支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

三、發(fā)展特色品牌消費(fèi)。開(kāi)展老字號(hào)、名優(yōu)特產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng),利用各類媒體、展會(huì)等平臺(tái)全方位多角度宣傳推介老字號(hào)和名優(yōu)特品牌,給予一定資金支持。推動(dòng)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市設(shè)立老字號(hào)專區(qū)專柜,傳承燕趙文化,提高我省老字號(hào)品牌知名度和影響力,以“國(guó)潮”文化帶動(dòng)特色消費(fèi)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳和省有關(guān)單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

四、提振餐飲消費(fèi)。省級(jí)安排商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金,持續(xù)打造“十百千”工程,開(kāi)展“冀菜”品牌推廣,從全省選取10家大型連鎖餐飲企業(yè)(含中央廚房、團(tuán)餐企業(yè))100個(gè)餐飲門店予以支持,發(fā)揮1000名“冀菜”大師技能優(yōu)勢(shì),做好“冀菜”崇禮菜單、冬奧會(huì)菜單的宣傳推廣,推動(dòng)“冀菜”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)校園,釋放冬奧紅利。鼓勵(lì)各市和雄安新區(qū)發(fā)放餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券,活躍餐飲市場(chǎng),擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

五、拓展文化旅游消費(fèi)。豐富文化產(chǎn)品供給,面向全省發(fā)放文化惠民卡(券)200萬(wàn)張以上,發(fā)放旅游惠民“一卡通”,提供景區(qū)門票減免措施。舉辦第四屆全省文創(chuàng)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,開(kāi)發(fā)非遺主題旅游線路,擴(kuò)大我省特色非遺和文創(chuàng)商品銷售。完善樂(lè)游冀平臺(tái)功能,發(fā)放加油優(yōu)惠券,為我省和京津游客提供更多便利。豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給,打造張家口崇禮冰雪旅游度假區(qū)、承德金山嶺國(guó)際滑雪旅游度假區(qū)等冰雪旅游勝地,促進(jìn)冰雪旅游消費(fèi)。增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給,開(kāi)展“大美燕趙·冀憶鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村游系列活動(dòng),推介一批休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)線路,發(fā)掘民族村落、古村古鎮(zhèn)和民宿文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

六、建設(shè)文旅消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)深化廊坊、石家莊、唐山、保定國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市工作。推進(jìn)石家莊正定古城、唐山南湖景區(qū)等6個(gè)國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),支持唐山市灤州古城、秦皇島市阿那亞等申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。對(duì)符合條件的集文化、旅游、商業(yè)、休閑等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)示范項(xiàng)目,給予政策支持。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

七、推動(dòng)體育消費(fèi)。加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶,舉辦“京張全季體育旅游嘉年華”,推出四季賽事、體育研學(xué)、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)體育旅游產(chǎn)品,促進(jìn)體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造具有世界知名度和影響力的高品質(zhì)體育文化旅游品牌。以“新體育·新生活”為主題舉辦第三屆河北省體育消費(fèi)季活動(dòng),利用省體彩公益金發(fā)行體育消費(fèi)券,拉動(dòng)全省體育消費(fèi)。(責(zé)任單位:省體育局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

八、辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控的前提下,組織開(kāi)展“幸福河北歡樂(lè)購(gòu)”“購(gòu)車節(jié)”“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”“中華美食薈”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動(dòng),開(kāi)展“618”和“雙11”網(wǎng)購(gòu)節(jié)、直播電商節(jié)、村播計(jì)劃等線上促銷活動(dòng),通過(guò)低價(jià)折扣、發(fā)放消費(fèi)券、積分抽獎(jiǎng)等方式向消費(fèi)者送實(shí)惠,激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)物熱情,營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。各市2022年分別組織各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)10場(chǎng)以上。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局、省供銷社等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

九、完善城市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。省級(jí)安排商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金,健全便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施,支持全省改造提升一批便民市場(chǎng)(菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))、便民消費(fèi)服務(wù)中心,2022年新增品牌連鎖便利店800家,支持“一刻鐘便民生活圈”建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)商業(yè)步行街、特色商業(yè)街、夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè),突出抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)石家莊民族路步行街,2022年重點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)示范商業(yè)街5條,鼓勵(lì)各市分別重點(diǎn)培育1-3條具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的示范步行街和1-2個(gè)夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省供銷社、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

十、健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體系。積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金,支持縣域商業(yè)體系建設(shè),2022年全省20個(gè)縣先行先試,加快建立完善以縣域?yàn)橹行?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè),提升工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,2022年全省重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈12條以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,通過(guò)直采直銷、訂單農(nóng)業(yè)、中央廚房等,促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)精準(zhǔn)有效對(duì)接。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

十一、培育電商龍頭企業(yè)。省級(jí)安排電子商務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金,擇優(yōu)支持20個(gè)對(duì)我省網(wǎng)上零售業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大、電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力突出的電商平臺(tái)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等新商貿(mào)業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè),發(fā)揮其龍頭示范和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持培優(yōu)扶強(qiáng),對(duì)電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)先、主體培育多元、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的市給予重點(diǎn)支持,推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

十二、加大助企紓困力度。全面落實(shí)國(guó)家和我省對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持政策,在退稅減稅降費(fèi)、降低成本、便利經(jīng)營(yíng)等方面繼續(xù)加大幫扶力度。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策。按政策規(guī)定發(fā)放技能提升補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)助金,對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)暫無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)按規(guī)定發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。深入開(kāi)展涉企收費(fèi)清理整治,規(guī)范現(xiàn)行轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策,研究特困行業(yè)用電優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省人力資源和社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

十三、加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)支持。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)進(jìn)一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的稅收政策,做好稅收征管改革和服務(wù)。積極推動(dòng)符合條件的消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。優(yōu)化辦稅服務(wù),提高辦稅效率,落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

十四、強(qiáng)化金融支持服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的支持力度,持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放,滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加大消費(fèi)信貸投放力度,豐富大宗消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品、服務(wù)。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施

一、穩(wěn)外貿(mào)政策

1.建立穩(wěn)外貿(mào)激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)設(shè)區(qū)的市發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性,安排專項(xiàng)資金1億元,分別對(duì)進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3位的設(shè)區(qū)的市給予獎(jiǎng)勵(lì)。安排專項(xiàng)資金,支持唐山二手車出口試點(diǎn)建設(shè),支持唐山市進(jìn)一步擴(kuò)大整車進(jìn)口規(guī)模,積極爭(zhēng)取平行車進(jìn)口試點(diǎn)。推動(dòng)石家莊國(guó)際陸港增加中歐班列開(kāi)行班次,穩(wěn)定圖定化運(yùn)行,助力緩解海運(yùn)物流不暢困難。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

2.加大對(duì)外貿(mào)骨干企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),加大對(duì)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)企業(yè)政策支持,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新,打造自主品牌,提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,穩(wěn)定和擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

3.加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度。利用中央和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金9000萬(wàn)元,支持石家莊、雄安新區(qū)兩個(gè)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)“兩平臺(tái)、六體系”,秦皇島、廊坊、邯鄲、辛集4個(gè)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)保稅監(jiān)管設(shè)施;支持符合條件的跨境電商企業(yè)和海外倉(cāng)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù);對(duì)服務(wù)帶動(dòng)中小企業(yè)較多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予政策支持;支持保定白溝開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn),引導(dǎo)更多企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)備案。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

4.提升外貿(mào)基地發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)24個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)基地、81個(gè)省級(jí)外貿(mào)基地加快發(fā)展,支持搭建研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、營(yíng)銷、信息、物流、培訓(xùn)、展示等公共服務(wù)平臺(tái),提升創(chuàng)新發(fā)展能力,增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目予以支持。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

5.支持企業(yè)線上線下開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。利用中央和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,搭建線上“一國(guó)一展”“多國(guó)一展”平臺(tái),組織舉辦東盟專場(chǎng)、日韓專場(chǎng)等12場(chǎng)線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì),幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

6.積極擴(kuò)大出口信保覆蓋面。充分發(fā)揮出口信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用,安排專項(xiàng)資金,對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買出口信保服務(wù)保費(fèi)給予支持,對(duì)中小微企業(yè)予以傾斜,增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

7.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)企業(yè)進(jìn)口列入國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2016年版)》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。密切關(guān)注國(guó)際大宗商品價(jià)格變化,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大鐵礦石、天然氣等資源能源進(jìn)口,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

8.積極引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。加快壯大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體,支持引進(jìn)一批在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司。安排專項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

9.深入開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)示范。在全省培育5個(gè)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)和5個(gè)服務(wù)外包示范城市,引領(lǐng)全省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,用于試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)口貼息、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、品牌宣傳推廣。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

二、穩(wěn)外資政策

10.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。辦好廊坊經(jīng)洽會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng),力爭(zhēng)新引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目。組織召開(kāi)國(guó)際跨國(guó)公司圓桌會(huì)議,積極對(duì)接世界500強(qiáng)跨國(guó)公司和戰(zhàn)略投資者的投資動(dòng)向,推動(dòng)一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股。加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)重大合作項(xiàng)目落實(shí)落地。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

11.強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。建立重點(diǎn)外資企業(yè)工作專班,健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,持續(xù)做好50家投資總額2000萬(wàn)美元以上重點(diǎn)外資企業(yè)包聯(lián)幫扶,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問(wèn)題。用好部省外資信息直報(bào)平臺(tái),了解掌握企業(yè)訴求,梳理匯總問(wèn)題清單,助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

12.全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)外資投向我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。安排1億元,對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,吸引外國(guó)投資者以新設(shè)、增資、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我省設(shè)立更多外資企業(yè)和跨國(guó)公司總部。對(duì)境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè),按“一企一議”給予資金支持。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

13.保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,按照內(nèi)外資一致要求,推動(dòng)落實(shí)外商投資在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《河北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,健全省市縣三級(jí)投訴工作機(jī)制,依法處理外商投訴事項(xiàng)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

三、開(kāi)放平臺(tái)支持政策

14.支持自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),安排資金采取綜合考評(píng)方式對(duì)四個(gè)片區(qū)給予差別化獎(jiǎng)補(bǔ),支持片區(qū)開(kāi)展高水平制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,加快建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

15.加大經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)績(jī)突出的經(jīng)開(kāi)區(qū),每個(gè)給予1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),支持建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)展招商推介活動(dòng),提升經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目承載能力,吸引更多項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)落地,打造經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

16.推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。發(fā)揮考核激勵(lì)作用,對(duì)年度綜合考核等次為A且分類排名靠前的經(jīng)開(kāi)區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)年度綜合考核名次進(jìn)位比較多且分類排名靠前的經(jīng)開(kāi)區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),支持園區(qū)開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:省商務(wù)廳)

關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施

一、加強(qiáng)糧食安全保障

1.健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼,彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策,統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金,一體化支持糧食生產(chǎn)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

2.切實(shí)抓好糧食收購(gòu)。落實(shí)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策,出臺(tái)《河北省2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作方案》,根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu),引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu),協(xié)調(diào)落實(shí)收購(gòu)資金,強(qiáng)化人員、倉(cāng)容、儀器、設(shè)備等各項(xiàng)保障,確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。開(kāi)展夏糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查,規(guī)范收購(gòu)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行、中儲(chǔ)糧北京分公司)

3.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)。指導(dǎo)大城市充實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備,完善應(yīng)急保供體系,保障市場(chǎng)供應(yīng)。配合國(guó)家組織政策性糧食拍賣,督促指導(dǎo)儲(chǔ)備企業(yè)科學(xué)把握輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏,發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用,有效增加市場(chǎng)供給。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳,各市縣政府、雄安新區(qū)管委會(huì))

4.保障化肥供應(yīng)。落實(shí)各級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù),適時(shí)調(diào)增儲(chǔ)備規(guī)模。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)、流通中涉及的原材料、交通、環(huán)保等事項(xiàng)。積極擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口數(shù)量,控制化肥出口,優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供應(yīng)。支持省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)鉀肥投放競(jìng)標(biāo)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省供銷社、石家莊海關(guān)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行,各市縣政府、雄安新區(qū)管委會(huì))

二、夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)

5.推動(dòng)煤礦釋放有效產(chǎn)能。用好國(guó)家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策,對(duì)符合增加產(chǎn)能條件的煤礦,依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù),最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快資源整合技改煤礦項(xiàng)目建設(shè)、煤礦安全改造升級(jí)和煤礦智能化建設(shè)。推動(dòng)冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦擴(kuò)大區(qū)、開(kāi)灤集團(tuán)宋家營(yíng)煤礦項(xiàng)目建設(shè)前期工作開(kāi)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委,冀中能源集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán))

6.推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供銷體系建設(shè),壓實(shí)地方和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)調(diào)度,堅(jiān)持煤炭產(chǎn)量日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,確保完成年度產(chǎn)量目標(biāo);加大省外煤炭資源調(diào)入,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)煤炭供應(yīng)保障,堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲(chǔ)煤基地+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”四位一體保供體系,強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管,督促電廠電煤庫(kù)存保持在合理水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委,冀中能源集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán))

三、提高電力安全供應(yīng)保障水平

7.優(yōu)化提升火電支撐能力。加快推動(dòng)支撐性電源建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)保定熱電九期、邯鄲熱電退城進(jìn)郊、陡河電廠、華電香河燃機(jī)等火電項(xiàng)目建設(shè),確保如期投產(chǎn);推進(jìn)秦皇島電廠、廊坊電廠二期前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)核準(zhǔn)開(kāi)工。加快實(shí)施煤電靈活性改造、節(jié)能改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,有關(guān)市政府)

8.推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西-京津冀、大同-懷來(lái)-天津北-天津南、張北-勝利(內(nèi)蒙古)等一批跨省（區(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作,力爭(zhēng)年底前具備核準(zhǔn)條件;積極推動(dòng)張北-雄安特高壓擴(kuò)建、承德特高壓等工程研究論證,力爭(zhēng)早日納入國(guó)家規(guī)劃,提升張承地區(qū)新能源大容量外送能力。加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè),確保廉州、冶陶(涉武)、白土窯、康保、壩上等5個(gè)500千伏新擴(kuò)建輸變電工程今年開(kāi)工建設(shè);加快推動(dòng)承德北、蔚縣500千伏輸變電工程等14個(gè)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)核準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,新建農(nóng)村電力線路1.2萬(wàn)公里。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省電力公司、冀北電力公司)

9.加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理,強(qiáng)化市級(jí)對(duì)土地資源的統(tǒng)籌,完善常態(tài)化管理措施和監(jiān)管獎(jiǎng)懲機(jī)制,指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照年度建設(shè)方案實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),2022年新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)800萬(wàn)千瓦以上。以國(guó)家級(jí)百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)為重點(diǎn),加快推動(dòng)張承地區(qū)新能源規(guī)模化、基地化發(fā)展。有序推進(jìn)37個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)豐寧、易縣、尚義、撫寧4個(gè)、740萬(wàn)千瓦在建抽水蓄能電站建設(shè)。謀劃實(shí)施一批新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,推進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳,有關(guān)市政府,省電力公司、冀北電力公司)

10.強(qiáng)化電力安全調(diào)度。制定并落實(shí)迎峰度夏電力保供方案,足額安排迎峰度夏優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃,做好外購(gòu)電組織,強(qiáng)化電力供需銜接,確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組日常運(yùn)行管理,密切跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電企業(yè)出力情況,實(shí)行日監(jiān)測(cè)日調(diào)度,提升網(wǎng)內(nèi)機(jī)組運(yùn)行水平。制定全省電力需求側(cè)管理方案,建立調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù),開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。組織安全隱患排查治理,強(qiáng)化電力安全管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時(shí)督導(dǎo)整改。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省電力公司、冀北電力公司)

四、提高天然氣供應(yīng)能力

11.積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中俄東線南段、蒙西管道、唐山LNG接收站及配套外輸管線等主氣源干線建設(shè),確保按期建成投運(yùn);加快推進(jìn)秦豐沿海管線、冀中管網(wǎng)四期等省內(nèi)集輸干線建設(shè);加強(qiáng)國(guó)家氣源干線間、LNG接收站與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通,強(qiáng)化資源串換和互供互保能力。加快支線管網(wǎng)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“縣縣通”工程,著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸,增強(qiáng)未通氣地區(qū)的管道氣供應(yīng)能力,力爭(zhēng)“縣縣通”覆蓋率90%以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳,有關(guān)市政府)

12.強(qiáng)化氣源保障。發(fā)揮三大油氣源供應(yīng)主渠道作用,促請(qǐng)其按我省實(shí)際需求足額供氣;拓寬氣源渠道,協(xié)調(diào)中聯(lián)煤等企業(yè)增加山西煤層氣供應(yīng)量,鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)赴國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)LNG予以補(bǔ)充。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲(chǔ)氣設(shè)施作用,科學(xué)有效調(diào)度,在保障民生用氣的前提下,千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,有關(guān)市政府)

五、全面增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力

13.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。嚴(yán)格落實(shí)2022年度新增煤炭?jī)?chǔ)備能力目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化儲(chǔ)煤基地規(guī)劃布局,力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市布局建設(shè)1-2個(gè)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地,將符合條件的鐵路沿線煤炭發(fā)運(yùn)站納入省煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備保供體系,重點(diǎn)推進(jìn)石家莊、保定、邯鄲、唐山、張家口、承德等電廠較集中區(qū)域煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。加快4個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家?guī)齑嬉?壓實(shí)企業(yè)儲(chǔ)備責(zé)任,鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國(guó)家調(diào)峰儲(chǔ)備產(chǎn)能建設(shè),加強(qiáng)煤礦儲(chǔ)備設(shè)施升級(jí)改造。引導(dǎo)儲(chǔ)煤基地早儲(chǔ)多儲(chǔ)、適時(shí)投放,推動(dòng)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)耗煤企業(yè)保持合理庫(kù)存。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省國(guó)資委,有關(guān)市政府,冀中能源集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán))

14.加強(qiáng)原油和成品油儲(chǔ)備能力。加快石油儲(chǔ)備能力建設(shè),進(jìn)一步健全地方儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的石油儲(chǔ)備體系。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,有關(guān)市政府)15.提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。推進(jìn)重點(diǎn)儲(chǔ)氣項(xiàng)目建設(shè),在具備條件的市縣布局LNG儲(chǔ)備站和罐箱堆場(chǎng),重點(diǎn)推進(jìn)曹妃甸L(zhǎng)NG接收站及大型儲(chǔ)罐群項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,有關(guān)市政府)

關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

一、減免市場(chǎng)主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)各市實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng),緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域,大力推行保函(保險(xiǎn))、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。鼓勵(lì)各市對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策,清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制,行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行。2022年6月-12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%,暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi)。高速公路分路段、分時(shí)段、分車型差異化收費(fèi)及集裝箱車輛、客運(yùn)班車優(yōu)惠收費(fèi)政策延長(zhǎng)至2023年底。深入開(kāi)展涉企收費(fèi)規(guī)范治理,嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為,查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為,保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。(省發(fā)展改革委、省通信管理局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省民政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)承租省國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,2022年普遍減免3個(gè)月租金,力爭(zhēng)在上半年完成減免主體工作。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金,補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌各類資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。(省國(guó)資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。暫停2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前,購(gòu)置列入免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車,由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前,對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。(省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

四、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵(lì)有條件的地市進(jìn)一步提高暫退比例。按要求開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。專項(xiàng)安排110億元再貼現(xiàn)額度,開(kāi)辦河北省民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù),建立再貼現(xiàn)支持名單庫(kù),開(kāi)辟“綠色通道”,滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。積極做好公路交通發(fā)展的市場(chǎng)化融資支持,保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé))

六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場(chǎng)以外,普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場(chǎng)等合適位置,盡量采用港灣式檢查通道。嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn),嚴(yán)禁將主線所有車輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn)。市域內(nèi)沒(méi)有疫情和封控需求的縣(區(qū)、市)之間,原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道,應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整,交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道,貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過(guò)100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式,及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況,最大限度提升通行效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

七、全力保障貨車通行順暢。對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消,對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度,抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測(cè)結(jié)果異常,立即通知貨車司機(jī)和前方實(shí)施管控。各地要加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策,嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問(wèn)題。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證,堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā),實(shí)行全程線上無(wú)接觸辦理,做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力,跨省互認(rèn),快速通行。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

八、加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,降低綜合貨運(yùn)成本。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,給予單個(gè)實(shí)施主體不超過(guò)設(shè)施投資總額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度,每個(gè)市至少新增2個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。建立工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度,保障要素供給,幫助解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題;將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)各市因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

關(guān)于?；久裆氖畻l政策措施

一、完善住房公積金政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳,在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款;受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門;各地可根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e,提高住房公積金租房提取額度,支持繳存人按需提取,更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善性住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額,夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行)

二、落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌安排省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難市縣傾斜。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

三、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(責(zé)任單位:省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)

四、保障困難群眾基本生活。對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),按照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的,可給予不超過(guò)3個(gè)月的漸退期。在核算社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入時(shí),對(duì)于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物,以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)入家庭收入;對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,可按規(guī)定適當(dāng)扣減。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)統(tǒng)籌力度,6月底前制定2022年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)占人均消費(fèi)支出的省定指導(dǎo)比例。(責(zé)任單位:省民政廳)

五、做好因疫情受困群眾社會(huì)救助。各地根據(jù)疫情影響程度,可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出,并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、購(gòu)買防護(hù)用品或基本生活必需品等方式保障低保對(duì)象、特困人員等困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、無(wú)法開(kāi)展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的,及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用,對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境,其他社會(huì)救助制度無(wú)法覆蓋的困難群眾,及時(shí)通過(guò)臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組織開(kāi)展大排查、大走訪,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會(huì)救助熱線,及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求,堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。(責(zé)任單位:省民政廳)

六、及時(shí)下達(dá)救助補(bǔ)助資金。用好中央和省級(jí)財(cái)政資金,通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。(責(zé)任單位:省民政廳、省財(cái)政廳)

七、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí),以市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)為單位統(tǒng)一啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,以及孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測(cè)算、按月發(fā)放”,各地要簡(jiǎn)化工作流程,在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省退役軍人事務(wù)廳)

八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加強(qiáng)米面油肉蛋菜等重要民生商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),在節(jié)假日、汛期等重要時(shí)段和發(fā)生疫情等異常情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

九、抓好生產(chǎn)流通。全力以赴抓好小麥機(jī)收和“三夏”生產(chǎn),確保夏糧顆粒歸倉(cāng),穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn),加大貨源銜接力度,保持物流暢通,確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)疫情的城市統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng),特別做好封閉管理社區(qū)生活物資配送。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳等部門)

十、加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。落實(shí)重要物資政府儲(chǔ)備制度,市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng),及時(shí)組織投放政府儲(chǔ)備。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的五條政策措施

一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任,在發(fā)生疫情情況下,對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn);建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制,優(yōu)先辦理通行證,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn);將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。以下均需各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)

二、加快重大工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。加快實(shí)施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等重大工業(yè)項(xiàng)目,支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目;支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財(cái)政支持;加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、要素保障和政策支持。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

三、組織系列產(chǎn)需對(duì)接。抓住國(guó)家擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,組織鋼鐵、建材、工程機(jī)械等企業(yè)與國(guó)家重大工程開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接;擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用,鼓勵(lì)城市公交、環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車替代,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施降低新發(fā)放貸款利率、無(wú)抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策;落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策;制定助企上市計(jì)劃,圍繞107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展上市輔導(dǎo),幫助企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)2.4萬(wàn)億元的融資協(xié)議。(省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局負(fù)責(zé))

五、開(kāi)展“為企業(yè)服務(wù)”。組織開(kāi)展“一起益企”和工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等系列助企紓困活動(dòng);建設(shè)“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”;落實(shí)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶責(zé)任機(jī)制,為企業(yè)紓困解難,推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施

一、保障夏收順利進(jìn)行。以縣為單位,組織開(kāi)展小麥機(jī)收供需精準(zhǔn)對(duì)接,建立村級(jí)種植主體、機(jī)具保障、代收代種服務(wù)清單,逐戶、逐地塊落實(shí)機(jī)具機(jī)手,分別對(duì)防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)的作業(yè)方式、機(jī)具調(diào)度、機(jī)手服務(wù)、疫情防控等方面作出具體安排,省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布“三夏”生產(chǎn)熱線電話,實(shí)行24小時(shí)值班值守,及時(shí)解決機(jī)具供需失衡、跨區(qū)作業(yè)受阻等問(wèn)題。麥?zhǔn)掌陂g,石油公司對(duì)農(nóng)機(jī)加油優(yōu)惠5%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

二、確保夏播面積只增不減。各市縣抓緊將夏播糧食面積任務(wù)分解到縣、到鄉(xiāng)、到村,落實(shí)到地塊,確保種在適播期,應(yīng)種盡種,種足種滿,堅(jiān)決杜絕撂荒。落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策,中央財(cái)政每畝補(bǔ)助150元,省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助50元,堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)我省種植任務(wù)。在完成大豆擴(kuò)種任務(wù)的同時(shí),盡量減少對(duì)玉米面積的影響,全省凈作玉米面積力爭(zhēng)不低于5100萬(wàn)畝。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

三、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助1500元左右,實(shí)施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機(jī)耕道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電和損毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

四、支持鄉(xiāng)村建設(shè)。支持新改建農(nóng)村戶廁70萬(wàn)座,每座補(bǔ)助500元—800元;新建農(nóng)村公廁1.05萬(wàn)座,每座補(bǔ)助1萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村,每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元—100萬(wàn)元。對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

五、組織涉農(nóng)央企進(jìn)河北。對(duì)涉農(nóng)央企開(kāi)展“一對(duì)一”招商,協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、審批、用地、資金等項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。涉農(nóng)央企及國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我省建立的分公司,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

六、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍擔(dān)”助貸工程,對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)和省級(jí)示范聯(lián)合體成員集中擔(dān)保授信、提供信用便捷貸款,對(duì)“強(qiáng)龍擔(dān)”貸款對(duì)象按照不超年化利率2.5%進(jìn)行貼息貼費(fèi)補(bǔ)助。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和國(guó)際認(rèn)證,通過(guò)認(rèn)證的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。對(duì)從事漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖的漁業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體,省級(jí)給予不超過(guò)50%的雇主責(zé)任安全保障互保費(fèi)補(bǔ)貼。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

七、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,每年優(yōu)選20個(gè)取得突出進(jìn)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),每個(gè)補(bǔ)助500萬(wàn)元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

八、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全省篩選5個(gè)推廣面積較大的優(yōu)良品種選育單位,每個(gè)補(bǔ)助100萬(wàn)元。篩選15個(gè)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè),建設(shè)小型種質(zhì)資源庫(kù)、創(chuàng)新聯(lián)合體和商業(yè)化育種中心,每個(gè)補(bǔ)助100萬(wàn)元。篩選5個(gè)種子企業(yè)建設(shè)良種繁育基地,每個(gè)補(bǔ)助200萬(wàn)元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

九、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省篩選20個(gè)集中連片新建100畝以上設(shè)施園區(qū),每個(gè)一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)節(jié)地型、節(jié)能型、大空間新型棚室,提高周年供應(yīng)和應(yīng)急保障能力,提升綜合效益。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

十、大力推進(jìn)奶業(yè)振興。對(duì)新建、擴(kuò)建社會(huì)養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)欄位補(bǔ)助1000元,對(duì)乳企自建牧場(chǎng)每個(gè)欄位補(bǔ)助2000元,建設(shè)智能奶牛場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元—100萬(wàn)元,升級(jí)改造家庭牧場(chǎng)每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元;開(kāi)展胚胎移植每枚胚胎補(bǔ)助2500元,購(gòu)買性控凍精每支補(bǔ)助75元;對(duì)獲批國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)的給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元,對(duì)在每年3—5月進(jìn)行生鮮乳噴粉的乳企每噸補(bǔ)助500元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

十一、支持中央廚房建設(shè)。全省篩選10個(gè)年?duì)I業(yè)收入億元以上、自建或簽約種養(yǎng)基地2000畝(年出欄5000頭)以上的中央廚房企業(yè),每個(gè)補(bǔ)助300萬(wàn)元。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

十二、支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,給予單個(gè)實(shí)施主體不超過(guò)設(shè)施投資總額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

十三、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接力度。采取“線上線下相結(jié)合”的形式,舉辦蔬菜、水果、中藥材、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,擴(kuò)大冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

十四、組織銀企對(duì)接。省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門召開(kāi)系列專項(xiàng)銀企對(duì)接會(huì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品,促進(jìn)銀企之間“零距離”接觸。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

一、統(tǒng)籌疫情防控和支持合理購(gòu)房需求。疫情防控期間,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)積極搭建交易平臺(tái),做好網(wǎng)上售房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”公示,為購(gòu)房人提供在線遠(yuǎn)程看房、詢價(jià)洽談、選房鎖房等服務(wù),采用電子簽名技術(shù)實(shí)行房屋買賣合同網(wǎng)上簽約,為購(gòu)房人提供便利條件。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市(含定州、辛集市，下同)政府負(fù)責(zé))

二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房籌集渠道。支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因城施策,將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房和籌集保障性租賃住房的重要渠道。允許被安置人在貨幣化安置、異地實(shí)物安置、回遷安置中自主選擇。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市政府負(fù)責(zé))

三、充分保障引進(jìn)人才的合理住房需求。對(duì)在本地居住為主、遷出地居住為輔的引進(jìn)人才,允許其在所在城市購(gòu)買首套住房。對(duì)引進(jìn)的高端人才(具體范圍由各地確定),各地可結(jié)合實(shí)際,在其購(gòu)買首套自住住房時(shí)提高住房公積金最高貸款額度;對(duì)在本地租房的,可給予租金補(bǔ)貼。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳,各市政府負(fù)責(zé))

四、滿足房地產(chǎn)合理資金需求。對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度,及時(shí)滿足融資需求。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例,落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。加大對(duì)建筑企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。鼓勵(lì)各地提高住房公積金最高貸款額度,支持“二孩”“三孩”家庭剛性和改善性合理住房需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市政府負(fù)責(zé))

五、用好綠色金融政策支持綠色建筑發(fā)展。對(duì)符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級(jí)綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑和既有建筑節(jié)能及綠色化改造等綠色建筑項(xiàng)目,將項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間前置,解決綠色建筑評(píng)價(jià)時(shí)間與項(xiàng)目融資需求不匹配問(wèn)題,支持項(xiàng)目及時(shí)享受授信額度、信貸規(guī)模、利率定價(jià)等綠色金融政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市政府負(fù)責(zé))

關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的六條政策措施

一、加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),開(kāi)足馬力加快遵秦高速、張尚高速、國(guó)道G101京冀接線段、唐山港曹妃甸港區(qū)液化天然氣碼頭等93個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè),形成更多實(shí)物工作量,早建成、早投運(yùn)、早收益。軌道交通方面,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),確保京唐城際、邢和鐵路2022年內(nèi)建成投產(chǎn);推進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)至大興機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線一期、津興城際、石衡滄港城際、北京市城市軌道交通22號(hào)線(平谷線)以及9條鐵路專用線加快實(shí)施。(省交通運(yùn)輸廳(其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項(xiàng)目)、省國(guó)資委,各市(含定州、辛集市,下同)政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

二、推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目盡早實(shí)施。優(yōu)化投資人選定方式,高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核并報(bào)省政府同意后,可直接由現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè);優(yōu)化審批流程,保障用地、用海等要素支撐,確保石太高速改擴(kuò)建、唐山港曹妃甸港區(qū)煤碼頭6號(hào)泊位等4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和曲港高速二期、國(guó)道G230安運(yùn)橋等12個(gè)項(xiàng)目2022年6月底前全部開(kāi)工,推動(dòng)其他18個(gè)項(xiàng)目全面提速。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,在完成2022年目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,再新增完成新改建1200公里、實(shí)施安防工程1200公里、改造危橋120座,預(yù)計(jì)新增完成投資40億元。軌道交通方面,跑辦國(guó)鐵集團(tuán),完善報(bào)建審批手續(xù),力促雄商高鐵、雄忻高鐵2022年內(nèi)盡早開(kāi)工;盯辦國(guó)家發(fā)展改革委盡早批復(fù)石家莊城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取2022年內(nèi)部分項(xiàng)目開(kāi)工。(省交通運(yùn)輸廳(其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項(xiàng)目)、省自然資源廳、省國(guó)資委,各市政府負(fù)責(zé))

三、推進(jìn)“十四五”時(shí)期成熟項(xiàng)目2022年內(nèi)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。全面梳理“十四五”項(xiàng)目,強(qiáng)化政策舉措,對(duì)投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,采取特許經(jīng)營(yíng)方式投資建設(shè),特許經(jīng)營(yíng)期限按收回投資并有合理回報(bào)的原則確定,吸引社會(huì)資本積極參與收費(fèi)公路建設(shè),推動(dòng)衡昔高速、京秦高速北戴河新區(qū)支線、邯港高速滄州段、克承高速等一批“十四五”后三年實(shí)施項(xiàng)目列入年內(nèi)開(kāi)工。軌道交通方面,跑辦國(guó)鐵集團(tuán)和國(guó)家有關(guān)部門,力促津?yàn)H高鐵和太錫鐵路2022年內(nèi)具備開(kāi)工條件;加快推進(jìn)石雄城際、長(zhǎng)邯聊高鐵等項(xiàng)目前期工作,抓緊落實(shí)建設(shè)條件,力爭(zhēng)在“十四五”及早實(shí)施。(省交通運(yùn)輸廳(其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目)、省發(fā)展改革委(軌道交通、鐵路項(xiàng)目)、省自然資源廳、省國(guó)資委,各市政府負(fù)責(zé))

四、推動(dòng)交通物流暢上加暢。立足推動(dòng)貨運(yùn)量增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消,對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。積極爭(zhēng)取中央安排的支持全國(guó)性重點(diǎn)樞紐城市資金。用好交通物流專項(xiàng)再貸款政策。落實(shí)國(guó)家免征小規(guī)模納稅人增值稅政策,對(duì)符合條件的小型貨運(yùn)企業(yè)免征增值稅或暫停預(yù)繳增值稅;落實(shí)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的增值稅期末留抵退稅政策。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng),依法推行輕微免罰、首違不罰。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行,各市政府負(fù)責(zé))

五、扎實(shí)推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)改造升級(jí),打造融合商貿(mào)、物流等多元化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放式服務(wù)區(qū)。利用高速公路服務(wù)區(qū)和互通立交出入口等節(jié)點(diǎn)資源,建設(shè)物流轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)集散中心,布局光伏發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。盤活光纖通信管道資源,開(kāi)展光纖通信管道租賃業(yè)務(wù),支持基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)支持橋下空間資源利用。(省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省通信管理局,各市政府負(fù)責(zé))

六、加強(qiáng)資金保障。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,鼓勵(lì)市縣政府依法合規(guī)使用政府專項(xiàng)債券,支持符合條件的政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式盤活存量資產(chǎn)。定期舉辦銀企和項(xiàng)目融資對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好融資服務(wù)。協(xié)調(diào)推動(dòng)低利率貸款和存量債務(wù)低息置換高息。存量公路智能化改造、高速新增出入口等投入納入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局,各市政府負(fù)責(zé))

關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施

一、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目進(jìn)行“貸款貼息”。對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)省文化和旅游廳審核認(rèn)定后予以貸款貼息,重點(diǎn)支持全省文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、融合示范新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額不超過(guò)項(xiàng)目貼息期內(nèi)(一年度)所付利息的60%,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元,全省每年“貸款貼息”總額不超過(guò)2500萬(wàn)元,所需資金通過(guò)省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排,具體支持項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省文化和旅游廳單獨(dú)發(fā)布。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

二、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)新獲評(píng)的5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、五星級(jí)旅游飯店、國(guó)家甲乙級(jí)旅游民宿、國(guó)家4C以上自駕車旅居車營(yíng)地分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。所需資金通過(guò)省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

三、減輕旅行社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

(一)實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)全省2022年度投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社,經(jīng)省文化和旅游廳審定后,以補(bǔ)貼方式據(jù)實(shí)全額返還責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

(二)對(duì)享受暫退保證金政策的旅行社,可暫緩交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)

(三)加快推進(jìn)旅行社保證金履約保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,切實(shí)減輕旅行社負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、河北銀保監(jiān)局)

四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。2022年,對(duì)持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場(chǎng)影響力的旅游演藝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)支持,根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標(biāo),對(duì)全省旅游演藝企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng),給予排名前15位的旅游演藝企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

五、支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。2022年,對(duì)省市重點(diǎn)文創(chuàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行支持,根據(jù)平臺(tái)企業(yè)文創(chuàng)和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、品牌策劃等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng),給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的支持;對(duì)文創(chuàng)和旅游商品示范購(gòu)物店進(jìn)行支持,根據(jù)商品種類、商品品質(zhì)、產(chǎn)品特色、經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng),給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元支持。資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元,所需資金通過(guò)省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。具體支持項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省文化和旅游廳發(fā)布。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

六、支持文化和旅游企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會(huì)展活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng),委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng),明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

七、加大金融支持力度。

(一)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),推出善營(yíng)貸、e抵快貸、景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品,提高文化和旅游企業(yè)融資便利性。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省文化和旅游廳)

(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)成立文化和旅游專項(xiàng)業(yè)務(wù)部門或文化和旅游支行,加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)及時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)文化和旅游貸款保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

(三)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動(dòng)性。(責(zé)任單位:河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行)

(四)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局)

八、加強(qiáng)土地要素保障。鼓勵(lì)有條件的地方將文化和旅游用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。在符合規(guī)劃的前提下,對(duì)生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項(xiàng)目用地,可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開(kāi)發(fā)。文化和旅游項(xiàng)目中,屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不改變?cè)玫赜猛镜?不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省文化和旅游廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

一、實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國(guó)有劃撥或租賃用地申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式出讓。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

二、采取優(yōu)惠地價(jià)政策。對(duì)省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的,按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

三、激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間,增加容積率的,不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

五、免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾后,即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。(省自然資源廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委、省工信廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

六、支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的,仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施,兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%,兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

七、簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地審批。在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下,以下使用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目,可按原地類認(rèn)定和管理,不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù):旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的;經(jīng)市縣相關(guān)部門認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施,不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的;對(duì)自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū),使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對(duì)利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施,不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

八、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批模式,土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同,同時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程,對(duì)于以劃撥方式供地的項(xiàng)目,建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),市、縣自然資源主管部門完成審查,經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

九、開(kāi)展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%的,按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則,交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記,待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí),再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。(省自然資源廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

十、高效便捷開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記。企業(yè)可通過(guò)服務(wù)專區(qū)綜合窗口,“一站式”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費(fèi),符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的,全面推行交地即交證。(省自然資源廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市、縣政府負(fù)責(zé))

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保政策措施

一、實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度

一般性激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn),可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理,半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。

重點(diǎn)激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn),可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理,一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳,省稅務(wù)局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會(huì)配合)

二、實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

今年2、3季度,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)

三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施

今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)

四、開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”

各類園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批。對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)評(píng)審批開(kāi)展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo),幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。對(duì)公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供應(yīng)煤礦項(xiàng)目,不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳,省政務(wù)服務(wù)辦配合)

五、開(kāi)展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動(dòng)

組織高水平生態(tài)環(huán)境專家隊(duì)伍,常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線,送法律、送政策、送技術(shù),對(duì)約1200家重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展巡回指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶,破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不做筆錄、不罰款、不問(wèn)責(zé)。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)

關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施

一、從快從實(shí)組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目

1.加快下達(dá)科技項(xiàng)目資金。在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擇優(yōu)支持一批科研項(xiàng)目,2022年6月20日前下?lián)?億元省級(jí)財(cái)政科技資金,支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān),助力大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。(省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

2.加快下達(dá)科技企業(yè)補(bǔ)助資金。2022年6月底前,下達(dá)4.2億元科技企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助資金、2億元新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,激勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)。(省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

3.加快實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。2022年6月20日前,投入2億元財(cái)政科技資金,支持企業(yè)牽頭,聯(lián)合中科院等高?？蒲袉挝?實(shí)施70項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、市場(chǎng)前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化和場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目,建設(shè)10家左右面向省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地,推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

二、從快從實(shí)拓寬企業(yè)融資渠道

4.加大對(duì)科技企業(yè)貸款力度。深化與建設(shè)銀行河北省分行、河北銀行等6家銀行合作,平均每家銀行2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。(省科技廳負(fù)責(zé))

5.舉辦“政銀聯(lián)動(dòng)助力科技園區(qū)”專題活動(dòng)。建設(shè)銀行河北省分行安排400億元信貸規(guī)模,為32家省級(jí)以上高新區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供一站式服務(wù),對(duì)2022年在建省重點(diǎn)項(xiàng)目、科技企業(yè)執(zhí)行差別化優(yōu)惠利率,優(yōu)先配置信貸規(guī)模,對(duì)受疫情影響的科技企業(yè)提供貸款延期服務(wù),不盲目抽貸、斷貸、壓貸。(省科技廳負(fù)責(zé))

6.啟動(dòng)實(shí)施科技金融服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。與工商銀行河北省分行合作,篩選推薦10家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100項(xiàng)重大科技成果、1000家高新技術(shù)企業(yè)、10000家科技型中小企業(yè)納入重點(diǎn)支持范疇,提供差異化服務(wù)產(chǎn)品和配套資源。(省科技廳負(fù)責(zé))

7.開(kāi)展“一體兩翼”提升行動(dòng)。與中國(guó)銀行河北省分行合作,面向國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,為入駐企業(yè)優(yōu)先提供股權(quán)投資、普惠貸款、項(xiàng)目融資、設(shè)備租賃等綜合服務(wù)。(省科技廳負(fù)責(zé))

三、從快從實(shí)落地一批服務(wù)企業(yè)舉措

8.大力推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策應(yīng)享盡享。與稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門共建服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,向企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)減免稅政策,簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理程序,由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳?優(yōu)化退稅審批流程,讓企業(yè)充分享受政策紅利。(省科技廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

9.擴(kuò)大省級(jí)科技創(chuàng)新券使用。2022年6月底前,進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和范圍、擴(kuò)充創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、增加創(chuàng)新券兌付額度,支持科技型中小企業(yè)廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。(省科技廳負(fù)責(zé))

10.省市縣聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“四個(gè)一批”。主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線,與地方共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求項(xiàng)目、推進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、落地一批科技招商投資項(xiàng)目。2022年8月底前梳理凝練企業(yè)技術(shù)需求,以“揭榜掛帥”方式發(fā)布一批高質(zhì)量榜單。2022年6月底前,從河北科技大學(xué)等高校院所選派6個(gè)科技特派團(tuán),深入服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè);選派4000名科技特派員,深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)。(省科技廳負(fù)責(zé))

11.加速科技成果推送和對(duì)接服務(wù)。常態(tài)化征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求,密集開(kāi)展科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、項(xiàng)目路演等活動(dòng),2022年6月底前組織50場(chǎng)以上各類對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。加快建設(shè)科技人才信息庫(kù),2022年10月前,組織生物醫(yī)藥、新材料等3場(chǎng)產(chǎn)智對(duì)接活動(dòng),助力企業(yè)柔性引才。(省科技廳負(fù)責(zé))

12.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶。成立5個(gè)幫扶督導(dǎo)工作組,于2022年6月底前赴各市開(kāi)展“三包聯(lián)三服務(wù)”高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶督導(dǎo)活動(dòng),確保全省高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同成交額和高新區(qū)項(xiàng)目等主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作的調(diào)度督導(dǎo),對(duì)排名后四位的市約談分管副市長(zhǎng)。(省科技廳負(fù)責(zé))

關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定支持企業(yè)上市政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)全省企業(yè)上市工作。每年確定10至20家目標(biāo)上市企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)支持,采取“一事一議”的方式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問(wèn)題。各市、縣和雄安新區(qū)建立完善工作機(jī)制,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,制定企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé),加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,定期進(jìn)行通報(bào)。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

二、大力營(yíng)造濃厚氛圍。省地方金融監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門深入開(kāi)展普適化政策宣講,為處于上市過(guò)程中不同階段的企業(yè)開(kāi)設(shè)定制化課程,各級(jí)黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場(chǎng)課程。推動(dòng)河北省股改上市服務(wù)平臺(tái)與深交所信息服務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián),借助深交所專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作,大力營(yíng)造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。(省委黨校、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

三、增加儲(chǔ)備資源,培育上市梯隊(duì)。省地方金融監(jiān)管局牽頭細(xì)化省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委等經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門,各市、縣和雄安新區(qū)對(duì)照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),深入挖掘、全面摸排,于每年3月底前向省地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。省地方金融監(jiān)管局組織篩選200家左右,培育基礎(chǔ)梯隊(duì),按照擬上市板塊和近中遠(yuǎn)期上市目標(biāo)進(jìn)行梯次動(dòng)態(tài)管理,每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增補(bǔ)和退出。各地各有關(guān)部門對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持,對(duì)已啟動(dòng)上市工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜,為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本,個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納,并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)各市、縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

五、引導(dǎo)各類基金加大對(duì)后備企業(yè)投資。組織入庫(kù)企業(yè)在深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)(燧石星火V-Next)等全國(guó)性路演平臺(tái)進(jìn)行路演,推動(dòng)企業(yè)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,引導(dǎo)各類私募基金加大對(duì)后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本共同扶持我省企業(yè)上市。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主管部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

六、引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持。省地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求,組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度,組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案,在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持,創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系,加大信用貸款支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

七、優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策。2022年1月1日起,對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè),進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后,給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后,再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè),經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理,給予200萬(wàn)元補(bǔ)助;通過(guò)審核后,再給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

八、匯聚政策合力。對(duì)后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,各級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等前置行政許可手續(xù)。各級(jí)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的,各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料,能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的,自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè),不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說(shuō)明情況。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改,避免以罰代管。對(duì)擬上市企業(yè)作出行政處罰的,相關(guān)部門依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的,有關(guān)部門積極予以支持、配合。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

十、實(shí)行問(wèn)題清單責(zé)任制。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問(wèn)題,相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對(duì)特殊歷史遺留問(wèn)題,堅(jiān)持新官理舊賬,制定責(zé)任清單,由企業(yè)注冊(cè)地所在政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,本著尊重歷史和解決問(wèn)題的態(tài)度,采取“一事一議、一企一策”的辦法,全力推動(dòng)解決。對(duì)擬上市企業(yè)在歷史上存在國(guó)有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況,確需省政府出具確認(rèn)意見(jiàn)的,由企業(yè)所在地市政府(雄安新區(qū)管委會(huì))和企業(yè)主管部門提出意見(jiàn),報(bào)省政府出具確認(rèn)意見(jiàn)。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保等歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中,職能部門要勇于擔(dān)當(dāng),有效解決“瓶頸”問(wèn)題,因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過(guò)失,不存在主觀故意,沒(méi)有為個(gè)人或者他人謀取私利的,可以進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。(省地方金融監(jiān)管局、省審計(jì)廳、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

十一、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制,注重傾聽(tīng)上市公司聲音,了解上市公司訴求,支持上市公司圍繞主業(yè)開(kāi)展并購(gòu),以上市公司為龍頭,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。各市、縣和雄安新區(qū)研究出臺(tái)支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策,保障企業(yè)合理用地需求,在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等方面給予重點(diǎn)支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控,遵循市場(chǎng)化、常態(tài)化退市機(jī)制,形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場(chǎng)發(fā)展格局。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施

一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè),在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè),按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免政策。對(duì)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè),按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日,不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制,可在檔案存放地、工作地申報(bào)職稱評(píng)審,首次參評(píng)可以一步到位申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱。落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實(shí)好“紅燈”“綠燈”設(shè)置,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息,推進(jìn)公開(kāi)招聘。省、市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè),在年度用人計(jì)劃中單列一定比例專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、人行石家莊中心支行、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市(含定州、辛集市,下同)、縣(市、區(qū))政府和雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下均需各市、縣政府和雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)

二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施和基層治理能力現(xiàn)代化需求,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵(lì)大學(xué)生回原籍就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目,有空編的縣(市、區(qū))事業(yè)單位,可通過(guò)考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員。我省縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí),可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制,降低開(kāi)考比例,視情況增加招聘次數(shù)。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,新錄用為公務(wù)員的,試用期工資直接按試用期滿工資確定,試用期滿考核合格后的級(jí)別工資高定兩檔;招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,見(jiàn)習(xí)期工資直接按見(jiàn)習(xí)期滿工資確定,轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定兩級(jí)。落實(shí)高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策,政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、人行石家莊中心支行、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量,統(tǒng)籌自然減員,加大補(bǔ)員力度,今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制,暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)各類重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要,合理安排公共部門招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū),在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。適度擴(kuò)大研究生、專接本招生規(guī)模,保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府征兵辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、增加見(jiàn)習(xí)崗位。2022年征集見(jiàn)習(xí)崗位5.5萬(wàn)個(gè)。對(duì)見(jiàn)習(xí)單位按規(guī)定給予不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,對(duì)見(jiàn)習(xí)后留用率超過(guò)50%的,可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方或用人單位為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報(bào)到之日起計(jì)算。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”,廣泛開(kāi)展各級(jí)政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、增加臨時(shí)公益性崗位。開(kāi)發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等5500個(gè)公益性崗位,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加強(qiáng)困難援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象,建立幫扶清單,提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù),為每人至少提供3-5個(gè)針對(duì)性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí),及時(shí)發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”,面向困難高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng),面向低收入家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措,延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。(省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、人行石家莊中心支行、團(tuán)省委、省殘聯(lián)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步暢通公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制,廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等崗位需求計(jì)劃,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。擴(kuò)大國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬(wàn)崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺(tái)和活動(dòng)影響力。(省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系,深入實(shí)施就業(yè)育人主題教育活動(dòng),引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開(kāi)展模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等多種形式的實(shí)踐教學(xué)。積極組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng),參加職業(yè)能力測(cè)評(píng),接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。高校要按照1∶500師生比配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師,就業(yè)指導(dǎo)教師參加相關(guān)職稱評(píng)審時(shí),指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方面取得的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)可作為申報(bào)條件。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。拓展并利用好在線職業(yè)指導(dǎo)資源,組織開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等賽事活動(dòng)。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、做好實(shí)名服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,強(qiáng)化教育、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接,實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道,與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系,為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一、維護(hù)就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)用人單位和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管,堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式,維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位,及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十二、穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證。自2023年起,不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證),取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。(省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十三、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié),取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,在就業(yè)地辦理落戶手續(xù);可憑普通高等教育學(xué)歷證書,在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。雄安新區(qū)和廊坊“北三縣”按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約,鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十四、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案,按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位;到非公單位就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu);暫未就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接,動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息,積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園,及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。(省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十五、健全畢業(yè)去向登記制度。自2023年起,教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度,作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生(含結(jié)業(yè)生)及時(shí)完成畢業(yè)去向登記,核實(shí)信息后及時(shí)報(bào)省教育廳備案。實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生,省教育廳和高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán),提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十六、推進(jìn)落實(shí)體檢結(jié)果互認(rèn)。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際,合理確定入職體檢項(xiàng)目,不得違法違規(guī)開(kāi)展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目,高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的,用人單位認(rèn)可其結(jié)果,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十七、加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任,允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記,提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù),按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃。(省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十八、提升職業(yè)技能水平。組織實(shí)施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃,擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式,舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。全面推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,規(guī)范職業(yè)資格管理實(shí)施,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書,對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的,允許先參加考試評(píng)定,通過(guò)考試評(píng)定的,待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十九、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,各有關(guān)部門立足職責(zé),密切配合,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,同向發(fā)力,積極拓寬就業(yè)渠道,加快政策落實(shí)。把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)去向落實(shí)率、政策落實(shí)情況、地方資金籌集納入市縣政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。把高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率作為高校經(jīng)費(fèi)分配和安排招生計(jì)劃的重要依據(jù)。對(duì)就業(yè)任務(wù)建立臺(tái)賬、全程跟蹤,每月一通報(bào),對(duì)排名后四位的市進(jìn)行約談。大力開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動(dòng),開(kāi)展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳,引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個(gè)人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中,到基層一線去,到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。(各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施

一、加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)。推進(jìn)制定《河北省行政審批便利化條例》,修訂《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,開(kāi)通立法熱線電話,回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。每年開(kāi)展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理,嚴(yán)格備案審查、合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師法治把關(guān)作用。(省司法廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省工信廳負(fù)責(zé))

二、全面推行減證便企告知承諾制。開(kāi)展“目錄之外無(wú)證明”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。對(duì)戶籍管理、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)等營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項(xiàng)進(jìn)行擴(kuò)容,年底前達(dá)到50項(xiàng)。(省司法廳和有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開(kāi)展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理,加大培訓(xùn)考核力度,制定“禁止性行為清單”,組建省市縣三級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)面指導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查,開(kāi)展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治。實(shí)施“行政執(zhí)法溫度提升”行動(dòng),出臺(tái)“免罰清單”,開(kāi)通執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線,做到有訴必達(dá),無(wú)求不擾。(省司法廳和有關(guān)部門負(fù)責(zé))

四、加大營(yíng)商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月,省普法講師團(tuán)每年開(kāi)展示范宣講不少于4次,指導(dǎo)市縣成立法律服務(wù)宣講團(tuán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“精準(zhǔn)普法”。深化“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)市場(chǎng)”,創(chuàng)建“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場(chǎng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全省組織開(kāi)展2次涉企糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。(省司法廳和有關(guān)部門負(fù)責(zé))

五、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質(zhì)資源,組建雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務(wù)團(tuán),推動(dòng)打造雄安法務(wù)高地。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務(wù)人才,組建不少于150人的涉外律師人才庫(kù)。開(kāi)展“千所聯(lián)千會(huì)”活動(dòng),6月底前研究出臺(tái)涉企公證收費(fèi)優(yōu)惠政策,組織法律服務(wù)人員為“白名單”重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù),對(duì)疫情防控形勢(shì)下存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)開(kāi)展法務(wù)幫扶。(省司法廳和有關(guān)部門負(fù)責(zé))