浙江麗水云和縣：十四五期間推行分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用

6月1日，云和縣人民政府發(fā)布云和縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)用地布局和結(jié)構(gòu)，提高土地節(jié)約集約利用水平，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，提高可再生能源使用比例，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)能源梯級(jí)利用。

云和縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

云發(fā)改辦〔2022〕18號(hào)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。“十四五”時(shí)期，我國(guó)正處于百年未有之大變局的深度調(diào)整期、百年未遇之大疫情持續(xù)影響期和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是浙江建設(shè)“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的關(guān)鍵期。中共浙江省委十四屆八次全會(huì)提出“加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地”；中共麗水市委四屆八次全會(huì)提出打造“高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向”；中共云和縣委十四屆十三次全會(huì)提出“實(shí)施生態(tài)工業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。為認(rèn)真貫徹省委、市委、縣委的決策部署，加快云和生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙委發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（麗政發(fā)〔2021〕9號(hào)）、《麗水市“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃》（麗委辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）、《麗水市生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展倍增行動(dòng)方案（2020-2025）》（麗委辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《云和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《云和縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》等，特編制《云和縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

本規(guī)劃在總結(jié)云和縣“十三五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展成績(jī)和現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡明“十四五”期間全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，是云和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，是引領(lǐng)云和縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃范圍為云和縣域，規(guī)劃期限為2021年至2025年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十三五”以來，全縣工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞貫徹落實(shí)《云和縣“十三五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成功創(chuàng)建中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級(jí)示范區(qū)，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)總體完成，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向上向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得顯著成效，為接續(xù)奮進(jìn)“十四五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

工業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值198.7億元，同比增長(zhǎng)9.6%。全部工業(yè)增加值40億元，過去五年年均增長(zhǎng)9%，占GDP的比重達(dá)到48.23%，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。“十三五”期間，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從63.21億元增長(zhǎng)到137.54億元，規(guī)上企業(yè)從47家發(fā)展到80家，其中億元企業(yè)產(chǎn)值從48.9億元提升到84.18億元。工業(yè)效益明顯提升?！笆濉逼陂g，規(guī)上工業(yè)增加值從11.2億元增加到24.51億元；規(guī)上工業(yè)畝均增加值從77.1萬元增加到148.5萬元，2020年規(guī)上工業(yè)畝均增加值位列全省28名、全市第1名；規(guī)上工業(yè)畝均稅收從8.2萬元增加到42.4萬元，位列全省13名、全市第1名。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持活力。2020年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)木玩、鋼壓延、軸承、閥門行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80.2億元、90.7億元、7.3億元、7.5億元，分別同比增長(zhǎng)0.5%、22.7%、10.6%、-1.6%，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占了全縣工業(yè)總產(chǎn)值的93.4%，繼續(xù)保持活力。高新產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大?！笆濉逼陂g，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、省科技型中小企業(yè)55家，培育省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心6家、省級(jí)企業(yè)研究院4家。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提升9.2%。

3.平臺(tái)打造日趨完善

“十三五”以來，云和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地面積16.87平方公里，已開發(fā)5.9平方公里，共集聚了774家企業(yè)，其中木玩企業(yè)527家。截至2020年底，園區(qū)共集中了規(guī)上工業(yè)企業(yè)67家、億元工業(yè)企業(yè)11家、“新三板”掛牌上市企業(yè)2家；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23家、省科技型中小企業(yè)74家，省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心11家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)（云和E創(chuàng)園）等。園區(qū)集中了全縣92%的規(guī)上企業(yè)，以全縣0.6%的土地面積創(chuàng)造了全縣近91%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和近50%的稅收，是省級(jí)百項(xiàng)重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)、浙江省木制玩具工業(yè)專業(yè)區(qū)、浙江省山海協(xié)作示范區(qū)和浙江省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.數(shù)字賦能逐步推進(jìn)

“十三五”期間，全縣先后開展了智能化技術(shù)改造、木玩行業(yè)“機(jī)器換人”2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，搭建木制玩具質(zhì)量檢測(cè)中心、木制玩具行業(yè)“機(jī)器換人”中心、“政產(chǎn)學(xué)研用”等公共服務(wù)平臺(tái)，開展企業(yè)“機(jī)器換人”、“兩化融合”等10余個(gè)批次示范試點(diǎn)評(píng)選，與中控集團(tuán)合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)ERP平臺(tái)服務(wù)運(yùn)用企業(yè)32家，共培育“機(jī)器換人”示范企業(yè)7家、兩化融合示范企業(yè)5家、上云企業(yè)300余家、信息化示范企業(yè)2家，信息化試點(diǎn)企業(yè)2家，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%以上。

5.電子商務(wù)發(fā)展迅速

“十三五”期間，以木制玩具+互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新模式，大力推進(jìn)木玩強(qiáng)縣、電商富民工程，進(jìn)駐淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)網(wǎng)店達(dá)1300余家，直接、間接就業(yè)崗位1萬余個(gè)。創(chuàng)成巧云、高胥、河上、勤儉等4個(gè)全國(guó)淘寶村、電商億元村、電子商務(wù)專業(yè)村，培育巧云、高胥、河上等3個(gè)電子商務(wù)示范村，建成“云和E創(chuàng)園”，上線“阿里巴巴-云和木玩產(chǎn)業(yè)帶”，創(chuàng)成“省級(jí)電子商務(wù)示范縣”，入選“全省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)縣”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售額從21.3億元增加到31.9億元，創(chuàng)成省電子商務(wù)示范縣，連續(xù)4年入圍全國(guó)電商百佳縣。

6.營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化

“最多跑一次”改革取得重大突破。一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多80天”，企業(yè)群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門、只到一窗、只跑一次”。2020年，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，41件個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理?！爱€均論英雄”改革成效顯著。率先建立了工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)平臺(tái)，新入園企業(yè)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，入園審批時(shí)間最快縮短至35天，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零地技改”22萬平方米、“騰籠換鳥”27家，整治提升“低散亂”企業(yè)893家。多舉措幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。2020年，出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)渡過難關(guān)的政策意見，累計(jì)兌現(xiàn)“五減”資金4.87億元、“兩直”資金3.98億元，幫助企業(yè)融資4.76億元，助力企業(yè)平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展。

7.開放創(chuàng)新深入推進(jìn)

2019年榮獲全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。開放合作全領(lǐng)域深化?！笆濉逼陂g，引進(jìn)項(xiàng)目141個(gè)，總投資112.3億元，實(shí)際利用市外內(nèi)資59.5億元、外資3490萬美元。與上海普陀、寧波北侖、嘉興港區(qū)建立制度化、常態(tài)化、多元化溝通機(jī)制，落地落實(shí)云和—北侖“飛地”創(chuàng)業(yè)園、云和—嘉興港區(qū)民族鄉(xiāng)村振興“飛地”產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)收益1705萬元。完成山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園投資14.89億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金轉(zhuǎn)移42.36億元。加速集聚創(chuàng)新資源要素。截至2020年底，全縣共有省級(jí)企業(yè)研究院4家（新云木業(yè)木制玩具現(xiàn)代化研究院、和信益智玩具研究院、金成智慧木玩研究院、誠(chéng)創(chuàng)精密機(jī)械研究院）。2020年，新增專利申請(qǐng)量1312件、授權(quán)量2020件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)23%。木玩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入省級(jí)創(chuàng)建名單，我縣創(chuàng)成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣。

在總結(jié)發(fā)展成效的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展還存在一些突出的問題和瓶頸制約。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待增強(qiáng)。我縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚處于初中級(jí)階段，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)集聚積極性較低。同時(shí)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)外協(xié)作程度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低，大部分企業(yè)處于價(jià)值鏈低端，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩與高端產(chǎn)品開發(fā)能力不足的矛盾較為突出。二是技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。我縣部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高?？萍紕?chuàng)新載體不多，云和木制玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體尚在創(chuàng)建，省企業(yè)研究院僅4家、省高企研發(fā)中心僅11家。產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，R&D占GDP比重1.08%（全省2.68%），低于全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足及新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。能耗雙控疊加“拉閘限電”影響下，要求降低工業(yè)對(duì)能源的消耗強(qiáng)度和總量，減少工業(yè)生產(chǎn)的二氧化碳排放量，直接影響如華宏鋼鐵等企業(yè)發(fā)展，勢(shì)必對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。四是專業(yè)人才導(dǎo)入有待加強(qiáng)。我縣地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，受交通區(qū)位、生活配套、工作環(huán)境、薪酬待遇等因素制約，人才引育難度較大，現(xiàn)有企業(yè)管理人才、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，一定程度上影響工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是工業(yè)發(fā)展空間有待拓展。我縣受土地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素制約，可開發(fā)工業(yè)用地較少，且工業(yè)用地指標(biāo)也較少，出現(xiàn)“有工業(yè)投資項(xiàng)目、但無可供土地”的情況，優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目難以落地，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。六是政策支持力度有待加大。我縣工業(yè)企業(yè)大多為中小微企業(yè)，企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題仍然比較突出。受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方財(cái)政實(shí)力等因素，相對(duì)于周邊縣市，我縣對(duì)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的支持力度有待進(jìn)一步加大。

（二）面臨形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，云和處于大有可為而且必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，生態(tài)工業(yè)發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，科技革命催生“轉(zhuǎn)型浪潮”。隨著“大云物移智鏈”等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷積聚，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起為工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中，云和生態(tài)工業(yè)與新一代智能技術(shù)、信息科技的深度融合必將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云和生態(tài)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重塑。RCEP協(xié)定造就“世界窗口”。RCEP作為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，將極大地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提振各方對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈融合發(fā)展，推動(dòng)形成開放性區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局，勢(shì)必為世界經(jīng)濟(jì)帶來新一輪增量紅利。RCEP的簽訂把新發(fā)展格局推向更廣范圍，商品、技術(shù)、人員等在協(xié)定成員國(guó)之間自由流通，大批量商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，有利于云和的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品出口。貿(mào)易摩擦加劇“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”。2018年以來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。未來幾年，以美國(guó)為代表的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必將會(huì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“國(guó)家安全”等名義手段圍堵我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣木制玩具、鋼鐵、閥門和軸承等行業(yè)也可能會(huì)遭遇以技術(shù)、質(zhì)量、法規(guī)等各種形式的貿(mào)易保護(hù)壁壘，影響我縣企業(yè)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與海外市場(chǎng)拓展。新冠疫情帶來“發(fā)展逆流”。新冠疫情爆發(fā)后在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，從生產(chǎn)資料供應(yīng)、資本供給和最終消費(fèi)市場(chǎng)等方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。人員流動(dòng)受阻使企業(yè)難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，無法正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是物流受阻使得企業(yè)產(chǎn)生難以獲得原材料與及時(shí)交貨等問題，這些沖擊也會(huì)在一定程度上影響云和生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)看，“雙循環(huán)”催生“風(fēng)尖浪口”。國(guó)家明確提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，發(fā)展模式從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，要通過國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，推動(dòng)改革與開放相互促進(jìn)，以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，為云和縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)三角一體化提供“互促接口”。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，充分發(fā)揮三省一市比較優(yōu)勢(shì)，著力加快生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化跨區(qū)域共建共享共保共治，進(jìn)一步提升區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，麗水機(jī)場(chǎng)、杭麗云鐵路等項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，促進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)人才、技術(shù)、資金、信息等要素的自由流動(dòng)，為云和引進(jìn)長(zhǎng)三角要素資源提供了機(jī)遇。綠色發(fā)展迎來“時(shí)代風(fēng)口”?！疤歼_(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，不僅是一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)未來發(fā)展的價(jià)值方向。通過將“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)性深刻變革，我國(guó)綠色發(fā)展將從“運(yùn)動(dòng)式”走向“制度化”，并將承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。“十四五”期間，安全環(huán)保的政策預(yù)計(jì)將繼續(xù)加碼，云和工業(yè)節(jié)能環(huán)保成本整體呈剛性上升趨勢(shì)。

從省內(nèi)看，“重要窗口”打造進(jìn)入“加速期”。習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。浙江省將全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)作為打造“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果之一，加快構(gòu)建“415”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，著力打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。云和要更加重視煉化一體化與新材料、生物醫(yī)藥等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈打造，助力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。多種要素制約進(jìn)入“疊加期”。人才是未來生態(tài)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在發(fā)達(dá)城市紛紛出臺(tái)人才招引優(yōu)惠政策的大背景下，我縣如何吸引人才、留住人才面臨更大挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，土地資源要素的供給約束將不斷加大。作為全省生態(tài)屏障，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保準(zhǔn)入門檻較高，能耗總量下降壓力較大。我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展仍處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)無法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供足夠支撐，對(duì)云和生態(tài)工業(yè)發(fā)展形成較大挑戰(zhàn)。

“十四五”時(shí)期，我縣要緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和全省實(shí)施加快山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移聚焦高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)施生態(tài)工業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委十四屆九次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，加快突破發(fā)展不平衡不充分問題，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，深化提升“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)展道路，弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神，圍繞打造云和“全國(guó)山區(qū)新型城鎮(zhèn)化樣板縣域重要窗口”，積極融入全省建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增行動(dòng)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)新引擎，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展樣板區(qū)，加快云和跨越式高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)城深度融合邁進(jìn)，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力把云和打造成全國(guó)山區(qū)共同富裕樣板縣。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，發(fā)展“綠色制造”。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新為本，促進(jìn)“精益制造”。堅(jiān)持最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)所占用的資源和降低企業(yè)管理以及運(yùn)營(yíng)成本，快速響應(yīng)客戶需求變化，集成技術(shù)、組織、人員、設(shè)備、原材料以及相關(guān)的各類信息，打造無廢品、零庫(kù)存、多樣化的產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)可量化、可視化、透明化的工廠。

3.堅(jiān)持開放協(xié)作，推進(jìn)“協(xié)同制造”。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、價(jià)值鏈整合和全鏈條的資源優(yōu)化配置，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、智能裝備、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的無縫銜接，快速集聚行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

4.堅(jiān)持制造服務(wù)化，培育“服務(wù)型制造”。聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等模式，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)創(chuàng)新，完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)筑牢服務(wù)型制造發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）總體定位

云和“十四五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：以生態(tài)工業(yè)“倍增”為目標(biāo)，抓住政策窗口機(jī)遇期，深入實(shí)施平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力三把“金鑰匙”，加快打造一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、培育一批完善的產(chǎn)業(yè)鏈、壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，努力打造全國(guó)山區(qū)共同富裕樣板縣。

1.打造綠色生態(tài)發(fā)展高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索畝均效益高、科技含量高、戰(zhàn)略定位高的新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)云和生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)展高地。

2.打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地。在新一代數(shù)字科技支撐和引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價(jià)值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，加快推進(jìn)云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，打造示范性數(shù)字化工廠、未來工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地。

3.打造國(guó)際木制玩具高地。對(duì)標(biāo)世界一流，加強(qiáng)木玩品牌建設(shè)與推廣，推動(dòng)木玩與幼教、文創(chuàng)、電商深度融合，加快國(guó)際化發(fā)展，提升木玩產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)從“全球木玩生產(chǎn)加工基地”向“全球木玩創(chuàng)制中心”跨越、從“中國(guó)木制玩具城”向“國(guó)際木制玩具名城”跨越，加快建設(shè)國(guó)際木制玩具高地。

4.打造體制機(jī)制創(chuàng)新高地。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以深化“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等工作，通過改革激發(fā)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、機(jī)制創(chuàng)新釋放工業(yè)發(fā)展活力，構(gòu)建具有云和特色的生態(tài)工業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，加快建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新高地。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)顯著提升，木制玩具、鋼壓延、軸承、閥門等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，探索培育以生物科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為招引方向的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)體系，基本建成全國(guó)山區(qū)新型城鎮(zhèn)化樣板縣域、共同富裕產(chǎn)城融合全省樣板。

1.發(fā)展更快。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，年均增長(zhǎng)15%左右。生態(tài)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到275億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到49億元，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，完成年度工業(yè)投資16億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)25家，規(guī)上企業(yè)160家，上市公司1家。

2.結(jié)構(gòu)更優(yōu)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)20%、40%、20%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%，園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)100%。

3.動(dòng)能更強(qiáng)。到2025年，數(shù)字引領(lǐng)智能制造，創(chuàng)新動(dòng)能顯著提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率30%，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到37家，五年累計(jì)新增工業(yè)機(jī)器人150臺(tái)。

4.效益更好。到2025年，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到20萬元/人，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到45萬元，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到200萬元。

5.產(chǎn)業(yè)更美。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化水平持續(xù)提升，制造業(yè)碳達(dá)峰取得重要進(jìn)展，完成單位工業(yè)增加值二氧化碳減排和單位工業(yè)增加值能耗下降指標(biāo)，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)100%，單位工業(yè)增加值用水量保持8立方米/萬元以下。

表1 云和縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“十四五”主要指標(biāo)

三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，全面融入全省建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略布局、對(duì)接“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，培育新興產(chǎn)業(yè)新引擎，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，重點(diǎn)聚焦木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)體系。

（一）激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

瞄準(zhǔn)今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，把“倍增”行動(dòng)計(jì)劃融入到各領(lǐng)域、各行業(yè)、各要素支撐、各重大項(xiàng)目里，加強(qiáng)分業(yè)施策、分類指導(dǎo)，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1.木制玩具產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：加快木玩研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培育，以及國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，打造全球木玩創(chuàng)制中心與中國(guó)云和（木制玩具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，努力創(chuàng)建國(guó)際木制玩具名城。到2025年，力爭(zhēng)全縣木玩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破160億元、培育上市企業(yè)1家、十億元企業(yè)1家、億元企業(yè)16家、規(guī)模以上企業(yè)80家，外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過100家。

細(xì)分領(lǐng)域：原材料采購(gòu)。大力推進(jìn)木玩行業(yè)原材料采購(gòu)國(guó)際化與木玩輔料市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)原材料采購(gòu)數(shù)字化，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+原材料”物流供應(yīng)鏈信息平臺(tái)。研發(fā)設(shè)計(jì)。整合研發(fā)創(chuàng)新要素資源，重點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)設(shè)計(jì)”新模式，支持設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化設(shè)計(jì)。玩具制造。以大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式，實(shí)施企業(yè)智能化技術(shù)改造工程，大力開展“機(jī)器人+”行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。品牌營(yíng)銷。集中營(yíng)銷要素資源，積極培育發(fā)展“新零售”，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳推介；設(shè)立數(shù)字化營(yíng)銷平臺(tái)，推進(jìn)“線上”“線下”一體化進(jìn)程，全力打造具有國(guó)際影響力的自主品牌。

發(fā)展平臺(tái)：木玩研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。加快木玩行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。木玩智能制造平臺(tái)。以木制教玩具小微企業(yè)園、金沅木制教玩具小微企業(yè)園、滾漆中心為依托，重點(diǎn)改進(jìn)白坯、打磨、包裝流水線、噴漆等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化改造和升級(jí)，促進(jìn)木玩生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與集成配套。木玩服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)搭建集木玩設(shè)備展示、交易、運(yùn)維、實(shí)訓(xùn)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省企業(yè)研究院、省科技型中小企業(yè)。

實(shí)施路徑：

（1）提升云和木玩知名度。集中力量打造木玩童話特色小鎮(zhèn)，積極申報(bào)國(guó)際木玩名城，持續(xù)舉辦國(guó)際木制玩具節(jié)、全民木玩競(jìng)技大賽、木制玩具展等系列品牌推廣活動(dòng)。推進(jìn)木玩行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，發(fā)布云和木玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，建成中國(guó)云和（木制玩具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心。

（2）發(fā)展木玩產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。加強(qiáng)木玩品牌開發(fā)與保護(hù)，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“云和木玩游戲”教育品牌，進(jìn)一步提高“云和木玩”“云和教玩”的知名度、影響力。深入開展“木玩+”行動(dòng)，打造以“木玩+幼教、+智創(chuàng)、+休閑、+服務(wù)、+生態(tài)”特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)木制玩具從傳統(tǒng)的賣產(chǎn)品向賣創(chuàng)意、賣生活方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)木制玩具與塑料玩具相結(jié)合，注入電子芯片，木玩往“聲光電”領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)木玩產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)聯(lián)，引進(jìn)木玩質(zhì)量檢測(cè)、咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)研發(fā)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

（3）建設(shè)國(guó)際教玩研學(xué)基地。依托中國(guó)幼教創(chuàng)意園建設(shè)，打造國(guó)際玩具交流中心，積極籌辦國(guó)際性的玩教具研究論壇活動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研和玩教具裝備體系，力爭(zhēng)在千億級(jí)的國(guó)際玩教具大市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。密切與教育部教育裝備研究與發(fā)展中心、省市裝備中心、高校院所和幼教集團(tuán)的合作，加快構(gòu)建“云和木玩”學(xué)前教育裝備規(guī)范化體系。實(shí)施木玩“515”人才計(jì)劃，加強(qiáng)木玩高技能人才培育，建設(shè)國(guó)際木玩職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

（4）培育國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。引進(jìn)具有實(shí)力的研發(fā)主體和高端人才，大力研發(fā)和推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。落實(shí)鳳凰行動(dòng)，培育上市企業(yè)，在鼓勵(lì)本地企業(yè)兼并重組的同時(shí)，積極引進(jìn)哈伯（HABA）等世界知名企業(yè)，全力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。加快本地龍頭企業(yè)培育，按照10億元、5億元、3億元、億元等梯度培育企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“小巨頭”、隱形冠軍企業(yè)，加快挖掘高成長(zhǎng)性企業(yè)。

（5）加快木玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。提升發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)園二期、三期、木材加工配送中心、滾漆中心、一般工業(yè)固廢處理中心、木玩原輔料市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，規(guī)范管理。用好進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物入庫(kù)保稅、出口貨物入倉(cāng)即退稅的雙向保稅物流運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。創(chuàng)建完成木玩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益，打造集研發(fā)、體驗(yàn)、展示、銷售為主要功能的木玩智造空間，努力將智造空間打造成工業(yè)旅游景點(diǎn)；引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的木玩企業(yè)入駐“童話小鎮(zhèn)”。

（6）推進(jìn)云和木玩文化輸出。發(fā)展木玩文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有國(guó)際市場(chǎng)需求的木玩動(dòng)漫作品，推進(jìn)木制玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)和衍生產(chǎn)品開發(fā)。弘揚(yáng)木玩“工匠精神”，把“工匠精神”與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技創(chuàng)新相銜接，把本土文化和國(guó)際文化相接軌，設(shè)立木玩技能大師工作室，培養(yǎng)木玩制作技藝傳承者，讓木玩文化走向世界。通過和漫威等國(guó)際知名文化公司合作，引導(dǎo)企業(yè)由協(xié)同生產(chǎn)向IP授權(quán)、品牌授權(quán)、研發(fā)、文化創(chuàng)意等國(guó)際合作領(lǐng)域延伸。

2.軸承產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：引導(dǎo)軸承企業(yè)在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高市場(chǎng)占有率，培育3-5億元“隱形冠軍”企業(yè)2家以上，著力打造高品質(zhì)的精密軸承生產(chǎn)制造基地。到2025年，軸承行業(yè)要培育單項(xiàng)冠軍，全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破15億元。

細(xì)分領(lǐng)域：研發(fā)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)軸承鍛造模具、溫度控制等工藝研究，優(yōu)化工藝參數(shù)，不斷提升軸承鍛造工藝水平，推動(dòng)處理工藝向生產(chǎn)智能化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。生產(chǎn)制造。重點(diǎn)對(duì)存量機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程等進(jìn)行自動(dòng)化、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)從單機(jī)生產(chǎn)向連續(xù)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成“自動(dòng)化生產(chǎn)線+工業(yè)機(jī)器人+專用網(wǎng)絡(luò)”的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)模式。品牌營(yíng)銷。推動(dòng)品牌營(yíng)銷向云端化方向發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持企業(yè)打造“云和軸承配件”區(qū)域品牌。

發(fā)展平臺(tái)：軸承技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。軸承智能制造平臺(tái)。加強(qiáng)“機(jī)器換人”應(yīng)用示范引領(lǐng)，完善軸承部件制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)提升內(nèi)外套圈、鋼球和保持器等軸承四大件產(chǎn)品制造自動(dòng)化改造升級(jí)。軸承服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)搭建集軸承設(shè)備展示、交易、運(yùn)維、實(shí)訓(xùn)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

實(shí)施路徑：加大精準(zhǔn)扶企力度，促進(jìn)骨干企業(yè)成長(zhǎng)。建立重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度制度、創(chuàng)造精準(zhǔn)扶企服務(wù)環(huán)境、優(yōu)先助推骨干企業(yè)成長(zhǎng)，加快軸承產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。拓寬企業(yè)發(fā)展路徑，推進(jìn)制造向服務(wù)延伸。立足軸承技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)地位，在云和舉辦軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、商貿(mào)會(huì)、博覽會(huì)等，并繼續(xù)開發(fā)新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，支持云和軸承制造向產(chǎn)業(yè)鏈高端探索和發(fā)展。

3.閥門產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：著力培育高檔次的閥門精加工企業(yè)，加快實(shí)施精密鑄造環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”。加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，加大閥門環(huán)保投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入大型國(guó)企采購(gòu)目錄，逐步提升市場(chǎng)占有率。到2025年，全縣閥門產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破15億元。

細(xì)分領(lǐng)域：研發(fā)設(shè)計(jì)。以機(jī)床工業(yè)、能源工業(yè)、石化工業(yè)及海洋工程為主要目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)值模擬、物理模擬及專家系統(tǒng)，使閥門鑄造技術(shù)由“經(jīng)驗(yàn)”走向“定量”。生產(chǎn)制造。重點(diǎn)發(fā)展鑄造過程自動(dòng)化、柔性生產(chǎn)單元和系統(tǒng)及集成制造技術(shù)；發(fā)展綠色集約化鑄造，加強(qiáng)對(duì)鑄造材料的回收再利用。品牌營(yíng)銷。研究云和精鑄地域品牌內(nèi)涵，打造云和精密鑄造地域產(chǎn)業(yè)品牌。

發(fā)展平臺(tái)：閥門創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)政企聯(lián)合和校企聯(lián)合，重點(diǎn)搭建閥門創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)閥門主體材料的開發(fā)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)鑄造工藝，推動(dòng)產(chǎn)品向精密鑄造方向發(fā)展。閥門智能制造平臺(tái)。引進(jìn)或開發(fā)智能化生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)化閥門“精加工”生產(chǎn)線。閥門行業(yè)協(xié)會(huì)。將閥門商會(huì)轉(zhuǎn)為閥門行業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立專職秘書機(jī)構(gòu)，推進(jìn)閥門企業(yè)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”。

實(shí)施路徑：以精鑄招引精加工，催旺產(chǎn)業(yè)繁榮局面。重點(diǎn)加大精密鑄造環(huán)節(jié)技術(shù)升級(jí)力度，重點(diǎn)攻關(guān)鑄造工藝，推動(dòng)向精密鑄造、鍛壓工藝等方向發(fā)展。借力“山海協(xié)作”，加強(qiáng)多地產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與溫州等地閥門行業(yè)協(xié)會(huì)等組織對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才等資源共享。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值重構(gòu)，打造精鑄地域品牌。對(duì)接國(guó)內(nèi)外閥門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)從鑄造到成品完整產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)企業(yè)向鑄鋼、合金鋼等專精特鑄造產(chǎn)品方向發(fā)展，做精精密鑄造。

4.鋼壓延產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：加快向高端精密制造方向發(fā)展，做大鋼壓延產(chǎn)業(yè)，向高端鋼鐵制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鋼材質(zhì)量，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，全縣鋼壓延產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破180億元。

細(xì)分領(lǐng)域：廢鋼回收。發(fā)展廢鋼回收產(chǎn)業(yè)，拓寬廢鋼的回收和流通渠道；提高廢鋼篩選和加工工藝，提高資源回收率。生產(chǎn)制造。重點(diǎn)采用電弧爐或連鑄連軋等先進(jìn)、節(jié)能的技術(shù)和工藝，推動(dòng)全流程各工序間的合理銜接和匹配，形成“廢鋼→電爐→連鑄→連軋”的短流程工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，提高煉鋼水平。品牌營(yíng)銷。鼓勵(lì)和支持華宏等企業(yè)打造云和高端精密制造地域產(chǎn)業(yè)品牌。

發(fā)展平臺(tái)：廢鋼回收基地。加快建設(shè)廢鋼回收基地，拓寬廢鋼的回收和流通渠道；提高廢鋼篩選和加工工藝，有效提高資源回收率。鋼鐵研究院。以華宏鋼鐵公司為依托，組建“鋼鐵研究院”，加大新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝改造力度，推動(dòng)產(chǎn)品向中高端特鋼方向發(fā)展。鋼鐵智造平臺(tái)。重點(diǎn)建立、完善、擴(kuò)展企業(yè)在生產(chǎn)制造、產(chǎn)品檢測(cè)等環(huán)節(jié)的智能制造能力，搭建智能車間（工廠），提升智能制造發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程數(shù)字化、可視化、透明化。

實(shí)施路徑：做大企業(yè)規(guī)模。支持華宏公司與政府及杭鋼集團(tuán)對(duì)接產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓工作；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向鋼鐵行業(yè)下游延伸，培育發(fā)展廢舊回收、汽車拆解等配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)高端發(fā)展。以智能化改造手段，提高短流程煉鋼工藝水平；同時(shí)，開展優(yōu)特鋼煉制技術(shù)攻關(guān)，打造省內(nèi)最大優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地。加快綠色發(fā)展。按綠色發(fā)展要求，對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行綠色化改造，建設(shè)綠色工廠。

（二）培育新興產(chǎn)業(yè)新引擎

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：順應(yīng)后疫情時(shí)代生產(chǎn)生活方式變化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)、軟件服務(wù)等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)合作，主攻大數(shù)據(jù)、軟件服務(wù)兩大領(lǐng)域，延伸拓展云計(jì)算、人工智能，加快園區(qū)大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等細(xì)分領(lǐng)域的示范應(yīng)用，為木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。到2025年，新培育一個(gè)具有一定規(guī)模的高附加值戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新培育龍頭企業(yè)1家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破5億元。

細(xì)分領(lǐng)域：大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作為契機(jī)，支持云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)合作，如阿里、華為大數(shù)據(jù)等，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)，提升生態(tài)工業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。軟件服務(wù)領(lǐng)域。支持云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軟件服務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)開展合作，重點(diǎn)發(fā)展軟件實(shí)訓(xùn)、軟件開發(fā)、軟件測(cè)試、軟件外包，提升生態(tài)工業(yè)的軟件服務(wù)能力。

發(fā)展平臺(tái)：云和木制玩具龍頭企業(yè)、軸承龍頭企業(yè)、閥門龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)、軟件服務(wù)示范企業(yè)開展合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、軟件服務(wù)中心，開展大數(shù)據(jù)研發(fā)、軟件服務(wù)。

實(shí)施路徑：加快云和本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，招引上海、深圳、杭州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、高校和科研院所，推動(dòng)云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等龍頭企業(yè)與大數(shù)據(jù)服務(wù)商、軟件開發(fā)商合作，形成一批特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范企業(yè)，加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)云和生態(tài)工業(yè)的智能化。

2.健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：著眼2035年，打好未來遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，落實(shí)山區(qū)26縣生物科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立生物科技產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取省市政策支持，重點(diǎn)培育生物科技產(chǎn)業(yè)。到2025年，打造浙西南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地，新培育龍頭企業(yè)1家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破5億元。

細(xì)分領(lǐng)域：生物醫(yī)藥。依托我縣豐富的中藥材優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)中藥飲片、中藥配方顆粒，構(gòu)建現(xiàn)代中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)黃精基地、鐵皮石斛仿生基地等，引進(jìn)生物技術(shù)藥、診斷試劑等各類新型制劑企業(yè)。醫(yī)療器械。發(fā)展中醫(yī)診療裝備、保健康復(fù)裝備；加快發(fā)展智能可穿戴設(shè)備等高端醫(yī)療器械。醫(yī)療康養(yǎng)。重點(diǎn)發(fā)展食用菌多糖等保健品，完善全縣保健品產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展食用菌、高山蔬菜等綠色休閑食品。推進(jìn)醫(yī)檢、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美融合發(fā)展。

發(fā)展平臺(tái)：引進(jìn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)袖企業(yè)、孵化畢業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、成熟技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目等，推動(dòng)云和健康醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外科研院所開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療、基因工程等成熟技術(shù)落地項(xiàng)目，建設(shè)健康醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)云和健康醫(yī)藥跨越式發(fā)展。

實(shí)施路徑：加快云和本土健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在藥物靶標(biāo)篩選、藥效早期評(píng)價(jià)、藥物臨床數(shù)據(jù)分析、醫(yī)學(xué)診斷和臨床決策中的應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造智慧醫(yī)療新體系。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：加快向制造服務(wù)化、服務(wù)智慧化方向發(fā)展，到2025年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元，稅收超1億元，龍頭企業(yè)超過10家，從業(yè)人員達(dá)到1萬人以上。

細(xì)分領(lǐng)域：基礎(chǔ)研發(fā)服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，為生態(tài)工業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)。電商服務(wù)領(lǐng)域。培育直播電商、云逛街等商貿(mào)新模式，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?，F(xiàn)代物流領(lǐng)域。依托杭麗鐵路、溫武吉鐵路、義烏機(jī)場(chǎng)等互聯(lián)互通新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展國(guó)際物流、多式聯(lián)運(yùn)、電商物流。現(xiàn)代金融領(lǐng)域。大力引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類持牌金融機(jī)構(gòu)，探索“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融服務(wù)普惠化、綠色化發(fā)展。節(jié)能減排服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的節(jié)能減排、固廢處理企業(yè)開展技術(shù)合作，建立綠色低碳發(fā)展生態(tài)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展平臺(tái)：基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)。加快建立基礎(chǔ)研發(fā)中心，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持與服務(wù)。金融服務(wù)平臺(tái)。加快金融創(chuàng)新與開放步伐，重點(diǎn)發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融、“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)、總部金融等。智慧物流中心。加快建設(shè)智慧倉(cāng)配物流、智慧速遞物流、智慧跨境物流、智慧供應(yīng)鏈物流，形成區(qū)域性智慧物流中心。電商服務(wù)中心。面向產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)上下游企業(yè)，加強(qiáng)與抖音、快手、京東、阿里等合作，建立電商服務(wù)中心。

實(shí)施路徑：提供全方位的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，形成相互依存、相互助益的高效多功能綜合體。導(dǎo)入研發(fā)、金融、電商、設(shè)計(jì)、咨詢、物流、信息、會(huì)計(jì)等行業(yè)企業(yè)，開展各類企業(yè)合作，為云和生態(tài)工業(yè)企業(yè)提供高效率、低成本的服務(wù)。

四、主要任務(wù)

圍繞全縣“十四五”生態(tài)工業(yè)總體要求、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育人才鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化服務(wù)鏈，優(yōu)化發(fā)展空間，營(yíng)造適合生態(tài)工業(yè)孕育成長(zhǎng)的環(huán)境，有效促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈“五鏈銜接”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展樣板區(qū)。

（一）構(gòu)筑創(chuàng)新鏈，積極引領(lǐng)生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.引建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)對(duì)接國(guó)家、浙江省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校，合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。鼓勵(lì)木制玩具、軸承、閥門等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，組建木制玩具、現(xiàn)代制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新中心。全力打造木制玩具全球先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)數(shù)字車間、智能倉(cāng)庫(kù)，打造一批以“未來工廠”為標(biāo)桿的新智造群體。進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過與國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)合作，推動(dòng)現(xiàn)代制造共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展。

2.建立創(chuàng)新聯(lián)盟

進(jìn)一步發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟、浙江綠色創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等整合創(chuàng)新作用。重點(diǎn)支持新云、金成、七彩、綠林、奇美樂、正藝、金馬等龍頭企業(yè)，組建木制玩具技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；依托華宏等龍頭企業(yè)，組建鋼壓延技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；依托興昌等龍頭企業(yè)，組建軸承技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵基礎(chǔ)和共性科技重大攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)麗宏等龍頭企業(yè)，組建廢舊金屬加工協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，做好汽車拆解回收、廢舊金屬回收等項(xiàng)目的招引。支持創(chuàng)新聯(lián)盟參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，整合推動(dòng)聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等功能落戶云和。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。

3.突破關(guān)鍵技術(shù)

以木玩、軸承、閥門、鋼壓延等關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家和浙江省、麗水市重大科技專項(xiàng)，梳理一批前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，集中攻克一批事關(guān)云和生態(tài)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵核心技術(shù)。依托云和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化科研攻關(guān)，與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、麗水學(xué)院等國(guó)內(nèi)高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在云和建立創(chuàng)新研究院，有針對(duì)性地進(jìn)行生態(tài)工業(yè)諸多領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)木玩、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。

4.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)，引導(dǎo)木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等行業(yè)的龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司合作，打造具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在平臺(tái)沉淀集聚。同時(shí)，支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，圍繞生態(tài)工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和前沿信息技術(shù)，建設(shè)如木玩、軸承、閥門、鋼壓延等制造技術(shù)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)前沿技術(shù)與工業(yè)機(jī)理模型融合創(chuàng)新，支撐構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的新型生態(tài)工業(yè)體系，深化工業(yè)資源要素集聚，加速生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革。

專欄1 重點(diǎn)項(xiàng)目

◆引建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)木玩、軸承、閥門、鋼壓延等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，培育建設(shè)“未來工廠”，組建生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，分別新增1-2個(gè)以上“未來工廠”及行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

◆建立創(chuàng)新聯(lián)盟。依托新云、華宏、興昌等行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，開展關(guān)鍵基礎(chǔ)和共性科技重大攻關(guān)項(xiàng)目。到2025年，新增1個(gè)及以上技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

◆突破關(guān)鍵技術(shù)。梳理一批前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，集中攻克一批事關(guān)云和生態(tài)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵核心技術(shù)。到2025年，在木玩、軸承、閥門、鋼壓延等重點(diǎn)行業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)2項(xiàng)以上。

◆建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。引導(dǎo)平臺(tái)匯聚更廣范圍生產(chǎn)要素資源，面向木制玩具、軸承等重點(diǎn)行業(yè)，開展新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。到2025年，新增1個(gè)以上有重要影響力的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

（二）健全產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)承載生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作

提升龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)新云、金成、華宏、麗宏等“頭雁”企業(yè)充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新骨干作用，帶動(dòng)木制玩具、軸承、閥門等產(chǎn)業(yè)鏈條上的集群發(fā)展，加快建立“頭雁引領(lǐng)、雁陣跟進(jìn)、群雁齊飛”的梯隊(duì)企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)“大企業(yè)大集團(tuán)—行業(yè)龍頭（標(biāo)桿）—成長(zhǎng)性優(yōu)勢(shì)企業(yè)”分別予以相應(yīng)培育扶持，兼顧效率公平。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)協(xié)作，支持以“頭雁”企業(yè)為依托，聯(lián)合眾多中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈組成聯(lián)盟，形成大企業(yè)與中小企業(yè)之間技術(shù)、信息、市場(chǎng)等資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，緊密協(xié)作關(guān)系。大企業(yè)以入股方式與中小企業(yè)進(jìn)行重組，并建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)關(guān)系，按企業(yè)兼并重組項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。

2.加快全產(chǎn)業(yè)鏈培育

加快木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端攀升。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等前沿科技，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈上具有尖端技術(shù)的龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸型企業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)相關(guān)科技型初創(chuàng)企業(yè)從基礎(chǔ)研發(fā)起步，與龍頭企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的“專精特新”中小企業(yè)。深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鳳凰行動(dòng)，通過資金全過程參與、政策全周期支持和服務(wù)全鏈條保障，確?！半r鷹”企業(yè)成長(zhǎng)、“雄鷹”企業(yè)壯大，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)成為“金鳳凰”。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商

根據(jù)“一核四軸五區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。根據(jù)“一核四軸五區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)定位，研究制定年度產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)，著力以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為契機(jī)，系統(tǒng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心、人才實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以木制玩具產(chǎn)業(yè)為突破，壯大木制玩具產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以鋼壓延、軸承、閥門、廢舊金屬加工重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，吸引上下游龍頭企業(yè)加速聚集。依托木制玩具、軸承、閥門和鋼壓延等產(chǎn)業(yè)，策劃舉辦一批國(guó)際化、高水平會(huì)議，宣傳、推廣云和縣投資環(huán)境、招商項(xiàng)目，提升云和知名度，促進(jìn)本地企業(yè)與外界的技術(shù)貿(mào)易交流與合作，吸引參會(huì)企業(yè)前來投資。

專欄2 重點(diǎn)項(xiàng)目

◆強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作。對(duì)“頭雁”企業(yè)落實(shí)專題小組服務(wù)制度，提高政府精細(xì)化服務(wù)水平，在高端人才引進(jìn)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予“一企一策”專項(xiàng)支持。

◆加快全產(chǎn)業(yè)鏈培育。加快木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培育。到2025年，培育高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)40家、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)30家。

◆實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。根據(jù)“一核兩區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)定位，研究制定年度產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄。探索“大會(huì)招商”新模式，依托云和工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮大型會(huì)議對(duì)招商引資的促進(jìn)作用。到2025年，在現(xiàn)代制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等上下游產(chǎn)業(yè)，完成招引5個(gè)以上億元項(xiàng)目，20個(gè)以上千萬級(jí)項(xiàng)目。

（三）培育人才鏈，全力支撐生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)

依托麗水學(xué)院、云和縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)群體提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。聯(lián)合浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江大學(xué)和麗水學(xué)院，共建木玩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體等。規(guī)劃建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，引入電商學(xué)院、智能制造實(shí)訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建在全省有影響力的人才儲(chǔ)備輸送基地。定期開展青年創(chuàng)業(yè)大賽，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造人才聯(lián)盟服務(wù)綜合體，堅(jiān)持市場(chǎng)化聚集人才，進(jìn)一步加快與高校、科研院所和人才機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，打造人才培養(yǎng)、引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共人才平臺(tái)。

2.優(yōu)化雙創(chuàng)人才引培

圍繞人才引育，通過項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、企業(yè)并購(gòu)、柔性引進(jìn)等多種方式，重點(diǎn)引進(jìn)木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才，以及掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施企業(yè)、高校、研究院所、技工學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。整合利用各高校專家人才庫(kù)、人才交流會(huì)展、人才市場(chǎng)、人才平臺(tái)（云和人才網(wǎng)）等資源，健全雙創(chuàng)人才引培服務(wù)，通過建立院士工作站、博士工作站、專家工作站、引進(jìn)國(guó)外智力等形式，面向木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)全方位提供高端人才引入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才聚集與儲(chǔ)備的良性發(fā)展，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

3.集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

推動(dòng)政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“招商引資”與“招才引智”同步推進(jìn)。結(jié)合云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在“產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄”的基礎(chǔ)上，明確招才引智的主攻區(qū)域，同步分解招商引資和招才引智的任務(wù)，集成省、市、云和縣現(xiàn)有人才政策和招商政策，實(shí)現(xiàn)人才政策和招商政策共同推介、共同實(shí)施。推動(dòng)考核協(xié)同，將招商引資和招才引智同步納入政府工作考核體系，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀國(guó)內(nèi)外專家、先進(jìn)的引智成果、突出的引智典型，實(shí)施與招商引資同等的表彰激勵(lì)制度，積極營(yíng)造招商有獎(jiǎng)、引智有功的良好氛圍。

專欄3 重點(diǎn)項(xiàng)目

◆加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化聚集人才，進(jìn)一步加快與高校、科研院所和人才機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。到2025年，打造1個(gè)及以上人才培養(yǎng)、引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共人才平臺(tái)。

◆優(yōu)化雙創(chuàng)人才引培。重點(diǎn)引進(jìn)木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才，實(shí)施龍頭企業(yè)、高校、研究院所、技工學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。未來5年，每年引進(jìn)專業(yè)技能人才300人以上，培訓(xùn)職業(yè)技能人才至少5000人次。

◆集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。結(jié)合云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分解招商引資和招才引智的任務(wù)。到2025年，累計(jì)引進(jìn)兩院院士、國(guó)家“千人 計(jì)劃”、省“千人 計(jì)劃”人才3人以上，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50人以上，招引1000名專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。

（四）提升價(jià)值鏈，加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.賦能全價(jià)值鏈“智能化”

深化“機(jī)器人+”，積極開展智能化技術(shù)改造、木玩等行業(yè)“機(jī)器換人”省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，搭建木玩行業(yè)“機(jī)器換人”中心等公共服務(wù)平臺(tái)，開展企業(yè)“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)評(píng)選推廣及木玩行業(yè)ERP服務(wù)平臺(tái)研發(fā)，培育“機(jī)器換人”示范企業(yè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托新云、華宏、麗宏等龍頭企業(yè)，探索智能制造互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)模式，加強(qiáng)企業(yè)間信息的互聯(lián)互通、共享集成，實(shí)現(xiàn)協(xié)同制造。深化“大數(shù)據(jù)+”，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；大力支持面向云和縣中小企業(yè)的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云和縣行業(yè)數(shù)據(jù)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警，提升對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力。

2.推動(dòng)全價(jià)值鏈“標(biāo)準(zhǔn)化”

結(jié)合木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)入，建立工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資規(guī)模等方面，分行業(yè)明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，對(duì)列入負(fù)面清單項(xiàng)目，原則上不允許準(zhǔn)入；對(duì)特別好的重大項(xiàng)目，由一事一議的方式確定是否允許準(zhǔn)入。增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，篩選一批企業(yè)向單項(xiàng)冠軍企業(yè)定向培育，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣卓越績(jī)效等先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.樹立全價(jià)值鏈“品牌化”

實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，實(shí)施優(yōu)秀品牌培育工程，弘揚(yáng)老品牌、做強(qiáng)大品牌，培植特色品牌、打造百年品牌，打造一批市場(chǎng)認(rèn)可、國(guó)際接軌的“拳頭品牌”。如新云、金成、七彩等國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域品牌，對(duì)接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云和制造”向“云和創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)向價(jià)值優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

專欄4 重點(diǎn)項(xiàng)目

◆賦能全價(jià)值鏈“智能化”。深化“機(jī)器人+”，積極開展智能化技術(shù)改造、木玩等行業(yè)“機(jī)器換人”省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，搭建木制玩具行業(yè)“機(jī)器換人”中心等公共服務(wù)平臺(tái)。

◆推動(dòng)全價(jià)值鏈“標(biāo)準(zhǔn)化”。結(jié)合木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，建立工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資規(guī)模等方面，分行業(yè)明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

◆樹立全價(jià)值鏈“品牌化”。新云、金成、七彩等國(guó)內(nèi)外知名的企業(yè)品牌，對(duì)接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)向價(jià)值優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。到2025年，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)5個(gè)以上，馳名商標(biāo)10個(gè)以上，著名商標(biāo)20個(gè)，知名商標(biāo)30個(gè)以上。

（五）強(qiáng)化服務(wù)鏈，高效支撐生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.打造電商服務(wù)中心

面向產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)上下游企業(yè)，建立區(qū)域電商服務(wù)中心，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)與抖音、快手、京東、阿里巴巴等合作，打造電商產(chǎn)業(yè)園。建立直播共享新模式，引進(jìn)一批擁有主播資源的機(jī)構(gòu)，建立從直播人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、加速成長(zhǎng)等系統(tǒng)化培育鏈條。

大力發(fā)展跨境電商。借助亞馬遜等平臺(tái)，抓好跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，通過大力發(fā)展跨境電商打通鏈接海內(nèi)外市場(chǎng)。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)培育電商創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體開展9710、9810出口新模式。加快建設(shè)企業(yè)自主海外倉(cāng)，形成境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)自主品牌走向全球市場(chǎng)。動(dòng)員一批企業(yè)通過第三方平臺(tái)開展跨境電商，努力引導(dǎo)一批企業(yè)建設(shè)自己的獨(dú)立電商平臺(tái)，每年?duì)幦∫慌鷤鹘y(tǒng)企業(yè)開展跨境電商B2B、B2C業(yè)務(wù)。

積極發(fā)展國(guó)內(nèi)電商。加強(qiáng)與抖音、快手、京東、阿里等平臺(tái)合作，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)云和縣規(guī)模以上企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商。積極組織木玩企業(yè)參加國(guó)際電商、杭州跨境電商博覽會(huì)等大型展會(huì)，進(jìn)一步提升“云和木玩·世界品質(zhì)”的影響力。順應(yīng)后疫情時(shí)代生產(chǎn)生活方式變化，大力支持在線體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式數(shù)字服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育一批集交易、物流、支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

2.建設(shè)智慧物流中心

提高物流服務(wù)的智慧化水平，提升物流運(yùn)作效率和物流服務(wù)水平，基本建成以智慧倉(cāng)配物流、智慧速遞物流、智慧跨境物流、智慧供應(yīng)鏈物流為特色，立足云和智慧物流中心，輻射全國(guó)的區(qū)域性智慧物流中心。

建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立公共智慧物流信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)智能倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步降低物流成本。加快拓展物流信息平臺(tái)，構(gòu)建智慧信息交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化的互聯(lián)對(duì)接和共享互通。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐，加快建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系，提升物流信息化水平。

建設(shè)電商物流體系。整合“三通一達(dá)”、順豐等公司資源，同時(shí)招引跨境物流服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外自主營(yíng)銷體系、建立海外倉(cāng)，加快創(chuàng)建物流服務(wù)中心，打造集物流信息查詢、物流咨詢、物流交易、物流配送、物流協(xié)同管理為一體的一站式倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)，推廣數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等智慧物流信息技術(shù)，提供定制倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、包裝拆裝、專線運(yùn)輸、實(shí)時(shí)追蹤等服務(wù)。

3.推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新

加快金融創(chuàng)新與開放步伐，重點(diǎn)發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融、“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)等，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代金融高地建設(shè)。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。通過與金融資本、社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮基金的引領(lǐng)和放大作用。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)。

鼓勵(lì)科技金融創(chuàng)新發(fā)展。在有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前提下，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金投入、政府投資、地方政府債券發(fā)行，在生態(tài)工業(yè)企業(yè)集體發(fā)債、股權(quán)轉(zhuǎn)讓在政策上進(jìn)行傾斜，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行項(xiàng)目融資；鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與生態(tài)工業(yè)類PPP項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)生態(tài)工業(yè)的支持。

4.構(gòu)建綠色制造體系

強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，加強(qiáng)與節(jié)能減排、綠色環(huán)保等企業(yè)合作，建立生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)。

推進(jìn)綠色產(chǎn)品開發(fā)。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，結(jié)合木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外官方發(fā)布的工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄，開展典型綠色產(chǎn)品研發(fā)，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評(píng)價(jià)和認(rèn)證，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，加大綠色產(chǎn)品宣傳力度，大力推廣使用綠色產(chǎn)品。

推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。在木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等產(chǎn)業(yè)中，選擇符合條件的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建工作，按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)木玩、軸承、閥門的龍頭企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，推動(dòng)水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，營(yíng)造良好的生態(tài)工業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化工業(yè)用地布局和結(jié)構(gòu)，提高土地節(jié)約集約利用水平，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，提高可再生能源使用比例，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)能源梯級(jí)利用。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率，加快建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦各領(lǐng)域脫碳技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展如超低排放、資源循環(huán)利用、傳統(tǒng)能源清潔高效利用等綠色低碳技術(shù)研究，全力推進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)改造，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)，以產(chǎn)學(xué)研一體化模式加速低碳技術(shù)的應(yīng)用推廣。同時(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)制造方式轉(zhuǎn)型，分行業(yè)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，帶動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式向高端化升級(jí)，在制造業(yè)領(lǐng)域打造出更多的零碳工廠、零碳機(jī)關(guān)、零碳學(xué)校等示范工程。

5.完善工業(yè)服務(wù)體系

研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)。多渠道主動(dòng)出擊，推動(dòng)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源落戶云和。招引海外科技資源和國(guó)內(nèi)科技資源，其中海外科技資源包括外企中國(guó)研發(fā)中心、國(guó)際科技合作、海外到期專利；國(guó)內(nèi)科技資源包括高校園所、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、技術(shù)交易市場(chǎng)。

物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)體系以一流物業(yè)管理公司為主要實(shí)施主體，主要包括物業(yè)管理、企業(yè)管理、工業(yè)工程、后勤服務(wù)、設(shè)備安裝和監(jiān)管，為入駐企業(yè)提供集設(shè)備安裝和監(jiān)管、工業(yè)工程、后勤服務(wù)、企業(yè)管理和物業(yè)管理于一體的綜合性服務(wù)，降低入駐企業(yè)生產(chǎn)與管理成本、提高生產(chǎn)效率等。

生活配套服務(wù)。通過信息化手段，以統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付平臺(tái)為基礎(chǔ)，將生態(tài)工業(yè)的公共服務(wù)、行政服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等資源進(jìn)行整合，最終實(shí)現(xiàn)將生態(tài)工業(yè)資源進(jìn)行信息化、智能化、精準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)。

中介服務(wù)。推動(dòng)中介服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合互動(dòng)，加強(qiáng)深度行業(yè)科技信息定制服務(wù)，支撐企業(yè)發(fā)展需求。引進(jìn)和培育一批專業(yè)化程度高、市場(chǎng)化能力強(qiáng)、品牌信譽(yù)好的重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)、金融、法律等中介服務(wù)，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

社會(huì)公益服務(wù)。重點(diǎn)打造集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗(yàn)為一體的云和生態(tài)工業(yè)文化基地，與周邊旅游產(chǎn)品形成互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品建設(shè)和市場(chǎng)開拓。塑造以木玩文化為主，抗戰(zhàn)文化、銀礦文化、船幫文化、農(nóng)耕文化為輔的特色文化，打造高山農(nóng)耕、創(chuàng)意木玩、水運(yùn)船幫三張文化名片。

專欄5 重點(diǎn)項(xiàng)目

◆打造電商服務(wù)中心。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)培育電商創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體開展“9710”、“9810”出口新模式，加強(qiáng)與抖音、快手、京東、阿里等合作，打造電商產(chǎn)業(yè)園。到2025年，新建1個(gè)以上電商產(chǎn)業(yè)園。

◆建設(shè)智慧物流中心。鼓勵(lì)企業(yè)建立公共智慧物流信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)智能倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)，打造集招商服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和園區(qū)監(jiān)管于一體的園區(qū)智能化管理平臺(tái)。到2025年，建設(shè)智慧物流中心1個(gè)以上。

◆推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過與金融資本、社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮基金的引領(lǐng)和放大作用。

◆構(gòu)建綠色制造體系。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。加強(qiáng)與節(jié)能減排、綠色環(huán)保等企業(yè)合作，建立生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（六）優(yōu)化發(fā)展空間，加快推動(dòng)生態(tài)工業(yè)發(fā)展

1.推動(dòng)全部企業(yè)入園

加快推進(jìn)云和工業(yè)園區(qū)整合提升，推動(dòng)開放平臺(tái)共建發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，著力提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，加快建成“智慧園區(qū)”，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展賦能。完善生產(chǎn)生活服務(wù)和道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快推進(jìn)城西工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”，引導(dǎo)和支持園區(qū)企業(yè)通過兼并重組、“零地技改”、改造提升閑置廠房等方式提高畝產(chǎn)效率。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在園區(qū)內(nèi)建成一批小微企業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)，簡(jiǎn)化入園審批流程，縮短入園時(shí)間，引導(dǎo)企業(yè)組團(tuán)入住標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)全縣100%以上的企業(yè)集中在園區(qū)。

2.優(yōu)化環(huán)境分區(qū)管控

依托“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開展區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址。云和縣共劃定環(huán)境管控單元13個(gè)，其中1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚類重點(diǎn)管控單元，要求嚴(yán)格控制不同污染強(qiáng)度的三類工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，原則上不得新建或擴(kuò)建三類工業(yè)項(xiàng)目（列入市級(jí)及以上重大項(xiàng)目除外），現(xiàn)有生產(chǎn)能力在符合工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位的前提下進(jìn)行提升改造，不得新增用地和污染物總量，且須符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地控制性規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。優(yōu)化完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)對(duì)三類工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行淘汰和提升改造。

3.明確發(fā)展空間目標(biāo)

到2025年，落實(shí)麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展重要部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升，保障“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以云和工業(yè)園區(qū)為核心，申報(bào)完成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，構(gòu)建以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)制造業(yè)為支撐、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代化的生態(tài)工業(yè)體系。

展望未來，圍繞園區(qū)、高鐵新城建設(shè)集聚產(chǎn)業(yè)，形成以交通運(yùn)輸、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)辦公、綜合商業(yè)為核心功能的高鐵商務(wù)核心，合理統(tǒng)籌產(chǎn)、城、人、文、游“五位一體”發(fā)展空間，推動(dòng)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相融合、與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與公共服務(wù)相匹配，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市興、生態(tài)美的云和生態(tài)工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

以云和縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的治理方式，深化工業(yè)園區(qū)“扁平化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化開發(fā)”制度體系，探索“管委會(huì)+公司化”運(yùn)營(yíng)模式，提升干部專業(yè)化能力。

2.建立專家服務(wù)機(jī)制

加快建立健全云和縣與國(guó)內(nèi)外著名高校院所的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷擴(kuò)充與完善跨區(qū)域協(xié)同專家智庫(kù)。建立企業(yè)家參與涉企政策制定制度，強(qiáng)化云和縣本地企業(yè)參與研究生態(tài)工業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性及系統(tǒng)性問題，為政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等重大決策提供智力支持。

3.加強(qiáng)落實(shí)考核監(jiān)督

根據(jù)注重實(shí)績(jī)、客觀公正、正向激勵(lì)等原則，配套制定生態(tài)工業(yè)建設(shè)發(fā)展考核辦法，實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)考核要注重個(gè)性化、差異化，設(shè)立考核共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。按照“依法統(tǒng)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門把關(guān)、統(tǒng)計(jì)綜合”的原則，對(duì)具體工作歸口部門的工作情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）加強(qiáng)政策保障

1.完善編制工業(yè)規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極落實(shí)云和縣“十四五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)效性，編制分產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，聚焦省政府提出的十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。

2.加強(qiáng)配套政策創(chuàng)新

研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套政策，按照“一業(yè)一策”等思路，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定差別化的產(chǎn)業(yè)政策；重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈配套、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)保護(hù)、人才引進(jìn)等方面配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)政策創(chuàng)新研究，先行先試創(chuàng)新性政策。積極向上爭(zhēng)取政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)向上爭(zhēng)取國(guó)家和省重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項(xiàng)目政策支持。

3.加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)

加強(qiáng)政策宣貫，組織專題輔導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，及時(shí)通過專家解讀、媒體專訪等多種形式，擴(kuò)大政策宣貫范圍。利用浙江政務(wù)網(wǎng)等載體，統(tǒng)一公布申報(bào)通知、結(jié)果公示等，為企業(yè)政策申報(bào)、政策兌現(xiàn)等提供一站式服務(wù)。

（三）強(qiáng)化要素保障

1.強(qiáng)化人才要素保障

樹牢“人才是第一資源”理念，遴選一批具有工業(yè)、外貿(mào)、金融、招商等專業(yè)背景和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，負(fù)責(zé)相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生態(tài)工業(yè)發(fā)展。實(shí)施木玩“515”人才計(jì)劃，建立更加完善的引才機(jī)制，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目型人才，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化等制度，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的自主權(quán)，促進(jìn)人才資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新深度融合。

2.強(qiáng)化資金要素保障

加大財(cái)政對(duì)生態(tài)工業(yè)發(fā)展支持力度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)、綠色發(fā)展等財(cái)政補(bǔ)助配套資金，保持制造業(yè)貸款高于各項(xiàng)貸款平均增速。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與生態(tài)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)掛牌上市。探索建立生態(tài)工業(yè)投資公司。加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。

3.強(qiáng)化土地要素保障

保障與拓展工業(yè)用地空間，繪制云和工業(yè)用地“全景圖”、低效用地“全景圖”、全域治理“全景圖”等，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目用地指標(biāo)需求，存量工業(yè)用地盤活原則上全部用于工業(yè)。推行土地彈性年期出讓制度。探索委托管理、合作開發(fā)等新模式，謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。到2025年累計(jì)新增工業(yè)供地面積1500畝。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1.深化“最多跑一次”改革

實(shí)施《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)。建好企業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行專業(yè)化代辦服務(wù)，確保一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次、最多80天”。深化精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)小微企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，加快“企業(yè)碼”推廣應(yīng)用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

2.深化“畝均論英雄”改革

以提高畝均產(chǎn)出效益為核心，突出節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排和加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立健全全縣域、全產(chǎn)業(yè)、全周期、全要素的“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、企業(yè)多層級(jí)畝均評(píng)價(jià)管理，深化以畝均效益、畝均研發(fā)、畝均人才為導(dǎo)向的制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

3.加強(qiáng)企業(yè)“走出去”服務(wù)

鼓勵(lì)木制玩具、軸承等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造對(duì)外開放新平臺(tái)。推行外資企業(yè)“服務(wù)大使”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通包辦服務(wù)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，幫助企業(yè)了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策，支持企業(yè)走出去到海外投資興業(yè)、開發(fā)資源、開拓市場(chǎng)。

4.營(yíng)造寬松的生態(tài)工業(yè)氛圍

大力弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神，建立突出貢獻(xiàn)企業(yè)家評(píng)選表彰制度，形成尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)企業(yè)、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡宣傳報(bào)道，增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)工業(yè)的認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

附件1、云和縣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表（2021-2025）(實(shí)施類)

附件2、云和縣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表（2021-2025）(謀劃類)