江蘇泰州姜堰區(qū)：未經(jīng)區(qū)水利局黨組集體討論決定同意的涉水光伏項(xiàng)目不予許可

5月16日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)水利局印發(fā)《泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可實(shí)施意見(jiàn)》，文件指出，姜堰區(qū)涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目的行政許可審批工作須遵循符合相關(guān)規(guī)劃、充分論證、嚴(yán)格控制三點(diǎn)要求。凡屬姜堰區(qū)水利局審批范圍內(nèi)的所有涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目的行政許可，均須按照“一事一決策”的原則提交局黨組會(huì)議討論，未經(jīng)局黨組集體討論決定同意的不予許可。

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可實(shí)施意見(jiàn)》的通知

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各鎮(zhèn)（街道）水利站：

為規(guī)范我區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可的可操作性，我局制訂了《泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)局黨組集體討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰州市姜堰區(qū)水利局

2022年5月13日

泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可實(shí)施意見(jiàn)

一、實(shí)施目的

水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號(hào)）文件規(guī)定“對(duì)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等建設(shè)項(xiàng)目，要符合相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格控制，嚴(yán)重影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、生態(tài)安全的，不得許可?！薄妒∷麖d關(guān)于貫徹落實(shí)〈江蘇省水域保護(hù)辦法〉的意見(jiàn)》（蘇水河湖〔2020〕20號(hào)）文件要求“強(qiáng)化節(jié)約集約利用，嚴(yán)格限制高消耗低產(chǎn)出的水域資源利用項(xiàng)目，嚴(yán)格控制水域范圍內(nèi)的光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等建設(shè)項(xiàng)目，維護(hù)水域空間完整、功能完好、生態(tài)安全”。為貫徹落實(shí)部省文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可的可操作性，制定本實(shí)施意見(jiàn)，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)許可工作。

二、實(shí)施要求

我區(qū)涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目的行政許可審批工作須遵循以下要求：

1、要符合相關(guān)規(guī)劃。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合能源規(guī)劃和水利規(guī)劃等。

2、要充分論證。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（含公眾參與調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告）和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目不得影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，建設(shè)項(xiàng)目須編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

3、要嚴(yán)格控制。我區(qū)通南地區(qū)所有河道嚴(yán)禁發(fā)展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目；里下河地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)以上河道（含鎮(zhèn)級(jí)）、圩外河道（含滯澇圩）嚴(yán)禁發(fā)展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目，里下河圩內(nèi)河道光伏發(fā)電項(xiàng)目占用水域面積比例需嚴(yán)格控制。

三、實(shí)施程序

凡屬我局審批范圍內(nèi)的所有涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目的行政許可，均須按照“一事一決策”的原則提交局黨組會(huì)議討論，未經(jīng)局黨組集體討論決定同意的不予許可。

四、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。