光伏保障性并網(wǎng)15.84GW！河北發(fā)布關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

7月2日，河北省能源局下發(fā)《關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，開(kāi)展2021年的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置，共15.84GW光伏項(xiàng)目，6GW風(fēng)電項(xiàng)目，其中，各地級(jí)市的規(guī)模安排如下表所示：

要求進(jìn)入名單項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間為：風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2023年12月31日前全容量建成并網(wǎng)， 光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。

原文如下

關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、張家口市能源局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2021〕704號(hào)）精神，按照《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我省風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)投資主體積極性，建立保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展，所發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重逐年提高，確保完成國(guó)家規(guī)定的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)任務(wù)。

二、高質(zhì)量推進(jìn)保障性并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目

保障性并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目，指完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。存量風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接納入保障性并網(wǎng)規(guī)模，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)，對(duì)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目，各市應(yīng)適時(shí)提請(qǐng)省發(fā)展改革委予以清理，及時(shí)釋放土地資源、電網(wǎng)接入和消納空間。增量項(xiàng)目由各市通過(guò)組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性配置方式納入。增量項(xiàng)目申報(bào)要求如下。

（一）申報(bào)原則

風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項(xiàng)目（不含戶用光伏發(fā)電、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）的組織申報(bào)工作，遵循依法合規(guī)原則，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置，優(yōu)選有實(shí)力開(kāi)發(fā)企業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）申報(bào)條件

保障性并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)滿足以下條件：

1．開(kāi)發(fā)企業(yè)資金實(shí)力強(qiáng)，具有開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)負(fù)債率低等；

2．落實(shí)項(xiàng)目用地條件，能夠提供項(xiàng)目場(chǎng)址拐點(diǎn)坐標(biāo)，落實(shí)用地面積與申報(bào)建設(shè)規(guī)模用地基本一致，且不涉及基本農(nóng)田、林地及生態(tài)紅線等問(wèn)題；

3．項(xiàng)目具備電網(wǎng)接入和消納條件；

4．優(yōu)先支持電源點(diǎn)側(cè)配置一定規(guī)模儲(chǔ)能裝置；

5．優(yōu)先支持通過(guò)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)成本降低或開(kāi)展土地綜合利用的示范項(xiàng)目；

6．風(fēng)電項(xiàng)目?jī)H限承德、張家口市申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目需滿足1年以上測(cè)風(fēng)時(shí)間要求。

已上報(bào)國(guó)家源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目不列入本次申報(bào)范圍。經(jīng)審核復(fù)核列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、報(bào)送材料存在虛假現(xiàn)象、場(chǎng)址坐標(biāo)存在重合、交叉等行為，取消申報(bào)資格。

（三）并網(wǎng)時(shí)間

風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2023年12月31日前全容量建成并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。

（四）工作程序

1．省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)電網(wǎng)公司，按照國(guó)家明確我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，測(cè)算全省風(fēng)電、光伏發(fā)電新增保障性并網(wǎng)規(guī)模，并結(jié)合各市土地資源、電網(wǎng)接入和消納條件以及建設(shè)需求等，明確各市增量風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目保障性并網(wǎng)規(guī)模（見(jiàn)附件3）；

2．各市按照《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置導(dǎo)則》（見(jiàn)附件4）有關(guān)要求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置組織優(yōu)選項(xiàng)目；

3．各市對(duì)優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)過(guò)審核后，連同項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送省發(fā)展改革委；

4．省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并征求省級(jí)電網(wǎng)公司電網(wǎng)接入和消納意見(jiàn)；

5．按照復(fù)核結(jié)果和電網(wǎng)公司意見(jiàn)，對(duì)確定列入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項(xiàng)目予以公示；

6．下達(dá)保障性并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

三、積極有序推進(jìn)市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目

市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目，指保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。

對(duì)于市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目，企業(yè)委托有資信單位編制市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案，由市發(fā)改部門(mén)審核后報(bào)送，我委將會(huì)同能源監(jiān)管部門(mén)和省級(jí)電網(wǎng)公司，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審符合相關(guān)要求的項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間參照保障性并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目執(zhí)行。

四、大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

2021年戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為5億元，度電補(bǔ)貼額度按照價(jià)格主管部門(mén)發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行，項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由各市、縣能源主管部門(mén)在落實(shí)建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和消納條件的基礎(chǔ)上，自行組織實(shí)施。戶用光伏發(fā)電、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。在確保安全前提下，鼓勵(lì)有條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配備儲(chǔ)能。

對(duì)于戶用光伏發(fā)電、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，企業(yè)可自由選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)、全部自用三種運(yùn)營(yíng)模式。《關(guān)于印發(fā)<全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》（冀發(fā)改能源〔2018〕817號(hào)）中關(guān)于分布式光伏運(yùn)營(yíng)模式的相關(guān)要求不再執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）要高度重視。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，也是完成國(guó)家下達(dá)我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)任務(wù)的重要手段，各級(jí)發(fā)改部門(mén)要切實(shí)站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加快發(fā)展可再生能源的重要意義，高度重視此次項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作，切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任。

（二）要周密組織。我委下達(dá)各市風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，將作為各市約束性指標(biāo)，實(shí)施跟蹤考核。各市要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、資源稟賦和消納能力等，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，切實(shí)謀劃組織一批開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)條件落實(shí)、示范作用強(qiáng)的增量風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，并推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早并網(wǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，對(duì)存量風(fēng)電、光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次集中調(diào)度，力促更多項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)。

（三）要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的門(mén)檻，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。需要市縣國(guó)土、生態(tài)等部門(mén)為申報(bào)項(xiàng)目提供支持性文件和相關(guān)手續(xù)，由牽頭部門(mén)統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)發(fā)函辦理，切實(shí)為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

請(qǐng)各市分別于7月26日、8月15日前將保障性并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目、市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目請(qǐng)示文件，包括項(xiàng)目申報(bào)表（見(jiàn)附件5、6）、相關(guān)申報(bào)材料，連同電子版一并報(bào)送我委。

附件：1．國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知

2．國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

3．各市風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模

4．河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置導(dǎo)則

5．風(fēng)電保障性（市場(chǎng)化）并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)表

6．光伏發(fā)電保障性（市場(chǎng)化）并網(wǎng)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)表

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年7月2日