四川省：2025年前將建成約20個近零碳排放園區(qū)

近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省經濟和信息化廳印發(fā)《關于開展近零碳排放園區(qū)試點工作的通知》，發(fā)布了《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著我省正式啟動省級近零碳排放園區(qū)試點。

什么是近零碳排放園區(qū)？《方案》指出，近零碳排放園區(qū)是在碳達峰碳中和新形勢下，推動園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展的一種新模式，以碳排放總量和強度控制為突出導向，以產業(yè)低碳化、低碳產業(yè)化為發(fā)展方向，以能源清潔低碳轉型為核心，以技術研發(fā)應用為支撐，通過調結構、上工程、推技術、促交易、強管理等方式的有效組合，最終實現園區(qū)碳排放逐漸趨近于零。

近零碳不是不排放，而是要求碳排放總量穩(wěn)步減少，單位碳排放經濟產出更多更大，能效碳效具有先進性、引領性。與綠色園區(qū)相比，近零碳園區(qū)路徑更聚焦降碳；與低碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)目標更高；與零碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)強調少排放、低強度。

哪些可以納入試點對象？《方案》明確，《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》收錄開發(fā)區(qū)及其他省政府批復開發(fā)區(qū)的全域或部分區(qū)域、國家級新區(qū)的產業(yè)功能區(qū)。申報試點園區(qū)應近3年內未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，且地理和統(tǒng)計邊界清晰。建設主體為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理委員會。

生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹說，允許具備條件的園區(qū)以全域或者部分區(qū)域納入試點，同時推動國家級新區(qū)的產業(yè)功能區(qū)開展近零碳試點。

建設將達到什么成效？《方案》提出，在2025年前，建成20個左右近零碳排放園區(qū)，在近零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術應用、數字賦能、統(tǒng)計核算、管理機制等方面形成一批可復制可推廣的經驗，推薦一批試點園區(qū)申報國家近零碳排放區(qū)示范工程。

建設近零碳排放園區(qū)試點的一個重要問題，就是評價指標體系的建立。《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》）在排放控制、能源結構、產出效率、減污降碳、基礎設施、運營管理六方面提出16個指標和4項額外加（減）分項，綜合評價暫以80分為驗收參考。值得注意的是，《指標體系》強調基準年為2020年，建設期到2025年前，建設期內發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實施一票否決。

據悉，生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳將指導市（州）生態(tài)環(huán)境局、經濟和信息化主管部門組織有基礎、有條件、有意愿的園區(qū)積極申報、編制實施方案，以建立降碳管理機制、促進能源低碳轉型、推動節(jié)能低碳發(fā)展為重點，加強政策支持、資金投入和能力建設，創(chuàng)新控制溫室氣體排放模式，提升園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。

文件如下：

四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省經濟和信息化廳 關于開展近零碳排放園區(qū)試點工作的通知

川環(huán)函〔2022〕409號

各市（州）生態(tài)環(huán)境局、經濟和信息化主管部門：

為深入貫徹黨中央國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，認真落實省委、省政府部署要求，創(chuàng)新控制溫室氣體排放模式，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展，現將開展近零碳排放園區(qū)試點工作有關事項通知如下。

一、提高認識，加強領導。各市（州）要將近零碳排放園區(qū)建設試點作為推動園區(qū)低碳高質量發(fā)展的抓手，準確認識、把握發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，支持具備條件的園區(qū)發(fā)揮低碳引領作用，按照實事求是、循序漸進、因地制宜探索近零碳發(fā)展路徑，不搞運動式“減碳”。生態(tài)環(huán)境局、經濟和信息化主管部門要高度重視、成立專班、指定專人、壓實責任，組織并指導有意愿且符合條件的園區(qū)積極申報。

二、嚴格把關，組織申報。請各市（州）于2022年5月13日前報送《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設申請表》。經生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳意向性審核后，按照《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設工作方案》要求，組織園區(qū)編制試點建設方案并開展初審。初審意見于2022年6月15日前報送生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳。

三、專家評審，公示公告。生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳將組織專家對各市（州）報送方案開展評審，并在生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳官網公示5個工作日。公示結束無異議后，正式納入試點名單。

聯系人：

生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化與對外合作處 王 卓

四川省近零碳排放園區(qū)試點建設工作方案