分布式光伏0.1元/千瓦時(shí)！上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)扶持光伏項(xiàng)目操作辦法通知發(fā)布

日前，上海市人民政府發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目操作辦法》的通知，通知指出，專項(xiàng)資金主要采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。按項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生電量（光伏電站按上網(wǎng)電量，分布式光伏按發(fā)電量）對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一個(gè)項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、重復(fù)享受同一層級(jí)財(cái)政資金。

項(xiàng)目基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、分布式光伏，0.1元/千瓦時(shí)（非學(xué)校類執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)的非居民用戶）、0.15元/千瓦時(shí)（學(xué)校用戶）。

2、光伏電站，0.15元/千瓦時(shí)。

獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按照項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間排序管理，超出年度預(yù)算總額的項(xiàng)目放入下一年度支持。

采用薄膜光伏、建材光伏、鈣鈦礦等新型光伏組件示范應(yīng)用、彩鋼瓦光伏一體化技術(shù)、建筑光伏一體化技術(shù)等光伏新型技術(shù)，以及道路隔音棚（架）光伏試點(diǎn)、市政設(shè)施光伏試點(diǎn)等“光伏+”融合發(fā)展項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照各類項(xiàng)目的超水平獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校分布式光伏項(xiàng)目0.18元/千瓦時(shí)、其他分布式光伏項(xiàng)目（執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶）0.12元/千瓦時(shí)、全額上網(wǎng)光伏項(xiàng)目0.18元/千瓦時(shí)。

原文如下：

管委會(huì)各部門、各直屬單位，臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)公司、各有關(guān)單位:

《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目操作辦法》已經(jīng)新片區(qū)管委會(huì)2022年2月8日主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)

2022年2月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目操作辦法

第一條（總體要求）

為貫徹落實(shí)“雙碳”發(fā)展要求，進(jìn)一步促進(jìn)臨港新片區(qū)光伏持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)節(jié)能減排和低碳發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬自貿(mào)臨管委〔2020〕434號(hào)）、《臨港新片區(qū)光伏應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)?；ㄔO(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕706號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

在臨港新片區(qū)節(jié)能減排和低碳發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金用于扶持光伏發(fā)展。

第三條（支持范圍）

（一）普通類型光伏項(xiàng)目

1、分布式光伏項(xiàng)目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)）（不含工商業(yè)和戶用光伏）

2、光伏電站項(xiàng)目（全額上網(wǎng)）

（二）新片區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的新型光伏項(xiàng)目（含工商業(yè)和戶用光伏），包括但不限于“光伏+”交通、農(nóng)業(yè)等“光伏+”試點(diǎn)、采用新型光伏組件示范、建筑光伏一體化技術(shù)等新型技術(shù)的光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。

扶持項(xiàng)目應(yīng)于2022年至2025年建成投產(chǎn)（以實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）。

第四條（支持方式）

專項(xiàng)資金主要采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。按項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生電量（光伏電站按上網(wǎng)電量，分布式光伏按發(fā)電量）對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一個(gè)項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、重復(fù)享受同一層級(jí)財(cái)政資金。

第五條（申報(bào)條件）

（一）光伏項(xiàng)目實(shí)施地在臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（431平方公里范圍內(nèi)）。項(xiàng)目投資主體為企業(yè)的，原則上注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅收戶管地均在臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)；

（二）光伏項(xiàng)目需按照程序完成備案；

（三）光伏項(xiàng)目建成并完成并網(wǎng)接入，建成時(shí)間以并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)；

（四）光伏項(xiàng)目需取得供電公司出具的并網(wǎng)驗(yàn)收單。

第六條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）

（一）采用度電獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)方式，度電獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，分為基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)和超水平獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年；當(dāng)項(xiàng)目年等效發(fā)電小時(shí)數(shù)高于1100小時(shí)，超出部分的電量可額外享受高于基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)20%的超水平獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）單個(gè)項(xiàng)目可享受獎(jiǎng)勵(lì)電量折合發(fā)電小時(shí)數(shù)（包括基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)和超水平獎(jiǎng)勵(lì)）上限按6050小時(shí)計(jì)算（1210小時(shí)/年，5年總計(jì)6050小時(shí)）。

（三）項(xiàng)目容量應(yīng)與備案容量、并網(wǎng)容量保持一致，如項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量小于備案容量，以實(shí)際并網(wǎng)容量為準(zhǔn)。

（四）項(xiàng)目基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、分布式光伏。0.1元/千瓦時(shí)（非學(xué)校類執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)的非居民用戶）、0.15元/千瓦時(shí)（學(xué)校用戶）。

2、光伏電站。0.15元/千瓦時(shí)。

獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按照項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間排序管理，超出年度預(yù)算總額的項(xiàng)目放入下一年度支持。

（五）對(duì)于列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的光伏電站獎(jiǎng)勵(lì)電量的起始時(shí)間，以列入目錄的當(dāng)季度第一天為準(zhǔn)；對(duì)于列入獎(jiǎng)勵(lì)目錄的分布式光伏項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)電量的起始時(shí)間以并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)（從0開(kāi)始計(jì)量）。

（六）采用薄膜光伏、建材光伏、鈣鈦礦等新型光伏組件示范應(yīng)用、彩鋼瓦光伏一體化技術(shù)、建筑光伏一體化技術(shù)等光伏新型技術(shù)，以及道路隔音棚（架）光伏試點(diǎn)、市政設(shè)施光伏試點(diǎn)等“光伏+”融合發(fā)展項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照各類項(xiàng)目的超水平獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校分布式光伏項(xiàng)目0.18元/千瓦時(shí)、其他分布式光伏項(xiàng)目（執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶）0.12元/千瓦時(shí)、全額上網(wǎng)光伏項(xiàng)目0.18元/千瓦時(shí)。

（七）根據(jù)市場(chǎng)變化情況、國(guó)家及上海市相關(guān)政策調(diào)整情況，新片區(qū)管委會(huì)可對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第七條（申報(bào)材料）

基礎(chǔ)“度電獎(jiǎng)勵(lì)”申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（二）投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目備案文件；

（四）由建設(shè)和交通管理處出具的項(xiàng)目規(guī)模管理確認(rèn)單；

（五）供電公司出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)；

（六）投資主體信用及材料真實(shí)性承諾函；

（七）其他需要提供的材料。

超水平獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（二）投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）上一年度發(fā)電量證明材料。

第八條（審核流程）

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)一年以內(nèi)根據(jù)第六條的要求，向管委會(huì)提交申報(bào)材料（當(dāng)年四季度為集中申報(bào)期，每年一季度對(duì)前一年度申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審）。其中，納入獎(jiǎng)勵(lì)目錄且符合超水平獎(jiǎng)勵(lì)要求的項(xiàng)目應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)滿一年后向管委會(huì)提交超水平獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料。

（二）發(fā)展改革處梳理形成申報(bào)項(xiàng)目清單，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告，經(jīng)管委會(huì)相關(guān)決策程序后確定獎(jiǎng)勵(lì)目錄。

（三）對(duì)擬支持項(xiàng)目在臨港新片區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)上公示，公示期限為5個(gè)工作日。

（四）經(jīng)公示無(wú)異議后，正式公布項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)目錄。

第九條（資金撥付）

（一）項(xiàng)目所在區(qū)域供電公司按照管委會(huì)公布的獎(jiǎng)勵(lì)目錄，將享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量報(bào)發(fā)展改革處，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。

（二）發(fā)展改革處進(jìn)行審核匯總向財(cái)政處提出提交專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)，并抄送辦公室（審計(jì)室）。

（三）財(cái)政處按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，將資金撥付給各項(xiàng)目投資主體。

第十條（監(jiān)督管理）

（一）管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。項(xiàng)目應(yīng)在臨港新片區(qū)綜合能源管控平臺(tái)建成后，接入綜合能源管控平臺(tái)，以便管委會(huì)開(kāi)展事中事后監(jiān)管。

（二）在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放期間，建設(shè)主體需要每年上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況，發(fā)展改革處會(huì)同財(cái)政處等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，對(duì)未通過(guò)檢查的項(xiàng)目，將視情況停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持；對(duì)有違背承諾行為或申請(qǐng)材料弄虛作假的項(xiàng)目，收回對(duì)項(xiàng)目的資金扶持，將建設(shè)主體及其法人代表的相關(guān)失信信息按規(guī)定納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條（附則）

（一）本操作辦法，由中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本操作辦法自2022年2月23日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日；2023年底開(kāi)展政策實(shí)施中期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及發(fā)展需要適時(shí)完善。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)辦公室

2022年2月23日印發(fā)