四川甘孜州發(fā)改委：備案后3個(gè)月內(nèi)未開工的風(fēng)光項(xiàng)目將收回開發(fā)權(quán)

近日，四川省甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《甘孜藏族自治州清潔能源資源開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見的時(shí)間為2022年3月22日至4月22日。意見稿對(duì)在甘孜州境內(nèi)從事水電、太陽能、風(fēng)能、抽水蓄能、高溫地?zé)崮茉促Y源開發(fā)均適用。明確了甘孜州境內(nèi)取得清潔能源開發(fā)權(quán)的單位、企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格按照開發(fā)協(xié)議或合同約定的開發(fā)規(guī)模、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時(shí)限完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

對(duì)于出現(xiàn)以下情形的，按照分級(jí)管理權(quán)限，由州縣人民政府無條件收回開發(fā)權(quán)，屬上級(jí)管轄的資源由州人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府變更開發(fā)權(quán)，其中包括：

（一）已經(jīng)授權(quán)開發(fā)的水電、抽水蓄能、風(fēng)電等項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)后一年內(nèi)未開發(fā)的；

（二）企業(yè)資金不足，開發(fā)進(jìn)度達(dá)不到要求，限期整治仍達(dá)不到要求的；

（三）未嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重，生態(tài)恢復(fù)不力，措施跟進(jìn)緩慢的；

（四）損害群眾利益，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的；

（五）未經(jīng)授予單位批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)的；

（六）光伏、風(fēng)電項(xiàng)目在簽訂開發(fā)合同后3個(gè)月內(nèi)未完成備案的，備案后3個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目的，或未能按項(xiàng)目法人優(yōu)選申報(bào)文件承諾期限全容量并網(wǎng)發(fā)電的，除由州人民政府無條件收回開發(fā)權(quán)外，還將納入甘孜州不良信用記錄，五年內(nèi)不得參與甘孜州光伏、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。

此外，文件明確光伏、風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行履約管理。按項(xiàng)目總投資金額 10%繳納履約保證金（其中：以現(xiàn)金方式繳納的履約保證金與以銀行保函形式的履約保證金各占履約保證金總數(shù)的50%），退還方式：開發(fā)合同簽訂3個(gè)月內(nèi)，按要求完成備案后，返還10%；完成備案3個(gè)月內(nèi)按要求開工建設(shè)后，返還30%；按要求全容量并網(wǎng)發(fā)電并通過驗(yàn)收后，返還50%；并網(wǎng)發(fā)電一年后，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)合格后一次性退還剩余部分。返還履約保證金采取先返還銀行保函部分，后返還現(xiàn)金部分的順序進(jìn)行。抽水蓄能項(xiàng)目履約管理按照后續(xù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)資金鏈斷裂、重組、破產(chǎn)等原因造成無力承擔(dān)清潔能源資源開發(fā)建設(shè)，確需對(duì)外轉(zhuǎn)讓的企業(yè)或股東， 須報(bào)州資源管理委員會(huì)審核后，按資金限額提交州人民政府或州委批準(zhǔn)后實(shí)施。

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持公開公平公正原則，采用綜合評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化方式優(yōu)選光伏、風(fēng)電和抽水蓄能項(xiàng)目法人，預(yù)防和防止出現(xiàn)壟斷行為。

全文如下：

《甘孜藏族自治州清潔能源資源開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》民意征集

為適應(yīng)能源發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，科學(xué)有序推進(jìn)甘孜州清潔能源資源開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，按照州政府要求，結(jié)合州情實(shí)際，我委起草形成《甘孜藏族自治州清潔能源資源開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見的時(shí)間為2022年3月22日至4月22日，公眾可通過書面或電子郵件形式提出意見和建議。感謝您的參與和支持。

聯(lián) 系 人：謝沁池

聯(lián)系電話：0836-2835129

電子郵箱：378866670@qq.com

地 址：四川省甘孜州康定市爐城鎮(zhèn)光明路136號(hào)

郵 編：626200

附件：《甘孜藏族自治州清潔能源資源開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》.pdf

甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年3月22日