推動(dòng)清潔能源與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展!廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案公開(kāi)征求意見(jiàn)出臺(tái)2022-01-14 13:02瀏覽數(shù):22次
近日,廣西發(fā)改委發(fā)布《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,公告指出,通過(guò)提升新建廠房、公共建筑屋頂光伏比例和實(shí)施光伏建筑一體化開(kāi)發(fā)等方式,推動(dòng)清潔能源與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。 原文如下: 為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》,根據(jù)自治區(qū)政府工作安排,自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究起草了《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有意見(jiàn)建議,可在公告期內(nèi)通過(guò)電子郵件向自治區(qū)發(fā)展改革委環(huán)資處反映,電子郵箱:huanzichu@gxi.gov.cn。公告期:2021年12月15日至2022年1月15日。 附件:《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿) 環(huán)資處 2021年12月15日 原文如下: 廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案 為深入推行清潔生產(chǎn),推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作系列重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo),以清潔生產(chǎn)審核為抓手,系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn),積極實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),加快形成綠色生產(chǎn)方式,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西。 (二)主要目標(biāo) 到2025年,清潔生產(chǎn)制度體系基本建立,工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進(jìn)一步深化,清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度明顯降低,清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 到2025年,工業(yè)能效、水效較2020年大幅提升,新增高效節(jié)水灌溉面積65萬(wàn)畝?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量比2020年分別下降4.62萬(wàn)噸、0.32萬(wàn)噸、1.44萬(wàn)噸、0.87萬(wàn)噸。廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%,秸稈綜合利用率維持在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 二、突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn) (三)加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)節(jié)能減排和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),按照廣西高耗能高排放項(xiàng)目管理目錄要求,嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗和污染物排放等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換,對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)。實(shí)施高耗能高排放項(xiàng)目清單管理制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)管存量、在建、擬建項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化高耗能高排放行業(yè)用能分析預(yù)警和聯(lián)合會(huì)商指導(dǎo)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳牽頭;自治區(qū)堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市縣人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)工作,以下各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位均含各市縣人民政府) (四)推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。完善高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,廣泛推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)方案,選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品,應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù),采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料,開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)典型案例推廣力度,定期發(fā)布清潔生產(chǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應(yīng)用,實(shí)施燃料替代,推進(jìn)工業(yè)煤改電、煤改氣。對(duì)以煤、石油焦、重油等為燃料的鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電廠,采用清潔低碳能源替代。鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應(yīng)用。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,推行熱電聯(lián)產(chǎn)等園區(qū)集中供熱模式,加快園區(qū)清潔燃料升級(jí)換代,關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐。推進(jìn)原輔材料無(wú)害化替代,圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品,減少優(yōu)先控制化學(xué)品名錄所列化學(xué)物質(zhì)及持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的使用,促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料,降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束作用,大力推廣低(無(wú))揮發(fā)性有機(jī)物含量的油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等使用。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭;自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委配合) (六)大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單和落后低效產(chǎn)能淘汰政策,大力推進(jìn)冶金、有色、建材、電力、石化、制糖等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證,推動(dòng)有色金屬、石油化工、冶金、建材等資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造,加快存量企業(yè)及園區(qū)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。推進(jìn)汽輪機(jī)通流改造、發(fā)電廠節(jié)能升級(jí)和靈活性改造、水泥窯爐熱工效率提升、燒結(jié)余熱發(fā)電、低溫低電壓鋁電解、電機(jī)及變壓器能效提升等項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) (七)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,科學(xué)、高效地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)和農(nóng)藥減量化行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。集成推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、化肥機(jī)械深施、增施有機(jī)肥等技術(shù),選擇重點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn),重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色種養(yǎng)循環(huán)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、化肥減量增效等示范項(xiàng)目,建設(shè)綠色防控示范縣,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)綠色防控,推廣理化誘控、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等農(nóng)藥減量技術(shù)。實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,培育一批社會(huì)化服務(wù)組織和專業(yè)合作社。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭;自治區(qū)商務(wù)廳配合) (八)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化水平。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)融合創(chuàng)新,發(fā)展綠色化生態(tài)型高效設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣現(xiàn)代化集約型專用設(shè)施裝備,建設(shè)一批規(guī)?;咝гO(shè)施種養(yǎng)業(yè)基地和園區(qū)。嚴(yán)格灌溉取水計(jì)劃管理,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推廣使用水肥一體及噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率。促進(jìn)獸藥、漁藥減量提質(zhì),研發(fā)推廣一批低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗,建立銷售使用可追溯系統(tǒng)。加快推廣綠色健康養(yǎng)殖方式和構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、海洋漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng),創(chuàng)新推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖。推進(jìn)油茶、八角、竹筍、肉桂等食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;a(chǎn)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林業(yè)局、海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (九)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程。完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系,推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理,推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,建立健全農(nóng)膜回收利用機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理,合理處置肥料包裝廢棄物,推進(jìn)農(nóng)藥、肥料等包裝廢棄物回收處置。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用能力建設(shè),減少養(yǎng)殖污染排放,建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、糖業(yè)發(fā)展辦公室、商務(wù)廳配合) 四、積極推動(dòng)其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn) (十)推動(dòng)建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)實(shí)施更高要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),探索適宜的超低能耗建筑、低碳建筑推廣方式,推廣裝配式建筑、綠色建筑和綠色建造方式,推行綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認(rèn)證,開(kāi)展“智慧工地”建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)既有公共建筑節(jié)能綠色化改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造,提升建筑節(jié)能低碳水平。通過(guò)提升新建廠房、公共建筑屋頂光伏比例和實(shí)施光伏建筑一體化開(kāi)發(fā)等方式,推動(dòng)清潔能源與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。提高建筑終端電氣化水平,引導(dǎo)建筑生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展。強(qiáng)化施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵管控,實(shí)施揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)施工揚(yáng)塵信息化管理。加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用,促進(jìn)建筑垃圾減量化。(自治區(qū)住房建設(shè)廳牽頭;自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合) (十一)推進(jìn)服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)。以清潔生產(chǎn)為重要抓手,著力提升城市服務(wù)業(yè)綠色化水平。餐飲、娛樂(lè)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售等服務(wù)性企業(yè)要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)理念,采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備,改善服務(wù)規(guī)程,減少一次性物品的使用。推進(jìn)賓館、酒店等場(chǎng)所一次性塑料用品禁限工作。推動(dòng)電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)包裝減量與可降解包裝替代、包裝物循環(huán)利用,推行快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證,逐步減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋,全面推廣使用電子運(yùn)單,加強(qiáng)物耗信息化管理,減少固體廢棄物的產(chǎn)生。從嚴(yán)控制高爾夫球場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水,全面推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。積極引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施清潔生產(chǎn)綜合性提升,針對(duì)照明、空調(diào)、供暖、電梯、熱水、冷庫(kù)等主要用能環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)能改造,廣泛采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)餐飲油煙治理、廚余垃圾資源化利用。(自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利廳,廣西郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十二)加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),圍繞高水平共建西部陸海新通道,積極構(gòu)建北部灣國(guó)際門(mén)戶港,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)貨源組織和運(yùn)力調(diào)配,降低車船空駛率,推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。加快發(fā)展新能源和清潔能源車船,淘汰高耗能高排放老舊車船,加大西江沿線清潔能源船舶推廣力度,形成綠色環(huán)保內(nèi)河航運(yùn)體系。推進(jìn)智慧交通發(fā)展,推廣低碳出行方式。以南寧、柳州、桂林、貴港等為重點(diǎn),推進(jìn)公交都市建設(shè),推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,提升城市公共交通領(lǐng)域新能源汽車占比,持續(xù)推進(jìn)港口岸電建設(shè),規(guī)范港口岸電設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù),提高船舶岸電使用率。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施、新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備推廣力度,強(qiáng)化運(yùn)輸安全保障。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭;自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、水利廳、北部灣辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合) 五、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育 (十三)加強(qiáng)科技研發(fā)。建立政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施的清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)制。積極引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備,加大對(duì)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研究的支持力度,持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備的科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)推廣一批適合我區(qū)行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,促進(jìn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究。圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、能源清潔高效低碳安全利用、污水資源化、水資源開(kāi)發(fā)利用、多污染物協(xié)同減排、固體廢棄物無(wú)害化資源化利用等方向,開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。(自治區(qū)科技廳牽頭;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委配合) (十四)推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。制定重大技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目,定期發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能低碳技術(shù)名錄,重點(diǎn)推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法?;龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術(shù)。發(fā)揮清潔生產(chǎn)相關(guān)協(xié)會(huì)作用,大力推進(jìn)源頭減量、過(guò)程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十五)大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快建立規(guī)范的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)化,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。探索建立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任追溯機(jī)制,健全清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新 (十六)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。制定清潔生產(chǎn)審核簡(jiǎn)易流程技術(shù)指引,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度等,探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核,對(duì)高耗能、高耗水、高排放的企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放涉及優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,對(duì)其他企業(yè)適當(dāng)簡(jiǎn)化審核工作程序。優(yōu)化清潔生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)程序及驗(yàn)收辦法,調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證積極性,對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)證且滿足清潔生產(chǎn)審核要求的,視同開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。探索清潔生產(chǎn)審核制度與排污許可制度相銜接,利用排污許可證管理系統(tǒng)確定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)名單,將排污許可證申領(lǐng)、登記與實(shí)施情況納入審核內(nèi)容,以清潔生產(chǎn)審核支撐排污許可證科學(xué)核發(fā),促進(jìn)排污許可規(guī)范實(shí)施與常態(tài)管理。探索將碳減排納入清潔生產(chǎn)審核范圍,利用清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向先進(jìn)水平看齊對(duì)標(biāo)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳配合)
(十七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提升能源利用效率,完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,提高管理數(shù)字化智能化水平,推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源及余熱資源梯級(jí)利用,實(shí)現(xiàn)污染物集中安全處置和深度處理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化、綠色化和循環(huán)化發(fā)展。深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理為重點(diǎn),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。探索行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式,提升整體清潔生產(chǎn)水平。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 七、組織保障 (十八)加強(qiáng)組織實(shí)施。自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)清潔生產(chǎn)工作。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各市政府要落實(shí)主體責(zé)任,加大力度鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn),結(jié)合實(shí)際抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十九)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各地要按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范要求,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核執(zhí)法監(jiān)管,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)行為。對(duì)未按要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),依法依規(guī)責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改未達(dá)到要求的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,依法依規(guī)通過(guò)“信用中國(guó)(廣西)”網(wǎng)站、廣西公共信用信息平臺(tái)等渠道向社會(huì)公布,并記入其信用記錄,實(shí)施失信懲戒。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二十)強(qiáng)化政策激勵(lì)。各級(jí)財(cái)政探索積極有效方式,支持清潔生產(chǎn)工作。加大綠色金融支持力度,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大清潔生產(chǎn)投資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造提供金融服務(wù),充分運(yùn)用“桂惠貸”支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平的企業(yè),在政府綠色采購(gòu)方面給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平的企業(yè)給予優(yōu)先信貸支持。依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,將其作為階梯電價(jià)、用水定額、重污染天氣績(jī)效分級(jí)管控等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。(自治區(qū)財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、水利廳、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。構(gòu)建清潔生產(chǎn)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成情況、評(píng)估與驗(yàn)收情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況和績(jī)效統(tǒng)計(jì)等信息的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)查詢。建立完善清潔生產(chǎn)專家?guī)?,為提高清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收質(zhì)量提供支撐。根據(jù)需要制定地方行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)向目錄、審核指南和案例匯編等。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)人才隊(duì)伍培養(yǎng),制定清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分類別、有計(jì)劃地培訓(xùn)清潔生產(chǎn)行政管理人員、專家、審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人,加快專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提升清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二十二)加大宣傳引導(dǎo)力度。組織開(kāi)展多層次、多元化的宣傳教育活動(dòng),充分利用各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛宣傳清潔生產(chǎn)法規(guī)政策、管理制度和典型案例等,通過(guò)遠(yuǎn)程教育、專題培訓(xùn)等方式開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)推廣,提升政府管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和社會(huì)公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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