浙江義烏：儲能運(yùn)營主體補(bǔ)貼0.25元/kWh！交易價格不低于儲能成本25%或不低于0.5元/Wh

1月5日，浙江義烏人民政府正式發(fā)布《推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》。細(xì)則中提出光伏項目原則按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)配建可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理按《義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）》，根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運(yùn)營主體0.25元/千瓦時的補(bǔ)貼、補(bǔ)貼兩年，補(bǔ)貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限，已享受實際放電量補(bǔ)貼的儲能系統(tǒng)不得參與儲能置換交易。

光伏配建采用儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式時，光伏業(yè)主與儲能系統(tǒng)業(yè)主，就光伏需配建儲能容量進(jìn)行配額置換的市場化交易，交易價格建議不低于儲能系統(tǒng)成本的25%或不低于500元/kWh。

原文如下：

義烏市發(fā)展和改革局 國網(wǎng)浙江義烏市供電有限公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市機(jī)關(guān)各部門：

為推動我市新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2021〕280號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

義烏市發(fā)展和改革局 國網(wǎng)浙江義烏市供電有限公司

2021年11月12日

關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2021〕280號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕266號）和金華發(fā)改委《關(guān)于加快金華市新能源科學(xué)發(fā)展有關(guān)事項的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

一、實施內(nèi)容

根據(jù)“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”總體部署和能源“雙控”工作要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)光伏等清潔能源項目的建設(shè)、運(yùn)營，合理配建儲能，推進(jìn)虛擬電廠（可中斷負(fù)荷資源庫）建設(shè)，推廣儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式，規(guī)范企業(yè)能效治理，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)水平，降低碳排放，促進(jìn)清潔能源全消納和高效利用。

“十四五”末實現(xiàn)義烏全域用能數(shù)據(jù)感知歸集，光伏裝機(jī)容量達(dá)到50萬kWp以上，儲能裝機(jī)達(dá)到100MW/200MWh以上，可中斷負(fù)荷資源庫達(dá)到50MW以上。

二、實施范圍

（一）義烏市域范圍內(nèi)發(fā)電、用能的自然人、法人和非法人組織。

（二）義烏市域范圍內(nèi)符合相關(guān)政策和管控要求，可用于發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目的空間。

（三）近期或即將有機(jī)更新范圍的、禁止改擴(kuò)建的工業(yè)用地等區(qū)域，不列入實施范圍。

三、實施要求

（一）國網(wǎng)義烏市供電公司（以下簡稱供電公司）依據(jù)《義烏市分布式光伏建設(shè)管理辦法（試行）》（見附件一）和各鎮(zhèn)街編制的轄區(qū)內(nèi)光伏安裝資源規(guī)劃，對擬備案項目出具接入意見。同時應(yīng)強(qiáng)化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏項目接入和服務(wù)能力。

（二）光伏項目原則按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)配建可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理按《義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）》（見附件二）執(zhí)行。供電公司制定相應(yīng)用戶側(cè)儲能系統(tǒng)布局、并網(wǎng)、運(yùn)維技術(shù)指導(dǎo)性文件，簡化工作流程，在用戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)申請、備案核準(zhǔn)、調(diào)試驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)，實行“一站式”服務(wù)。

（三）積極開展可中斷負(fù)荷資源庫建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力。鼓勵新建企業(yè)配電設(shè)計時可中斷負(fù)荷（空調(diào)、照明、非流水線生產(chǎn)設(shè)備等）資源達(dá)到供電容量的10%以上，并具備遠(yuǎn)程集中調(diào)控的功能；畝產(chǎn)效益評價為C、D類的企業(yè)原則達(dá)到實際用電容量的50%以上?？芍袛嘭?fù)荷容量可用儲能系統(tǒng)容量替代，替代儲能系統(tǒng)可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。儲能系統(tǒng)替代了可中斷負(fù)荷，不可參與光伏配建儲能置換交易。

（四）光伏項目和儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸和接受遠(yuǎn)程調(diào)控的功能，與可中斷負(fù)荷資源一并接入義烏市智慧能源平臺，并簽訂調(diào)控協(xié)議，在“能源雙控”時，實施精準(zhǔn)調(diào)控。

（五）供電公司應(yīng)充分發(fā)揮電力能源企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，積極推動“供電+能效”綜合能源服務(wù)（見附件三《義烏市供電+能效實施方案（試行）》），用能企業(yè)應(yīng)積極配合開展，降低能耗總量和能耗強(qiáng)度。

四、實施保障

（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由發(fā)改局，自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街、供電公司等成立源網(wǎng)荷儲建設(shè)工作小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督光伏發(fā)電項目建設(shè)。發(fā)改局組織編制市域能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源項目建設(shè)；自然資源和規(guī)劃局組織編制市域屋頂光伏發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)局按照建筑光伏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)和監(jiān)督不同建筑類型以及新建、既有民用建筑屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)；執(zhí)法局負(fù)責(zé)對未按規(guī)劃要求、未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的光伏發(fā)電項目進(jìn)行查處；供電公司負(fù)責(zé)新能源發(fā)電項目接入并網(wǎng)，強(qiáng)化區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全；各鎮(zhèn)街按計劃統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域光伏建設(shè)，完成光伏建設(shè)任務(wù)。

（二）接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的用戶側(cè)儲能系統(tǒng)按《義烏市儲能系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)貼實施辦法》的規(guī)定，根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運(yùn)營主體0.25元/千瓦時的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼兩年，補(bǔ)貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限；已參與儲能置換交易的儲能系統(tǒng)不再享受此補(bǔ)貼，已享受實際放電量補(bǔ)貼的儲能系統(tǒng)不得參與儲能置換交易。

（三）儲能系統(tǒng)優(yōu)先參與（小時、秒級響應(yīng)）需求側(cè)響應(yīng)，簽訂需求側(cè)響應(yīng)合同的，按義烏市需求響應(yīng)相關(guān)文件給予補(bǔ)貼。

（四）鼓勵構(gòu)建市域內(nèi)循環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低產(chǎn)品運(yùn)輸和運(yùn)維成本，保證光伏產(chǎn)品供應(yīng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（五）鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，按照風(fēng)險可控原則，開發(fā)“光伏貸”、“儲能貸”等綠色信貸品種，推動綠色信貸年均增速高于20%，為新能源建設(shè)項目提供支撐。

本實施細(xì)則自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日止。

附件1

義烏市分布式光伏建設(shè)管理辦法（試行）

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》，以及國能新能〔2013〕433號《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》、國能新能〔2014〕406號《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，制定本辦法。

本辦法適用于以“全部自用”、“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)”三種發(fā)電量消納方式的分布式光伏發(fā)電設(shè)施的建設(shè)項目管理。

一、總體原則

按照自愿有償原則，通過政府補(bǔ)貼、協(xié)議安排等方式，引導(dǎo)自然人、法人、非法人組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

二、編制規(guī)劃

各鎮(zhèn)街應(yīng)按照“宜裝應(yīng)裝、應(yīng)裝盡裝”的原則編制光伏前期規(guī)劃，前期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下指標(biāo)及要求：

黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達(dá)到50%以上; 學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達(dá)到40%以上;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達(dá)到30%以上; 農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達(dá)到20%以上。

三、建設(shè)條件

（一）分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

（二）現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，建設(shè)設(shè)計單位應(yīng)充分考慮日照、立面風(fēng)貌、光污染等因素影響，在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)與主體建筑相匹配，滿足建設(shè)主管部門在結(jié)構(gòu)安全、消防安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保持自身形態(tài)及周邊建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

（三）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項目單位與項目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，項目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

（四）分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

（五）分布式光伏發(fā)電項目原則上按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)連續(xù)充電時間不低于2小時，第8年容量保持率不低于70%。光伏項目配建的儲能系統(tǒng)可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。

（六）已改造的社區(qū)居民低層建筑，在不影響安全、美觀和使用功能的前提下，由街道社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，有序引導(dǎo)居民安裝光伏發(fā)電設(shè)施。

四、規(guī)模管理

義烏市發(fā)改局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會同自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、供電公司等部門依據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)、義烏市能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合屋頂光伏專項規(guī)劃下達(dá)年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模；供電公司負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目接入并網(wǎng)、運(yùn)維、統(tǒng)計等技術(shù)性指導(dǎo)。

五、引導(dǎo)措施

（一）協(xié)議安排。新出讓的工業(yè)和物流項目原則上需布局屋頂光伏和可中斷負(fù)荷分類調(diào)控設(shè)施，應(yīng)與主體建筑一體化設(shè)計，并納入出讓前招商協(xié)議或工業(yè)用地”標(biāo)準(zhǔn)地”出讓會審意見。

（二）政府補(bǔ)貼。光伏發(fā)電建設(shè)項目所發(fā)電量按照有關(guān)規(guī)定給予政府補(bǔ)貼。

六、項目備案

（一）供電公司依據(jù)各鎮(zhèn)街編制的轄區(qū)內(nèi)光伏安裝資源規(guī)劃，對擬備案項目出具接入意見。同時應(yīng)強(qiáng)化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏接入和服務(wù)能力。

（二）對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，可由供電公司直接登記并集中向發(fā)改局備案。

（三）免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。

七、電網(wǎng)接入和運(yùn)行

（一）供電公司收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。

（二）接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由項目單位投資建設(shè)。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電公司投資建設(shè)。

（三）分布式光伏發(fā)電項目及其配套的儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸和接受調(diào)控的功能，一并接入義烏市智慧能源平臺，建立并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、功率預(yù)測和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系。并與供電公司簽訂調(diào)控協(xié)議，發(fā)改局在能源雙控需要時，實施精準(zhǔn)調(diào)控。

（四）分布式光伏發(fā)電項目本體工程建成后，向供電公司提出并網(wǎng)調(diào)試和驗收申請。供電公司指導(dǎo)和配合項目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗收。供電公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗收辦法。

（五）分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)點的電能質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計項目和施工應(yīng)滿足《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》和《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

八、計量與結(jié)算

供電公司負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不向項目單位收取系統(tǒng)備用容量費。供電公司在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項目單位收取費用。

九、違規(guī)處理

（一）建（構(gòu)）筑物安裝光伏發(fā)電設(shè)施未按備案圖紙施工，出現(xiàn)違章升層和違章搭建的；經(jīng)檢查合格的并網(wǎng)用戶，擅自改變備案圖紙所載的內(nèi)容的（安裝方式、安裝高度、安裝容量、接線方式、并網(wǎng)點等）；供電公司上報行政執(zhí)法局，由行政執(zhí)法局依法出具處置意見書，供電公司按處置意見書不予并網(wǎng)或拆除并網(wǎng)。

（二）供電公司應(yīng)強(qiáng)化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏、儲能接入和服務(wù)能力，做到可并盡并。供電公司未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項目余電上網(wǎng)電量，造成項目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

（三）對發(fā)生多次違規(guī)建設(shè)的光伏企業(yè)，限期整改，加強(qiáng)監(jiān)管。

本辦法如與國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件有抵觸的，以國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件為準(zhǔn)。

附件2

義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）

為了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，確保清潔能源消納和杜絕倒送電等安全事故發(fā)生，保障人身和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》特制訂本辦法。

本辦法適用于義烏市安裝有光伏配建儲能（共享儲能）、用戶側(cè)并網(wǎng)儲能系統(tǒng)的用戶及儲能系統(tǒng)投資方。

一、儲能系統(tǒng)并網(wǎng)

（一）儲能系統(tǒng)并網(wǎng)點電壓等級在10kV以下或儲能功率在100kW以下的在投入運(yùn)行前應(yīng)向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)備案；并網(wǎng)點電壓等級在10kV及以上或儲能功率在100kW及以上的，需向供電公司申請，并經(jīng)供電公司驗收合格后才能并網(wǎng)運(yùn)行。

（二）儲能系統(tǒng)運(yùn)行及輔助功能應(yīng)用，按數(shù)智化管理要求接入到義烏市智慧能源平臺，接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度，以確保清潔能源消納和公用電網(wǎng)安全運(yùn)行，并開展削峰填谷、備電、需求側(cè)響應(yīng)、無功響應(yīng)等應(yīng)用。

（三）用戶及儲能系統(tǒng)投資方要明確儲能系統(tǒng)安全責(zé)任方，并由安全責(zé)任方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）在申請或備案時，須向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)報送下列資料：

1.儲能系統(tǒng)可行性報告；

2.儲能系統(tǒng)接入工程設(shè)計報告、圖紙及說明書；

3.儲能系統(tǒng)測試報告，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：電能質(zhì)量測試；功率控制能力測試；額定功率性能測試；電網(wǎng)適應(yīng)性測試；保護(hù)與安全自動裝置測試；通信與自動化測試；

4.儲能系統(tǒng)竣工報告。

（五）必須按儲能系統(tǒng)接入工程設(shè)計報告進(jìn)行建設(shè)，不得擅自更改。

（六）用戶及儲能系統(tǒng)投資方對儲能系統(tǒng)安全運(yùn)行、管理、維護(hù)作出安全承諾，承擔(dān)因自身原因造成向電網(wǎng)倒送電及其他事故引起的一切法律責(zé)任。

二、技術(shù)管理要求

（一）用戶儲能系統(tǒng)的保護(hù)應(yīng)符合可靠性、選擇性、靈敏性和速動性的要求。

（二）用戶儲能系統(tǒng)保護(hù)的配建及整定應(yīng)與電網(wǎng)側(cè)保護(hù)相適應(yīng)，與電網(wǎng)側(cè)重合閘策略相配合。

（三）用戶儲能系統(tǒng)應(yīng)配建防孤島和逆功保護(hù)裝置，防孤島保護(hù)應(yīng)與電網(wǎng)側(cè)線路保護(hù)相配合，配建的逆功保護(hù)設(shè)備，當(dāng)檢測到逆向電流超過額定輸出的5％時，儲能設(shè)備應(yīng)在0.5s～2s內(nèi)停止向電網(wǎng)線路送電。

（四）用戶儲能系統(tǒng)的智能并離網(wǎng)器必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)的規(guī)程和規(guī)定。

（五）儲能系統(tǒng)應(yīng)以單點方式接入配電網(wǎng)。接有儲能系統(tǒng)的低壓配電臺區(qū)，不能與其他臺區(qū)建立低壓聯(lián)絡(luò)。

（六）儲能系統(tǒng)不得向廠區(qū)圍墻外供電，確需供電的，需經(jīng)國網(wǎng)義烏市供電公司批準(zhǔn)后，必須采用電纜供電。

（七）用戶廠區(qū)內(nèi)的儲能系統(tǒng)與電網(wǎng)電源不得同桿架設(shè)，儲能系統(tǒng)供電線路與供電企業(yè)線路有交叉跨越時，不得使用裸導(dǎo)電體，施工前必須報當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)批準(zhǔn)。

（八）嚴(yán)禁用戶擅自變更儲能系統(tǒng)使用地點，使用移動式儲能設(shè)備在同一用戶內(nèi)以流動等方式給用電設(shè)備提供臨時、備用電源時，在接入點必須安裝有智能并離網(wǎng)器。

（九）儲能系統(tǒng)并網(wǎng)點應(yīng)安裝經(jīng)鑒定合格的具有四象限計量功能的電能表、互感器，計量充放電電能量。

（十）儲能系統(tǒng)的接地網(wǎng)應(yīng)獨立設(shè)置，接地電阻應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。

（十一）儲能系統(tǒng)連續(xù)充電時間不低于2小時，第8年底容量保持率不低于70%。

（十二）光伏配建采用儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式時。義烏區(qū)域內(nèi)光伏業(yè)主與儲能系統(tǒng)業(yè)主，就光伏需配建儲能容量在義烏市智慧能源平臺進(jìn)行配額置換的市場化交易。交易價格建議不低于儲能系統(tǒng)成本的25%或不低于500元/kWh。

（十三）大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)站、5G基站、充放電設(shè)施（電動汽車）等儲能系統(tǒng)，原則上應(yīng)依托義烏市智慧能源平臺聚合托管，探索用戶側(cè)碎片化儲能聚合托管商業(yè)模式，參與需求側(cè)響應(yīng)，促進(jìn)用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力。

三、安全檢查

（一）供電公司根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、與用戶或儲能系統(tǒng)投資方簽訂的《儲能系統(tǒng)調(diào)度協(xié)議》條款，加強(qiáng)對儲能系統(tǒng)防倒送電的安全檢查。

（二）供電公司檢查中發(fā)現(xiàn)儲能系統(tǒng)安全缺陷，應(yīng)及時以書面形式發(fā)送缺陷通知單，限期整改，對拒不整改的，報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T，予以封存。

（三）經(jīng)檢查合格的用戶，不得隨意更換接線方式、并網(wǎng)點或拆除并離網(wǎng)器。確需變更的，應(yīng)按新裝程序，到供電公司營業(yè)場所辦理相關(guān)手續(xù)。

四、違規(guī)處理

（一）未向供電公司申請或備案，擅自使用、接入（或供出）儲能系統(tǒng)電源或者將儲能系統(tǒng)擅自并網(wǎng)均屬危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，如發(fā)生用戶儲能系統(tǒng)電力倒送等造成電力運(yùn)行及人身傷害事故，給電網(wǎng)或者其他用戶造成損害的，該用戶或儲能系統(tǒng)投資方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）凡有下列行為之一者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供電公司可按《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和《儲能系統(tǒng)調(diào)控協(xié)議》的約定實施違約處理，用戶或儲能系統(tǒng)投資方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約使用電費；對拒不改正的，除實施違約處理外，報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T依法處理；危及用電安全的，有權(quán)封存或拆除儲能系統(tǒng)，直至按規(guī)定程序中止供電；向電網(wǎng)倒送電，造成嚴(yán)重后果的，可依法追究責(zé)任。

1.將儲能電能轉(zhuǎn)供其他用戶；

2.擅自安裝使用儲能系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行；

3.擅自改變儲能系統(tǒng)接線方式、并網(wǎng)點，自行拆除智能并離網(wǎng)器；

4.擅自更改調(diào)度指令，改變儲能系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；

5.用戶儲能系統(tǒng)的供電線路與電網(wǎng)供電線路同桿架設(shè)的、或交叉跨越采用裸導(dǎo)線的。

本辦法如與國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件有抵觸的，以國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件為準(zhǔn)。

附件3

深入開展“供電+能效”服務(wù)工作行動方案（試行）

為緩解義烏市用能緊張的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮供電公司電力能源供應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品和客戶優(yōu)勢，開展能效服務(wù)幫助客戶優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)用能效率，推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)浙江省印發(fā)《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》要求，圍繞零碳電力技術(shù)創(chuàng)新、零碳非電能源技術(shù)發(fā)展、零碳工業(yè)流程重塑、低碳技術(shù)集成與優(yōu)化、CCUS及碳匯技術(shù)等5個技術(shù)方向，特制定如下行動方案。

一、能效服務(wù)定義

能效服務(wù)就是以供電服務(wù)為基礎(chǔ)，以電為中心，聚集客戶用能優(yōu)化，通過電能替代推動終端用能電氣化，開展綜合能源服務(wù)提升全社會能效水平，實施需求響應(yīng)實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲友好協(xié)同互動，具有經(jīng)濟(jì)高效、資源綜合利用、提高電網(wǎng)供電能力等特征的能源服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)

深入貫徹落實國家能源安全新戰(zhàn)略，以服務(wù)客戶能效提升為目標(biāo)，依托信息化支撐平臺，構(gòu)建“線上線下”高效協(xié)同的公共能效服務(wù)實施體系。由供電公司全面開展客戶用能普查，發(fā)掘具有節(jié)能潛力的用戶開展電能基礎(chǔ)分析、綜合能效診斷、服務(wù)質(zhì)量評價等免費基礎(chǔ)服務(wù)，提升客戶能效意識，發(fā)掘能效提升潛力，引導(dǎo)客戶積極提升能效，降低用能成本，實現(xiàn)全市能效普遍提升。

（二）重點任務(wù)

1.開展節(jié)約用能宣傳

供電公司積極推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”電能能效賬單、“綠色國網(wǎng)”，提高客戶節(jié)約用能意識，鼓勵客戶依托網(wǎng)上國網(wǎng)，廣泛實施電能基礎(chǔ)分析、開展節(jié)能自評估，提高自身能效水平。

2.開展用能普查

供電公司對所有高壓客戶進(jìn)行綜合能源用能普查，了解客戶用能情況。供電公司結(jié)合用電新裝、增容、抄表催費等接觸客戶的傳統(tǒng)工作，為用戶同步提供供電方案、優(yōu)化用電方案和能效方案，供電公司需根據(jù)用戶年能源消費等級提交“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作節(jié)能評估文件”并填寫能效信息調(diào)查表。在供電公司營業(yè)廳窗口設(shè)立“供電+能效”專窗開展電能替代咨詢服務(wù)、分布式光伏建設(shè)、需求響應(yīng)咨詢服務(wù)。

3.開展節(jié)約用能潛力挖掘

根據(jù)綜合能源用能普查結(jié)果，由供電公司邀請行業(yè)內(nèi)專家對客戶開展開展高潛力用戶的公共用能診斷等相關(guān)業(yè)務(wù)，為用戶后期節(jié)能改造提出節(jié)能方案，推動能效服務(wù)業(yè)務(wù)市場化。具體診斷報告應(yīng)含如下內(nèi)容：

（1）技術(shù)工藝方案及電能替代

應(yīng)評估項目有無采用明令禁止或淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備。對照節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄，應(yīng)評估項目采用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝。對照同行業(yè)先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備水平，應(yīng)評估項目的先進(jìn)性。應(yīng)提供交通、建筑及工藝用能中使用能源品種現(xiàn)狀及電能替代是否可行的文字描述。

（2）主要用能設(shè)備

應(yīng)根據(jù)用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效限定值及能效等級（或節(jié)能評價值）標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備選型進(jìn)行評估。設(shè)備用能情況按照GB/T 2587和GB/T 8222的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按照節(jié)能監(jiān)測測試標(biāo)準(zhǔn)及用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行對標(biāo)分析。

（3）需求側(cè)響應(yīng)開發(fā)

應(yīng)通過文字描述反應(yīng)客戶逐時用能特性及負(fù)荷可中斷、可轉(zhuǎn)移特性。列出主要可中斷、可轉(zhuǎn)移用能設(shè)備及容量。應(yīng)列出主要儲能設(shè)備及應(yīng)急保障設(shè)備，通過文字描述說明以上設(shè)備使用場景。

（4）供/用電系統(tǒng)

根據(jù)GB/T 3485和GB/T 16664的要求應(yīng)對電力系統(tǒng)的用能合理性進(jìn)行評估。電力變壓器根據(jù)GB 24790、GB 20052、T/CEEIA 258的要求進(jìn)行選型評估，并按照GB/T 13462評估其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。各類用電設(shè)備，根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能評估分析。

（5）供/用熱（冷）系統(tǒng)

根據(jù)GB/T 3486的要求應(yīng)對熱力系統(tǒng)的用能合理性進(jìn)行評估。各類供/用熱（冷）設(shè)備根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能評估分析。設(shè)備及管道的保溫、保冷按照GB/T 4272、GB/T 8174、GB/T 8175的規(guī)定進(jìn)行絕熱技術(shù)要求、絕熱設(shè)計及絕熱效果的評價。熱力輸送系統(tǒng)的節(jié)能指標(biāo)按照GB/T 15910進(jìn)行評估。

（6）可再生能源開發(fā)

應(yīng)提供建筑屋頂現(xiàn)有或已計劃安裝光伏、光熱的容量信息。對于具備屋頂開發(fā)資源而未啟動開發(fā)的客戶，應(yīng)提供建筑屋面形式、圖紙及荷載信息。應(yīng)填寫已建或計劃建設(shè)BIPV（光伏建筑一體化）、光伏車棚、光伏幕墻、風(fēng)電等形式可再生能源形式的容量信息。

（7）余能利用

根據(jù)GB/T 1028、GB/T 17719的要求應(yīng)對余能進(jìn)行計算與利用效果評估。

（8）工業(yè)建筑

按照行業(yè)規(guī)定的工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范進(jìn)行評估。辦公樓、食堂等附屬生產(chǎn)系統(tǒng)建筑的節(jié)能設(shè)計按照GB 50189的要求進(jìn)行評估。建筑采光系統(tǒng)的節(jié)能評估按照GB 50033的要求進(jìn)行。建筑照明系統(tǒng)的節(jié)能評估按照GB 50034的要求進(jìn)行。

4.開展能效指標(biāo)數(shù)字化評估

依托智慧能源平臺，主動服務(wù)企業(yè)開展能效管理，通過企業(yè)終端傳輸、平臺對接等方式，實現(xiàn)電、氣、水燈全品類用能數(shù)據(jù)采集和在線分析。建立健全行業(yè)能效指標(biāo)體系，動態(tài)預(yù)警用能趨勢，服務(wù)企業(yè)用能診斷和能效對標(biāo)，提升能源管理水平，評估從以下幾方面入手。

（1）能源消耗實物量

項目所消耗的各種能源品種及耗能工質(zhì)的實物量應(yīng)有詳細(xì)的分析、計算依據(jù)和測算過程。項目單位產(chǎn)品實物量的統(tǒng)計、核算應(yīng)遵循相應(yīng)的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)的核算規(guī)程。應(yīng)根據(jù)碳排放計算方法學(xué)（暫未出臺）中的能源細(xì)分清單，列出能源發(fā)生、利用及轉(zhuǎn)化的品種及數(shù)量清單（應(yīng)包含瀝青等作為工業(yè)材料使用的能源品種）。

（2）項目綜合能耗

能源消費品種按照國家統(tǒng)計部門編制的P201表確定。電力按照浙江省統(tǒng)計部門公布的上一年度等價值折標(biāo)系數(shù)選取，其他能源類型的折標(biāo)系數(shù)參照GB/T 2589選取。等價值綜合能耗應(yīng)扣除可再生能源量。

（3）單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)

項目產(chǎn)品（可比）單位綜合能耗、產(chǎn)品（可比）單位電耗等能效指標(biāo)的計算，按照GB/T 2589、GB/T 12723、GB/T 5623及浙江省相關(guān)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行測算。

（4）單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)

應(yīng)對項目達(dá)產(chǎn)后的產(chǎn)值、增加值及產(chǎn)值能耗、增加值能耗進(jìn)行測算。增加值計算依據(jù)統(tǒng)計部門規(guī)定， 有詳細(xì)的計算過程及數(shù)據(jù)來源說明?？杀裙I(yè)增加值能耗參照浙江省統(tǒng)計部門公布的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進(jìn)行修正計算。核算項目產(chǎn)值能耗及增加值能耗等經(jīng)濟(jì)能效指標(biāo)時，耗能工質(zhì)不計入項目綜合能耗。

（5）能效指標(biāo)對標(biāo)

應(yīng)對照國家、行業(yè)和地方的單位產(chǎn)品（工序）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，評價項目用能先進(jìn)程度。辦公樓、食堂等附屬建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗的計算，按照國家及地方的相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”政策落實，充分認(rèn)識開展能效服務(wù)的重要性，將能效服務(wù)工作納入各單位重點工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資源保障。加強(qiáng)對能效服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的全方位資源保障，根據(jù)能效服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展加強(qiáng)人員配建；編制具有本地特色、行業(yè)特色的示范項目集，為全社會樹立能效服務(wù)典型。

《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》政策解讀

一、制訂背景

根據(jù)國家“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”戰(zhàn)略部署，為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)可再生能源消納，保障可再生能源友好接入電網(wǎng)，實現(xiàn)一定的調(diào)峰和儲能能力，有序推進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，提高區(qū)域能源自給能力，保障電網(wǎng)安全，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)，擬定了《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

二、制訂過程

根據(jù)我市非化石能源資源少的特點，發(fā)展光伏資源是目前最經(jīng)濟(jì)并可消納利用的，因此加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重，計劃在“十四五”末，我市光伏容量要達(dá)到50萬kWp以上，占最高負(fù)荷的20%左右。為有序推進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，草擬了《實施細(xì)則》（征求意見稿），并于2021年9月23日通過部門網(wǎng)站面向社會公開征求意見，征求意見時限為7個工作日，同時向31個部門征求意見，26個單位反饋無意見，5個單位反饋有意見，根據(jù)相關(guān)反饋意見對部分條款進(jìn)行了修改完善。修改完善后形成《實施細(xì)則》。

三、主要內(nèi)容

《實施細(xì)則》共分實施內(nèi)容、實施范圍、實施要求、實施保障等四個部分，同時配套2個管理辦法和1個實施方案。主要內(nèi)容如下：

（一）明確細(xì)則實施內(nèi)容。主要為有序推進(jìn)光伏等清潔能源項目的建設(shè)、運(yùn)營，合理配建儲能，推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，推廣儲能置換配額交易商業(yè)模式，規(guī)范企業(yè)能效治理。

（二）明確細(xì)則實施范圍。市域范圍內(nèi)發(fā)電、用能的自然人、法人和非法人組織，符合相關(guān)政策和管控要求，可用于發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目的空間。

（三）明確細(xì)則實施要求。供電公司應(yīng)強(qiáng)化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏接入和服務(wù)能力；光伏項目按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)；積極開展可中斷負(fù)荷資源庫建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力；光伏項目和儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸和接受遠(yuǎn)程調(diào)控的功能；供電公司應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極推動“供電+能效”綜合能源服務(wù)。

（四）明確細(xì)則實施保障措施。建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制定財政扶持政策，構(gòu)建市域內(nèi)循環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。

（五）配套管理辦法

1.光伏建設(shè)管理辦法。主要從總體原則、編制規(guī)劃、建設(shè)條件、規(guī)模管理、引導(dǎo)措施、項目備案、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計量與結(jié)算、違規(guī)處理等九個方面規(guī)范光伏項目建設(shè)。

2.用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法。主要從儲能系統(tǒng)并網(wǎng)、技術(shù)管理要求、安全檢查、違規(guī)處理等四個方面規(guī)范儲能項目建設(shè)。

3.“供電+能效”服務(wù)工作行動方案。主要從能效服務(wù)定義、工作內(nèi)容、保障機(jī)制等三個方面規(guī)范能效服務(wù)工作。