推進沙戈荒基地建設(shè)！內(nèi)蒙古2026年計劃建成新型儲能700萬千瓦以上

【核心數(shù)據(jù)提煉】3月20日，內(nèi)蒙古舉行能源領(lǐng)域新聞發(fā)布會，明確2026年發(fā)電量達9100億度（新能源超3000億度、占比33%），外送電量超3600億度（綠電1000億度），將推進沙戈荒基地建設(shè)，投運20項以上500千伏輸變電工程，建成新型儲能700萬千瓦以上。

原文如下：

3月20日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場，邀請自治區(qū)能源局局長曹思陽，自治區(qū)能源局副局長胡成東，自治區(qū)能源局副局長陳錚，自治區(qū)能源局煤炭生產(chǎn)管理處處長林家斌，介紹內(nèi)蒙古以自治區(qū)黨委“1571”工作部署為總抓手，落實全區(qū)推進高質(zhì)量發(fā)展大會精神，加強傳統(tǒng)能源清潔高效利用、提高新能源開發(fā)質(zhì)效等方面相關(guān)情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處二級主任科員呂思捷主持。

內(nèi)蒙古舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長曹思陽

各位媒體朋友，大家下午好！首先，我代表自治區(qū)能源局，向長期以來關(guān)心、支持自治區(qū)能源發(fā)展的社會各界和媒體朋友們，表示衷心的感謝！

今年全國兩會上，政府工作報告對能源工作作出系列部署，提出要著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、加快智能電網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展新型儲能、擴大綠電應(yīng)用、加強化石能源清潔高效利用。自治區(qū)黨委“1571”工作部署，也就加強傳統(tǒng)能源清潔高效利用、提高新能源開發(fā)質(zhì)效提出明確要求、作出具體安排。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是推動能源高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，做好能源工作事關(guān)全局、意義重大。自治區(qū)能源局將深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1571”工作部署，堅決扛起保障國家能源安全重大責任，持續(xù)鞏固能源供給保障能力，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，加快建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，全力推動我區(qū)由能源大區(qū)向能源強區(qū)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“十五五”開好局、起好步，為服務(wù)國家能源強國建設(shè)、推動自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強能源保障。2026年自治區(qū)能源領(lǐng)域重點抓好以下工作：

一、搶抓戰(zhàn)略機遇，乘勢而上推進國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)。傳統(tǒng)能源方面，我們要建強國家煤炭供應(yīng)保障基地，今年計劃新開工建設(shè)3處煤礦、總規(guī)模2300萬噸，新投產(chǎn)2處煤礦、總規(guī)模920萬噸，爭取國家核準5處煤礦、總規(guī)模4700萬噸。持續(xù)擴大先進產(chǎn)能比例，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億噸。年內(nèi)計劃新投產(chǎn)5個煤電項目、新增裝機500萬千瓦以上，積極爭取國家在我區(qū)布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電規(guī)模；加快巴彥油田等新增產(chǎn)能項目建設(shè)。新能源方面，我們將錨定“擴量提質(zhì)、可靠替代”，更好統(tǒng)籌新能源高質(zhì)量開發(fā)和高比例消納。2026年，全年發(fā)電量將達到9100億度，其中新能源發(fā)電量超過3000億度、占比達到33%；外送電量將超過3600億度，其中外送綠電達到1000億度。要全力爭取已納規(guī)的沙戈荒基地全部開工建設(shè)，新一批沙戈荒基地盡快納入國家“十五五”規(guī)劃。此外，我們還將協(xié)同推進電網(wǎng)和調(diào)節(jié)能力建設(shè)，年內(nèi)計劃投運500千伏輸變電工程20項以上，建成新型儲能700萬千瓦以上，更好支撐新能源大范圍優(yōu)化配置、高比例接入消納。

二、堅持“雙碳”引領(lǐng)，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。能源領(lǐng)域作為減排降碳的主陣地，肩負著重大使命責任。我們將統(tǒng)籌好能源安全、發(fā)展和碳排放雙控的關(guān)系，系統(tǒng)謀劃推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持“開源”與“節(jié)流”并重?！伴_源”方面，關(guān)鍵是打好“綠電牌”。今年年初，我們研究出臺了《自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理細則（試行）》《關(guān)于促進增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》《自治區(qū)單一電力用戶綠電直連項目開發(fā)建設(shè)實施方案（試行）》等一攬子政策措施，目的就是要增強新能源消納能力、提升新能源消費比重。我們將加強新能源與先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃布局，促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新能源就近就地消納利用，確保新增用電量主要由新能源發(fā)電供應(yīng)滿足?！肮?jié)流”方面，重點是加快能源產(chǎn)業(yè)清潔低碳改造、減少碳足跡。我們將組織開展新一代煤電試點示范，繼續(xù)抓好現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造，積極探索生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存（CCUS）等煤電低碳先進技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高機組清潔降碳技術(shù)水平。加大油氣田甲烷采收利用力度，推廣應(yīng)用二氧化碳驅(qū)油等先進技術(shù)，促進油氣行業(yè)提效降碳。

三、發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。著力打造綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，試點開展大規(guī)模離網(wǎng)制氫，拓展天然氣摻燒綠氫、綠氫耦合化工、冶金等應(yīng)用場景，開工建設(shè)烏蘭察布—京津冀等3條綠氫管道，努力在綠氫產(chǎn)業(yè)上持續(xù)領(lǐng)跑全國。加強算電協(xié)同布局，推進和林格爾零碳數(shù)據(jù)園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動和林格爾和資源富集盟市風光資源互濟，努力為算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足、穩(wěn)定、高效、綠色的電力保障。

四、深化改革創(chuàng)新，塑造能源高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。推進多年期購電協(xié)議簽訂，優(yōu)化蒙西、蒙東電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，以市場化方式促進新能源消納利用。聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新攻堅，加強“產(chǎn)學(xué)研用”精準對接，開展能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備的驗證和應(yīng)用示范，加快推動風光氫儲多源協(xié)同實驗實證等9個能源產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新項目盡快形成示范成果。

此外，我們年內(nèi)將計劃實施能源重大項目382個，完成投資3240億元、增長8%。同時，搶抓“十五五”規(guī)劃編制的“窗口期”，再謀劃實施一批牽引性、撬動性強的能源重大項目。

自治區(qū)黨委“1571”工作部署，是當前和今后一個時期全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的總抓手。我們將始終緊緊圍繞這一部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，大講學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實干、清正廉潔，以更堅定的政治自覺、更務(wù)實的工作作風、更高效的協(xié)同行動，全力推動自治區(qū)黨委“1571”工作部署落地生根、見行見效，在建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、堅決服務(wù)國家能源安全、推動自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為、作出新貢獻。謝謝大家！

內(nèi)蒙古舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場答記者問

中國網(wǎng)記者：

全區(qū)高質(zhì)量大會上明確指出要加強氫能等未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，“十四五”以來，自治區(qū)大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，項目投產(chǎn)和實際運行情況如何？作為未來產(chǎn)業(yè)之一，內(nèi)蒙古“十五五”期間綠氫產(chǎn)業(yè)如何規(guī)劃布局？

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局副局長胡成東：

感謝您對內(nèi)蒙古綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和關(guān)心。2026年政府工作報告提出“培育氫能、綠色燃料等新增長點”工作任務(wù)。我國氫能產(chǎn)業(yè)正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。我區(qū)風能、太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量超100億千瓦、占全國1/4，風能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦,約占全國的57%，風電年平均發(fā)電約2300小時，比全國高12%；太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦,約占全國的21%，光伏年平均發(fā)電約1300小時，比全國高20%，依托得天獨厚的新能源資源稟賦，全區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一系列突破性進展。

一是政策體系不斷完善。我區(qū)先后出臺綠氫產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策19項，覆蓋綠氫“制、儲、輸、用”全環(huán)節(jié)及配套裝備制造領(lǐng)域，目前已基本構(gòu)建起支撐綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈政策保障體系。

二是綠氫項目快建快投。通過優(yōu)化上網(wǎng)電量保障、深化試驗示范、開展先行先試等舉措，推動項目快速落地。目前，7個試點項目納入國家示范，累計建成8個綠氫項目，形成年產(chǎn)8萬噸產(chǎn)能，規(guī)模位居全國前列。

三是綠氫產(chǎn)量穩(wěn)步提升。2025年，綠氫產(chǎn)量率先突破1萬噸，達到12694噸，同比增幅達3.6倍。今年1-2月，累計生產(chǎn)綠氫2653.6噸，生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。綠氫生產(chǎn)成本持續(xù)降低，控制在17至20元每公斤，僅為全國平均水平的60%，成本優(yōu)勢顯著。

四是基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。印發(fā)全國首個省級綠氫管道專項規(guī)劃，構(gòu)建“一干雙環(huán)四出口”綠氫輸送管網(wǎng)。目前，達茂旗至包頭市區(qū)綠氫輸送管道已全線貫通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實質(zhì)性關(guān)鍵一步。

五是應(yīng)用場景持續(xù)拓展。通過政策+市場共同培育，現(xiàn)我區(qū)已在交通領(lǐng)域、化工領(lǐng)域、電力領(lǐng)域等領(lǐng)域形成了豐富的應(yīng)用場景，加快培育成熟穩(wěn)定的綠氫消費市場。

“十五五”期間，自治區(qū)將立足當前的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)加大力度、精準施策，全力支持綠氫產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，聚力打造特色鮮明、競爭力強的氫能產(chǎn)業(yè)集群，重點將抓好以下四方面工作。

一是科學(xué)編制氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，依托綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及周邊省份綠氫消納需求，以銷定產(chǎn)、科學(xué)謀劃布局綠氫產(chǎn)業(yè)集群，推動自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)良好健康發(fā)展。二是不斷延伸科技創(chuàng)新，研究推廣大規(guī)模離網(wǎng)制氫技術(shù)，提高綠電制綠氫利用效率，進一步提高靈活性電解槽裝備技術(shù)，提高氫能裝備與風光發(fā)電波動性適應(yīng)性，整體提高氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。三是大力拓展綠氫應(yīng)用場景，擴大綠氫消納，進一步培育綠氫市場，加大力度推動綠氫在交通、工業(yè)、電力等領(lǐng)域應(yīng)用，擴大綠氫市場需求，逐步構(gòu)建綠氫市場和商業(yè)模式，打通綠氫制—儲—輸—用全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。四是加快推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，加快構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為自治區(qū)綠氫規(guī)?；褪袌龌l(fā)展提供堅強支撐，在推進區(qū)內(nèi)綠氫管道建設(shè)的同時，謀劃跨?。▍^(qū)）綠氫管道，推動綠氫運輸進一步降低成本，提高綠氫市場競爭力。

中國能源報記者：

今年是“十五五”開局之年。按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署，聚焦提高新能源開發(fā)水平，在做好新能源外送和消納文章方面，內(nèi)蒙古的總體考慮是什么，將采取哪些舉措？

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局副局長陳錚：

感謝這位記者對我區(qū)新能源發(fā)展的關(guān)注?！笆逦濉睍r期，新能源發(fā)展仍是我區(qū)能源發(fā)展的重點。今年，我們將深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1571”工作部署，圍繞“提高新能源開發(fā)建設(shè)水平”總體要求，重點從“擴量提質(zhì)、可靠替代”等方面發(fā)力，推進我區(qū)新能源發(fā)展。

一是穩(wěn)開發(fā)。以旗（縣、區(qū)）為單位，完成全區(qū)風光資源普查，全面摸清資源家底。根據(jù)用電量和負荷增長等情況，有序落實年度開發(fā)計劃，強化土地、林草等要素保障和項目全流程服務(wù)，確保全年新增并網(wǎng)新能源3000萬千瓦，總裝機突破2億千瓦，發(fā)電量超過3000億度，新能源利用率符合國家要求。

二是擴外送。加快推動沙戈荒基地配套輸電工程長期合作協(xié)議談判，年內(nèi)力爭完成5個長期合作協(xié)議簽訂。提速推進沙戈荒基地前期工作，全力協(xié)調(diào)推動已納規(guī)沙戈荒基地手續(xù)快辦、工程快建，力爭年內(nèi)完成4個基地配套煤電開工、1個基地配套外送通道開工，2基地配套外送通道核準。同時，全力爭取新一批沙戈荒基地納入國家規(guī)劃。

三是拓消納。研究出臺促進新能源消納的專項舉措。落實好自治區(qū)單一用戶綠電直連開發(fā)建設(shè)實施方案，重點支持新增負荷以及電解鋁、國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心、國家級零碳園區(qū)等存量負荷開展綠電直連。布局培育綠氫產(chǎn)業(yè)園，試點推進離網(wǎng)制氫，穩(wěn)步擴大綠電非電利用。確保全年本地消納新能源電量突破2000億度，可再生能源電力消納責任權(quán)重超過36%。

下一步，我們將持續(xù)搶抓綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略機遇，立足國家所需、內(nèi)蒙古所能，扎實推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)能源強國、實現(xiàn)“雙碳”目標注入更強綠色動能、貢獻更大北疆力量。

中宏網(wǎng)記者：

當前在加快傳統(tǒng)能源清潔高效利用的背景下，請問自治區(qū)能源局將如何統(tǒng)籌煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)與產(chǎn)能有序接續(xù)，確保煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展？

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局煤炭生產(chǎn)管理處處長林家斌：

感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記指出：“以煤為主是我們的基本國情，實現(xiàn)碳達峰必須立足這個實際”。“十五五”期間，煤炭在新型能源體系中仍將承擔基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)重要任務(wù)，我區(qū)將繼續(xù)立足國情、保持戰(zhàn)略定力，以煤炭供應(yīng)的確定性應(yīng)對各類不確定性，切實夯實國家能源安全保障基礎(chǔ)。

一是堅決扛牢能源保供政治責任。我區(qū)煤炭保有資源量超5000億噸、占全國總量的1/3，國家明確的五個煤炭供應(yīng)保障基地中，有兩個布局在我區(qū)。“十四五”期間，全區(qū)累計生產(chǎn)煤炭61.1億噸，占全國總產(chǎn)量的26.5%；其中保障區(qū)外用煤37億噸、自用24.1億噸，保供任務(wù)量占到了全國的36%，有力保障了29個?。▍^(qū)、市）用煤需求?！笆逦濉逼陂g，我區(qū)將通過“挖潛一批、新建一批、儲備一批”的方式，持續(xù)提升煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力，確保煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸以上。同時加快推進煤炭產(chǎn)能儲備項目建設(shè)，到2030年形成2360萬噸/年產(chǎn)能儲備規(guī)模。

二是深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦煤礦智能化提質(zhì)增效與現(xiàn)代煤化工延鏈增值兩大關(guān)鍵方向，推動產(chǎn)業(yè)由粗放低端向高端低碳轉(zhuǎn)型升級。煤礦智能化方面，“十四五”期間，全區(qū)建成智能化煤礦230處，智能化產(chǎn)能占比達到93%，占比位居全國首位。“十五五”期間，將進一步提升煤礦智能化建設(shè)質(zhì)量，力爭在透明地質(zhì)、綜掘工作面高效作業(yè)、露天煤礦無人駕駛等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得新突破?，F(xiàn)代煤化工方面，努力推動一批現(xiàn)代煤化工項目在“十五五”期間建成投產(chǎn)，著力改變“挖煤賣煤”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進煤炭由單一燃料為主，向燃料與原料、材料并重轉(zhuǎn)變。

三是統(tǒng)籌抓好煤炭開發(fā)與生態(tài)保護。嚴格遵循“三線一單”（即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）要求優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一方面，積極推廣煤礦充填開采、保水開采技術(shù)，持續(xù)加強煤礦瓦斯綜合利用，鼓勵高瓦斯礦井推進瓦斯綜合利用；另一方面，積極推進煤炭與新能源融合發(fā)展，支持資源枯竭礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新礦區(qū)綠色能源開發(fā)利用方式，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。