滄州出臺新能源產(chǎn)業(yè)實施意見，構建風光核儲氫多元能源體系

【政策重點提煉】3月20日，滄州市發(fā)改委就新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施意見公開征求意見，提出構建 “風光核儲氫” 多元能源供給體系，力爭十五五末全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1500億元，打造京津冀新能源高地與國家級綜合利用示范區(qū)，重點支持風電、光伏、氫能、地熱、新型儲能及裝備制造等領域發(fā)展。

詳情如下：

關于對《滄州市加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為加快滄州市新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，市發(fā)改委起草了《滄州市加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（試行）（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議，及時將修改意見反饋電子郵箱。

征求意見時間：2026年3月20日—2026年3月24日

聯(lián)系方式：2160867 ?2160871

聯(lián)系郵箱：czsyqk@126.com

滄州市加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（試行）

（征求意見稿）

為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動滄州市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快構建清潔低碳、安全高效、經(jīng)濟韌性強的新型能源體系，建設沿海新能源經(jīng)濟強市，結合本市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，圍繞構建清潔低碳、安全高效、智能友好的新型能源體系，把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為培育新質生產(chǎn)力的重要抓手和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。堅持“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新平臺”協(xié)同發(fā)力，推動風電光伏、氫能、新型儲能、地熱能、裝備制造等細分領域協(xié)同發(fā)展，打造一批具有區(qū)域影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。堅持“立足滄州、服務京津冀、輻射環(huán)渤?！?，主動承接北京、天津等地產(chǎn)業(yè)溢出，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與供應鏈體系，推動滄州市由“資源通道、生產(chǎn)基地”向“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、服務高地”轉變。

二、發(fā)展目標

加快推動新能源產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，構建“風光核儲氫”綠色多元能源供給體系，切實鞏固新能源產(chǎn)業(yè)領先地位。著力打造京津冀新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動新能源產(chǎn)業(yè)向“智造”“創(chuàng)造”轉型，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成滄州市第三大支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和輻射帶動力。探索形成綠色低碳發(fā)展的可復制、可推廣實踐范式，全力將滄州建設成為在國內(nèi)具有顯著影響力的“新能源綜合利用示范區(qū)”。到“十五五”末，全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億元。

三、重點支持領域

（一）風電、光伏、氫能、地熱方面

一是風電裝備制造項目。風電葉片、塔筒、發(fā)電機、軸承、齒輪箱、主軸等關鍵部件制造項目。二是光伏裝備制造項目。電池片、電池組件、光伏玻璃、背板、EVA膠膜、逆變器、追蹤系統(tǒng)等制造項目。三是氫能項目。可再生能源制氫項目，包括風電、光伏、生物質等可再生能源制氫項目；氫氣儲運項目，包括高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等儲氫項目、氫氣運輸項目；氫能在交通領域應用項目，包括市政車輛、公共交通領域車輛（城市公交、公路及旅游客運、通勤、城市物流配送、短途運輸?shù)龋┳庥玫软椖浚粴淠茉诠I(yè)、能源等領域應用項目，包括氫燃料電池、氫內(nèi)燃機商用車等項目和綠氨、綠甲醇、可持續(xù)航空燃料等氫基燃料項目；綠色氫基燃料與港口優(yōu)勢相結合的生產(chǎn)、倉儲、交易、加注基地項目；綠色制氫裝備制造項目，包括電解水制氫成套設備、堿性及陰離子交換膜電解槽等制氫核心裝備制造，氫氣純化、干燥、回收等制氫配套裝備制造項目。四是地熱項目。地熱在供暖、工業(yè)、康養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等領域應用項目。

（二）新型儲能及裝備制造方面

一是新型儲能上游項目。電極材料、電解液（高純度溶劑、特種添加劑）、質子交換膜、高純度雙極板、活性炭等核心原料生產(chǎn)項目。二是新型儲能中游項目。電堆、電芯、電池PACK、儲能變流器（PCS）、電池管理系統(tǒng)（BMS）、電容管理系統(tǒng)（CMS）、液流電池堆等關鍵裝備制造等項目。三是新型儲能下游項目。高安全儲能、極限低溫儲能、高頻次儲能、“儲能+工業(yè)微電網(wǎng)”“儲能+充電設施”“儲能+余熱利用”等場景應用項目；深地空間、超級電容器、液流電池、儲能等多元技術路線儲能項目；智能運維服務項目；動力電池回收拆解及梯次利用項目。四是檢驗檢測平臺項目。新能源裝備制造國家級、區(qū)域級或省級檢驗檢測平臺項目。

（三）輸變電方面

一是變壓器核心配件項目。高端變壓器油箱、特種絕緣件、高端電磁線制造項目。二是SVG設備關鍵配件項目。功率模塊與IGBT器件、智能控制系統(tǒng)制造項目。三是預制倉核心組件項目。特種變壓器與開關設備、智能輔助系統(tǒng)制造項目。四是開關柜關鍵配件項目。高壓滅弧裝置、智能監(jiān)測模塊制造項目。五是電纜海纜裝備制造項目。

（四）機制創(chuàng)新方面

一是綠電直連項目。二是微電網(wǎng)項目。三是增量配網(wǎng)項目。四是AI基礎上的虛擬電廠項目。

四、具體支持政策

（一）強鏈延鏈支持政策

一是供需對接與訂單轉化支持。全面梳理我市新能源產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供需清單，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動，構建長期穩(wěn)定、互利共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)。在新能源項目明確投資主體后，市、縣兩級第一時間組織召開產(chǎn)業(yè)鏈對接會，邀請投資主體、建設單位與零部件制造、設備供應、運維服務等企業(yè)深度對接，精準匹配供需資源，推動簽訂實質性供貨合同與合作協(xié)議，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合、協(xié)同發(fā)展。

責任單位：市投資促進局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與共享服務平臺。圍繞我市風電、光伏、氫能、新型儲能、地熱能、核電、零碳園區(qū)等重點新能源領域，鼓勵上下游企業(yè)、科研院所、金融機構、服務機構等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并通過搭建信息互通、資源共享、供需匹配、協(xié)同創(chuàng)新的共享合作平臺，推動上游原材料、核心零部件、裝備制造企業(yè)與下游開發(fā)、建設、運營、應用企業(yè)深度對接、高效協(xié)作。

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、市科技局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（二）科技創(chuàng)新支持政策

一是創(chuàng)新平臺建設支持。鼓勵企事業(yè)單位建立重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。對新認定的國家級科技創(chuàng)新平臺給予最高500萬元支持，對績效評估優(yōu)秀的省級科技創(chuàng)新平臺，給予最高100萬元支持?！泊藯l參考2025年1月13日滄州市政府辦公室發(fā)布的《滄州市關于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》，本措施于2025年12月到期，目前科技局正在修訂中，建議繼續(xù)實施，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市科技局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是科技獎項配套獎勵。對滄州市域內(nèi)獲得河北省科學技術獎項目的第一完成單位給予最高30萬元支持，獲得河北省科學技術合作獎的合作單位給予最高10萬元支持?！泊藯l參考2025年1月13日滄州市政府辦公室發(fā)布的《滄州市關于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》，本措施于2025年12月到期，目前科技局正在修訂中，建議繼續(xù)實施，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市科技局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

三是支持企業(yè)參與標準制定。對主持制定新能源領域國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)，依據(jù)相關規(guī)定，爭取省級標準化資助資金?！泊藯l參考2021年11月22日河北省財政廳、河北省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《河北省標準化資助管理辦法》，資金來源為省財政資金〕

責任單位：市市場監(jiān)督管理局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

四是“小巨人”企業(yè)支持。對新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬元獎勵?！泊藯l參考2024年6月14日財政部和工信部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

五是技術改造項目投資補助。對企業(yè)在高端化、智能化、綠色化項目購置生產(chǎn)性設備、檢測儀器、研發(fā)工器具、配套軟硬件系統(tǒng)等費用實際支出，由企業(yè)向工信部門申報，經(jīng)審核通過后采取后補助方式給予不超過20%資金支持，單個企業(yè)獎補不超過1500萬元?！操Y金來源為市財政資金〕

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

六是新材料投保保費一次性補償。對通過國家首批次新材料保險補償資格審定、處于資格有效年限內(nèi)的生產(chǎn)制造企業(yè)，給予不超過實際繳納保費80%且不超過其保費補助資金額度的補貼?！泊藯l參考2025年9月19日發(fā)布的《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳關于組織開展2025年首批次新材料保險補償資金申請和2026年資格審定工作的通知》，資金來源為中央財政資金〕

責任單位：市工業(yè)和信息化局、國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（三）人才強基支持政策

一是大力引進頂尖人才。對符合我市重大發(fā)展戰(zhàn)略，擁有關鍵核心技術，全職引進的國際國內(nèi)人才（團隊），取得重大科研成果并轉化為產(chǎn)業(yè)項目的，給予最高500萬元支持。支持人才平臺項目建設。對國內(nèi)外高校、科研機構與我市共建由院士擔任法人并主導建設的聯(lián)合創(chuàng)新機構，根據(jù)研發(fā)項目開展情況及績效評估結果，5年內(nèi)每年給予最高200萬元運行經(jīng)費，同時每年享受最高5000萬元專項科研經(jīng)費。支持我市各類市場主體在滄州行政區(qū)域外設立研發(fā)機構、飛地孵化器和人才工作站，對經(jīng)認定為“人才飛地”的，市財政給予最高30萬元支持資金?！泊藯l為我市現(xiàn)行政策，參考2025年8月22日滄州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市關于進一步加快建設新時代人才強市的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市科技局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是精準支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。集中力量引進一批我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的，具有重大引領帶動作用的科技領軍人才，通過項目化的方式給予支持，對符合條件的創(chuàng)業(yè)領軍人才項目、創(chuàng)新領軍人才長期項目、創(chuàng)新領軍人才短期項目分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元資助。本市高新技術企業(yè)新全職引進年度工資薪金收入在30萬元以上的技術創(chuàng)新人才，按當年工資薪金收入超出30萬元部分的20%給予獎勵，每人每年最高獎勵不超過10萬元。〔此條為我市現(xiàn)行政策，參考2025年8月22日滄州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市關于進一步加快建設新時代人才強市的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市委組織部、市科技局、市人社局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

三是積極引進卓越工程師。支持企業(yè)從市外引進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的工程師等一線技術人才，按照正高級工程師每人20萬元、高級工程師每人10萬元的標準給予企業(yè)引才補貼。〔此條為我市現(xiàn)行政策，參考2025年8月22日滄州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市關于進一步加快建設新時代人才強市的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市人社局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

四是加快技能人才自主培養(yǎng)。完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，鼓勵引導我市企業(yè)與高校開展校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才，對校企聯(lián)合新設立的訂單班、冠名班等，市財政以3萬元/班的標準對相關企業(yè)給予設班補貼。對新取得博士學位或正高級職稱的民營企業(yè)職工，給予1萬元獎勵。對我市推薦獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“河北省突出貢獻技師”“河北省技術能手”稱號的人員，市財政分別給予每人20萬元、8萬元、5萬元、2萬元獎勵；對代表我市獲得世界級、國家級、省級、市級職業(yè)技能大賽前3名的選手，市財政給予最高15萬元獎勵。〔此條為我市現(xiàn)行政策，參考2025年8月22日滄州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市關于進一步加快建設新時代人才強市的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市教育局、市人社局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

五是實施“產(chǎn)業(yè)之星”人才獎勵。遴選一批能帶領企業(yè)成長為“獨角獸”“瞪羚”、專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍的技術創(chuàng)新人才或經(jīng)營管理人才，企業(yè)認定成功后，分層次給予人才最高15萬元獎勵?！泊藯l為我市現(xiàn)行政策，參考2025年8月22日滄州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市關于進一步加快建設新時代人才強市的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市人社局、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

六是校企協(xié)同支持。鼓勵并認定企業(yè)技術骨干到校兼職任教，在職稱評聘、評優(yōu)表彰中予以傾斜，同步組織開展“雙師型”教師申報工作。對經(jīng)主管部門備案、培養(yǎng)成效明顯并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的項目的人才推選“滄州技能名師”?！泊藯l參考2019年8月30日教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，2024年3月22日滄州市委辦、市政府辦印發(fā)的《滄州市企業(yè)實用人才引育支持辦法》，2024年11月5日滄州市教育局、市人社局聯(lián)合制發(fā)的《關于推薦2024年“滄州技能名師”候選人的通知》〕

責任單位：市教育局、市人社局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（四）基礎設施支持政策

氫能基礎設施建設支持。對在滄州新建、改擴建并投入運營的加氫站、制加氫一體站、港區(qū)（園區(qū)）綜合能源站配套加氫設施，以及氫氣充裝、儲存、長管拖車裝卸、站控與安全聯(lián)鎖、泄漏監(jiān)測與應急處置等配套項目，納入全市加氫站布局與安全管理要求，經(jīng)驗收合格并連續(xù)穩(wěn)定運營滿規(guī)定周期的，且氫氣銷售價格不高于每公斤25元，按照每公斤3元進行補貼；在每公斤25元（含）基數(shù)上，氫氣每公斤售價每降低1元，額外再享受補貼0.5元?！泊藯l為我市現(xiàn)行政策，參考滄州市發(fā)展改革委2025年3月印發(fā)的《滄州市氫氣補貼管理辦法（試行）》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（五）綠色發(fā)展激勵政策

一是綠色榮譽稱號獎勵。對新獲評為國家級能效領跑者、水效領跑者企業(yè)，分別給予最高30萬元、20萬元一次性獎勵；對新獲評為國家級、省級綠色工廠的企業(yè)，分別給予最高30萬元、20萬元一次性獎勵；對創(chuàng)建并通過驗收的國家級、省級零碳工廠企業(yè)，分別給予最高30萬元、20萬元獎勵；對新獲評為國家綠色供應鏈管理企業(yè)，給予最高20萬元一次性獎勵?！泊藯l參考2025年11月2日福州市政府辦公廳發(fā)布的《福州市關于推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展的若干措施》，資金來源為市財政資金〕

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是零碳園區(qū)支持政策。統(tǒng)籌利用各種資金渠道支持零碳園區(qū)建設，通過“兩債一資金”等支持符合條件的項目。鼓勵政策性銀行對符合條件的項目給予中長期信貸支持。支持園區(qū)引入外部人才、技術和專業(yè)機構，服務企業(yè)節(jié)能降碳改造、碳排放核算管理、產(chǎn)品碳足跡認證等。探索對零碳園區(qū)多能互補、多能聯(lián)供項目實行“一個窗口”審批制度。加強新能源電源、供電設施等用地要素保障?！泊藯l參考2025年6月30日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，資金來源為地方政府專項債資金〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、人民銀行滄州市分行、國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

三是加強綠電應用支持。推動重點園區(qū)、港區(qū)和重點用能企業(yè)持續(xù)提升綠電消費比例，鼓勵通過綠電交易、綠證獲取等方式擴大綠電使用規(guī)模；支持綠電直連、工業(yè)綠色微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等模式先行先試，聚焦典型園區(qū)和重點企業(yè)打造可復制、可推廣示范樣板。鼓勵本地新能源項目采取綠電直連、搭配儲能電站、制氫等方式，向本地重點企業(yè)供給綠電。

責任單位：市發(fā)展和改革委員會，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

四是碳捕集利用與封存（CCUS）項目支持。開展前沿引領技術研究，推進碳減排關鍵技術的突破與創(chuàng)新，為重點領域碳達峰碳中和提供技術支撐。鼓勵二氧化碳規(guī)?；?，在高碳行業(yè)率先推廣應用碳捕集利用與封存技術。支持規(guī)?；疾都门c封存（CCUS）項目申報節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資支持，按照核定總投資的20%進行資金支持?！泊藯l參考2022年6月19日河北省政府發(fā)布的《河北省碳達峰實施方案》、2025年9月19日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，資金來源為中央預算內(nèi)投資〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市科技局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（六）要素保障支持政策

一是稅收優(yōu)惠政策。符合以下條件的新能源產(chǎn)業(yè)納稅人可依法享受以下政策。

1.自2023年1月1日至2027年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。〔此條參考財政部2023年8月2日發(fā)布的《財政部稅務總局公告2023年第12號》〕

2.研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2023年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷?！泊藯l參考《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《財政部稅務總局關于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》（財政部稅務總局公告2023年第7號）、《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《國家稅務總局關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第97號）、《國家稅務總局關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）〕

3.高新技術企業(yè)優(yōu)惠。國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅?！泊藯l參考《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《科技部財政部、國家稅務總局關于修訂印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）〕

責任單位：國家稅務總局滄州市稅務局、市科技局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是推行“標準地”模式。持續(xù)推進工業(yè)用地“標準地”出讓，在土地出讓前，轄區(qū)政府組織對開發(fā)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域完成區(qū)域環(huán)境影響評價、礦產(chǎn)壓覆、地質災害、水資源論證、水土保持、文物保護、地震安全性、氣候可行性等評估評價事項，并明確固定資產(chǎn)投資強度、容積率、能耗標準、環(huán)保標準等控制性指標。通過上述前置服務與標準化設定，企業(yè)競得土地后，可快速辦理相關手續(xù)，大幅壓縮項目開工前準備時間，實現(xiàn)“拿地即開工”?！泊藯l為我市現(xiàn)行政策，參考2022年11月滄州市自然資源和規(guī)劃局等14部門關于印發(fā)《推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓工作實施方案》的通知〕

責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

三是降低辦電成本。免收160千瓦及以下小微、民營企業(yè)紅線外低壓用電接入工程費用。持續(xù)提升企業(yè)用電報裝“三零”服務（零上門、零審批、零投資）。低壓用戶全過程辦電時間，無電力外線工程的不超過5個工作日，有電力外線工程的不超過15個工作日?！泊藯l參考2025年5月16日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于深化提升“獲得電力”服務水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，國網(wǎng)滄州供電公司

四是能源排放指標統(tǒng)籌保障。對優(yōu)質項目所需的能耗指標、主要污染物排放指標，在全市范圍內(nèi)予以統(tǒng)籌協(xié)調和優(yōu)先保障?！苍摋l款所稱“優(yōu)質項目”，以公開發(fā)布的量化標準為準，所有符合條件的項目主體均可平等申請能耗和排放指標支持〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

五是優(yōu)化項目審批服務。針對在市直部門審批權限內(nèi)的前期手續(xù)，在市政務服務中心實行“一窗口辦理”。針對縣級審批權限內(nèi)的前期手續(xù)，在各縣（市、區(qū)）政務服務大廳推行一窗提供綜合服務。全面優(yōu)化項目全周期審批流程，建立健全項目咨詢、幫辦代辦、并聯(lián)審批、協(xié)調聯(lián)動工作機制。針對新能源項目投產(chǎn)前涉及的竣工驗收、安全生產(chǎn)許可、排污許可等關鍵環(huán)節(jié)，指定專人全程幫辦、部門協(xié)同帶辦，實行審批事項“并行推進、限時辦結”，提升審批效率與服務體驗?！泊藯l參考2025年7月21日中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室官網(wǎng)發(fā)布的新聞《危化品審批“二合一”！欽州港片區(qū)再推進“高效辦成一件事”》〕

責任單位：市行政審批局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（七）產(chǎn)業(yè)金融支持政策

一是產(chǎn)業(yè)基金股權投資支持。依托滄州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，引進戰(zhàn)略合作伙伴，設立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，重點對新能源產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈項目開展股權投資，助力優(yōu)質項目落地建設與轉型升級；市級引導基金出資比例上限至30％（創(chuàng)投類可至40％），取消子基金注冊地限制，返投比例降低至1.2倍?！泊藯l為我市現(xiàn)行政策，參考《滄州市市級政府投資引導基金管理辦法》〕

責任單位：市金融控股有限公司。

二是推動銀企對接與減費讓利。建立常態(tài)化銀企對接機制，引導金融機構加大對新能源企業(yè)融資增信支持，支持給予貸款利率優(yōu)惠，減免相關服務收費?！泊藯l參考國家金融監(jiān)督管理總局等八部門2025年5月聯(lián)合印發(fā)的《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（金發(fā)〔2025〕21號）〕

責任單位：國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局、人民銀行滄州市分行、市政府辦公室（金融協(xié)調服務科），渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

三是推廣設備共享平臺建設。支持企業(yè)通過融資租賃方式獲得研發(fā)及生產(chǎn)設備。鼓勵園區(qū)或平臺公司搭建大型儀器設備共享服務平臺，提升設備利用效率?！泊藯l參考中國人民銀行等七部門2025年8月聯(lián)合印發(fā)的《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》（銀發(fā)〔2025〕158號）和2024年10月發(fā)布的《深圳市推動融資租賃高質量發(fā)展實施方案》（深金委辦〔2024〕240號）〕

責任單位：人民銀行滄州市分行、國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

四是多措并舉擴大融資來源。統(tǒng)籌利用超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資等現(xiàn)有政策渠道，加大對科技創(chuàng)新、設備更新改造等支持力度。用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、碳減排支持工具等政策，加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度，支持金融機構為碳減排重點領域內(nèi)具有顯著碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率貸款?！泊藯l參考科技部等七部門2025年5月聯(lián)合印發(fā)的《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》、2024年4月中國人民銀行等六部委發(fā)布的《關于設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款有關事宜的通知》、2021年11月中國人民銀行發(fā)布的《中國人民銀行關于設立碳減排支持工具有關事宜的通知》，資金來源為超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資〕

責任單位：市科技局、人民銀行滄州市分行、國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局、市發(fā)展和改革委員會，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（八）產(chǎn)業(yè)研究機構支持

一是用好滄州市新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究院。產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院以服務滄州新能源產(chǎn)業(yè)，打造集戰(zhàn)略研究、項目招商、政策支撐、事項協(xié)調于一體的高端智庫與服務平臺。通過跟蹤研究新能源產(chǎn)業(yè)新模式、典型場景，挖掘案例并總結經(jīng)驗。組織會展交流和招商引資活動搭建協(xié)作與品牌推廣平臺，促進政企資源對接及區(qū)域投資合作。

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市投資促進局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

二是協(xié)同共建京津冀新能源產(chǎn)業(yè)轉化基地。聚焦京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在氫能、新型儲能、新能源裝備制造等重點領域協(xié)同建設京津冀新能源產(chǎn)業(yè)轉化基地，構建北京研發(fā)、滄州量產(chǎn)放大生態(tài)。在滄州推動重點支持領域應用場景示范建設或技術成果轉化落地，促進京津成果轉化?！泊藯l參考2026年1月4日北京市發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)的《進一步提升本市中試服務能力促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展若干措施》〕

責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市科技局，渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會。

（九）獎補資金保障

實施意見中涉及的各項政策資金建議財政部門統(tǒng)籌研究后，列入年度財政預算，實行總額控制。

本文件自發(fā)布之日起試行，有效期一年。