國家能源局高質(zhì)量完成2025年建議提案辦理：讓“金點子”成為能源發(fā)展“金鑰匙”

民聲為基，實干作答。

2025年，國家能源局高效承辦十四屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十四屆三次會議建議提案741件，以系統(tǒng)謀劃錨定方向、以精準施策抓實落細、以深化轉(zhuǎn)化釋放效能，將代表委員的真知灼見化作務(wù)實舉措，讓件件建言有回音、事事落地見實效，為加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、推動能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。

高質(zhì)高效辦提案

741件建議提案轉(zhuǎn)化為24項政策措施

一件建議，承載一份民生期盼；一件提案，肩負一份發(fā)展責任。面對741件建議提案，國家能源局以高度的政治責任感，按下辦理工作“快進鍵”，推動民聲民意落地生根、開花結(jié)果。

2025年全國兩會閉幕伊始，局黨組第一時間召開專題會議，深學細悟習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神，精準把準辦理工作方向，系統(tǒng)研究部署辦理任務(wù)，印發(fā)《2025年建議提案辦理工作方案》，為辦理工作清晰劃定路線圖、明確具體時間表、層層壓實責任鏈。

拒絕泛泛部署，堅持精準施策。為讓辦理工作靶向發(fā)力、直擊要害，國家能源局對主辦建議提案開展全維度數(shù)據(jù)分析，深挖區(qū)域分布、議題熱點、案由高頻詞，形成兩份深度分析報告，精準鎖定行業(yè)痛點、民生熱點、發(fā)展難點；精心篩選51件主辦重點建議、14件核心提案，匯編議題原文供全局參閱，確保每一項辦理工作都對準關(guān)鍵、抓實抓細。

“三個一”工作機制，成為高效辦結(jié)建議提案的核心抓手，讓辦理工作既有速度更有質(zhì)量。

“一級一級”抓落實，國家能源局構(gòu)建起局黨組書記、局長親自審定部署，局黨組成員分工督促，各承辦司逐級負責的責任體系，實現(xiàn)每件建議提案專人抓、專人管、專人辦；

“一套臺賬”管全程，建立涵蓋標題、承辦部門、辦理進度、溝通情況的電子臺賬，實時更新、動態(tài)監(jiān)控，推動辦理全周期可追溯、可核查；

“一竿子到底”強督辦，“線上+線下”雙線發(fā)力，每日線上提醒、雙周會議通報、關(guān)鍵節(jié)點書面督辦，疊加三級審核嚴把復文質(zhì)量關(guān)，讓“督”出時效、“盯”出質(zhì)量成為常態(tài)。

辦理進度蹄疾步穩(wěn)，時間節(jié)點見證實效：2025年7月15日，人大代表建議主辦件全部辦結(jié)；8月21日，政協(xié)提案主辦件圓滿收官；協(xié)（會）辦件均按期反饋。

這份亮眼的“速度答卷”背后，是飽含溫度的細致溝通：兩次向代表委員發(fā)送定制短信，辦前溫馨提示、辦后誠摯致謝；開展420余次電話溝通、3次專題調(diào)研座談，實現(xiàn)主辦件100%面對面交流，耐心傾聽意見訴求、細致回應(yīng)所思所盼。

辦理工作不止于“答復”，更重在“落實”。2025年，國家能源局依托建議提案辦理出臺政策措施24項，在57份政策文件中充分吸納代表委員意見建議，真正讓代表委員的“金點子”變成能源發(fā)展的“金鑰匙”，切實解決了一批事關(guān)國家和地方能源發(fā)展的重點難點問題。

提案辦理破難題

為新型能源體系建設(shè)賦能增效

加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，是新時代能源革命的核心任務(wù)，也是代表委員建言獻策的重中之重。

國家能源局以“關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”重點提案辦理為抓手，統(tǒng)籌推進3件子提案辦理工作，聚焦有關(guān)問題深入開展調(diào)研，加快推進重點政策措施出臺，推動建言成果高效轉(zhuǎn)化為新型能源體系建設(shè)的核心動能。

以法治為“壓艙石”，織密能源發(fā)展“防護網(wǎng)”，為新型能源體系筑牢堅實制度根基。國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂完善《能源規(guī)劃管理辦法》，規(guī)范能源規(guī)劃全流程，讓每一步布局都有章可循、有據(jù)可依。2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行，為能源高質(zhì)量發(fā)展立下“總規(guī)矩”、提供根本遵循；同年，可再生能源法、電力法修訂穩(wěn)步推進，一張覆蓋能源全領(lǐng)域、全鏈條的法治網(wǎng)絡(luò)，正加速織密、越扎越牢，為能源轉(zhuǎn)型保駕護航。

以綠色開發(fā)為“主引擎”，跑出能源轉(zhuǎn)型“加速度”，奏響低碳發(fā)展主旋律。國家能源局聯(lián)動相關(guān)部門，推動新能源規(guī)?；?、集約化開發(fā)。依托全國一體化算力網(wǎng)，推動清潔能源基地與算力樞紐精準對接，創(chuàng)新推廣綠電直連模式——這種點對點的供電方式，可以破解消納難題，實現(xiàn)清潔能源就近高效利用。同時，完善消納責任權(quán)重與最低比重目標制度，從制度層面倒逼終端用能低碳轉(zhuǎn)型。

以技術(shù)創(chuàng)新為“發(fā)動機”，激活發(fā)展“內(nèi)生力”，為能源轉(zhuǎn)型注入硬核科技動能。嚴格落實《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，聚焦新能源外送、系統(tǒng)性能提升等關(guān)鍵痛點，部署專項攻堅行動，逐一破解技術(shù)瓶頸。激活產(chǎn)學研用融合活力，聚焦能源領(lǐng)域首臺（套）裝備攻關(guān)與示范應(yīng)用，搭建成果轉(zhuǎn)化“橋梁”，打通技術(shù)從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的最后一公里，讓先進技術(shù)真正落地生根、賦能能源轉(zhuǎn)型，為新型能源體系建設(shè)注入源源不斷的科技底氣。

以重點提案辦理為牽引，國家能源局步步為營、久久為功，扎實推動新型能源體系建設(shè)邁出堅實步伐，讓能源革命的宏偉藍圖在每一步實踐中逐漸變?yōu)榭捎|可感的現(xiàn)實，為能源高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

賦能發(fā)展惠民生

讓能源成果惠及千城萬戶

建言獻策的核心價值，在于落地生根、付諸實踐，最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效、惠民成果。

國家能源局始終把建議提案辦理與能源發(fā)展一體謀劃、一體推進，把代表委員的良言妙策深度融入能源政策頂層設(shè)計與一線實踐，在區(qū)域賦能、民生保障、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級上精準發(fā)力，讓能源既成為強國建設(shè)的堅實底座，也成為千家萬戶觸手可及的幸福底色。

對于代表委員聚焦區(qū)域能源協(xié)同、沙戈荒新能源開發(fā)等建議提案，國家能源局大力推進“十四五”電力規(guī)劃“三交九直”輸電工程。目前已核準“三交八直”，青豫、隴東—山東等特高壓通道橫貫東西，將穩(wěn)定清潔的能源送到京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等核心區(qū)域。

針對西北新能源外送建議，專門新增10回外送通道，讓大漠風光變成東部動能。同時在黃河流域、雄安新區(qū)推廣綠色能源消費，讓綠色動能護航國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。

圍繞代表委員關(guān)心的民生用電、出行充電、溫暖過冬等議題，一系列貼心舉措直達群眾身邊。

針對新能源汽車“充電難”痛點，多部門聯(lián)合實施充電設(shè)施“三年倍增”行動方案，截至2025年底全國充電設(shè)施總量達2009.2萬個，杭州、深圳等城市大功率快充覆蓋主城區(qū)和高速服務(wù)區(qū)，出行不再找樁難。

聚焦電動自行車充電安全，構(gòu)建“三位一體”責任鏈條，蘇州、鄭州等地社區(qū)充電設(shè)施“應(yīng)接盡接”，守住百姓居家出行安全關(guān)。

落實北方清潔取暖建議，完善“煤改電”價格與補貼政策，2025年中央投入超50億元用于農(nóng)村配套電網(wǎng)，讓千萬農(nóng)戶暖身又暖心。

國家能源局以建議提案辦理為抓手，深耕農(nóng)村能源發(fā)展，讓清潔能源成為鄉(xiāng)村振興的“綠色引擎”。持續(xù)推進“千家萬戶沐光行動”，完善分布式光伏并網(wǎng)與建設(shè)規(guī)范，盤活農(nóng)村閑置宅基地、荒地建設(shè)光伏電站。山西浮山、河南蘭考、山東寧津等試點縣，通過光伏項目實現(xiàn)村集體與農(nóng)戶“雙增收”，村民既拿分紅又能就近務(wù)工，讓陽光變成真金白銀，美麗鄉(xiāng)村更有可持續(xù)的生機。

從跨區(qū)送電的“能源大動脈”，到家門口的充電樁，再到鄉(xiāng)村的“陽光收益”，每一項務(wù)實行動，都是對建議提案的有力回應(yīng)。能源發(fā)展的紅利，正實實在在轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的硬支撐、民生幸福的暖溫度、鄉(xiāng)村振興的新動能。

2025年，國家能源局聽民聲、匯民智、紓民憂、惠民生，既立足能源強國建設(shè)做好頂層設(shè)計，又緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展做好能源賦能，把每一份真知灼見轉(zhuǎn)化為推動能源高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措，把每一份民生期盼轉(zhuǎn)化為增進人民福祉的扎實成效，以實干擔當書寫了新時代能源事業(yè)的新篇章！