《關(guān)于進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)有關(guān)事宜的通知》

2月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)有關(guān)事宜的通知》。

通知指出，為深入貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“1571”工作部署，進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)，推動建立全區(qū)新型電力系統(tǒng)，助力自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)有關(guān)事宜的通知。通知包括簡化土地手續(xù)辦理、規(guī)范臨時用地管理、明確壓覆礦產(chǎn)資源辦理流程、優(yōu)化林草手續(xù)辦理、簡化文物手續(xù)辦理流程、強化電力通道保障、完善耕地占用稅協(xié)作工作等七項措施。

原文見下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)有關(guān)事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1571”工作部署，進一步加快電網(wǎng)項目建設(shè)，推動建立全區(qū)新型電力系統(tǒng)，助力自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、簡化土地手續(xù)辦理

（一）符合國家規(guī)定的國家和自治區(qū)級重大電網(wǎng)項目，因工期緊或受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的可申請辦理先行用地。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳，電網(wǎng)企業(yè)）

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)的變電站工程，可只辦理用地預審與選址意見書，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的變電站工程，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應當自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理完成。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳，電網(wǎng)企業(yè)）

二、規(guī)范臨時用地管理

各盟行政公署、市人民政府應當根據(jù)自治區(qū)人民政府公布實施的區(qū)片綜合地價，確定臨時用地補償價格在本地區(qū)區(qū)片綜合地價基礎(chǔ)上的浮動區(qū)間以及臨時用地的補償范圍（邊界），并向社會公布。各旗縣（市、區(qū)）可以參考盟行政公署、市人民政府公布的臨時用地補償價格浮動區(qū)間、補償范圍（邊界）開展相關(guān)工作。臨時用地審批信息在盟市相關(guān)部門網(wǎng)站公示后，任何單位和個人不得搶栽搶建，違規(guī)搶栽搶建的部分不予補償。各旗縣（市、區(qū)）應當建立由本地區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、電網(wǎng)企業(yè)承擔補償主體責任的工作機制，重點盯辦青賠清障及行政手續(xù)辦理工作?！藏熑螁挝唬焊髅诵姓?、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府，電網(wǎng)企業(yè)〕

三、明確壓覆礦產(chǎn)資源辦理流程

電網(wǎng)工程建設(shè)項目選址前，應當向項目所在地旗縣級自然資源主管部門查詢項目用地及影響范圍內(nèi)已查明礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，旗縣級自然資源主管部門應當在3個工作日內(nèi)出具查詢結(jié)果。項目查詢范圍內(nèi)無已查明礦產(chǎn)資源和已設(shè)礦業(yè)權(quán)的，項目建設(shè)單位以壓覆查詢結(jié)果文件作為申報用地審批的要件。項目查詢范圍內(nèi)有已查明礦產(chǎn)資源或已設(shè)礦業(yè)權(quán)的，建設(shè)單位應當按照《壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估規(guī)范》（DZ/T 0479-2024）編制壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查或評估報告。經(jīng)調(diào)查，建設(shè)項目未壓覆已查明礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位編制壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告作為申報用地審批的要件；建設(shè)項目壓覆已查明非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告作為用地審批要件；建設(shè)項目壓覆已查明戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告并經(jīng)評審備案后，按規(guī)定履行壓覆審批手續(xù)，屬自治區(qū)審批權(quán)限的，自治區(qū)自然資源主管部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)完成審批。涉及已設(shè)礦業(yè)權(quán)的，建設(shè)項目實施不影響礦產(chǎn)資源正常勘查開采的，建設(shè)單位應當與礦業(yè)權(quán)人簽署互不影響協(xié)議；建設(shè)項目實施對礦產(chǎn)資源勘查開采有影響的，建設(shè)單位應當與礦業(yè)權(quán)人簽署同意壓覆協(xié)議。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳，各盟行政公署、市人民政府，電網(wǎng)企業(yè)）

四、優(yōu)化林草手續(xù)辦理

（一）經(jīng)自治區(qū)能源局確認后，急需動工建設(shè)的國家和自治區(qū)重點電網(wǎng)工程，電網(wǎng)企業(yè)可按照先行用地、分期分段辦理相關(guān)規(guī)定，向林草主管部門申請辦理先行使用林地草原手續(xù)或分期分段使用林地草原手續(xù)，后續(xù)1年內(nèi)完成整體項目林地草原審批手續(xù)。根據(jù)工程先行用地情況，可同步辦理工程施工臨時使用林地草原手續(xù)。（責任單位：各級林草主管部門，自治區(qū)能源局，各盟行政公署、市人民政府，電網(wǎng)企業(yè)）

（二）占用基本草原的電網(wǎng)項目，占補平衡與草原手續(xù)可同步辦理，電網(wǎng)工程臨時使用林地草原手續(xù)可以與永久使用林地草原手續(xù)同步并聯(lián)辦理；新能源本體工程與配套接網(wǎng)工程分別立項核準的，可分別獨立辦理林地草原手續(xù)。（責任單位：各級林草主管部門，各盟行政公署、市人民政府，電網(wǎng)企業(yè)）

五、簡化文物手續(xù)辦理流程

（一）電網(wǎng)項目在可行性研究階段制定項目選址方案時，應當盡可能避開不可移動文物，涉及長城、秦直道、金界壕等線性文物遺址的，應當盡可能選擇已有線路廊道或遺址消失段。電網(wǎng)企業(yè)將選址方案函詢文物行政部門，同時出具開工前辦理文物保護行政許可手續(xù)的承諾書，文物行政部門根據(jù)具體情況可出具“原則同意開展用地前期工作”的意見（最終審批意見以工程建設(shè)文物保護行政許可為準）。項目用地范圍未發(fā)生變化的，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)文物行政部門出具的“原則同意開展用地前期工作”的意見，向其他部門申請辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。（責任單位：各級文物行政部門，自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局，電網(wǎng)企業(yè)）

（二）電網(wǎng)項目選址獲批后，電網(wǎng)企業(yè)在開工前應當盡早依法依規(guī)向文物行政部門提出辦理文物保護行政許可申請。文物行政部門收到申請后，應當盡快啟動考古調(diào)查工作，指導幫助電網(wǎng)企業(yè)完成組件工作，在規(guī)定時限內(nèi)進行審批。（責任單位：各級文物行政部門，電網(wǎng)企業(yè)）

六、強化電力通道保障

新建、改建、擴建鐵路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施時，按照電力規(guī)劃預留輸配電架空電力線路走廊、電力電纜線路通道。公路、鐵路產(chǎn)權(quán)單位應當與電網(wǎng)企業(yè)達成合作協(xié)議，優(yōu)化鉆跨越手續(xù)收費標準、辦理流程等，實現(xiàn)鉆跨越手續(xù)辦理“一個口進出”、“聯(lián)合審查、多審合一”。在城市中心城區(qū)采取地下敷設(shè)方式建設(shè)電力線路，確需采用溝道、管道的，應當由屬地人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃。〔責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳，各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、電網(wǎng)企業(yè)〕

七、完善耕地占用稅協(xié)作工作

盟市、旗縣（市、區(qū)）自然資源、林草主管部門應當公布臨時用地恢復的驗收標準和驗收程序，并指導電網(wǎng)企業(yè)完成電網(wǎng)工程臨時用地恢復、達到驗收標準，在接到驗收申請之日起45個工作日內(nèi)完成電網(wǎng)工程臨時用地恢復驗收工作，并出具驗收結(jié)論。稅務部門依據(jù)自然資源、林草部門出具的復墾驗收合格確認書予以辦理退稅。符合退稅條件的，稅務機關(guān)應當自收到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。〔責任單位：內(nèi)蒙古稅務局，各盟市、旗縣（市、區(qū)）自然資源、林草主管部門，電網(wǎng)企業(yè)〕

2026年2月13日

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