《湖南省電化學(xué)儲(chǔ)能電站全過程安全管理辦法》

2026年2月9日，湖南省多部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省電化學(xué)儲(chǔ)能電站全過程安全管理辦法》，有效期5年，適用于功率500千瓦及以上、能量不低于500千瓦時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站，“辦法”覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、消防應(yīng)急、退役處置全流程。

原文如下：

湖南省電化學(xué)儲(chǔ)能電站全過程安全管理辦法

第一章 總?則

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范電化學(xué)儲(chǔ)能電站（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)能電站）安全管理工作，促進(jìn)其可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家能源局關(guān)于電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本管理辦法適用于功率500千瓦及以上且能量不低于500千瓦時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、退役處置全過程。

第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

第三條??儲(chǔ)能電站建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，選址布局應(yīng)統(tǒng)籌考慮安全、環(huán)境、電網(wǎng)接入等因素。站址不應(yīng)設(shè)置在易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所、腐蝕性氣體場(chǎng)所、重要架空電力線路保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。鋰離子電池、鈉離子電池、水電解制氫/燃料電池儲(chǔ)能電站不應(yīng)設(shè)置在辦公區(qū)、居住區(qū)和人員密集場(chǎng)所。儲(chǔ)能電站應(yīng)與周邊建（構(gòu)）筑物、交通設(shè)施等保持安全距離，并符合《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51048-2025）規(guī)定。

第四條??儲(chǔ)能電站的設(shè)計(jì)工作須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，堅(jiān)持安全優(yōu)先原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。設(shè)計(jì)單位應(yīng)盡早對(duì)接電網(wǎng)企業(yè)，確保儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)滿足電網(wǎng)安全需求。

電池設(shè)備艙應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)條件良好、檢修救援便利的場(chǎng)所。鋰離子電池和鈉離子電池設(shè)備艙不得設(shè)置在地下、半地下及屋頂。設(shè)置在發(fā)電廠、變電站內(nèi)的儲(chǔ)能電站，電池設(shè)備艙與其它電力設(shè)施的安全距離應(yīng)符合《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50229-2019）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。不同防火單位的電池設(shè)備艙之間應(yīng)保持安全防火距離，或配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火墻。

電氣主接線應(yīng)根據(jù)接入電壓等級(jí)、規(guī)劃容量、系統(tǒng)設(shè)備特性等條件確定，配置可快速、準(zhǔn)確切除故障的保護(hù)裝置。

應(yīng)合理設(shè)計(jì)和配置消防給水和自動(dòng)滅火、冷卻系統(tǒng)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等安全設(shè)施。

第五條??儲(chǔ)能電站審慎選用梯次利用電池。選用梯次利用電池的，需取得具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估報(bào)告。應(yīng)用于居民生活的用戶側(cè)儲(chǔ)能電站不得使用梯次利用電池。

第六條??儲(chǔ)能電站的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。

第七條??屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》明確的特殊建設(shè)工程的，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。屬地能源主管部門辦理備案時(shí)，應(yīng)在備案文件中明確項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三章 建設(shè)調(diào)試

第八條??儲(chǔ)能電站的施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和監(jiān)理。功率在5MW以上的儲(chǔ)能電站需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條??項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)委托具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方依照有關(guān)國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電池及其管理系統(tǒng)等核心設(shè)備進(jìn)行抽檢，并對(duì)電池及電池管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能變流器、監(jiān)控及能量管理系統(tǒng)等進(jìn)行型式試驗(yàn)，出具正式的試驗(yàn)報(bào)告。

第十條??儲(chǔ)能電站設(shè)備調(diào)試應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范執(zhí)行，調(diào)試過程中，電池本體、電池模塊等核心設(shè)備性能不符合電站設(shè)計(jì)要求或無法滿足安全運(yùn)行條件的，項(xiàng)目業(yè)主須組織整改，整改達(dá)標(biāo)后才能向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)并網(wǎng)。

第十一條??項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)提前與電網(wǎng)企業(yè)就并網(wǎng)事項(xiàng)進(jìn)行溝通，并按要求開展涉網(wǎng)試驗(yàn)，試驗(yàn)項(xiàng)目及指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。涉網(wǎng)性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的不得并網(wǎng)。

第十二條??儲(chǔ)能電站投產(chǎn)前，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)組織開展竣工驗(yàn)收，審核到貨抽檢、型式試驗(yàn)、設(shè)備調(diào)試、涉網(wǎng)試驗(yàn)等資料，檢查儲(chǔ)能電站是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及儲(chǔ)能設(shè)備整體試運(yùn)行情況，核驗(yàn)各項(xiàng)缺陷和隱患的整改情況。

第十三條??儲(chǔ)能電站竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》要求，及時(shí)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防備案或驗(yàn)收。

第四章 運(yùn)行維護(hù)

第十四條??項(xiàng)目業(yè)主是儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全的責(zé)任主體，要將儲(chǔ)能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)能電站安全管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

項(xiàng)目業(yè)主委托其他單位進(jìn)行電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任，并監(jiān)督運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)與國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)安全職責(zé)。

第十五條??運(yùn)維單位應(yīng)建立完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任、運(yùn)行檢修、安全檢查、電站設(shè)備管理、安全設(shè)施管理、消防安全管理、安全教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并明確儲(chǔ)能電站消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第十六條??功率5MW以下的儲(chǔ)能電站，應(yīng)實(shí)現(xiàn)狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行工況。功率5MW及以上的儲(chǔ)能電站，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)值班人員，值班人員應(yīng)熟練掌握火警處置流程和設(shè)備操作技能。設(shè)置有消防控制室的儲(chǔ)能電站，應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。極端天氣時(shí)，所有儲(chǔ)能電站均應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)值班值守。

第十七條??儲(chǔ)能電站每年應(yīng)至少開展一次容量測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果確定最優(yōu)的荷電狀態(tài)（SOC）運(yùn)行區(qū)間，運(yùn)行過程中避免超最優(yōu)SOC區(qū)間運(yùn)行。

第十八條??運(yùn)維單位每月至少開展一次運(yùn)行安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)及時(shí)組織消缺整改。隱患消除前，應(yīng)落實(shí)保障安全的有效防范措施，不能確保安全的，應(yīng)立即停運(yùn)。運(yùn)維單位發(fā)現(xiàn)無法自行消除的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取停運(yùn)等措施并向?qū)俚啬茉粗鞴懿块T報(bào)告，屬地能源主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門、組織技術(shù)力量研究解決。

第十九條??項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)結(jié)合電化學(xué)儲(chǔ)能電站事故特點(diǎn)組織制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，合理配備應(yīng)急處置救援裝備，并按有關(guān)規(guī)定要求辦理涉電應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮＿\(yùn)維單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，建立巡查記錄；每月至少進(jìn)行一次防火檢查，每年至少對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)；每半年至少組織開展一次應(yīng)急演練，并與屬地消防救援部門建立協(xié)同機(jī)制。

第二十條??各級(jí)能源主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行情況開展檢查，重點(diǎn)檢查電站安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況、值班人員及應(yīng)急裝備配備情況、隱患自查整改情況等。有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)電站安全隱患整改不到位，應(yīng)責(zé)令運(yùn)維單位立即或限期整改，并依法進(jìn)行處罰。

第二十一條 ?儲(chǔ)能電站應(yīng)接入儲(chǔ)能安全管理平臺(tái)，并按要求提供相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)。儲(chǔ)能安全管理平臺(tái)對(duì)各儲(chǔ)能電站進(jìn)行實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)向運(yùn)維單位核實(shí)，確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)通報(bào)屬地市（州）能源主管部門，市（州）能源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患整改情況。

第五章 消防應(yīng)急

第二十二條??運(yùn)維單位應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急管理和事故處置，依法承擔(dān)安全責(zé)任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，組織救援、疏散、搶險(xiǎn)和搶修等工作，并按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向?qū)俚貞?yīng)急、能源等部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。地方人民政府及其有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，及時(shí)組織開展應(yīng)急救援，減少事故災(zāi)害損失。

第二十三條??突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，運(yùn)維單位要積極組織受損設(shè)施、場(chǎng)所的修復(fù)和經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)工作。做好事故后果的影響清除、污染物處理、環(huán)境清理和監(jiān)測(cè)、善后理賠、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。

第二十四條??事故發(fā)生后，能源、應(yīng)急、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法依規(guī)組織開展或參與事故調(diào)查。運(yùn)維單位和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查工作。對(duì)于阻礙事故調(diào)查、影響事故調(diào)查結(jié)果及進(jìn)展的，有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第二十五條??儲(chǔ)能電站發(fā)生事故的，有關(guān)部門在查明事故原因后，依照事故原因和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，追究法律責(zé)任。

第六章 退役處置

第二十六條??項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及有關(guān)國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站、電池的退役管理。儲(chǔ)能電站達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織論證評(píng)估和整改工作，整改后仍不滿足相關(guān)要求的，應(yīng)進(jìn)行退役處理，并及時(shí)向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條??退役報(bào)廢但尚未拆除的儲(chǔ)能設(shè)備，應(yīng)視作正常運(yùn)行設(shè)備開展檢查、維護(hù)工作。報(bào)廢電池和電解液應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理，不得隨意傾倒、丟棄；未經(jīng)回收處理的報(bào)廢電池應(yīng)存儲(chǔ)在符合危險(xiǎn)廢物存放的環(huán)保與安全要求的場(chǎng)所。

第七章 職責(zé)分工

第二十八條??能源主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站安全管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查安全運(yùn)行情況，監(jiān)督安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理。

第二十九條??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查。

第三十條??應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督檢查有關(guān)部門和下級(jí)政府履行儲(chǔ)能電站安全生產(chǎn)職責(zé)，依法依規(guī)組織或參與事故調(diào)查。

第三十一條??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范電池產(chǎn)品銷售，維護(hù)市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)電池產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第三十二條??消防救援部門負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)能電站消防安全管理實(shí)行綜合監(jiān)管，對(duì)儲(chǔ)能電站遵守消防法律、法規(guī)的情況依法依規(guī)開展監(jiān)督抽查，查處消防安全違法行為，參與儲(chǔ)能電站火災(zāi)撲救、事故調(diào)查和突發(fā)事故應(yīng)急處置，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

第三十三條??電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站安全管理技術(shù)支撐和并網(wǎng)工作，運(yùn)營(yíng)維護(hù)儲(chǔ)能安全管理平臺(tái)，監(jiān)督安全運(yùn)行情況。

第八章?附?則

第三十四條??本管理辦法由省發(fā)展改革委（能源局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援局、國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條??本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。