關(guān)于印發(fā)《廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案》的通知

2月11日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會?廣西壯族自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)《廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案》的通知，通知指出，本方案所指的綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公用電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公用電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目作為整體接入公用電網(wǎng)，與公用電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公用電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

原文如下：

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)《廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司，百色電力有限責(zé)任公司，廣西能源股份有限公司，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步發(fā)揮廣西綠色能源優(yōu)勢，推動綠色電力資源就地高效利用，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，現(xiàn)將《廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

附件：1.廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案

2.綠電直連項目實施方案編制大綱

3.綠電直連項目實施程序

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會???廣西壯族自治區(qū)能源局?

2026年2月9日

附件1

廣西推動綠電直連發(fā)展實施方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善新能源消納和調(diào)控政策措施的決策部署，積極探索綠電直連發(fā)展實施路徑，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650 號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192 號）有關(guān)要求，結(jié)合廣西實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）適用范圍。本方案所指的綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公用電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公用電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目作為整體接入公用電網(wǎng)，與公用電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公用電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）發(fā)展目標(biāo)。以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配原則，有序推進(jìn)一批并網(wǎng)型綠電直連項目，探索開展離網(wǎng)型綠電直連項目。到2027年，我區(qū)在新能源生產(chǎn)和消納融合發(fā)展方面取得一批標(biāo)志性成果，綠電多場景、多模式消納體系更加健全，綠電直連項目公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任。

二、主要任務(wù)

（一）有序推動新增負(fù)荷以綠電直連提升綠色用能水平。新增負(fù)荷項目可結(jié)合自身綠色電力消費和節(jié)能降碳需求，就近整合新能源項目開展綠電直連。強化重點用能企業(yè)與綠電耦合發(fā)展，鼓勵推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化、化工、新能源裝備、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心以及其他有綠電需求的用能行業(yè)企業(yè)通過綠電直連提升綠色電力消費比例。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)存量負(fù)荷通過綠電直連增綠降碳。對配置有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的存量負(fù)荷，支持其在足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代。支持新能源汽車、儲能電池、鋼鐵、鋁、水泥、造紙以及其他有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連，以綠電物理溯源適應(yīng)國際貿(mào)易需求，降低碳關(guān)稅成本。

（三）探索綠電直連多元化應(yīng)用場景。支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項 目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連，提升本地新能源消納水平。探索在公用供電設(shè)施尚未到達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)（如邊境、海島等場景）， 以及其他有需求的企業(yè)開展離網(wǎng)型綠電直連項目，滿足負(fù)荷電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色用能需求。

三、綠電直連項目要求

（一）項目投資建設(shè)要求。綠電直連項目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。其中，綠電直連項目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連線路原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。依托尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目開展綠電直連的，應(yīng)在開工建設(shè)前履行并網(wǎng)接入等手續(xù)變更。綠電直連項目應(yīng)按照整體化方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

（二）開展綠電直連的負(fù)荷具體要求。綠電直連項目的負(fù)荷應(yīng)為單一電力用戶（單一電力用戶是指獨立法人主體、獨立納稅人識別號，布局相對集中且處于同一用地紅線范圍內(nèi)，具備獨立計量條件的用戶）。 以是否已開展永久用電接入系統(tǒng)工程形成電網(wǎng)側(cè)實物量投資作為新增負(fù)荷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，綠電直連項 目申報時未向電網(wǎng)企業(yè)報裝的用電項目、 已報裝但配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)（或立項）、 已報裝但供電方案尚未答復(fù)、 已報裝且配套電網(wǎng)工程已批復(fù)（或立項）但未開工建設(shè)的用電項目均可視為新增負(fù)荷。有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)開展綠電直連項目的，在申報開展綠電直連時，需提供貨物報關(guān)證明或出口訂單證明等貨物出口相關(guān)證明材料。若企業(yè)自身不直接出 口，但其下游出口外向型客戶對產(chǎn)品有綠電消費要求，則企業(yè)需提供來自該客戶的相關(guān)證明文件。依托新增負(fù)荷開展綠電直連項目的，應(yīng)取得節(jié)能審查意見作為用電負(fù)荷規(guī)模的依據(jù)和支撐。依托已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的存量負(fù)荷開展綠電直連的，應(yīng)足額清繳可再生能源發(fā)展基金并取得相關(guān)依據(jù)。

（三）電源配置要求。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)按照 “ 以荷定源”原則科學(xué)合理配置新能源電源類型及裝機(jī)規(guī)模。風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等電源項目應(yīng)納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，太陽能發(fā)電項目應(yīng)符合國家及自治區(qū)備案管理要求。綠電直連項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30% ，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。依托有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的存量負(fù)荷實施的綠電直連項目原則上不向公用電網(wǎng)反送電，且不得向項目以外的其他負(fù)荷轉(zhuǎn)供電。依托新增負(fù)荷、有降碳剛性需求的存量出口外向型企業(yè)實施的并網(wǎng)型綠電直連項目，新能源上網(wǎng)（含公用電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)）電量占總可用發(fā)電量的比例不超過20%。

（四）直連線路建設(shè)及并網(wǎng)要求。并網(wǎng)型綠電直連項目接入公用電網(wǎng)電壓等級不超過220千伏，項目整體應(yīng)在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)?？紤]技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，直連線路長度原則上不超過50公里。應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施。并網(wǎng)型綠電直連項目確有必要接入 220 千伏的，應(yīng)由自治區(qū)能源局會同國家能源局南方監(jiān)管局組織電網(wǎng)企業(yè)、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)。

（五）鼓勵提升系統(tǒng)友好性。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)通過合理配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。鼓勵按照系統(tǒng)友好型新能源電站的標(biāo)準(zhǔn)開展綠電直連，提高可靠出力水平及電網(wǎng)主動支撐能力。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公用電網(wǎng)反送電。項目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無功和電能質(zhì)量管理。鼓勵綠電直連項目在不影響公用電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，自主優(yōu)化發(fā)用電曲線，提高新能源消納率和綠電供需匹配度。

（六）調(diào)度運行要求。綠電直連項目應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。鼓勵自主建設(shè)專用電力調(diào)控平臺，并網(wǎng)型項目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，按照為系統(tǒng)提供服務(wù)的類別接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動化系統(tǒng)，接受對應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，并簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。綠電直連項目參照《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運營辦法》（ 國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48 號）等國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)調(diào)試及商業(yè)運營工作。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計劃。項 目內(nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測、可調(diào)、可控，并根據(jù)《電網(wǎng)運行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況時，公用電網(wǎng)有權(quán)調(diào)整綠電直連項目發(fā)用電計劃曲線，綠電直連項目應(yīng)予以配合。

（七）厘清安全責(zé)任界面。綠電直連項目應(yīng)嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理措施， 內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)在并網(wǎng)前按國家相關(guān)規(guī)定履行電力工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，項目與公用電網(wǎng)應(yīng)各自在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險管控責(zé)任，項目主體應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公用電網(wǎng)交換功率等因素， 自主合理申報并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電安全責(zé)任和相應(yīng)費用。項目應(yīng)調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項目與公用電網(wǎng)的交換功率不超過申報容量， 自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（八）其他要求。綠電直連項目應(yīng)按《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192 號）以及國務(wù)院價格、財政主管部門相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。并網(wǎng)型綠電直連項目以項目接入點作為計量、結(jié)算參考點，作為整體與公用電網(wǎng)進(jìn)行電費結(jié)算。項目應(yīng)具備分表計量條件，由項目所在供電營業(yè)區(qū)對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)部發(fā)電、廠用電、 自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門認(rèn)可的雙向計量裝置，項目業(yè)主有意愿的也可在前述關(guān)口增加安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的雙向計量裝置，計量結(jié)果以電網(wǎng)企業(yè)安裝的雙向計量裝置讀數(shù)為準(zhǔn)。項目業(yè)主或電網(wǎng)企業(yè)對電能計量裝置準(zhǔn)確性存在爭議時，按照《供電營業(yè)規(guī)則》（2024年第14號令）相關(guān)要求及辦法進(jìn)行處置。并網(wǎng)型綠電直連項目因源荷不匹配造成上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量超過20%的，按總可用發(fā)電量的20%結(jié)算。已批復(fù)的源網(wǎng)荷儲一體化試點項目在符合綠電直連項目要求的前提下，可申請轉(zhuǎn)為綠電直連項目。

四、保障措施

（一）鼓勵模式創(chuàng)新。支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資建設(shè)綠電直連項目，提高市場投資效率。綠電直連項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議，充分維護(hù)投資主體各方合法權(quán)益。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可，另有規(guī)定除外。鼓勵賓陽縣農(nóng)村能源革命試點、納入國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)、南丹關(guān)鍵金屬試驗區(qū)等按照國家和自治區(qū)要求探索開展綠電直連，提升綠色電力消費比例。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券等業(yè)務(wù)，激發(fā)市場主體參與綠色項目投資活力。

（二）公平參與電力市場。并網(wǎng)型綠電直連項目享有平等的市場地位，在并網(wǎng)前按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進(jìn)行注冊，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易。在滿足上網(wǎng)電量比例要求的前提下，各電網(wǎng)企業(yè)（含公用電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等）經(jīng)營區(qū)內(nèi)的并網(wǎng)型綠電直連項目參與電能量市場、輔助服務(wù)市場交易，并按照相關(guān)交易規(guī)則開展結(jié)算。鼓勵綠電直連項目優(yōu)先參與廣西綠色電力交易補齊用電需求。項 目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，鼓勵電源和負(fù)荷分別注冊，按虛擬電廠等聚合形式參與電力市場交易，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量按照綠證和綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。綠電直連項目應(yīng)當(dāng)直接參與電力市場交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

（三）明確退出機(jī)制。綠電直連項目實施后，因負(fù)荷或電源項目投資主體經(jīng)營狀況發(fā)生變化的，可重新引入符合要求的負(fù)荷或電源項目并修訂實施方案，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后可繼續(xù)實施，此期間并網(wǎng)型綠電直連項目新能源上網(wǎng)電量比例不得超過總可用發(fā)電量的 20%。項目業(yè)主也可自行申請終止綠電直連項目， 由項目業(yè)主通過項目所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）報送自治區(qū)能源局、國家能源局南方監(jiān)管局，由自治區(qū)能源局組織第三方機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展核實評估，及時終止綠電直連項目實施資格。綠電直連項目終止后，相應(yīng)電源項目轉(zhuǎn)為普通新能源項目，并向電網(wǎng)企業(yè)申請并網(wǎng)、按要求辦理電力業(yè)務(wù)許可證，及時納入電力市場交易范疇。

五、組織實施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)。 自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)綠電直連項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保綠電直連項目有序發(fā)展。批復(fù)的綠電直連項目自動納入自治區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，綠電直連項目風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模納入自治區(qū)年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案，直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入自治區(qū)國土空間等規(guī)劃，綠電直連項目中的電源、負(fù)荷、直連線路等子項目按《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定分類別辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

（二）科學(xué)編制實施方案。各項目（不含申請轉(zhuǎn)為綠電直連的源網(wǎng)荷儲一體化試點項目）業(yè)主應(yīng)按照大綱編制綠電直連項目實施方案，實施方案的內(nèi)容包括但不限于電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，并以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量等，并提出具體技術(shù)措施。項目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項目最大的負(fù)荷峰谷差率，確保項目實際運行中與公用電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。項目接入電壓等級為220千伏的，需開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項分析。

（三）簡化已批復(fù)源網(wǎng)荷儲一體化項目轉(zhuǎn)為綠電直連項目的申報流程。已批復(fù)的源網(wǎng)荷儲一體化項目應(yīng)對照國家和自治區(qū)關(guān)于綠電直連項目的有關(guān)要求，在已批復(fù)的源網(wǎng)荷儲一體化項目實施方案基礎(chǔ)上開展補充技術(shù)論證、形成補充論證報告，確保綠電直連整體和相關(guān)電源、負(fù)荷、直連專線等建設(shè)內(nèi)容均滿足綠電直連要求。 已批復(fù)的源網(wǎng)荷儲一體化項目轉(zhuǎn)為綠電直連項目后，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)同步調(diào)出原源網(wǎng)荷儲一體化項目試點，調(diào)整后產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由投資主體自行承擔(dān)。涉及將源網(wǎng)荷儲一體化項目電源項目轉(zhuǎn)為按綠電直連開展且相關(guān)電源已納入自治區(qū)新能源項目年度建設(shè)方案的，電源項目年度建設(shè)指標(biāo)按綠電直連模式予以保留。

（四）項 目組織實施。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）牽頭會同相關(guān)部門組織本地區(qū)綠電直連項目初審，并將符合申報條件、具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性的項目實施方案報送至自治區(qū)能源局。 自治區(qū)能源局組織具備資質(zhì)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展實施方案評審，通過后方可實施。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）要督促指導(dǎo)綠電直連項目業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)，在確保安全的前提下加快推進(jìn)項目建設(shè)，及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送自治區(qū)能源局和國家能源局南方監(jiān)管局。綠電直連項目應(yīng)嚴(yán)格按照實施方案開展項目建設(shè)，確保項目按期投產(chǎn)。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理制度，開展風(fēng)險管控及隱患排查治理，保證項目安全穩(wěn)定運行。綠電直連項目業(yè)主應(yīng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，在國家可再生能源項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)完成建檔立卡信息填報工作。

（五）強化跟蹤監(jiān)測評估。自治區(qū)能源局會同國家能源局南方監(jiān)管局，組織電網(wǎng)企業(yè)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)等做好動態(tài)監(jiān)測、定期預(yù)警、評估分析等工作。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）要履行屬地管理責(zé)任，督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，強化前期、建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控措施。加強項目運行跟蹤監(jiān)測，并網(wǎng)型、離網(wǎng)型綠電直連項目均應(yīng)及時向所在供電營業(yè)區(qū)對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)報送內(nèi)部發(fā)電（含自備電廠）、廠用電、 自發(fā)自用、儲能等運行情況，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。項目業(yè)主應(yīng)積極配合電網(wǎng)企業(yè)開展電能計量裝置的巡檢工作，不得拒絕和阻撓。項目業(yè)主要定期開展執(zhí)行情況總結(jié)分析， 由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）匯總后，按季度向自治區(qū)能源局和國家能源局南方監(jiān)管局上報項目實施情況。對未按要求建設(shè)、未完全落實綠電直連政策要求的綠電直連項目， 自治區(qū)能源局會同國家能源局南方監(jiān)管局采取通報、限期整改等措施。未按時完成整改且情節(jié)嚴(yán)重的綠電直連項目， 自治區(qū)能源局可視情況予以終止，相應(yīng)責(zé)任由項目業(yè)主自行承擔(dān)。

本實施方案自 印發(fā)之日起施行， 由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。 國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

附件2

綠電直連項目實施方案編制大綱

一、項目概況

項目背景，項目業(yè)主單位簡介，投資模式，項目類別（依托新增負(fù)荷開展的綠電直連項目、依托有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的存量負(fù)荷開展的綠電直連項目、依托有降碳剛性需求的存量出口外向型負(fù)荷開展的綠電直連項目、依托并網(wǎng)受限的新能源項目開展的綠電直連項目等），項目總體描述，項目建設(shè)必要性和意義等。

二、建設(shè)條件

（一） 電源建設(shè)條件

說明綠電直連項目涉及的新能源項目類型，以及對應(yīng)的開發(fā)建設(shè)條件。

（二） 負(fù)荷條件

說明項目負(fù)荷落實情況，用電和綠電需求情況，所屬行業(yè)類別。若依托新增負(fù)荷打造綠電直連項目的，新增負(fù)荷需提供節(jié)能審查意見作為用電負(fù)荷規(guī)模依據(jù)和支撐，并明確投產(chǎn)與用電計劃。若依托存量負(fù)荷實施綠電直連項目的，需要說明近三年的用電情況、 自備電廠運營出力情況、可再生能源發(fā)展基金繳納情況。依托有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)實施綠電直

連項目的，還需提供貨物報關(guān)證明或貨物出口訂單證明等材料；若企業(yè)自身不直接出 口，但其下游出口外向型客戶對產(chǎn)品有綠電消費要求，則企業(yè)需提供來自該客戶的相關(guān)要求證明文件，并說明降碳需求等。

（三）接入條件

說明項目所在地區(qū)電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，以及周邊可供接入的變電站、用戶站情況。

（四） 電力供需形勢

說明項目所在地區(qū)及本項目范圍內(nèi)電力供需形勢。

三、項目初步方案

（一） 電源建設(shè)內(nèi)容

論證新能源裝機(jī)規(guī)模，說明擬納入綠電直連項目的新能源項目名稱、新能源項目類型、建設(shè)規(guī)模、年發(fā)電量和利用小時數(shù)、建設(shè)投產(chǎn)時序等。

（二） 負(fù)荷建設(shè)內(nèi)容

提出用戶變電站建設(shè)方案，說明用戶變電站建設(shè)規(guī)模和投產(chǎn)時序。

（三）直連線路建設(shè)及接入系統(tǒng)方案

通過必要的電氣計算明確綠電直連項目 中的新能源、負(fù)荷、調(diào)節(jié)資源的電氣連接方案，提出接入系統(tǒng)方案，并明確產(chǎn)權(quán)分界點。

（四）調(diào)節(jié)能力建設(shè)內(nèi)容

說明配置調(diào)節(jié)能力情況，包括儲能、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等。其中，儲能需論證裝機(jī)規(guī)模、時長，說明建設(shè)方式和布局、主要技術(shù)路線和設(shè)備選型、建設(shè)投產(chǎn)時序等。負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力需提出管理措施和方案設(shè)想。

（五） 系統(tǒng)二次建設(shè)方案

提出繼電保護(hù)及安全自動裝置、系統(tǒng)通信、調(diào)度自動化、電能計量等建設(shè)方案。

（六）源網(wǎng)荷儲匹配分析

采用必要的計算，分析新能源自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例、新能源自發(fā)自用占總用電量比例、新能源綜合利用率、負(fù)荷最大峰谷差率等主要指標(biāo)測算。明確向公用電網(wǎng)反送電的特征，重點說明新能源消納困難時段電量盈余情況。

四、安全與用電質(zhì)量分析

（一） 系統(tǒng)風(fēng)險分析

開展必要的安全穩(wěn)定、短路等計算，并提出具體技術(shù)措施。

（二）用電安全分析

分析綠電直連項目內(nèi)部可能影響用電安全的情形，并提出具體技術(shù)措施。

（三）電能質(zhì)量

開展電能質(zhì)量評估，分析綠電直連項目的電壓偏差、電壓閃變、諧波等指標(biāo)是否滿足要求，并提出必要的電能質(zhì)量防治舉措。

五、投資估算及財務(wù)分析

說明綠電直連項目各部分以及總體的投資情況。圍繞綠電直連項目總體、電源項目開展財務(wù)評價。對比分析綠電直連項目建設(shè)前后負(fù)荷用電電價變化情況。

六、綜合效益與創(chuàng)新性成果分析

綜合效益包含環(huán)境效益、社會效益等。創(chuàng)新性成果重點說明新技術(shù)、新裝備、新模式、新業(yè)態(tài)應(yīng)用和推廣前景等。

七、附錄

1.擬納入實施方案新能源項目的投資開發(fā)協(xié)議、場址范圍矢量格式文件、各部門支持意見（光伏項目需提供落實用地佐證材料）、項目開發(fā)協(xié)議唯一性證明材料，相關(guān)地方政府部門的有關(guān)支持性或說明性文件。

2.項 目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，需提供多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。

3.項目業(yè)主對關(guān)鍵要求和指標(biāo)落實的承諾書等。

附件3

綠電直連項目實施程序

一、申報階段

綠電直連項目由企業(yè)申報，經(jīng)設(shè)區(qū)市初審、 自治區(qū)評審，按照 “成熟一個、審批一個” 的原則，穩(wěn)步有序組織實施。

（一）項目申報

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）應(yīng)遵循屬地原則，負(fù)責(zé)梳理本地區(qū)綠電直連項目需求，引導(dǎo)符合條件的負(fù)荷企業(yè)進(jìn)行申報（綠電直連項目 申報主體應(yīng)為具備申報條件的負(fù)荷企業(yè)）。申報企業(yè)須依據(jù)《綠電直連項目實施方案編制大綱》（ 附件 1 ）科學(xué)編制方案，并提交至所在設(shè)區(qū)市的發(fā)展改革委（ 能源局）。

（二）設(shè)區(qū)市初審

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)部門，依據(jù)國家及自治區(qū)要求，對本市綠電直連項目申報材料進(jìn)行初審。初審重點是對項目實施方案及支撐性材料的真實性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查。對審查通過的項目， 由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局） 以正式文件形式，將項目實施方案等相關(guān)材料報送至自治區(qū)能源局。

（三） 自治區(qū)評審

自治區(qū)能源局組織具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對項目實施方案及電源項目建設(shè)條件進(jìn)行評審，并充分聽取國家能源局南方監(jiān)管局、廣西電網(wǎng)公司等單位意見， 以確保技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和系統(tǒng)安全性。對符合條件的項目將納入綠電直連項目名單并予以批復(fù)實施，相關(guān)電源項目列入風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)方案。

二、實施階段

（一）項目審批

項目獲批后，業(yè)主應(yīng)依據(jù)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，加快辦理項目核準(zhǔn)（備案）、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評、水土保持、電網(wǎng)接入等手續(xù)。項目所含電源、負(fù)荷、直連線路等子項目的立項及核準(zhǔn)（備案）管理，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。并網(wǎng)型綠電直連項目在完成項目審批、核準(zhǔn)或備案后，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)報送并網(wǎng)申請。涉及需履行手續(xù)變更且已完成核準(zhǔn)（備案）的新能源項目，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商開展并網(wǎng)接入變更等手續(xù)。

（二）項目建設(shè)及驗收

項目業(yè)主須嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)方案開展工程建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，確保做到同步設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。項 目竣工后，應(yīng)就電源和直連工程等建設(shè)內(nèi)容及時向有關(guān)單位申請驗收，通過驗收后方可并網(wǎng)運行。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收流程，并匯總竣工驗收報告向自治區(qū)能源局報備。此外，新增負(fù)荷并網(wǎng)前，也須按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行驗收。

（三）跟蹤評估及項目退出

自治區(qū)能源局會同國家能源局南方監(jiān)管局，負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)企業(yè)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展動態(tài)監(jiān)測、定期預(yù)警、評估分析。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項目安全監(jiān)管及成效評估。 電網(wǎng)企業(yè)和項目單位要嚴(yán)格落實國家及自治區(qū)有關(guān)要求，切實做好安全管理、 電網(wǎng)接入、調(diào)度運行、責(zé)任劃分、市場交易、規(guī)范計量、信息報送等各項工作。對未按要求和政策執(zhí)行的綠電直連項目，由自治區(qū)能源局會同國家能源局南方監(jiān)管局予以通報并限期整改，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（ 能源局）負(fù)責(zé)督促落實、確保整改到位。對未按時完成整改且情節(jié)嚴(yán)重的， 自治區(qū)能源局將視情況予以終止項目。