攻堅光伏行業(yè)治理！工信部明確2026年四大核心工作方向

2月5日，光伏行業(yè)2025年發(fā)展回顧與2026年形勢展望研討會在北京召開。會議伊始，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長王世江致辭，并對2026年的光伏行業(yè)重點工作方向做了詳細(xì)介紹。

致辭核心內(nèi)容如下：

今年是“十五五”的開局之年，回顧 “十四五”，我國光伏產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、市場應(yīng)用等方面實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，全球領(lǐng)先優(yōu)勢不斷鞏固。但在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，行業(yè)當(dāng)前正處于新一輪深度調(diào)整期，行業(yè)供需錯配的深層次矛盾仍然尚未根本解決，企業(yè)的經(jīng)營仍面臨較大的挑戰(zhàn)。但也更要看到，光伏產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的中堅力量，作為我國少有的從端到端實現(xiàn)全球領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也正處于從量的擴(kuò)張向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵窗口期。

黨中央、國務(wù)院高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要深入整治內(nèi)卷式競爭。1月28日，李樂成部長主持召開了光伏行業(yè)企業(yè)家座談會，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前形勢下，反內(nèi)卷是光伏行業(yè)規(guī)范治理的主要工作我。與會各部門也達(dá)成共識，要加強(qiáng)協(xié)同、同向發(fā)力，綜合運用市場化、法治化手段，共同推動光伏行業(yè)回歸良性競爭、理性發(fā)展的軌道。同時也對光伏協(xié)會提出工作要求，要積極履行職能，依法依規(guī)推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)新方式方法，堅決破除行業(yè)內(nèi)卷式競爭。

2026 年是光伏行業(yè)治理的攻堅之年，工業(yè)和信息化部電子信息司將深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同各有關(guān)部門重點做好以下幾方面的工作：

一是堅決落實好 1 月座談會精神。治理行業(yè)內(nèi)卷，這是今年工作的重中之重。通過加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌施策，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)督、價格執(zhí)法、防范壟斷風(fēng)險、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、積極拓展應(yīng)用市場等手段，加快實現(xiàn)供需的動態(tài)平衡。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)管，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，切實履行管行業(yè)就要管標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，加快發(fā)布光伏，包括組件的質(zhì)量安全、銘牌標(biāo)識規(guī)范、能耗限額等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺分級分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遏制功率虛標(biāo)、降低質(zhì)量管控、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，來強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和抽查，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的良好局面。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造下一代技術(shù)競爭優(yōu)勢，支持構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)持續(xù)走創(chuàng)新發(fā)展道路，加快突破先進(jìn)光伏技術(shù)，包括材料和設(shè)備等，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。尤其是在鈣鈦礦疊層電池等前沿領(lǐng)域，加快塑造新一代產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，以技術(shù)進(jìn)步破解行業(yè)的內(nèi)卷困局。

四是深化國際合作，推動中國光伏高水平走出去。面對全球能源轉(zhuǎn)型加速和貿(mào)易保護(hù)抬頭的雙重態(tài)勢，積極拓展和深化與金磚國家、新工業(yè)革命伙伴關(guān)系國家的產(chǎn)業(yè)交流合作，支持企業(yè)合理有序開展海外布局，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和風(fēng)險應(yīng)對，營造尊重創(chuàng)新、公平有序的國際市場環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，本次會議為全行業(yè)研判形勢、凝聚共識提供了一個非常好的交流合作平臺。希望業(yè)界同仁深入交流，為行業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。昨天我們也剛剛迎來立春節(jié)氣，雖然行業(yè)仍處寒冬，但我們已經(jīng)看到冰雪消融的跡象。讓我們凝聚共識，協(xié)調(diào)行動，以反內(nèi)卷的實際成效推動光伏行業(yè)重回高質(zhì)量發(fā)展軌道，為制造強(qiáng)國建設(shè)和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型做出新的更大貢獻(xiàn)。