山西發(fā)改委2026年新能源競(jìng)價(jià)問題咨詢答復(fù)(第3-6批)

近日，山西省發(fā)改委發(fā)布第3-6批2026年新能源競(jìng)價(jià)問題咨詢答復(fù)競(jìng)價(jià)工作咨詢，共包含21個(gè)有效問題答復(fù)。詳情如下：

問題1：我代表正泰旗下所有項(xiàng)目公司，針對(duì)此次山西機(jī)制競(jìng)價(jià)中出現(xiàn)的問題，向您反饋，緊急幫我們駁回電站2983戶，因本公司電站較多，占比是山西此次申報(bào)電站的多半以上，全部上傳文件有問題，為空白文檔，特此說(shuō)明。請(qǐng)予以駁回。

答復(fù)：具體咨詢方式：風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題2：增量新能源項(xiàng)目按照備案/核準(zhǔn)全容量并網(wǎng)的時(shí)間認(rèn)定是按照哪個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)？項(xiàng)目實(shí)際全容量并網(wǎng)的時(shí)間，還是電力業(yè)務(wù)許可證上的全容量登記的時(shí)間？

答復(fù)：以電力業(yè)務(wù)許可證載明的投產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn)。

問題3：1月16日，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)商品價(jià)格處下發(fā)《關(guān)于2026年增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《通知》要求競(jìng)價(jià)主體須于1月19日至1月22日24:00上報(bào)資質(zhì)材料、于1月19日至1月21日提交履約保函承諾書，并按要求開展后續(xù)工作。

華能（稷山）新能源有限公司及臨縣國(guó)風(fēng)新能源科技有限公司（下稱我公司）目前在山西省開展前期和基建準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目有：臨縣一期10萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目、稷山10萬(wàn)千瓦集中式光伏項(xiàng)目。我公司以上2個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃參與此次競(jìng)價(jià)，并就此次競(jìng)價(jià)工作咨詢兩個(gè)問題：

一是項(xiàng)目提交資質(zhì)材料及履約保函承諾書后，若在1月28日至1月29日開展履約保函承諾書第二輪審核時(shí)，選擇退出本次競(jìng)價(jià)且不參與后續(xù)競(jìng)價(jià)工作，是否影響項(xiàng)目參與下一輪機(jī)制競(jìng)價(jià)，以及是否還需要繳付履約保函。

二是若項(xiàng)目通過資質(zhì)審核、保函承諾書審核后，選擇退出本次競(jìng)價(jià)，且不于2月5日8:30至2月6日17:30通過競(jìng)價(jià)平臺(tái)申報(bào)競(jìng)價(jià)電量、電價(jià)，是否影響項(xiàng)目參與下一輪機(jī)制競(jìng)價(jià)，以及是否還需要繳付履約保函。

答復(fù)：具體咨詢方式：風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題4：履約保函計(jì)算方式為，保函金額=項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)容量×同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)×同類項(xiàng)目近三年平均上網(wǎng)電價(jià)（不含可再生能源補(bǔ)貼）×調(diào)節(jié)系數(shù)。其中項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)容量單位是按什么計(jì)算，（瓦、千瓦、兆瓦），例如1MW光伏需要繳納多少履約保證金？

答復(fù)：一、平臺(tái)中填報(bào)信息請(qǐng)按以下聯(lián)系方式咨詢，風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

二、本次競(jìng)價(jià)未投產(chǎn)項(xiàng)目不繳納履約保證金，按核準(zhǔn)裝機(jī)容量提交履約保函。根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2026年增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件中相關(guān)參數(shù)，光伏近三年平均發(fā)電利用小時(shí)1288小時(shí)，光伏近三年平均上網(wǎng)電價(jià)0.2912元/千瓦時(shí)，調(diào)節(jié)系數(shù)為10%，1MW光伏需要提交履約保函金額為37506.56元。

問題5：我公司為山西交控新能源發(fā)展有限公司，現(xiàn)就分布式光伏站點(diǎn)參與本次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)的相關(guān)事宜向貴方咨詢。2023年11 月8日，我公司將山西省高速路域多個(gè)光伏站點(diǎn)打包申請(qǐng)，取得《山西省高速公路 300MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目》備案證，相關(guān)站點(diǎn)均憑該備案證完成備案及建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)新出臺(tái)的政策要求，新增光伏站點(diǎn)需執(zhí)行 “一站點(diǎn)一備案證” 管理規(guī)定，因部分已建成站點(diǎn)有新增光伏容量需求，我公司已為該部分新增容量單獨(dú)申領(lǐng)新備案證，并在原有站點(diǎn)發(fā)電戶號(hào)下憑新備案證辦理了容量擴(kuò)容手續(xù)。

現(xiàn)咨詢：該類擴(kuò)容站點(diǎn)能否僅以新備案證對(duì)應(yīng)的新增容量參與本次競(jìng)價(jià)？原有備案證對(duì)應(yīng)的既有容量不參與本次競(jìng)價(jià)，是否符合本次競(jìng)價(jià)相關(guān)政策要求？

另有部分新增站點(diǎn)在新政策出臺(tái)前已憑上述舊備案證完成報(bào)裝且取得接入方案，但未完成并網(wǎng)。在新政策出臺(tái)后，已積極與項(xiàng)目屬地審批局溝通，分別申報(bào)單獨(dú)備案證，暫未取得批復(fù)，特此補(bǔ)充咨詢：該部分站點(diǎn)能否使用舊備案證參與本次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)？若可參與，是否會(huì)對(duì)舊備案證下其他項(xiàng)目的結(jié)算產(chǎn)生影響？

答復(fù)：已擴(kuò)容項(xiàng)目站點(diǎn)不能僅以新備案證對(duì)應(yīng)的新增容量參與本次競(jìng)價(jià)。如項(xiàng)目站點(diǎn)于2025年6月1日前已投產(chǎn)，應(yīng)視為存量項(xiàng)目；如未投產(chǎn)應(yīng)視為增量項(xiàng)目，應(yīng)按原有備案證對(duì)應(yīng)的既有容量以及新備案證的新增容量合并參與競(jìng)價(jià)，如擴(kuò)容項(xiàng)目站點(diǎn)按原有備案證參與競(jìng)價(jià)，應(yīng)承諾后續(xù)擴(kuò)容容量不再建設(shè)。

問題6：備案證方面：

一是同一備案證分期并網(wǎng)方面：若我司一個(gè)發(fā)電戶下同時(shí)存在增量和存量項(xiàng)目，若放棄存量，全部參與競(jìng)價(jià)，是否需要變更備案。

二是合并備案方面：我司在參與競(jìng)價(jià)時(shí)未全容量并網(wǎng),需要提供備案證頒發(fā)機(jī)構(gòu)蓋章的明細(xì)，這個(gè)明細(xì)是需要在審批局的系統(tǒng)里提交備案變更申請(qǐng)將明細(xì)體現(xiàn)到備案證上，還是線下蓋章就可以?

三是全容量并網(wǎng)問題：如我司增量項(xiàng)目未全容量并網(wǎng)，因無(wú)建設(shè)能力放棄剩余容量，能否重新備案。若申報(bào)時(shí)按舊備案申報(bào)且通過，后續(xù)放棄剩余容量且更改了備案證，那簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議時(shí)名稱按照哪個(gè)備案證名稱簽訂呢？

四是同一戶兩個(gè)備案：若我司存在一個(gè)備案，是已全并網(wǎng)的存量項(xiàng)目，現(xiàn)又申報(bào)了一個(gè)新備案證，由于使用的同一個(gè)變壓器和同一塊計(jì)量電表，供電公司建議在原戶上增容，那新備案證下的項(xiàng)目是否能參加競(jìng)價(jià)？影響之前的存量項(xiàng)目嗎？

答復(fù)：一、不需要變更備案證，按增量項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)；

二、變更明細(xì)需體現(xiàn)到備案證上。

三、簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議時(shí)名稱按照新備案證名稱簽訂。同時(shí)需提交佐證材料。

四、可以參與，建議溝通供電公司，兩個(gè)項(xiàng)目分表分戶計(jì)量，如在同一戶號(hào)同一表計(jì)下，將無(wú)法區(qū)分存量項(xiàng)目電量與增量項(xiàng)目電量。

問題7：根據(jù)2025-6號(hào)文第三十四條，代理商代理項(xiàng)目共用一份保函：

一、是只能共用一份嗎？還是可以分開每個(gè)項(xiàng)目給一份？

二、代理商可以每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)嗎？

根據(jù)2025-6號(hào)文第三十四條，對(duì)延期投產(chǎn)....的項(xiàng)目（代理商）.....每日按金額的xx‰計(jì)算

三、如果僅能共用一份保函，代理商全部項(xiàng)目中有任何一個(gè)延期了，就會(huì)按照整個(gè)履約保函扣除？還是會(huì)按照項(xiàng)目的應(yīng)保障金額扣除？

四、如果共用一份保函，是否共用一份履約承諾書？是需要在一個(gè)承諾書上填寫多個(gè)項(xiàng)目還是填寫多個(gè)承諾書？

2025-6號(hào)文第十七條，代理商代理項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間按所有項(xiàng)目中最晚投產(chǎn)時(shí)間確定。

五、是不是說(shuō)代理商代理的未投產(chǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)后，執(zhí)行起始時(shí)間是統(tǒng)一以最晚投產(chǎn)項(xiàng)目為準(zhǔn)？而非按照單個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后次月開始執(zhí)行？

答復(fù)：一、可以共用一份，也可以分開多份。

二、代理商可以每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)。

三、根據(jù)《增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第七章第三十四條，對(duì)延期項(xiàng)目的保函金額進(jìn)行相應(yīng)扣除。

四、共用一份保函的，共用一份履約保函承諾書，填寫多個(gè)項(xiàng)目。

五、執(zhí)行起始時(shí)間按單個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后次月開始執(zhí)行。

問題8： 我司項(xiàng)目參與了2025年機(jī)制競(jìng)價(jià)并已入選，目前項(xiàng)目已完成全容量并網(wǎng)，現(xiàn)需申請(qǐng)履約保函退回，請(qǐng)問如何申請(qǐng)，需要準(zhǔn)備哪些資料？

答復(fù)：向國(guó)網(wǎng)山西省電力公司申請(qǐng)退還，具體準(zhǔn)備資料請(qǐng)咨詢0351-4266220。

問題9：我公司在山西省運(yùn)城投資建設(shè)核準(zhǔn)容量為100MW集中式風(fēng)電，申報(bào)機(jī)制電量按照100MW風(fēng)電申報(bào)，若后期建設(shè)期間因條件限制，縮容為90MW，并履行核準(zhǔn)備案手續(xù)變更為90MW，中標(biāo)的機(jī)制電量能否按照容量縮減進(jìn)行等比例折算？是否會(huì)按照《實(shí)施細(xì)則》中未按承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間并網(wǎng)而進(jìn)行考核？

答復(fù)：現(xiàn)行政策中尚未明確已中標(biāo)項(xiàng)目縮容后，機(jī)制電量如何確定，建議明確并網(wǎng)容量、重新辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)后參與競(jìng)價(jià)。如競(jìng)價(jià)項(xiàng)目未按承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間并網(wǎng)將進(jìn)行考核。

問題10：資質(zhì)申報(bào)中所需要提交的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)指的是《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址建議書》嗎？

答復(fù)：可以作為相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)。

問題11：若項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間為2026年12月31日，入選后實(shí)際2026年9月30日投產(chǎn)，請(qǐng)問機(jī)制電量執(zhí)行期限是2027年1月1日-2036年12月31日還是2026年10月1日-2036年9月30日？

答復(fù)：根據(jù)《增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第四章第十六條，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，按入選時(shí)間開始執(zhí)行；入選時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目，自競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的次月1日起開始執(zhí)行。

問題12：屬于未投產(chǎn)自然人的，參與2026年競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)填寫的預(yù)計(jì)競(jìng)價(jià)投產(chǎn)時(shí)間2026年12月31日

情況1:實(shí)際我2026年6月30日就已經(jīng)投產(chǎn)，那么2026年6月30日到12月31日，這一部分的還可以執(zhí)行機(jī)制電量嗎？

情況2:預(yù)計(jì)投產(chǎn)是12月31日，實(shí)際我投產(chǎn)到了2027年6月，這個(gè)會(huì)對(duì)我有什么影響嗎？

答復(fù)：第一種情況，根據(jù)《增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第四章第十六條，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，按入選時(shí)間開始執(zhí)行；入選時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目，自競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的次月1日起開始執(zhí)行。

第二種情況，根據(jù)《增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第七章第三十三條，入選項(xiàng)目未按期投產(chǎn)，實(shí)際投產(chǎn)日期前覆蓋的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份。

問題13：我屬于一般工商業(yè)光伏用戶，備案證5兆瓦，預(yù)計(jì)26年6月投產(chǎn)3兆瓦，27年6月投產(chǎn)2兆瓦。我能否3兆瓦參與26年競(jìng)價(jià)，2兆瓦參與后續(xù)27年競(jìng)價(jià)？如果可以，是否需要開具額外資料？

答復(fù)：不可以分別參與競(jìng)價(jià)。如需分別參與競(jìng)價(jià)，需向政府部門申請(qǐng)變更為兩個(gè)項(xiàng)目。

問題14：代理商如果將多個(gè)項(xiàng)目共用一張承諾書，單個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制電價(jià)的時(shí)間是以投產(chǎn)次月開始還是承諾書中該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間次月開始？

答復(fù)：如果該單個(gè)項(xiàng)目已在申報(bào)日期前投產(chǎn)，該項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制電價(jià)的時(shí)間是以承諾書中預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間的次月開始執(zhí)行。如果未按申報(bào)日期投產(chǎn)的項(xiàng)目，實(shí)際投產(chǎn)日期前覆蓋的機(jī)制電量自動(dòng)失效。

問題15：我方有一個(gè)存量項(xiàng)目已并網(wǎng)，現(xiàn)在有一個(gè)新的項(xiàng)目（也是新的備案證），本屬于增量項(xiàng)目，但是我想接在舊的用戶上（共用舊的變壓器），經(jīng)咨詢供電公司，由于現(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)變壓器一個(gè)計(jì)量點(diǎn)一塊電表，無(wú)法新裝電表專門計(jì)量增量部分，也無(wú)法在同一地址新立戶，但是可以按照裝機(jī)容量按比例分?jǐn)偞媪吭隽?。這種情況下，我能否在舊戶上增容，用新備案證參與增量部分的競(jìng)價(jià)？

答復(fù)：新項(xiàng)目以新的獨(dú)立備案證可以參與增量競(jìng)價(jià)，但建議積極與供電公司溝通，新項(xiàng)目與舊項(xiàng)目分別獨(dú)立建戶、獨(dú)立計(jì)量。

問題16：存量項(xiàng)目有補(bǔ)貼，如果也參與了競(jìng)價(jià)，補(bǔ)貼從什么時(shí)間結(jié)束？開始執(zhí)行機(jī)制電價(jià)后，原來(lái)的補(bǔ)貼需要退回嗎？

答復(fù)：現(xiàn)行機(jī)制不支持存量項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)。現(xiàn)行政策下新能源發(fā)電補(bǔ)貼與執(zhí)行機(jī)制電價(jià)互不影響，原有補(bǔ)貼存量項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制電價(jià)后，補(bǔ)貼不需要退回。

問題17：若今年3月-5月我們又有新的項(xiàng)目建設(shè)好投產(chǎn)。不能參與本次競(jìng)價(jià)，應(yīng)該怎么辦？怎么結(jié)算？今年還會(huì)不會(huì)組織競(jìng)價(jià)了？

答復(fù)：一、未參與本次競(jìng)價(jià)的增量項(xiàng)目可參與后續(xù)競(jìng)價(jià)，上網(wǎng)電量按我省電力市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，無(wú)機(jī)制電費(fèi)補(bǔ)償；預(yù)計(jì)今年10月底前組織開展2027年增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作。

問題18：我們計(jì)劃申報(bào)2026年的機(jī)制電價(jià)。我原來(lái)上傳的是用地預(yù)審批復(fù)意見，在提交資質(zhì)審核后被退回，要求補(bǔ)充廠區(qū)用地租賃協(xié)議。請(qǐng)問租賃協(xié)議是指的升壓站還是光伏區(qū)的。因?yàn)樵募懙氖恰绊?xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)（如用地預(yù)審及選址意見書）”，我不是很清楚具體要求。

答復(fù)：按文件要求未投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)（如用地預(yù)審及選址意見書等）”，如已提交相關(guān)用地手續(xù)被駁回，請(qǐng)進(jìn)行咨詢及溝通，具體咨詢方式為風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題19：我公司在辦理2026年機(jī)制競(jìng)價(jià)項(xiàng)目履約保函過程中，對(duì)開具銀行的選擇標(biāo)準(zhǔn)存在以下疑問。一是開具銀行是否必須為我司的基本存款賬戶開戶行？二是開具銀行是否必須為項(xiàng)目所在地的銀行？我用招商銀行呂梁分行可以嗎？

答復(fù)：保函相關(guān)問題請(qǐng)咨詢，0351-4266220、0351-4266227。

問題20：我公司有一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，資質(zhì)申報(bào)被駁回，原因：“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用(租)協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)：規(guī)劃選址手續(xù)與核準(zhǔn)備案文件中建設(shè)單位不一致，項(xiàng)目編碼不一致，請(qǐng)?zhí)峁?duì)應(yīng)的用地手續(xù)或提供佐證材料作出相應(yīng)的說(shuō)明”。該情況主要因這個(gè)項(xiàng)目在2024年取得核準(zhǔn)后，于2025年辦理了核準(zhǔn)變更，而項(xiàng)目公司也于2025年才正式成立。因此，相關(guān)用地手續(xù)與最終核準(zhǔn)文件中的建設(shè)主體及項(xiàng)目代碼出現(xiàn)不一致。請(qǐng)問，若以“原先的核準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)變更申請(qǐng)材料、原有用地審批手續(xù)、項(xiàng)目公司出具的情況說(shuō)明”這四份文件作為佐證，是否足以說(shuō)明盡管項(xiàng)目代碼不一致，但仍為同一項(xiàng)目、同一建設(shè)主體？除此之外，是否還需要補(bǔ)充其他證明材料？

答復(fù)：按文件要求未投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)（如用地預(yù)審及選址意見書等）”，根據(jù)你單位情況應(yīng)提供核準(zhǔn)文件變更后用地規(guī)劃手續(xù)等材料仍適用于變更后的項(xiàng)目等相關(guān)材料，項(xiàng)目公司出具的情況說(shuō)明不足以證明原有用地規(guī)劃手續(xù)適用于新項(xiàng)目，如不能提供，建議將原項(xiàng)目用地規(guī)劃手續(xù)變更為新項(xiàng)目的用地規(guī)劃手續(xù)。

問題21：我公司申報(bào)的一般工商業(yè)分布式項(xiàng)目：太原市百發(fā)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園200千瓦屋頂工商業(yè)光伏項(xiàng)目、太原市中玻玻璃有限公司1144kW屋頂工商業(yè)光伏項(xiàng)目，提交的履約保函承諾書于2026年1月24日因材料出錯(cuò)審核駁回，2026年1月26日我公司重新上傳提交新材料后發(fā)現(xiàn)提交的履約承諾書上未有法人簽字，《競(jìng)價(jià)組織公告》明確履約承諾書上傳截止時(shí)間為2026年1月27日24：00，現(xiàn)屬于在有效期內(nèi)，現(xiàn)申請(qǐng)駁回重新上傳資料，望批準(zhǔn)。

答復(fù)：具體咨詢方式：風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。