《羅定市人民政府關(guān)于下達(dá)羅定市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知》

12月16日，羅定市人民政府發(fā)布關(guān)于下達(dá)羅定市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知。

通知提出，育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深耕綠色生態(tài)旅游康養(yǎng)、生態(tài)健康食品、南藥種植、醫(yī)藥制造等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。編制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極申報廣東省低空經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，謀劃推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)粵水電儲能電站、源之瀧儲能電站等項目建設(shè)，加快培育新型儲能產(chǎn)業(yè)。

原公告如下：

羅定市人民政府關(guān)于下達(dá)羅定市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知

羅府〔2025〕6號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《羅定市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)市人大十七屆六次會議審議通過，現(xiàn)予下達(dá)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

羅定市人民政府

2025年3月24日

羅定市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

2025年是全面貫徹落實黨的二十大精神重要之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和云浮市委“365”競標(biāo)爭先體系，緊扣市委“六大行動”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，切實兜牢民生底線，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，奮力打造“東融西聯(lián)”樞紐門戶，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

2025年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資總額增長5%；社會消費(fèi)品零售總額增長2%；進(jìn)出口總額增長5%以上；居民消費(fèi)價格漲幅控制在2%左右；地方一般公共預(yù)算收入保持正增長；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點工程減排量和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成云浮市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

一、牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。計劃安排市重點項目88個，年度計劃投資88.94億元。力爭全年固定資產(chǎn)投資110億元以上。統(tǒng)籌抓好超長期特別國債、地方政府專項債和中央預(yù)算資金申報使用，落實用地、用能、環(huán)評等要素保障和審批支持。加快粵科羅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落地和推廣實施，更大力度激發(fā)社會投資。實施招商引資“一把手”工程，力爭全年完成簽約引進(jìn)項目投資總額110億元以上。

持續(xù)提振消費(fèi)。落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，推動家電“以舊換新”線上銷售平臺上線。持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，提升文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)供給。推進(jìn)新時代廣場商業(yè)綜合體等消費(fèi)載體建設(shè)。完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通縣鎮(zhèn)村三級物流體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)提質(zhì)升級。

提升外貿(mào)外資質(zhì)量。推動RCEP南藥（肉桂）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”等各類展會活動，助力企業(yè)拓展國際市場。支持中順潔柔、廣東微容、華耀科技、雅達(dá)電子等企業(yè)做大做強(qiáng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，支持電子加工、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)。

二、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)云浮羅定產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”，加快附城片區(qū)道路、水、電、氣和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動圍底片區(qū)規(guī)劃設(shè)計和征地拆遷工作。推行“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項目”供應(yīng)，力爭全年收儲產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上。積極爭取將產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園范圍納入國家新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深耕綠色生態(tài)旅游康養(yǎng)、生態(tài)健康食品、南藥種植、醫(yī)藥制造等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。編制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極申報廣東省低空經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，謀劃推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)粵水電儲能電站、源之瀧儲能電站等項目建設(shè)，加快培育新型儲能產(chǎn)業(yè)。

壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)廣東微容二期、雅達(dá)電子新能源科研制造基地、卓銳思創(chuàng)、貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、態(tài)森德二期等項目建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動電子信息、日用輕工、貴金屬、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型建材六大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。持續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”培育工作。

加快科技創(chuàng)新步伐。大力實施科技型中小企業(yè)“小升高”“高升規(guī)”計劃，培育一批國家和省“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，力爭全年有效期高新技術(shù)企業(yè)達(dá)45家。全面落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除、知識產(chǎn)權(quán)融資等政策，推動全社會研發(fā)投入增長，提升企業(yè)的核心競爭力。強(qiáng)化科技人才激勵機(jī)制，大力引進(jìn)高層次科技人才。

提升發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。推動羅定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)意、動漫、數(shù)字等新型文化業(yè)態(tài)。推動長崗坡文化休閑旅游區(qū)、梁家莊園景區(qū)等旅游景區(qū)提質(zhì)增效。整合農(nóng)文旅資源，發(fā)展特色農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。舉辦好群眾喜聞樂見、參與程度高的體育賽事，大力引入文旅融合產(chǎn)品，推動文旅融合發(fā)展。

三、加快推進(jìn)“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高質(zhì)量編制以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)“融灣工程”建設(shè)，服務(wù)保障深南高鐵、佛肇云高速等項目建設(shè)，推動羅岑鐵路、春羅鐵路升級改造等項目建設(shè)，加快云?。_定）機(jī)場前期工作。推進(jìn)城市品質(zhì)提升，加快“一江三組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)，加快歷史文化街區(qū)、城市體育公園建設(shè)。全面落實取消縣城落戶限制政策，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，抓好典型鎮(zhèn)、典型村示范引領(lǐng)。堅持“重大項目進(jìn)縣入園、中等項目鎮(zhèn)域布局、小微項目村級承接”原則，推進(jìn)鳳凰山產(chǎn)業(yè)園、羅定德康飼料廠等鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，打造鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。

深入建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化“政銀企村戶”共建模式，鞏固拓展336個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，基本完成全市自然村生活污水新建治理任務(wù)。做好省級典型村培育鞏固提升工作，完成4條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶沿線農(nóng)房的外立面改造，建成1.84萬個星級“美麗庭院”。

強(qiáng)化對口幫扶協(xié)作。推進(jìn)羅定駐禪城“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，拓展“反向飛地”發(fā)展空間。推動禪羅孵化基地創(chuàng)建省級科技孵化器，大力承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。深化“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”“百校聯(lián)百縣”，提升駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村成效。

四、進(jìn)一步全面深化改革，更大激發(fā)發(fā)展動力和市場活力

深化營商環(huán)境改革。加快在市場主體準(zhǔn)入退出、生產(chǎn)要素供給、政務(wù)服務(wù)等方面落實一批創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本。進(jìn)一步優(yōu)化工程審批流程，加快推動“用地清單制”“拿地即開工”改革。進(jìn)一步完善代辦服務(wù)平臺、惠企政策平臺，推動涉企政策快速兌現(xiàn)。落實“跨域通辦”“全市通辦”，推動政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)無差別受理。

推動國資國企改革。推動羅定市第五建筑工程有限公司并購，完善建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)布局。盤活城市泊車位、充電樁、公共租賃住房、閑置商鋪等國有資源，增強(qiáng)國有企業(yè)盈利能力。推進(jìn)國企績效工資改革，完善國企績效評價體系和激勵機(jī)制。有序推進(jìn)市國有企業(yè)信用2A評級工作。

深化重點領(lǐng)域改革。深化擴(kuò)權(quán)賦能體制改革，做好省和地市下放權(quán)限承接及縣級行政管理權(quán)限梳理下放工作。加快推進(jìn)全域土地綜合整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“三塊地”改革。深化落實財稅體制改革，落實零基預(yù)算改革。

五、推進(jìn)綠美羅定生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生

全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建國家森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)營建和完善高速公路、國道、省道沿線森林景觀林帶。加強(qiáng)水生態(tài)綜合治理，推進(jìn)22座規(guī)?；畯S水質(zhì)提升工程、10宗小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、12宗小型供水工程建設(shè)，完成治理河道26.8公里。推動羅定盆地大型灌區(qū)項目建設(shè)。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。抓好生態(tài)環(huán)保督察和巡視反饋問題整改。打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢等標(biāo)志性戰(zhàn)役。推進(jìn)水污染防治省考、市考斷面達(dá)標(biāo)攻堅，加強(qiáng)南江河流域重點排污口整治，確?？h級集中式飲用水水源和“千噸萬人”集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推動城鎮(zhèn)污水處理收集能力提升工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力。加快“無廢城市”建設(shè)，打造榃濱鎮(zhèn)“無廢小鎮(zhèn)”試點示范。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。抓好能耗雙控工作，完成“十四五”單位GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)。開展綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能管理，聚焦建材、化工等重點行業(yè)實施綠色化改造。推進(jìn)粵瀧電廠二期項目和整市推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，加快培育綠色建筑、綠色消費(fèi)，推動生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型。

六、著力保障和改善民生，滿足人民對美好生活的期待

推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。完善高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院提升工程、附城醫(yī)院等項目建設(shè)，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。深入推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升五年行動，落實省級醫(yī)院對接幫扶，提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，科學(xué)合理有序撤并農(nóng)村“小弱散”教學(xué)點，加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，羅定中學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)等項目建設(shè)，建成職教幼教中心第二階段、特殊教育學(xué)校項目。深入推進(jìn)教育安全守護(hù)工程、“新強(qiáng)師工程”工程建設(shè)。

健全社會保障體系。認(rèn)真辦好一批民生實事。落實社會救助兜底保障各項政策，確保社會救助資金按時足額發(fā)放到位。深入實施全民參保計劃，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度。建立健全基本醫(yī)療保險參保長效機(jī)制，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)“一老一小”保障，完善和落實積極生育支持措施，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。

防范化解重大風(fēng)險。筑牢房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防線，穩(wěn)妥落實各項防范化解措施。強(qiáng)化根治欠薪源頭治理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。全面落實糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全年糧食播種面積不低于59萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24.79萬噸以上。

維護(hù)社會大局穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。縱深推進(jìn)預(yù)防和治理涉未成年人違法犯罪專項行動。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)保障能力建設(shè)，增強(qiáng)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急管理能力。統(tǒng)籌做好國家安全、國防動員、法治教育、人民防空等工作，爭創(chuàng)雙擁模范縣（市）。加強(qiáng)城市綜合管理，扎實推進(jìn)衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建工作。全面發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、老齡和助殘事業(yè)，扎實做好氣象、地方志、消防救援、森林防火、艾滋病防治、禁毒等各項工作。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。

2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展專項計劃由市發(fā)展和改革局根據(jù)需要另行下達(dá)。