《揚州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》

12月4日，江蘇揚州市人民政府印發(fā)《揚州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》，提到，推動“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲融合互動”轉(zhuǎn)變，加快智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。穩(wěn)步推進電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目，鼓勵和支持發(fā)展用戶側(cè)儲能項目，因地制宜發(fā)展電源側(cè)儲能項目，提升能源綜合利用效率。創(chuàng)新綠色電力接網(wǎng)供應(yīng)機制，全力打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電網(wǎng)。積極推動高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電池工業(yè)園開展省級“綠電進園區(qū)”試點，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極使用可再生能源，打造綠色低碳示范園區(qū)。

原文如下：

市政府關(guān)于印發(fā)《揚州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

現(xiàn)將《揚州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

揚州市人民政府

2025年7月19日

揚州市加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案

為全面深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》和江蘇省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措的通知》要求，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，制定以下實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，健全綠色低碳發(fā)展機制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，扎實推進美麗揚州建設(shè)，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放總量持續(xù)下降，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

到2035年，全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，人與自然和諧共生的美麗揚州基本實現(xiàn)。

二、重點任務(wù)

（一）積極推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

1.積極打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點推動新能源、新光源、新材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈進入國省先進行列。大力培育低空經(jīng)濟、人工智能、零碳負(fù)碳等3個未來產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氫能、新型光伏儲能、前沿新材料。到2030年，打造20個零碳工廠和一批（近）零碳園區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元左右。對符合條件的項目給予制造業(yè)貸款貼息、專精特新貸、設(shè)備擔(dān)等支持。強化綠色低碳領(lǐng)域重大項目要素保障。（市發(fā)改委、工信局牽頭負(fù)責(zé)）

2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進大規(guī)模設(shè)備更新，綜合運用技術(shù)推介、節(jié)能診斷、政策引導(dǎo)等方式，推動實施一批綠色低碳改造項目。深入推進鑄造、混凝土等行業(yè)綜合整治。全面摸排“雙超雙有”企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，按照審核程序開展評估與驗收。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，鋼鐵、石化、建材行業(yè)新改擴建項目需達到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平。逐年完成省下達的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)。幫助企業(yè)積極組織申報國債資金、制造強省建設(shè)專項資金、貸款貼息支持。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

3.培育發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)。積極培育碳排放量化與評估、碳排放交易、環(huán)境綜合治理托管、節(jié)能環(huán)保融資等新興業(yè)態(tài)。積極培育綠電交易、碳資產(chǎn)管理、碳足跡核算認(rèn)證等綠色低碳服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)置綠色金融專業(yè)部門或特色分支機構(gòu)。積極招引高水平、國際化碳專業(yè)服務(wù)業(yè)機構(gòu)，建立完善產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證工作體系和工作機制，加快省碳足跡公共服務(wù)平臺和重點行業(yè)數(shù)據(jù)報送。到2030年，完成30個以上碳標(biāo)識認(rèn)證應(yīng)用。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

4.加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化深入融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設(shè)運行等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。深入推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，支持企業(yè)融合運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升成本、質(zhì)量、效益、綠色、安全等方面的轉(zhuǎn)型成效，培育一批先進級及以上智能工廠。加快打造揚州虛擬電廠平臺，數(shù)字賦能電力綠色發(fā)展。推進實景三維揚州建設(shè)與時空信息賦能應(yīng)用。（市工信局、發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）積極推動清潔低碳能源供給優(yōu)化

5.持續(xù)深化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非化石能源，形成煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系。探索生物燃料摻燒、綠氨、碳捕集利用封存等技術(shù)應(yīng)用，促進煤電機組碳排放持續(xù)下降。加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進陸上風(fēng)電建設(shè)，因地制宜、協(xié)同推進集中式光伏建設(shè)，深挖分布式光伏開發(fā)潛力，探索推動光伏與城區(qū)快速路、油氣站、充電站等交通基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。加快推動綠電進園區(qū)、進企業(yè)，積極推動新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)建設(shè)。到2030年，全市可再生能源發(fā)電裝機達到1000萬千瓦左右，非化石能源消費占比達到25%左右。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

6.全面推動能源消費綠色替代。大力推進可再生能源替代，強化鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，探索綠氫煉化、氫冶煉。加快煤炭減量替代，嚴(yán)格執(zhí)行重點行業(yè)煤炭消費減量替代政策，引導(dǎo)過剩落后產(chǎn)能有序退出，持續(xù)淘汰落后煤電產(chǎn)能。支持現(xiàn)有自備煤電機組實施清潔能源替代。支持生活垃圾焚燒發(fā)電項目改造成為區(qū)域熱源供給。鼓勵實行新上項目可再生能源消費承諾制，到2030年，力爭高耗能企業(yè)綠色電力消費比例達到30%。（市發(fā)改委、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。推動“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲融合互動”轉(zhuǎn)變，加快智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。穩(wěn)步推進電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目，鼓勵和支持發(fā)展用戶側(cè)儲能項目，因地制宜發(fā)展電源側(cè)儲能項目，提升能源綜合利用效率。創(chuàng)新綠色電力接網(wǎng)供應(yīng)機制，全力打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電網(wǎng)。積極推動高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電池工業(yè)園開展省級“綠電進園區(qū)”試點，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極使用可再生能源，打造綠色低碳示范園區(qū)。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

（三）積極推動重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

8.大力發(fā)展綠色低碳建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升星級綠色建筑比例。政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級以上的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。推進超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，開展近零能耗建筑、零碳建筑示范項目建設(shè)。推動太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽?、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的一體化應(yīng)用。加大政府采購支持綠色建材推廣力度，推廣綠色建造和智能建造。結(jié)合城市更新，開展既有建筑綠色節(jié)能改造。加強公共建筑用能管理，強化公共機構(gòu)和大型公共建筑能耗監(jiān)測，探索建立建筑能效等級制度，到2030年，新建公共機構(gòu)建筑可用屋頂面積光伏覆蓋率達到50%以上。（市住建局、機關(guān)事務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

9.加快交通運輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。圍繞打造更具特色的“水運江蘇”揚州樣板，聚力推進全市航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建江淮區(qū)域集裝箱樞紐港、河江海多式聯(lián)運水水中轉(zhuǎn)樞紐和港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，加快“交能融合”，引導(dǎo)內(nèi)河港口、水上服務(wù)區(qū)等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取省純電船舶充換電布局點落戶揚州。優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度，實施“光伏+交通”工程，推進公路沿線、服務(wù)區(qū)等光伏設(shè)施布局。全面推動公交車、公共服務(wù)車輛、貨車、作業(yè)機械等綠色轉(zhuǎn)型，推動內(nèi)河電動船舶的建造和推廣使用。落實新能源車船稅費優(yōu)惠政策，到2030年，新能源汽車滲透率進一步提升，力爭達到全省平均水平。到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。（市交通局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、海事局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。結(jié)合海綿示范城市建設(shè)、城市更新工作，實施存量燃?xì)?、供排水等老舊管網(wǎng)和二次供水設(shè)施節(jié)能降碳更新改造。積極推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造，到2030年，新增5個污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。加快全域“無廢城市”建設(shè)，積極推動揚州環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，合理布局廢棄物處理設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，2025年完成省下達的“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，2030年達到國家“無廢城市”建設(shè)要求。開展居民小區(qū)生活垃圾分類提質(zhì)增效行動，健全可回收物全鏈條管理體系，推動完善建筑垃圾全鏈條治理體系，到2030年，60%的居民小區(qū)完成投放設(shè)施更新完善，建筑垃圾綜合利用率達到95%以上。實施秸稈全量化利用行動，推進畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，到2030年，畜禽糞污資源化利用率和秸稈綜合利用率均保持在95%以上。（市住建局、城管局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極推動資源全面節(jié)約戰(zhàn)略有效落實

11.大力推進節(jié)能降碳增效。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，組織重點企業(yè)開展碳排放報告、能源和碳排放計量審查，推廣合同能源管理等一體化模式。探索開展“能效論英雄”、“畝產(chǎn)論英雄”機制，加快探索減污降碳協(xié)同治理路徑和有效模式，積極爭取國省減污降碳協(xié)同治理創(chuàng)新試點，打造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范園區(qū)和企業(yè)。積極推動落實碳排放評價納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和溫室氣體排放管控納入環(huán)境影響評價。完善節(jié)能驗收機制和常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制。落實高耗能行業(yè)差別化電價制度。到2035年，減污降碳協(xié)同治理工作取得明顯成效。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.全面推動資源集約節(jié)約高效利用。落實水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量和強度雙控，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，依托揚州大學(xué)推進節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，開展關(guān)鍵節(jié)水技術(shù)攻關(guān)。推廣合同節(jié)水、節(jié)水貸，切實加大非常規(guī)水源利用力度。扎實推動糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、消費各環(huán)節(jié)節(jié)約減損和反食品浪費工作。持續(xù)優(yōu)化開發(fā)園區(qū)土地資源配置，盤活存量低效用地，提升開發(fā)園區(qū)用地質(zhì)效，到2030年，全市省級以上開發(fā)園區(qū)盤活存量低效用地3萬畝以上，年度存量土地供應(yīng)占比達60%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積較2020年下降30%以上。（市發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.持續(xù)推進資源循環(huán)利用。全面完成揚州市國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市、高郵市國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)任務(wù)。加強工業(yè)、農(nóng)林、社會資源廢棄物的精細(xì)管理和有效回收。圍繞報廢汽車、廢舊家電拆解、廢舊紡織品、廢舊電池、退役光伏組件回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化資源回收循環(huán)利用，積極打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2030年，主要再生資源循環(huán)利用量達到450萬噸左右。積極落實資源回收企業(yè)“反向開票”措施。（市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）積極推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

14.強化綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞新型高效光伏電池、新能源汽車、綠色氫能、新型儲能等領(lǐng)域，開展“揭榜掛帥”助企專項行動，組織實施一批重大科技項目。聚焦碳達峰碳中和、清潔低碳能源、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）等領(lǐng)域，依托省市科技計劃項目，組織實施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持揚州大學(xué)碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。持續(xù)深化科技金融鏈接服務(wù)，擴大各類金融產(chǎn)品覆蓋面，綜合運用貸款貼息、風(fēng)險補償、財政獎補等方式，引導(dǎo)企業(yè)及社會資金投入綠色低碳技術(shù)研發(fā)。（市科技局、發(fā)改委、工信局、財政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.強化綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。推動揚州化工園區(qū)和南京大學(xué)共同投資建設(shè)“新材料概念驗證中心和中試基地”項目，推進國汽輕量化研究院、中汽研揚州研究院建設(shè)“市級概念驗證中心”，積極組織申報省級“概念驗證中心”。加強場景創(chuàng)新，每年在綠色技術(shù)領(lǐng)域，征集發(fā)布一批場景機會和場景能力清單，強化典型案例宣傳推廣。加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動建立揚州市綠色低碳技術(shù)成果庫，定期發(fā)布成果目錄。（市科技局、工信局、發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）積極推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型

16.科學(xué)引導(dǎo)綠色生活方式。組織開展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講，打造具有較強辨識度的揚州生態(tài)IP，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電用氣、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用、倡導(dǎo)綠色出行。組織開展生態(tài)文明志愿服務(wù)行動。充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用，到2030年，推動全市縣級及以上黨政機關(guān)100%建成節(jié)約型機關(guān)。（市發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.積極擴大綠色消費。落實消費品以舊換新政策舉措，政企聯(lián)動組織開展智能綠色家電、家居、新能源汽車進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)等促銷活動，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活。加快促進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，建立健全“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體的品牌體系，完善品牌培育機制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，深入開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證，定期發(fā)布揚州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。積極推行綠色辦公，加快線上線下融合的公物倉建設(shè)。（市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關(guān)事務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）建立完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系

18.加快綠色標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識體系建設(shè)。圍繞產(chǎn)品能效、碳減排和清除、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域，積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，補充制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，積極服務(wù)碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極參與產(chǎn)品碳足跡、零碳園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善能效、水效標(biāo)識體系建設(shè)。積極開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證。到2030年，新增牽頭和參與綠色發(fā)展相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)15項以上。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

19.完善綠色轉(zhuǎn)型財稅價格政策。綜合運用財政獎補、財政貼息、擔(dān)保費補貼、政府采購等多種工具支持綠色轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策。積極爭取超長期特別國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持綠色轉(zhuǎn)型。堅決貫徹落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于煤電容量電價機制、新能源電價市場化改革。依據(jù)省辦法督促各地動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價格管理。適時開展醫(yī)療垃圾收費方式與標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整。貫徹落實階梯電價“一戶多人口”政策。有序推進自來水價格優(yōu)化調(diào)整工作。（市財政局、稅務(wù)局、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

20.優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機制。組織開展債券融資提質(zhì)增效專項行動，優(yōu)化債券承銷服務(wù)，組織政策宣介，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色創(chuàng)新工具。用好用足各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)信貸資金投向綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。探索將企業(yè)綠色績效作為貸款審批、額度測算、利率定價的重要參考。支持金融機構(gòu)將企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）因素納入信用管理。（金融監(jiān)管總局揚州分局、人行揚州市分行牽頭負(fù)責(zé)）

21.健全資源環(huán)境要素市場化配置。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。積極參與綠電綠證、用水權(quán)、排污權(quán)等交易，發(fā)揮綠電綠證服務(wù)站作用，提升綠電綠證交易規(guī)模。進一步深入探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，有序推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織實施

市各相關(guān)單位、人民團體、社會組織要加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合實際抓好貫徹落實，積極推進本領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型工作。市發(fā)改委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門積極推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，切實增強全社會對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的滿意度和獲得感。