市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

2025年7月，江蘇省揚(yáng)州市人民政府印發(fā)《揚(yáng)州市推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，《方案》提出：2025年，培育1個(gè)符合國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)要求的園區(qū)，加快建設(shè)3個(gè)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)一批市級(jí)（近）零碳園區(qū)；啟動(dòng)建設(shè)5家零碳工廠、13個(gè)智能微電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)40萬(wàn)千瓦。到2027年，力爭(zhēng)全市建成1個(gè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，3個(gè)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)，10家零碳工廠、30個(gè)智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)60萬(wàn)千瓦。到2030年，進(jìn)一步鞏固和提升零碳園區(qū)建設(shè)成果，建成一批零碳園區(qū)和零碳工廠，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

全文如下：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各相關(guān)部門(mén)和單位：

現(xiàn)將《揚(yáng)州市推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2025年7月19日

揚(yáng)州市推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推進(jìn)（近）零碳園區(qū)建設(shè)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分布實(shí)施、先行先試和協(xié)同推進(jìn)的原則，構(gòu)建以（近）零碳園區(qū)為主體、零碳工廠、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠為配套的“1+3”零碳產(chǎn)業(yè)體系，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型。

2025年，培育1個(gè)符合國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)要求的園區(qū)，加快建設(shè)3個(gè)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)一批市級(jí)（近）零碳園區(qū)；啟動(dòng)建設(shè)5家零碳工廠、13個(gè)智能微電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)40萬(wàn)千瓦。到2027年，力爭(zhēng)全市建成1個(gè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，3個(gè)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)，10家零碳工廠、30個(gè)智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)60萬(wàn)千瓦。到2030年，進(jìn)一步鞏固和提升零碳園區(qū)建設(shè)成果，建成一批零碳園區(qū)和零碳工廠，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育1個(gè)符合國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)要求的園區(qū)。支持市經(jīng)開(kāi)區(qū)參照國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)要求，推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)新能源、新光電、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)綠電應(yīng)用、節(jié)能降碳改造、資源循環(huán)利用，加大儲(chǔ)能、氫能應(yīng)用力度，大幅提高綠色能源供給和消納能力，提升園區(qū)碳匯能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)零碳發(fā)展。2025年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.9噸/萬(wàn)元、可再生能源使用比例提高到15%。到2030年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.6噸/萬(wàn)元、可再生能源使用比例提高到30%。

（二）加快建設(shè)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)。對(duì)照省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)方案，加快推動(dòng)揚(yáng)州高新區(qū)、江都高新區(qū)等省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持廣陵經(jīng)開(kāi)區(qū)組織申報(bào)省級(jí)雙碳試點(diǎn)園區(qū)，積極打造形成各具特色的（近）零碳園區(qū)。揚(yáng)州高新區(qū)，圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“智能裝備制造業(yè)零碳樣板”，立足數(shù)控成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)、生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)發(fā)展屋頂光伏、節(jié)能降碳改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等路徑，探索零碳園區(qū)建設(shè)路徑。2025年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.072噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.32噸/萬(wàn)元。到2030年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.058噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.261噸/萬(wàn)元。江都高新區(qū)，立足現(xiàn)有汽車及零部件、高端裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深耕數(shù)控機(jī)床、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源應(yīng)用、節(jié)能降碳改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。2025年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.6噸/萬(wàn)元。到2030年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低到0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低到0.1噸/萬(wàn)元。廣陵經(jīng)開(kāi)區(qū)，對(duì)標(biāo)省級(jí)雙碳試點(diǎn)要求建設(shè)，積極組織申報(bào)省級(jí)雙碳試點(diǎn)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)（近）零碳園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)園區(qū)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)照《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》，結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)（近）零碳園區(qū)建設(shè)，科學(xué)編制實(shí)施方案，明確目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)工程支撐項(xiàng)目。提升能源供給零碳化水平。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用綠電、氫能等清潔能源，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。支持園區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)能源的自給自足和余電上網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)和工藝。支持園區(qū)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用新能源汽車，建設(shè)充電樁等配套設(shè)施。提升園區(qū)智能化管理水平。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)園區(qū)能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源消耗和碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展碳足跡核算和碳標(biāo)簽認(rèn)證，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力。

（四）加快培育零碳工廠。率先在高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、生命健康等六大產(chǎn)業(yè)集群和十三條產(chǎn)業(yè)鏈上，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展零碳工廠建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備和工藝，降低能源消耗和碳排放。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)智能微電網(wǎng)、分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施，提高清潔能源使用比例。加強(qiáng)企業(yè)綠色低碳管理。推動(dòng)企業(yè)建立碳管理體系，開(kāi)展碳排放核算和碳足跡認(rèn)證，推進(jìn)綠電綠證交易，制定碳減排目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。支持企業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同減排。培育綠色低碳企業(yè)。推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、積極性高的企業(yè)建設(shè)零碳工廠，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。到2027年，力爭(zhēng)建成10家零碳工廠。到2030年，建成20家零碳工廠。

（五）加快建設(shè)智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。通過(guò)有效整合分散能源資源，持續(xù)增強(qiáng)電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)和分布式光伏接網(wǎng)承載能力，切實(shí)提升極端情況下電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。整合分布式能源資源。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)能源的自給自足和余電上網(wǎng)。支持園區(qū)建設(shè)智能微電網(wǎng)，整合分布式能源資源，提高能源利用效率。提升電網(wǎng)智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)智能微電網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能調(diào)度。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展能源管理信息化建設(shè)，提高能源利用效率和管理水平。今年啟動(dòng)建設(shè)13個(gè)實(shí)現(xiàn)自治平衡和多能互補(bǔ)的微電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。到2027年，力爭(zhēng)建設(shè)30個(gè)左右智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。到2030年，建設(shè)50個(gè)左右智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。

（六）加快培育虛擬電廠用戶。建設(shè)虛擬電廠管控中心。建設(shè)揚(yáng)州市虛擬電廠管控中心和監(jiān)測(cè)中心，完善虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理制度。整合可調(diào)負(fù)荷資源。統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)虛擬電廠和公共建筑、充（換）電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等具體場(chǎng)景虛擬電廠建設(shè)，逐步推進(jìn)新型儲(chǔ)能、分布式光伏、天然氣分布式發(fā)電等電源類項(xiàng)目。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)空調(diào)等可調(diào)負(fù)荷資源接入虛擬電廠，提高電網(wǎng)的靈活性和穩(wěn)定性。2025年，培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)40萬(wàn)千瓦。到2027年，力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)培育注冊(cè)的虛擬電廠最大聚合能力達(dá)到60萬(wàn)千瓦。

三、組織實(shí)施

市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（近）零碳園區(qū)建設(shè)工作，牽頭負(fù)責(zé)零碳園區(qū)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)工作。市工信局牽頭負(fù)責(zé)零碳工廠建設(shè)工作。對(duì)工作成效顯著的零碳園區(qū)，在市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用與封存等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)零碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。加強(qiáng)對(duì)（近）零碳園區(qū)建設(shè)的宣傳和推廣，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。