廣東省能源局發(fā)布關(guān)于做好2026年電力市場年度交易工作的通知

12月3日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于做好2026年電力市場年度交易工作的通知，通知指出，2026年廣東電力市場規(guī)模約6800億千瓦時，年度交易規(guī)模上限4200億千瓦時，根據(jù)市場用戶2026年用電需求比例分解至各月。年度交易包括雙邊協(xié)商交易、掛牌交易、集中競爭交易等交易品種，不同交易品種多輪次交替開展。

原文如下：

廣東省能源局關(guān)于做好2026年電力市場年度交易工作的通知

各地級以上市發(fā)展改革局（委），廣州市工業(yè)和信息化局，惠州市能源和重點項目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司、南方電力調(diào)度控制中心、廣州電力交易中心、廣東電力交易中心，各經(jīng)營主體：

為做好2026年廣東電力市場工作，確保電力市場交易平穩(wěn)有序開展，促進(jìn)優(yōu)化資源配置，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，結(jié)合國家2026年電力市場建設(shè)要求和我省實際，經(jīng)會同有關(guān)方面認(rèn)真研究，現(xiàn)將2026年度電力市場交易有關(guān)事項通知如下：

一、年度交易規(guī)模

2026年廣東電力市場規(guī)模約6800億千瓦時，年度交易規(guī)模上限4200億千瓦時，根據(jù)市場用戶2026年用電需求比例分解至各月。年度交易包括雙邊協(xié)商交易、掛牌交易、集中競爭交易等交易品種，不同交易品種多輪次交替開展。

（一）發(fā)電側(cè)年度交易電量上限。

1.燃煤、燃?xì)鈾C組。各發(fā)電機組的年度交易電量上限根據(jù)廣東電力市場中長期交易有關(guān)規(guī)則計算，并按照廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅發(fā)電調(diào)度紀(jì)律 強化運行調(diào)度管理工作的通知》（粵能電力〔2021〕82號）相關(guān)要求，應(yīng)用機組有效容量。具體如下：

燃煤、燃?xì)鈾C組年度交易分月電量上限=年度交易分月平均小時數(shù)×容量系數(shù)×機組有效容量×[k0－k1×（機組發(fā)電煤耗－全省分月平均發(fā)電煤耗）/全省分月平均發(fā)電煤耗]

年度交易分月平均小時數(shù)=（年度電量分月規(guī)模-核電年度市場電量分月規(guī)模-新能源年度交易分月電量上限）/[Σ分月機組有效容量（不含核電機組和新能源交易單元）×容量系數(shù)]

機組有效容量=機組裝機容量×（全年天數(shù)-Σ分月全廠等效非計劃停運天數(shù)）/全年天數(shù)。其中，參與市場交易的地調(diào)機組及2026年投產(chǎn)機組的有效容量等于額定容量；各機組有效容量下限為裝機容量的85%，僅用于年度交易上限計算，不用于月度交易；分月全廠等效非計劃停運天數(shù)=（Σ單機容量×單機非停天數(shù)+Σ單機容量×延期投產(chǎn)天數(shù)）/全廠容量，根據(jù)較承諾投產(chǎn)時間滯后的影響天數(shù)和能源監(jiān)管機構(gòu)考核的非計劃停運統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，全年統(tǒng)計周期為2024年11月至2025年10月；投產(chǎn)時間晚于2024年11月1日的機組，全年天數(shù)按承諾投產(chǎn)月的次月1日到2025年10月31日計算。

綜合應(yīng)用2025年實際發(fā)電、近五年全省燃煤平均發(fā)電小時數(shù)等因素，確定各類型機組容量系數(shù)。

——常規(guī)機組。常規(guī)燃煤機組取1.0，常規(guī)9E及以下燃?xì)鈾C組取0.31，常規(guī)9F及以上燃?xì)鈾C組取0.48，大鵬一期機組取0.52。

2026年新投產(chǎn)機組（附件1）容量系數(shù)按對應(yīng)類型常規(guī)機組設(shè)置，參與交易的原地調(diào)燃煤機組的容量系數(shù)參考常規(guī)燃煤機組設(shè)置，參與交易的原地調(diào)燃?xì)鈾C組容量系數(shù)參考常規(guī)9E燃?xì)鈾C組設(shè)置。

——供熱機組。按照全廠平均實際熱電比階梯化設(shè)置容量系數(shù)如下：

熱電比大于等于30%的燃?xì)鈾C組：取0.67；熱電比大于等于10%、小于30%的燃?xì)鈾C組：取0.63；熱電比小于10%的燃?xì)鈾C組：視同常規(guī)燃?xì)鈾C組，9F、9E燃?xì)鈾C組分別取0.48、0.31。

熱電比大于等于30%的燃煤機組：取1.03；熱電比小于30%的燃煤機組，裝機容量系數(shù)視同常規(guī)燃煤機組，取1.0。

2026年新投產(chǎn)供熱機組容量系數(shù)參照熱電比小于10%的燃?xì)鈾C組及熱電比小于30%的燃煤機組設(shè)置。

——其他機組。自備電廠、不直接參與交易的地調(diào)燃煤、燃?xì)鈾C組不參與年度電量上限計算。

以上容量系數(shù)同樣應(yīng)用于2026年月度交易。

2.新能源交易單元。新能源交易單元年度交易分月電量上限=近三年同期月份該類型機組平均發(fā)電小時數(shù)×裝機容量×（1-新能源交易單元機制電量比例）。2026年計劃投產(chǎn)新能源項目按照計劃投產(chǎn)時間的次月安排電能量交易上限（附件2）。廣東電力交易中心每月根據(jù)交易單元實際投產(chǎn)容量開展校核，因投產(chǎn)容量不及預(yù)期導(dǎo)致已成交電量超過實際投產(chǎn)容量對應(yīng)上限的，對交易單元的每筆合同進(jìn)行等比例削減，相關(guān)責(zé)任由交易雙方自行協(xié)商解決。

3.核電機組。核電機組參考核電近三年平均發(fā)電水平，以全廠全電量7500小時作為年度基準(zhǔn)值，共安排312億千瓦時作為嶺澳核電4臺機組和陽江核電6臺機組年度市場電量上限，將考慮各機組計劃檢修后的年可發(fā)上網(wǎng)電量按比例分配至各機組、月可發(fā)電量按比例分解至各月。

4.新型主體。已注冊參與電能量市場的獨立儲能、抽水蓄能、虛擬電廠可參與年度雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，按照《廣東省獨立儲能參與電能量市場交易細(xì)則（試行）》《廣東省抽水蓄能參與電力市場交易細(xì)則（試行）》《廣東省虛擬電廠參與電能量交易實施細(xì)則（試行）》按月計算并設(shè)置獨立儲能的凈合約量約束、累計交易量約束、分時合約量約束。

經(jīng)營主體年度交易電量上限由廣東電力交易中心會同廣東省電力調(diào)度中心按照上述原則計算發(fā)布。對于因上限更新導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)批發(fā)市場年度電量超過最終交易上限的，經(jīng)營主體須自行調(diào)整交易電量，滿足電量上限要求。逾期未調(diào)整完畢的，由廣東電力交易中心按照雙邊協(xié)商、掛牌、集中競爭交易的優(yōu)先順序依次對各交易品種每筆交易的成交電量進(jìn)行等比例削減，以削減后作為正式交易結(jié)果。

（二）用戶側(cè)年度交易電量上限。

售電公司2026年度交易分月電量上限為與其存在零售關(guān)系的電力用戶2026年各分月的用電需求之和，且年度交易總量不得超過售電公司資產(chǎn)總額及履約擔(dān)保對應(yīng)的電量規(guī)模。2026年用電需求根據(jù)2024年1月至2024年12月歷史用電量考慮用電增長后確定，并根據(jù)年度交易期間每日零售關(guān)系計算更新。參與批發(fā)市場交易的電力大用戶，其年度交易電量上限計算原則參照售電公司執(zhí)行。

因歷史用電量、零售關(guān)系變更導(dǎo)致已成交電量超過上限的，或年度交易電量超過資產(chǎn)總額及履約擔(dān)保對應(yīng)電量規(guī)模的，售電公司不得繼續(xù)新增年度交易合同，需自行調(diào)整交易電量，滿足電量上限要求。逾期未調(diào)整完畢的，由廣東電力交易中心按照售電公司雙邊協(xié)商、掛牌、集中競爭交易的優(yōu)先順序依次對各交易品種每筆交易的成交電量進(jìn)行等比例削減，以削減后作為正式交易結(jié)果。

二、年度交易組織

（一）年度雙邊協(xié)商交易。

年度雙邊協(xié)商交易按照“絕對價格+曲線”模式開展，合同需包含電量、絕對價格、自定義分解曲線和結(jié)算參考點（即用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點）等，由發(fā)、用電任意一方發(fā)起申報，另一方確認(rèn)，確認(rèn)后不可自主退回，交易正式成交。

鼓勵經(jīng)營主體根據(jù)現(xiàn)貨市場價格簽訂分時電價年度合同，年度雙邊協(xié)商分時價格上下限參照現(xiàn)貨價格上下限設(shè)置，每份年度合同成交均價不得超過年度交易價格上下限。年度雙邊協(xié)商交易中可提交浮動定價合同，浮動定價合同價格以年度雙邊協(xié)商交易均價為基準(zhǔn)，按照比例或固定價格上下浮動，在年度雙邊協(xié)商交易結(jié)束后參與均價計算。

發(fā)電企業(yè)和售電公司在合同中約定聯(lián)動一次能源價格或月度中長期交易價格條款的，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)連同合同量價等信息一并提交至交易系統(tǒng)，作為后續(xù)月度調(diào)整雙邊協(xié)商交易合同價格的依據(jù)。

年度雙邊協(xié)商交易相關(guān)的市場價格統(tǒng)計時，同一集團發(fā)電企業(yè)、售電公司雙邊協(xié)商交易成交電量按照25%權(quán)重計算，后續(xù)視運行情況進(jìn)行調(diào)整。廣東電力交易中心將同一集團發(fā)電企業(yè)、售電公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系在組織年度交易前履行公示程序后執(zhí)行，執(zhí)行過程中如有變化，各企業(yè)應(yīng)及時向廣東電力交易中心報告變更情況。

（二）年度掛牌交易。

年度掛牌交易按照掛摘牌模式申報，結(jié)算參考點為用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點，掛牌電量按照經(jīng)營主體自定義曲線分解至小時，掛牌價格可提交統(tǒng)一電價或分時電價，掛牌均價不得超過年度交易價格上下限。

（三）年度集中競爭交易。

年度集中競爭交易按照集中競價+滾動撮合模式開展，結(jié)算參考點為用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點，按照各月的峰段、平段、谷段分別組織36個交易標(biāo)的，各標(biāo)的月分日電量按照市場購電用戶負(fù)荷典型曲線分解，日分時曲線按照峰、平、谷各時段內(nèi)均分至小時，峰谷時段按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格〔2021〕331號）規(guī)定執(zhí)行。年度集中競爭交易各標(biāo)的交易價格不得超過年度交易價格上下限。

三、年度交易要求

（一）交易安排。

年度交易時間以廣東電力交易中心發(fā)布的交易通知為準(zhǔn)。年度交易中，發(fā)電企業(yè)、發(fā)電類虛擬電廠只可作為市場合約賣方參加交易，售電公司、用電類虛擬電廠只可作為市場合約買方參加交易，獨立儲能、抽水蓄能可同時作為合約的買方、賣方參加交易。經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身實際用電需求簽訂合同分解曲線。相關(guān)交易參數(shù)見附件3。

（二）合同簽訂。

年度雙邊協(xié)商交易期間，交易雙方完成申報確認(rèn)時，由交易系統(tǒng)生成電子合同文本，交易雙方在12月30日前通過交易系統(tǒng)完成電子合同簽訂手續(xù)，逾期未完成合同簽訂的，以廣東電力交易中心發(fā)布的交易結(jié)果作為執(zhí)行依據(jù)。年度掛牌交易和年度集中競爭交易不通過交易系統(tǒng)簽訂電子合同，以廣東電力交易中心發(fā)布的交易結(jié)果作為執(zhí)行依據(jù)。

（三）交易系統(tǒng)。

經(jīng)營主體在廣東電力交易系統(tǒng)（平臺）開展年度雙邊協(xié)商、掛牌、集中競爭等市場交易，廣東電力交易中心要進(jìn)一步做好廣東電力交易系統(tǒng)（平臺）維護優(yōu)化工作，確保市場交易安全可靠。

（四）新投產(chǎn)燃煤、燃?xì)鈾C組參與年度交易要求。

對于符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)且已納入國家、省、市投產(chǎn)計劃的機組，在開展年度交易時尚未投運的，可參加年度雙邊協(xié)商交易，不能參加年度掛牌交易、年度集中競爭交易。新投產(chǎn)機組按照簽署骨干電源項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的承諾投產(chǎn)時間次月開始安排年度交易電量上限和代購市場電量上限；已明確延遲到2027年及以后投產(chǎn)的新機組，不再安排2026年度交易電量上限和代購市場電量上限；未按期投產(chǎn)的機組，承諾投產(chǎn)月份至實際入市期間的市場化電量不予執(zhí)行、不能轉(zhuǎn)讓，相關(guān)責(zé)任由交易雙方自行協(xié)商解決。機組較承諾投產(chǎn)時間滯后的天數(shù)（包括跨年度滯后到2027年及以后投產(chǎn)的機組）納入下一年度交易有效容量計算。

四、核電機組電量

（一）實發(fā)電量調(diào)度原則。

核電市場化機組（嶺澳和陽江核電）在滿足系統(tǒng)安全和電力平衡的基礎(chǔ)上，按照多發(fā)、滿發(fā)原則安排日調(diào)度計劃，分月電量不作為調(diào)度執(zhí)行依據(jù)；起步階段，核電作為邊界參與現(xiàn)貨市場出清，其偏差電量按現(xiàn)貨市場價格結(jié)算。核電非市場機組（襟島、大亞灣、太平嶺核電）的調(diào)度原則與市場機組保持一致。

當(dāng)出現(xiàn)以下場景時，在充分考慮火電機組調(diào)節(jié)能力和確保安全的情況下，可根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排核電減載乃至停機配合，并以公有信息方式按周進(jìn)行信息披露：

系統(tǒng)安全需要。包括安全穩(wěn)定斷面越限、配合低負(fù)荷期頻率穩(wěn)定控制或調(diào)壓需要等。

電力平衡需要。包括節(jié)假日、強降雨和臺風(fēng)等極端天氣影響期、配合可再生能源消納等調(diào)峰需要。

（二）市場交易機制。

參考核電近三年平均發(fā)電水平，按照全電量7500小時作為年度基準(zhǔn)值，其中312億千瓦時作為年度交易電量上限，其余電量作為基數(shù)電量，將考慮各機組計劃檢修后的年可發(fā)上網(wǎng)電量按比例分配至各機組，將考慮各機組計劃檢修后的月可發(fā)上網(wǎng)電量按比例分解至各月（見附件4）。年度小時數(shù)基準(zhǔn)值不作為物理約束。

五、年度綠電雙邊協(xié)商交易

具備可交易綠證核發(fā)資格的集中式新能源發(fā)電主體與售電公司、直接參與綠電批發(fā)交易的電力用戶可參與年度綠電雙邊協(xié)商交易。

（一）交易上限。

各交易單元的年度交易電量按以下方法計算：

電能量可交易電量上限=近三年同期月份該類型機組平均發(fā)電小時數(shù)×裝機容量×（1-新能源交易單元機制電量比例）。

綠證（綠色環(huán)境價值）可交易電量上限=近三年同期月份該類型機組平均發(fā)電小時數(shù)×裝機容量×（1-新能源交易單元機制電量比例）。

開展綠電交易時，售電公司、市場購電批發(fā)用戶及新能源發(fā)電主體綠電電能量部分與常規(guī)電能量交易共用上限。

（二）交易模式。

新能源發(fā)電主體與售電公司（或直接參與綠電批發(fā)交易的電力用戶）可在綠電雙邊協(xié)商交易中同時交易電能量、綠證（綠色環(huán)境價值），需在合約中約定電能量及綠證（綠色環(huán)境價值）的交易價格、交易電量、分解曲線以及綠證（綠色環(huán)境價值）偏差結(jié)算價格系數(shù)等要素。

年度綠電雙邊協(xié)商交易可提交浮動定價合同，浮動定價合同的電能量價格與綠證（綠色環(huán)境價值）價格以年度綠電雙邊協(xié)商交易的電能量均價與綠證（綠色環(huán)境價值）均價為基準(zhǔn)，按照比例或固定價格上下浮動，在年度綠電雙邊協(xié)商交易結(jié)束后參與年度綠電雙邊協(xié)商交易均價計算。

（三）合同簽訂。

年度綠電雙邊協(xié)商交易期間，交易雙方完成申報確認(rèn)時，由交易系統(tǒng)生成電子合同文本，交易雙方在12月30日前通過交易系統(tǒng)完成電子合同簽訂手續(xù)，逾期未完成合同簽訂的，以廣東電力交易中心發(fā)布的交易結(jié)果作為執(zhí)行依據(jù)。

六、電網(wǎng)代購市場電量

采用掛牌交易的模式組織代購市場電量交易。將電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測的年度及分月代購市場電量規(guī)模，乘以上限系數(shù)后作為掛牌電量，按照燃煤、燃?xì)鈾C組年度分月市場交易電量上限占比安排至各市場機組，作為其參與代購電量市場交易上限。

對于作為市場代購電源的地調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)火電機組，原則上按照“以熱定電”原則安排發(fā)電；省內(nèi)自備電廠煤機優(yōu)先滿足自備生產(chǎn)所需負(fù)荷，余量部分根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排發(fā)電；煤電應(yīng)急備用電源按照相關(guān)規(guī)定調(diào)用發(fā)電時，調(diào)用時段電量電價按同時段最短周期電力市場交易電價水平確定。

七、其他事項

（一）各相關(guān)發(fā)電企業(yè)要在確保安全情況下，加快推動在建骨干電源項目建成投產(chǎn)。對于機組實際投產(chǎn)時間晚于省下達(dá)的在建骨干電源投產(chǎn)計劃時間要求的，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將在建骨干電源投產(chǎn)計劃時間要求作為應(yīng)投產(chǎn)時間納入有效容量計算。

（二）鯉魚江電廠轉(zhuǎn)供湖南期間，保留省內(nèi)市場機組資格，僅限參與發(fā)電合同出讓交易，按照必停機組參與現(xiàn)貨市場出清，視同實際上網(wǎng)電量為零、市場代購電量為零進(jìn)行結(jié)算，并按省內(nèi)市場規(guī)則參與分?jǐn)偂?/span>

（三）2026年按相關(guān)政策要求退役關(guān)停、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證到期等機組，其市場化交易電量和代購電量處理按照有關(guān)市場規(guī)則執(zhí)行。

附件：1.2025年12月—2026年廣東省骨干電源投產(chǎn)計劃

2.2025年12月—2026年110kV及以上新能源投產(chǎn)清單

3.2026年度交易基本參數(shù)表

4.2026年核電市場機組分月基數(shù)電量表

廣東省能源局

2025年12月3日

相關(guān)附件：附件1-4.pdf