山西公布2025年新能源競價問題咨詢答復

11月24日，山西發(fā)改委公布2025年新能源競價問題咨詢答復 (第四批)。

2025年11月23日17:00至2025年11月24日17:00，競價工作咨詢郵箱共收到問題25個。經(jīng)研究答復如下：

問題1：電網(wǎng)代多個自然人合并備案的，一個備案證、一個項目代碼，是否按多個項目分別申報？

答復：按不同項目分別申報。

問題2：單個項目備案已在2025年6月1日前部分并網(wǎng)的，暫按存量項目對待，9月1日增容至備案容量后，項目整體是否視為增量參與本次競價？

答復：項目全容量在2025年12月31日前投產(chǎn)的，可

參與本次競價。

問題3：增量未全容量并網(wǎng)的分布式光伏項目，如備案50兆瓦，并網(wǎng)30兆瓦：①若不再建設(shè)能否參與本次競價？需要提供什么證明？②若繼續(xù)建設(shè)，預計2025年底前并網(wǎng)剩余20兆瓦，能否參與本次競價？③若繼續(xù)建設(shè)，預計2025年底前無法并網(wǎng)是否可以參與后續(xù)年度競價？

答復：第一種種情況，可以參與本次競價，但機制電量、履約保函等，會按照《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》規(guī)定的考核機制進行考核，建議變更備案內(nèi)容后參與后續(xù)年度競價；第二種情況，可以參與本次競價；第三種情況，可以參與后續(xù)年度競價。

問題4：同一戶號存在多個備案項目的，按不同項目分別競價申報？

答復：按不同項目分別申報。

問題5：非自然戶用合并備案，一個備案證、一個項目代碼，備案證單列明細的，是否按多個項目分別申報？未單列明細的，項目主體提供備案證頒發(fā)機構(gòu)出具的單列明細佐證是否可以按多個項目分別申報？對確無法拆分的項目（建設(shè)地點不同），如何參與申報？

答復：投資主體相同、備案機關(guān)相同、單個項目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確的合并備案項目，按不同項目分別申報。不符合上述條件的，暫無法按不同項目分別申報。

問題6：如何確認分散式風電的全容量并網(wǎng)時間具體認定方式。目前僅在“存量項目實施細則”中明確分散式風電按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議記載的信息認定。但查閱我司各項目并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議內(nèi)容，其中無關(guān)于項目全容量并網(wǎng)的任何消息，故需確認：分散式風電的全容量并網(wǎng)時間的具體認定方式。

答復：近期我委將啟動存量項目認定工作，工作啟動后將會對存量項目逐一進行認定，請及時關(guān)注有關(guān)通知、公告。

問題7：在參加風電競價時的保函問題。銀行保函開具對銀行有要求嗎？對省內(nèi)省外有要求嗎？是全國任意一家銀行開具的就可以嗎？

答復：首次競價考慮保函審核工作，暫支持山西省內(nèi)各商業(yè)銀行，后續(xù)會逐步擴大范圍。

問題8：6月內(nèi)并網(wǎng)，超期6月不滿12個月，超期12月分別懲罰機制。會上說6月內(nèi)并網(wǎng)保留機制電價，超期6月不滿12月不保留機制電價，主體一年內(nèi)不得參與，超期12月三年不得參與。是否正確。

答復：根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》第七章第三十三條，入選項目未按期投產(chǎn)的，實際投產(chǎn)日期前覆蓋的機制電量自動失效、不滾動納入后續(xù)月份。延期投產(chǎn)超過6個月不超過12個月的，取消其最高控股公司（包括變更控股股東的，以項目核準（備案）編碼信息為基礎(chǔ)判定依據(jù)）未來一年內(nèi)在山西所有項目的競價資格，代理商代理的取消代理商未來一年內(nèi)在山西代理資格；延期投產(chǎn)超過12個月的，取消其最高控股公司（包括變更控股股東的，以項目核準（備案）編碼信息為基礎(chǔ)判定依據(jù)）未來三年內(nèi)在山西所有項目的競價資格，并且該項目當次競價入選結(jié)果作廢。

問題9：如12.30不能并網(wǎng)，取消未來一年競價資格是哪一年？25年還是26年？

答復：“未來一年”對應的時間為該項目實際投產(chǎn)日（不含）起，一年時間內(nèi)。如：申報投產(chǎn)日期為2025年12月31日，實際投產(chǎn)時間為2026年9月30日，已延期投產(chǎn)超過6個月不超過12個月，“未來一年”即2026年10月1日至2027年9月30日。

問題10：集中式光伏能不能代理競價？如代理競價項目12.30不能并網(wǎng)，僅取消代理公司資格？還是也取消主體申報資格？

答復：集中式項目不能代理競價。

問題11：項目在長治市，但是接入點在晉中市。這種情況下，受理電力公司填長治市的還是晉中市的呢？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題12：項目的核準備案信息變更過，有原文件和變更批復兩個文件，變更文件里只寫了變更的部分信息，這種情況的話，是上傳原文件還是變更文件呢？

答復：原文件和變更文件均需上傳。

問題13：是否只需填寫“企業(yè)信息”、“項目信息”、“資質(zhì)申請信息”三頁內(nèi)容，然后提交就屬于已申報。

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題14：山西旭東升新能源科技有限公司+220KV午泰風電場（地址：呂梁市興縣）的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議是與國網(wǎng)山西省電力公司簽署的，我們在新能源云平臺上進行資質(zhì)申報的時候填寫受理電力公司為國網(wǎng)山西省電力公司+省公司本部，還是國網(wǎng)呂梁供電公司還是國網(wǎng)太原供電公司？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201。

問題15：今年5月已經(jīng)辦理了新能源云平臺的企業(yè)入駐，當時有需要企業(yè)入駐委托書（時效30天）。目前已經(jīng)過了入駐委托書有效期，但是已經(jīng)成功入駐平臺了。像這種情況，我們需要更新入駐委托書嗎？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題16：發(fā)電企業(yè)如果在規(guī)定時間在平臺上傳了申報信息，提交了履約保函。最終不參與競價報價，是否對申報公司產(chǎn)生處罰，處罰措施是哪些？

答復：未參與競價報價的，視同自愿放棄本次競價資格，不會對申報公司進行處罰。

問題17：項目指標文件和備案文件的項目公司主體不一致，申報主體以指標文件公司為主還是備案文件公司為主？

答復：申報主體原則上以備案文件公司進行申報。

問題18：我公司朔州民泰光伏發(fā)電有限公司在“朔州民泰光伏發(fā)電有限公司平魯區(qū)海泰二期110兆瓦光伏發(fā)電項目”中已實現(xiàn)全額并網(wǎng)。但首次電子業(yè)務許可證只涵蓋82.488兆瓦（附件二），其余部分我公司已做好承諾書（附件一），是否可以通過審批。

答復：按我委《關(guān)于2025年增量新能源項目機制電價競價工作有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2025〕342號）附件《電力業(yè)務許可證延期報送承諾書(模板)》，提供書面承諾后可正常參與競價。

問題19：壽陽縣光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑者基地2017年5號項目（羊頭崖鄉(xiāng)、上湖鄉(xiāng)、西洛鎮(zhèn)）擬參與此次競價申報。該項目備案證于2018年5月首次獲得，因特殊原因中途停工，并于今年復工開始建設(shè)。項目開工后，于2025年1月省發(fā)改委出具文件明確項目代碼正常。目前，項目已進入建設(shè)階段，擬計劃于2026年初并網(wǎng)發(fā)電。懇請貴單位指示該項目是否具備競價申報要求，若未達到，我方積極辦理貴單位指示的相關(guān)手續(xù)。

答復：不符合參與本次競價的條件，本次競價申報主體為2025年6月1日至2025年12月31日期間投產(chǎn)的項目。

問題20： 在保函模板中，關(guān)于新能源云項目編碼是哪個編碼，在哪里能找到？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題21：潤重新能源（岢嵐）有限公司于新能源云機制電價競價專區(qū)欄內(nèi)錄入信息時，保函最低辦理金額顯示為563.3萬元（附件1），而根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》及關(guān)于2025年增量新能源項目機制電價競價工作有關(guān)事項的通知（晉發(fā)改商品發(fā)〔2025〕342號）所知，保函金額上限不得超過300萬元（附件2），現(xiàn)想咨詢潤重新能源（岢嵐）有限公司2025年機制電價競價銀行履約保函保函金額，是根據(jù)新能源云機制電價競價專區(qū)欄內(nèi)自動得出的563.3萬元開具？還是根據(jù)相關(guān)細則上限不得超過300萬元，按300萬元開具？

答復：按照實施細則規(guī)定的300萬元開具，后續(xù)競價系統(tǒng)優(yōu)化后會自動提示。

問題22：開具保函銀行是必須由山西省內(nèi)銀行開具，還是國內(nèi)有資質(zhì)的銀行均可以開具相關(guān)履約保函？

答復：首次競價考慮保函審核工作，暫支持山西省內(nèi)各商業(yè)銀行，后續(xù)會逐步擴大范圍。

問題23：增量項目競價主體在資質(zhì)申報時，填報受理電力公司是選省公司本部還是選我們當?shù)毓╇姽荆?/span>

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題24：交口縣中能溥靈新能源有限公司在國網(wǎng)新能源云系統(tǒng)填報資質(zhì)審核，項目為交口縣國能中能100MW風力發(fā)電，受理電力公司應該填國網(wǎng)山西省公司本部？還是國網(wǎng)呂梁分公司或是山西地方電力交口分公司？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題25：資質(zhì)申報時企業(yè)信息一欄中上傳的委托書必須是新能源云企業(yè)入駐委托書還是競價授權(quán)委托書也可以？

答復：競價系統(tǒng)技術(shù)問題請具體咨詢以下聯(lián)系電話，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。