《柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》

2025年11月18日，柳州市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)廣西發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作措施及分工方案的通知》。文件提到：項(xiàng)目投運(yùn)滿1年后，項(xiàng)目單位須委托具備專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并按要求提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注電池衰減情況、運(yùn)維管理漏洞、限期整改等問(wèn)題。

指導(dǎo)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究階段，全面、深入地對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成安全預(yù)評(píng)價(jià)分析報(bào)告并備查，要求包括電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)、消防設(shè)施布局、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

項(xiàng)目竣工或試運(yùn)行后，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)核查安全設(shè)施是否按設(shè)計(jì)施工(如氣體滅火系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及退役各環(huán)節(jié)實(shí)施全面安全管理，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

原文如下：

柳發(fā)改能安〔2025〕23號(hào)柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知

各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門，柳州供電局，各相關(guān)能源企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)能綜通安全〔2025〕65號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)能源局等5部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作措施及分工方案的通知》（桂能監(jiān)管〔2025〕340號(hào)）精神，切實(shí)提升我市電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理水平，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理工作通知如下：

一、強(qiáng)化電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全條件和設(shè)施論證評(píng)價(jià)

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期安全論證。項(xiàng)目單位應(yīng)在可行性研究階段，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件及設(shè)施開展全面、深入的綜合分析，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)分析報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于電池選型與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、消防設(shè)施配置與布局、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置流程等，并留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)將安全設(shè)施驗(yàn)收納入項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收范疇，做好安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，形成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告并歸檔備查。項(xiàng)目竣工或試運(yùn)行后，項(xiàng)目單位應(yīng)重點(diǎn)核查安全設(shè)施是否按設(shè)計(jì)施工(如氣體滅火系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備等)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。項(xiàng)目并網(wǎng)前，由屬地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展項(xiàng)目竣工前檢查工作。

（三）定期開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目投運(yùn)滿一年后，項(xiàng)目單位須委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，全面排查電池健康狀態(tài)、系統(tǒng)運(yùn)行效能及運(yùn)維管理體系，識(shí)別潛在隱患并落實(shí)整改，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送屬地發(fā)展改革部門備案。

（四）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，將項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)督導(dǎo)檢查內(nèi)容。

二、壓實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任

（一）明確監(jiān)管職責(zé)分工。嚴(yán)格按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，進(jìn)一步厘清并壓實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任，各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，督促項(xiàng)目單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確項(xiàng)目法定代表人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、使用)管理要求。

（二）規(guī)范項(xiàng)目備案管理。所有新建、改建、擴(kuò)建電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目須依法依規(guī)向?qū)俚匕l(fā)展改革部門提交備案申請(qǐng)，備案材料應(yīng)包含項(xiàng)目安全生產(chǎn)承諾書、應(yīng)急預(yù)案等。項(xiàng)目備案時(shí)，需在備案文件中逐項(xiàng)明確項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括設(shè)備安全、消防安全、應(yīng)急處置等內(nèi)容。對(duì)已備案項(xiàng)目，應(yīng)組織開展備案“回頭看”，限期補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任條款。

（三）實(shí)施備案與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。設(shè)立電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目備案綠色通道，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行“即報(bào)即審”。備案通過(guò)后，由屬地發(fā)展改革部門向項(xiàng)目單位下達(dá)《安全監(jiān)管責(zé)任告知書》、《電力項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量管控事項(xiàng)告知書》，明確監(jiān)管主體及責(zé)任邊界。

（四）強(qiáng)化屬地協(xié)同監(jiān)管。推動(dòng)建立“屬地主管+行業(yè)監(jiān)管+企業(yè)主責(zé)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理。項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與屬地村鎮(zhèn)、應(yīng)急管理、發(fā)展改革及社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急準(zhǔn)備與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

三、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享

（一）健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立信息共享與隱患抄送機(jī)制。在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)。

（二）加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。項(xiàng)目單位應(yīng)聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援部門建立健全火警聯(lián)勤響應(yīng)機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)和運(yùn)行信息管理，定期向?qū)俚匕l(fā)展改革部門報(bào)送裝機(jī)規(guī)模、運(yùn)行異常及事故處理情況。

四、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期安全管理。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及退役各環(huán)節(jié)實(shí)施全面安全管理，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。儲(chǔ)能系統(tǒng)投運(yùn)前，應(yīng)組織安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收，并建立日常維護(hù)管理制度，定期檢修保養(yǎng)，保障設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

（二）深化安全隱患排查治理。項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展應(yīng)急演練，提升事故應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門及專家常態(tài)化開展安全隱患排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行各階段安全設(shè)施建設(shè)和資金投入。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門，項(xiàng)目單位應(yīng)積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、專題培訓(xùn)、應(yīng)急演練等多種形式，提升全社會(huì)特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

請(qǐng)各相關(guān)單位高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)等相關(guān)部門關(guān)于電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作要求，切實(shí)保障電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。各單位如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或影響電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全的突發(fā)事件，務(wù)必第一時(shí)間上報(bào)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

未盡事宜，請(qǐng)與我委能源安全運(yùn)行監(jiān)管科聯(lián)系，聯(lián)系電話：0772-2660180，電子郵箱：lzsfgwnak@163.com。

附件：廣西壯族自治區(qū)能源局等5部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作措施及分工方案的通知（桂能監(jiān)管〔2025〕340號(hào)）

柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年10月31日

附件：