福州市發(fā)改委印發(fā)了《福州市分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南》

11月19日，福建省福州市發(fā)改委印發(fā)了《福州市分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南》，對該市分布式光伏項目備案機關、備案項目類型、備案流程等關鍵內(nèi)容進行了明確規(guī)定。

全文如下：

福州市分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南

為進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目備案管理，促進分布式光伏發(fā)電高質量發(fā)展，根據(jù)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號)、《福建省發(fā)展和改革委員會關于做好〔分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法〕實施工作的通知》(閩發(fā)改規(guī)〔2025〕5號)等文件精神，制定本服務指南。

一、備案原則。分布式光伏發(fā)電項目應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定投資主體，除涉及國家秘密的項目外，投資主體均應通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理備案手續(xù)，確保備案過程公正、透明、高效。

二、備案機關及權限。按照屬地原則備案，由項目所在地縣級發(fā)改部門備案。跨縣（市）區(qū)建設的項目，由福州市發(fā)改委備案。

三、項目類型。分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型，具體如下：

自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏；

非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；

一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫(yī)院、市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；

大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入用戶側電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。

以上條款中建筑物及其附屬場所應當位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

四、備案流程

(一)登錄系統(tǒng)操作

登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳—專題導航—投資項目在審批監(jiān)管平臺，點擊“備案類申報”：

1.由縣級發(fā)改部門備案的項目：選擇“福州—-XX縣（市）區(qū)”,找到縣級發(fā)改部門“縣級權限內(nèi)企業(yè)境內(nèi)投資項目備案”事項，點擊“項目登記”,根據(jù)提示對應選擇“內(nèi)資項目備案”或“外資項目備案”,系統(tǒng)將彈出信息填寫頁面。

2.由市級發(fā)改部門備案的項目：選擇“福州市”,找到市發(fā)改委“市級權限內(nèi)企業(yè)境內(nèi)投資項目備案”事項，點擊“項目登記”,根據(jù)提示對應選擇“內(nèi)資項目備案”或“外資項目備案”,系統(tǒng)將彈出信息填寫頁面。

(二)項目信息填寫要點

1.項目名稱

統(tǒng)一格式為“福州市XX縣（市）區(qū)+(業(yè)主名稱)+(裝機容量)分布式光伏發(fā)電項目”(例如：福州市長樂區(qū)張三5千瓦分布式光伏發(fā)電項目)。若屬于分期建設項目，應在項目名稱中給予體現(xiàn)。

2.建設詳細地點

明確到市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、具體門牌號(或建筑物名稱)。

3.建設起止時間

建設時間應能覆蓋整個項目建設周期，并且開始時間應在向供電公司申請并網(wǎng)業(yè)務之前。

4.主要建設內(nèi)容及規(guī)模

統(tǒng)一格式為“光伏類型：XXX;裝機容量：XXXKW(或XXXMW,注：容量為交流側容量，即逆變器額定輸出功率之和);上網(wǎng)模式：XXX;利用的建筑物及附屬場所均位于同一用地紅線范圍內(nèi)”。(上網(wǎng)模式選擇說明：自然人戶用可選擇“全額上網(wǎng)”“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式。非自然人戶用可選擇“全額上網(wǎng)”“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式。一般工商業(yè)可選擇“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式。大型工商業(yè)原則上選擇“全部自發(fā)自用”模式。)

示例：“光伏類型：一般工商業(yè)分布式光伏；裝機容量：1500KW;上網(wǎng)模式：自發(fā)自用余電上網(wǎng)；利用的建筑物及附屬場所均位于同一用地紅線范圍內(nèi)”。

5.項目總投資額

需標注具體金額(單位：萬元),如“項目總投資額：80萬元”。

6.其他項目信息填寫建議

項目所屬行業(yè)：電力。

項目類型：基本建設項目。

建設性質：其他。

國標行業(yè)：太陽能發(fā)電。

項目屬性：民間固定資產(chǎn)投資項目或國有控股項目。

是否位于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)：據(jù)實填寫。

新增生產(chǎn)能力：年發(fā)電量XX萬度。

是否含有特種設備：據(jù)實填寫。

是否同意投資平臺為項目單位提供融資對接服務：據(jù)實填寫。

是否已確定項目法人單位：是。

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導類型：允許類。

工程類別：其他(住建)。

(三)法人信息填寫要點

需填寫企業(yè)名稱、企業(yè)注冊類型(有限責任、國企等)、項目法人證照類型(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者統(tǒng)一社會信用代碼)、項目法人證照號碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型和號碼、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人聯(lián)系方式、聯(lián)系人身份證件類型和號碼。

(四)備案證明領取

信息全部填寫完畢并確認無誤后點擊保存、提交，待聯(lián)系人收到備案審核通過的短信后(或系統(tǒng)里“我的項目”的項目狀態(tài)為“通過”),即可到項目屬地政務服務中心發(fā)改部門窗口領取紙質版?zhèn)浒缸C明，作為向供電公司申請光伏項目并網(wǎng)的依據(jù)。

(五)備案變更、注銷

項目備案后，若項目法人發(fā)生變化、項目建設地點變更、建設規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生重大變更、項目總投資變化幅度超出規(guī)定范圍、上網(wǎng)模式變更或放棄項目建設等情況，投資主體應及時辦理備案變更或注銷手續(xù)。(平臺路徑：登錄福建省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，點擊“我的項目”,選擇“備案項目”里的對應項目，進行項目變更、注銷操作。)

五、其他事項

（一）自然人戶用分布式光伏項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)公司集中代理備案，也可由自然人自行備案。非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案。

(二)投資主體應對備案信息的真實性、合法性和完整性負責，遵守國家法律法規(guī)，依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關手續(xù)。

（三）投資主體負責落實項目建設條件，并確保項目建設質量與安全，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設。

福州市發(fā)展和改革委員會

2025年11月18日