關(guān)于公開征求《兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》意見建議的公告

11月15日，兵團發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》意見建議的公告。

存量項目

補貼項目：機制電量30%，機制電價0.25元/千瓦時；

平價項目：機制電量比例50%，機制電價0.262元/千瓦時。

執(zhí)行期限：取項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年限和投產(chǎn)滿20年剩余年限中的較小者。

增量項目

機制電量：比例70%。

機制電價：采用邊際出清方式、通過分類競價形成。

競價區(qū)間：暫定0.15元/千瓦時—0.262元/千瓦時。

執(zhí)行期限：考慮回收項目初始投資平均期限，執(zhí)行期限10年。

競價按年組織，由已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價。師市電網(wǎng)企業(yè)暫不能組織競價的，機制電價參照自治區(qū)年度新能源增量項目機制電價水平執(zhí)行。

原文如下：

關(guān)于公開征求《兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》意見建議的公告

為持續(xù)推進兵團電力市場化改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求，我委研究制定了《兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見建議，相關(guān)單位及社會各界人士可將意見建議通過電話、傳真或者郵箱反饋至兵團發(fā)展改革委價格處。

公開征求意見期限：2025年11月15日至21日；

聯(lián)系人及電話： 崔玉陳   0991-2896273；

電子郵箱：btfgwjgc@126.com；傳真：0991-2896271

附件：兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）.docx

兵團發(fā)展改革委

2025年11月15日

附件

兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）

為持續(xù)推進兵團電力市場化改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）文件精神，結(jié)合兵團實際，制定本方案。

一、基本原則

堅持市場化方向。加快兵團電力市場化步伐，深化兵地電價政策協(xié)同，新能源項目（風電、太陽能發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。在兵團電力市場建成前，接受自治區(qū)電力市場形成的價格。

堅持分類施策。助力兵團職能使命發(fā)揮，統(tǒng)籌兵團新型電力系統(tǒng)建設(shè)實際、新能源發(fā)展規(guī)劃目標、電力用戶承受能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，區(qū)分存量項目和增量項目，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，保持存量項目政策銜接，穩(wěn)定增量項目收益預(yù)期。

堅持系統(tǒng)觀念。加強全局性戰(zhàn)略謀劃，強化與電力規(guī)劃、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價格機制、綠色能源消費等政策協(xié)同配合，加快推進兵團電力體制改革，建立健全電力交易機制，更好服務(wù)兵團新型電力系統(tǒng)建設(shè)和新能源發(fā)展規(guī)劃目標實現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）推動新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場

集中式光伏、集中式風電、分布式光伏、分散式風電等所有風電、太陽能發(fā)電項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。在兵團電力市場建設(shè)完成前，接受新疆電力交易市場形成的價格，上網(wǎng)電價分類參照新疆電力交易中心披露的對應(yīng)電源種類月度雙邊直接交易成交均價執(zhí)行。享受財政補貼的項目，全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補貼標準按照原有規(guī)定執(zhí)行。

（二）建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制

區(qū)分存量項目和增量項目，分別確定年度機制電量規(guī)模、機制電價水平和執(zhí)行期限。對納入機制的電量，市場交易均價低于或者高于機制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入系統(tǒng)運行費，由師市電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)全體工商業(yè)用戶分攤或分享。

（三）確定機制電量規(guī)模、電價水平

對2025年6月1日以前投產(chǎn)的新能源存量項目：補貼項目機制電量30%，機制電價0.25元/千瓦時；平價項目機制電量比例50%，機制電價0.262元/千瓦時。

對2025年6月1日及以后投產(chǎn)的為新能源增量項目：機制電量比例70%，機制電價采用邊際出清方式、通過分類競價形成。競價區(qū)間暫定0.15元/千瓦時—0.262元/千瓦時。競價按年組織，由已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價。師市電網(wǎng)企業(yè)暫不能組織競價的，機制電價參照自治區(qū)年度新能源增量項目機制電價水平執(zhí)行。

（四）明確差價結(jié)算方式

對納入機制的電量，電網(wǎng)企業(yè)按月開展差價結(jié)算，將市場交易均價與機制電價的差額納入系統(tǒng)運行費“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制差價結(jié)算費用”科目。新能源項目機制電量按月分解，在年內(nèi)清算。

（五）明確執(zhí)行期限和退出規(guī)則

存量項目執(zhí)行期限，取項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年限和投產(chǎn)滿20年剩余年限中的較小者。增量項目考慮回收項目初始投資平均期限，執(zhí)行期限10年。已納入機制的新能源項目，在執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機制執(zhí)行范圍。

三、保障措施

（一）壓實各方責任。兵團發(fā)展改革部門組織電網(wǎng)企業(yè)研究提出增量項目機制電量規(guī)模，適時調(diào)整機制電量規(guī)模、競價上下限等。師市電網(wǎng)企業(yè)要加快建立健全保障機制平穩(wěn)運行的組織機構(gòu)，及時調(diào)整營銷管理系統(tǒng)，積極推進表計設(shè)施改造，優(yōu)化電費結(jié)算功能，安排專人測算偏差電費；每月最后3日前向發(fā)展改革部門報告次月工商業(yè)用戶終端電價等信息，季度結(jié)束15日內(nèi)報告上季度工商業(yè)用戶終端電價變化情況；要及時按月公布用于機制電量差價結(jié)算等用途的市場各類電源交易均價。

（二）做好跟蹤監(jiān)測。兵團發(fā)展改革部門以及各師市電網(wǎng)企業(yè)要加強政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切；密切跟蹤電力市場價格、終端用戶電價水平等，總結(jié)改革成效，優(yōu)化政策實施；配合能源監(jiān)管部門加強市場監(jiān)管，保障新能源公平參與交易，促進市場平穩(wěn)運行。

本方案自2025年 月 日起實施，現(xiàn)有電價政策與本方案不符的，以本方案為準。期間如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。