國家能源局：“負(fù)電價”，定調(diào)！

在10月31日國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上，有記者提問，近兩年“負(fù)電價”成為社會關(guān)注熱點，為何負(fù)電價出現(xiàn)頻率越來越高？負(fù)電價是否等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢？

國家能源局市場監(jiān)管司副司長張燕秦對此表示，這個問題社會關(guān)注度比較高，借此機(jī)會做一下解釋。當(dāng)前，在新能源裝機(jī)規(guī)模占比日益提高的背景下，“負(fù)電價”既是電力供需關(guān)系呈現(xiàn)時段性不平衡的直接體現(xiàn)，也是新能源消納通過現(xiàn)貨市場價格的直接反映。隨著新能源全面入市、省級現(xiàn)貨市場運(yùn)行更加健全，“負(fù)電價”有可能會更頻繁出現(xiàn)。比如，此前山東、浙江等地已多次出現(xiàn)“負(fù)電價”，在剛剛過去的9月份，四川電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)全天“負(fù)電價”現(xiàn)象，經(jīng)分析主要原因是來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負(fù)荷同比下降兩成，供需兩側(cè)“一增一減”，供給能力超過用電需求近四成，導(dǎo)致“負(fù)電價”。

短時出現(xiàn)“負(fù)電價”，可以看作電力市場的“信號燈”，能夠激勵機(jī)組深調(diào)、用戶填谷，引導(dǎo)儲能等各類新型主體的投資建設(shè)，共同為清潔能源發(fā)電讓出空間。但如果長期出現(xiàn)“負(fù)電價”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場價格信號進(jìn)一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

此外，“負(fù)電價”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負(fù)電費(fèi)”。我國電力市場包含中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場等，現(xiàn)貨市場交易電量占比一般在10%以內(nèi)，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價的“基本盤”，在綜合中長期市場、新能源補(bǔ)貼以及煤電容量電價等因素后，目前看負(fù)電價對電廠總體收益影響有限。如9月20、21日，四川水電結(jié)算均價183元/兆瓦時，甚至略高于9月月度結(jié)算均價177元/兆瓦時，煤電、新能源發(fā)電額外獲得政府授權(quán)合約、可再生能源電價補(bǔ)貼后，平均收益更高。

下一步，我們將指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場運(yùn)營監(jiān)測，密切關(guān)注“負(fù)電價”發(fā)生頻次和持續(xù)時間，科學(xué)研判市場風(fēng)險，提前采取防范措施，降低現(xiàn)貨市場“負(fù)電價”頻次，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)合理收益預(yù)期。