關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

10月31日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知。

文件提出，新增負(fù)荷可通過(guò)配套建設(shè)新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠電直連。重點(diǎn)支持有機(jī)硅、硅光伏、新能源電池、新能源汽車(chē)、風(fēng)電制造、氫能、數(shù)據(jù)中心、集成電路、生物制藥等綠色用能需求大的企業(yè)，優(yōu)先支持負(fù)荷調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、源荷匹配較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新增負(fù)荷不含存量負(fù)荷增容、遷址、過(guò)戶等。已報(bào)裝但供電方案尚未答復(fù)或配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)立項(xiàng)的用電項(xiàng)目可作為新增負(fù)荷。新增負(fù)荷與存量負(fù)荷原則上不產(chǎn)生直接電氣連接。

列入綠電直連建設(shè)計(jì)劃的集中式光伏項(xiàng)目視作納入集中式光伏年度建設(shè)計(jì)劃；新型儲(chǔ)能項(xiàng)目視作納入各設(shè)區(qū)市年度建設(shè)計(jì)劃；直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級(jí)納入省級(jí)或設(shè)區(qū)市相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送并網(wǎng)申請(qǐng)，接入方案通過(guò)后，項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展新能源電源與直連線路建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展配套電網(wǎng)工程建設(shè)，項(xiàng)目按整體方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)其存量負(fù)荷可利用周邊新能源資源探索開(kāi)展綠電直連。

尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。已取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見(jiàn)的原則上不予支持。嚴(yán)禁以“綠電直連”名義為違規(guī)電廠轉(zhuǎn)正、將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi)按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定以負(fù)荷企業(yè)作為主體完成注冊(cè)，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷參與市場(chǎng)交易后不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，負(fù)荷企業(yè)用網(wǎng)電量按照浙江電力市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊(cè)，以聚合形式按浙江省市場(chǎng)規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，項(xiàng)目電源和負(fù)荷可自行約定損益分?jǐn)倷C(jī)制。參與綠電直連的新能源項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量不納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制保障，不參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。

詳情如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）要求，推動(dòng)我省綠電直連高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委（省能源局）會(huì)同浙江能源監(jiān)管辦起草了《關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年10月31日至11月14日。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)以電子郵件或信函方式反饋至省能源局新能源處，并注明“浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)反饋意見(jiàn)建議”字樣。

聯(lián)系人：杜國(guó)偉；聯(lián)系電話：0571-87052582；

電子郵件：zjnyjxnyc@163.com；

郵寄地址：浙江省杭州市西湖區(qū)省府路8號(hào)；郵編：310025。

企事業(yè)單位反饋意見(jiàn)，請(qǐng)注明單位名稱(chēng)、組織代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。個(gè)人反饋意見(jiàn)，請(qǐng)注明姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式。

附件：關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年10月31日

關(guān)于推動(dòng)浙江省綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

（征求意見(jiàn)稿）

省電力公司，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本通知。

一、適用范圍

綠電直連是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專(zhuān)用電力線路。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》《浙江省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等文件執(zhí)行。

（一）直連方式

1.并網(wǎng)型項(xiàng)目。綠電直連項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。

2.離網(wǎng)型項(xiàng)目。綠電直連項(xiàng)目的電源、用戶和線路均與公共電網(wǎng)無(wú)電氣連接，作為獨(dú)立系統(tǒng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

（二）項(xiàng)目類(lèi)型

1.新增負(fù)荷可通過(guò)配套建設(shè)新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠電直連。重點(diǎn)支持有機(jī)硅、硅光伏、新能源電池、新能源汽車(chē)、風(fēng)電制造、氫能、數(shù)據(jù)中心、集成電路、生物制藥等綠色用能需求大的企業(yè)，優(yōu)先支持負(fù)荷調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、源荷匹配較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新增負(fù)荷不含存量負(fù)荷增容、遷址、過(guò)戶等。已報(bào)裝但供電方案尚未答復(fù)或配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)立項(xiàng)的用電項(xiàng)目可作為新增負(fù)荷。新增負(fù)荷與存量負(fù)荷原則上不產(chǎn)生直接電氣連接。

2.存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。臨時(shí)中斷供電可能造成人員傷亡或重大社會(huì)影響的負(fù)荷，不參與綠電直連。

3.有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)其存量負(fù)荷可利用周邊新能源資源探索開(kāi)展綠電直連。

4.尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。已取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見(jiàn)的原則上不予支持。嚴(yán)禁以“綠電直連”名義為違規(guī)電廠轉(zhuǎn)正、將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

二、有關(guān)要求

（三）做好整體方案編制

綠電直連項(xiàng)目應(yīng)編制包含電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，以專(zhuān)門(mén)章節(jié)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量等，并提出具體技術(shù)措施。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)不超過(guò)220千伏；確有必要接入220千伏的，由省發(fā)展改革委（省能源局）會(huì)同浙江能源監(jiān)管辦組織省電力公司、項(xiàng)目單位等開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展和安全可靠運(yùn)行需求，統(tǒng)籌開(kāi)展綠電直連項(xiàng)目直連線路（或預(yù)留廊道）規(guī)劃，減少線路交叉跨越，確有跨越的應(yīng)做好安全措施。為便于新能源就近就地消納，統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源、負(fù)荷及直連線路的投資審批、核準(zhǔn)和備案工作，負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）鼓勵(lì)建設(shè)模式創(chuàng)新

綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷主體作為主責(zé)單位。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷主體投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專(zhuān)線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項(xiàng)目電源和負(fù)荷主體不是同一投資主體的，應(yīng)在申報(bào)前簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。項(xiàng)目中新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可（另有規(guī)定除外），若配置新型儲(chǔ)能，按照用戶側(cè)儲(chǔ)能管理。綠電直連項(xiàng)目整體接網(wǎng)工程按照《省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省自然資源廳 省建設(shè)廳 省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步明確電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕437號(hào)）劃分投資界面。

（五）做好電源負(fù)荷適配

并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則，科學(xué)確定新能源電源類(lèi)型、裝機(jī)規(guī)模和儲(chǔ)能規(guī)模，支持“整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔”模式。項(xiàng)目新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，到2030年不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不超過(guò)20%。綠電直連項(xiàng)目的新能源利用率目標(biāo)單獨(dú)設(shè)置，不納入全省新能源利用率統(tǒng)計(jì)。

若項(xiàng)目投運(yùn)首年運(yùn)行天數(shù)未滿整年，則首年總可用發(fā)電量按照實(shí)際運(yùn)行天數(shù)與整年天數(shù)之比進(jìn)行等比例折算。

（六）提升系統(tǒng)友好性能

鼓勵(lì)并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目通過(guò)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，提升項(xiàng)目靈活性調(diào)節(jié)能力，減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)明確項(xiàng)目最大負(fù)荷峰谷差率，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案值。在新能源消納困難時(shí)段，項(xiàng)目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無(wú)功和電能質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并做好必要的應(yīng)急預(yù)案，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。并網(wǎng)型項(xiàng)目的涉網(wǎng)安全管理，按照《浙江能源監(jiān)管辦 浙江省能源局關(guān)于進(jìn)一步提升浙江省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知》（浙監(jiān)能安全〔2025〕9號(hào)）執(zhí)行。

（七）明晰各方責(zé)任邊界

并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各相關(guān)主體在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，合理申報(bào)并網(wǎng)容量。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項(xiàng)目應(yīng)調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（八）加強(qiáng)安全運(yùn)行管理

項(xiàng)目主責(zé)方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，保證安全穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理，深入評(píng)估并及時(shí)消除項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)備故障以及各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)可靠性。并網(wǎng)型項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控，并根據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等安全設(shè)施，按要求向相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)監(jiān)督。電力系統(tǒng)需要時(shí)，并網(wǎng)型項(xiàng)目?jī)?nèi)部電源、儲(chǔ)能應(yīng)按調(diào)度要求運(yùn)行，作為應(yīng)急電源向大電網(wǎng)提供支撐。

（九）整體有序參與市場(chǎng)

并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi)按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定以負(fù)荷企業(yè)作為主體完成注冊(cè)，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷參與市場(chǎng)交易后不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，負(fù)荷企業(yè)用網(wǎng)電量按照浙江電力市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊(cè)，以聚合形式按我省市場(chǎng)規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，項(xiàng)目電源和負(fù)荷可自行約定損益分?jǐn)倷C(jī)制。參與綠電直連的新能源項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量不納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制保障，不參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。

（十）合規(guī)繳納相關(guān)費(fèi)用

綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）執(zhí)行。

（十一）規(guī)范計(jì)量結(jié)算

并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目以項(xiàng)目接入點(diǎn)作為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合DL/T 488標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。參與市場(chǎng)的項(xiàng)目，關(guān)口計(jì)量裝置應(yīng)具備相應(yīng)的分時(shí)計(jì)量、遠(yuǎn)程采抄等功能。禁止繞越裝設(shè)的各電能計(jì)量裝置用電。

三、組織實(shí)施

（十二）項(xiàng)目申報(bào)

綠電直連項(xiàng)目以負(fù)荷企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)。由各設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)信、自然資源等主管部門(mén)及當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，統(tǒng)籌地方能源、國(guó)土空間與區(qū)域電力廊道規(guī)劃，按本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)方案進(jìn)行聯(lián)審。通過(guò)聯(lián)審的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)印發(fā)各市綠電直連項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施并將建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目方案和聯(lián)審意見(jiàn)報(bào)省發(fā)展改革委（省能源局）備案。接入電壓等級(jí)為220千伏的項(xiàng)目需由省發(fā)展改革委（省能源局）會(huì)同浙江能源監(jiān)管辦組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（十三）項(xiàng)目建設(shè)

列入綠電直連建設(shè)計(jì)劃的集中式光伏項(xiàng)目視作納入集中式光伏年度建設(shè)計(jì)劃；新型儲(chǔ)能項(xiàng)目視作納入各設(shè)區(qū)市年度建設(shè)計(jì)劃；直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級(jí)納入省級(jí)或設(shè)區(qū)市相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送并網(wǎng)申請(qǐng)，接入方案通過(guò)后，項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展新能源電源與直連線路建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展配套電網(wǎng)工程建設(shè)，項(xiàng)目按整體方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

（十四）后評(píng)估和調(diào)整退出機(jī)制

綠電直連項(xiàng)目設(shè)定年上下網(wǎng)電量上限，上網(wǎng)電量上限為總可用發(fā)電量的20%，下網(wǎng)電量上限為總可用發(fā)電量的240%；電網(wǎng)企業(yè)每月電費(fèi)結(jié)算時(shí)核算項(xiàng)目年累計(jì)上下網(wǎng)電量，一旦超過(guò)上限，則當(dāng)年次月起至年底停止該項(xiàng)目向電網(wǎng)上送或從電網(wǎng)下載電量。設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)建立跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，對(duì)建設(shè)期項(xiàng)目定期調(diào)度建設(shè)進(jìn)度，對(duì)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目每年1月底前完成上年度項(xiàng)目運(yùn)行評(píng)估（含3項(xiàng)比例要求），連續(xù)三年運(yùn)行指標(biāo)不滿足本文件要求的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)解列。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更或擬退出運(yùn)營(yíng)的，在每年組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)提出退出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)審核同意后，在建設(shè)計(jì)劃中予以調(diào)整；對(duì)納入建設(shè)計(jì)劃1年仍未開(kāi)工的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)出建設(shè)計(jì)劃。退出運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，其直連電源在設(shè)區(qū)市、電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接入條件后可重新申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，重新接入公共電網(wǎng)，并可作為增量項(xiàng)目參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。

附件：綠電直連項(xiàng)目方案編制大綱

附件

綠電直連項(xiàng)目方案編制大綱

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目概況

說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（含負(fù)荷、電源、儲(chǔ)能、直連線路等），明確電源種類(lèi)及負(fù)荷類(lèi)型（存量/增量）。

（二）直連方式

明確項(xiàng)目負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)，說(shuō)明直連方式（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型），并網(wǎng)型項(xiàng)目說(shuō)明直連線路接入點(diǎn)位與受電變壓器位置關(guān)系（低壓側(cè)或高壓側(cè)接入）。明確項(xiàng)目是否為“可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份”的用電類(lèi)型。提供項(xiàng)目?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)要圖示（主要線路與關(guān)鍵點(diǎn)位），展示直連線路接入點(diǎn)、用戶與電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、變壓器、負(fù)荷等位置與連接關(guān)系。

（三）投資主體

按實(shí)施方案要求說(shuō)明項(xiàng)目投資主體構(gòu)成，投資建設(shè)模式，明確各方責(zé)任與權(quán)利。簡(jiǎn)述負(fù)荷與電源（如有）企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信用和總體能力等情況。有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)作為存量負(fù)荷申報(bào)綠電直連時(shí)，還需提供進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、審計(jì)報(bào)告海外營(yíng)收及占比、海外客戶合約、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

（四）建設(shè)必要性

從新能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合、企業(yè)綠色用能需求、降低用能成本、就近消納能力、源荷資源、電網(wǎng)接入條件等多方面分析項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與政策支撐。

二、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）整體建設(shè)方案

按照實(shí)施方案要求，統(tǒng)籌編制包含電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能（如需）、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，明確項(xiàng)目全部電力需求及新能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)指標(biāo)。分析電源與負(fù)荷的匹配性，核算項(xiàng)目年自發(fā)自用電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量規(guī)模及比例、新能源利用率目標(biāo)、靈活性調(diào)節(jié)范圍、最大的負(fù)荷峰谷差率等。

（二）電源建設(shè)方案

明確電源屬性（存量/增量）、電源類(lèi)別（分布式光伏需注明）、裝機(jī)容量、項(xiàng)目是否納入省級(jí)建設(shè)計(jì)劃、是否完成電源項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選、建成投產(chǎn)時(shí)序等。存量新能源項(xiàng)目需明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、接入系統(tǒng)與送出工程開(kāi)展情況以及進(jìn)行直連用戶理由。

（三）負(fù)荷建設(shè)方案

明確負(fù)荷屬性（存量/增量），以及投資規(guī)模、負(fù)荷規(guī)模、年用電量、用能時(shí)序與負(fù)荷強(qiáng)度，是否符合重點(diǎn)領(lǐng)域方向等。明確項(xiàng)目整體并網(wǎng)報(bào)裝容量。

（四）直連線路建設(shè)方案

提出直連線路的建設(shè)主體（明確負(fù)荷還是電源企業(yè)建設(shè)），明確線路路徑、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離，說(shuō)明直連線路與既有線路的交叉跨越情況，盡量避免跨越公共設(shè)施，如確需跨越，應(yīng)提出相應(yīng)安全技術(shù)措施。

（五）接入系統(tǒng)建設(shè)方案

說(shuō)明項(xiàng)目并網(wǎng)方案、計(jì)量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案和責(zé)任界面劃分情況。

（六）儲(chǔ)能配置建設(shè)方案

根據(jù)項(xiàng)目情況，配置合理比例的儲(chǔ)能系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)柔性調(diào)節(jié)能力，滿足峰谷差、電能質(zhì)量管理等要求。儲(chǔ)能應(yīng)自行建設(shè)，不得作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)交易。

（七）源荷匹配及調(diào)節(jié)能力分析

分析電源與負(fù)荷的匹配性，形成發(fā)用電典型曲線。核算并明確電量比例是否符合要求：并網(wǎng)型項(xiàng)目自發(fā)自用比例應(yīng)不低于項(xiàng)目總發(fā)電量的60%、總用電量的30%，目標(biāo)為2030年前不低于35%；上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%。具備合理的調(diào)節(jié)能力與儲(chǔ)能配置，明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。項(xiàng)目方案合理確定項(xiàng)目最大的負(fù)荷峰谷差率，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。

（八）建設(shè)計(jì)劃

以“統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)”為目標(biāo)，詳細(xì)列明項(xiàng)目電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路等內(nèi)容的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

三、項(xiàng)目實(shí)施條件分析

（一）電源建設(shè)條件

說(shuō)明項(xiàng)目選址、接入條件、納規(guī)、備案或核準(zhǔn)手續(xù)等辦理情況等。新建新能源需落實(shí)建設(shè)場(chǎng)址坐標(biāo)、范圍等內(nèi)容，排查用地敏感因素，提供自然資源、林業(yè)、環(huán)保、壓礦、文物、軍事、電力等部門(mén)支持意見(jiàn)（上述如有）。

（二）負(fù)荷側(cè)實(shí)施條件

用電負(fù)荷規(guī)模有可靠的依據(jù)和支撐，說(shuō)明負(fù)荷形成基礎(chǔ)及有關(guān)投資協(xié)議、能源管理制度落實(shí)情況。

（三）線路建設(shè)條件

涉及的用地、通道、安全性及與公共電網(wǎng)的交界等問(wèn)題。

（四）儲(chǔ)能實(shí)施條件

儲(chǔ)能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運(yùn)行方案及安全措施等。

四、系統(tǒng)安全評(píng)估

包含系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量等評(píng)估分析內(nèi)容，并提出相應(yīng)的具體技術(shù)措施。確有必要接入220千伏的項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)送省級(jí)后，由省發(fā)展改革委（省能源局）會(huì)同浙江能源監(jiān)管辦組織省電力公司、項(xiàng)目單位等開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。

五、投資估算及財(cái)務(wù)測(cè)算

明確電源、負(fù)荷、直連線路、儲(chǔ)能系統(tǒng)等各部分投資構(gòu)成及總投資估算，開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)分析，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)價(jià)格文件及項(xiàng)目年用電規(guī)模，合理測(cè)算電力銷(xiāo)售單價(jià)及成本。

六、項(xiàng)目影響效果分析

綜合分析項(xiàng)目實(shí)施的綜合價(jià)值，突出綠電直供在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

（一）經(jīng)濟(jì)影響分析

論證項(xiàng)目費(fèi)用效益或效果，以及項(xiàng)目可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

（二）社會(huì)影響分析

分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)影響，包括帶動(dòng)地方建設(shè)、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展、就業(yè)帶動(dòng)、促進(jìn)地方人才培養(yǎng)等方面，提出減緩負(fù)面社會(huì)影響的措施或方案。

（三）環(huán)境影響分析

分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、能源消耗降低、污染物減排（含碳減排）等方面產(chǎn)生的有利效益和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)水土流失、生物多樣性、環(huán)境生態(tài)功能等方面產(chǎn)生的不利影響。綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)自然生態(tài)發(fā)展方面的效果及影響。

七、項(xiàng)目實(shí)施路徑及保障措施

明確項(xiàng)目投資主體職責(zé)、投建模式（如自投、合資、合同能源管理等）和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

八、申請(qǐng)單位承諾

針對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、嚴(yán)格按照方案落實(shí)建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目限制性因素排查、開(kāi)工和竣工時(shí)限等方面做出相關(guān)承諾。如有任何虛假，能源主管部門(mén)可終止審核認(rèn)定；如因虛假材料引致法律責(zé)任，概由申請(qǐng)單位承擔(dān)，與能源主管部門(mén)無(wú)關(guān)。

九、附件

1.項(xiàng)目所在地有關(guān)部門(mén)聯(lián)審意見(jiàn)。

2.項(xiàng)目投資主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等。

3.負(fù)荷建設(shè)的核準(zhǔn)（備案）文件或項(xiàng)目建設(shè)單位與地方政府簽署的框架協(xié)議，用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等支撐性文件。

4.電源與線路的核備文件、用地協(xié)議、土地使用合規(guī)性證明，自然資源、水利、林業(yè)、環(huán)保、壓礦、文物、軍事、電力等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)（上述如有）及其他支撐性文件。

5.項(xiàng)目電源與負(fù)荷非同一投資主體的，提供電源項(xiàng)目業(yè)主與負(fù)荷企業(yè)的源荷購(gòu)售電協(xié)議、合同能源管理協(xié)議、產(chǎn)權(quán)劃分與運(yùn)行維護(hù)協(xié)議等。

6.項(xiàng)目整體方案技術(shù)文本（包括接入方案、繼電保護(hù)及二次系統(tǒng)配置等）。

7.存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S申報(bào)綠電直連，需提供稅務(wù)部門(mén)或電網(wǎng)企業(yè)出具的足額清繳可再生能源發(fā)展基金的相關(guān)證明等。有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)其存量負(fù)荷申報(bào)綠電直連，需提供進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、審計(jì)報(bào)告海外營(yíng)收及占比、海外客戶合約、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

8.其他材料