關(guān)于公開征求《進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知（征求意見稿）》意見的公告

10月17日，浙江龍泉市發(fā)改局印發(fā)關(guān)于公開征求《進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知（征求意見稿）》意見的公告。

文件指出，工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的，鼓勵(lì)在建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場(chǎng)所的，可按照簡(jiǎn)約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評(píng)估等手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按圖施工，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件需與建筑屋頂平行且有機(jī)結(jié)合，不得超出屋面外沿，光伏系統(tǒng)最高點(diǎn)不得高過屋脊，組件表面與屋面垂直高度不應(yīng)超過0.3米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件不能超過女兒墻高度，無女兒墻的，光伏組件安裝最高高度與屋面距離一般不超過1.5米。光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，一律不得堆放可燃物品。

詳情如下：

關(guān)于公開征求《進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知（征求意見稿）》意見的公告

為進(jìn)一步規(guī)范我市工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，促進(jìn)項(xiàng)目安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》《浙江省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》等相關(guān)文件精神，經(jīng)征求各相關(guān)部門意見后，我局?jǐn)M定了《進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知》（征求意見稿）。

現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，如有意見或建議，請(qǐng)書面方式反饋至龍泉市發(fā)展和改革局。

1.通訊地址：龍泉市中山西路62號(hào)；

2.聯(lián)系人：項(xiàng)張浩，

3.反饋時(shí)間：2025年10月17日至2025年11月17日。

附件1.關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知》的起草說明.doc

附件2.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知（公開征求意見稿）.docx

龍泉市發(fā)展和改革局

2025年10月17日

關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，促進(jìn)項(xiàng)目安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》《浙江省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合龍泉實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知（征求意見稿）》【以下簡(jiǎn)稱《通知（征求意見稿）》】。

二、起草過程

2025年6月17日，龍泉市發(fā)改局向自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門征求意見，修改完善后于6月19日由市府辦召開部門意見征求會(huì)。

2025年8月29日，龍泉市發(fā)改局再次向各相關(guān)部門發(fā)文征求意見，修改完善后形成本《通知（征求意見稿）》。

三、框架內(nèi)容

《通知（征求意見稿）》主要分為正文和附件，正文包括備案要求、建設(shè)并網(wǎng)流程、建設(shè)管理要求、監(jiān)管責(zé)任等四方面內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

（一）備案要求

工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行備案，按要求填寫項(xiàng)目基本信息并上傳相關(guān)資料（備案信息表、產(chǎn)權(quán)證明材料、項(xiàng)目實(shí)施方案等）。

（二）建設(shè)并網(wǎng)流程

1.開工前核查。由發(fā)改局牽頭組織經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、供電公司等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘核查，具備建設(shè)條件的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。

2.并網(wǎng)前審查。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目投資主體自行組織驗(yàn)收，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)、執(zhí)法、電力等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事中監(jiān)管，通過后方可提交并網(wǎng)驗(yàn)收。

3.并網(wǎng)驗(yàn)收。龍泉市供電公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器等主要設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

4.建檔立卡。項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成建檔立卡填報(bào)工作。

（三）建設(shè)管理要求

1.資質(zhì)要求。從事工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。

2.選址要求。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作。項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和城市管理相關(guān)規(guī)定，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體協(xié)調(diào)，建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，權(quán)屬清晰。

3.布局要求。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間，不影響建筑物通風(fēng)采光。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

4.安全管理要求。項(xiàng)目投資主體與承建單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)全事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與論證，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理“四必須四嚴(yán)禁”。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理責(zé)任。

5.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的，鼓勵(lì)在建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場(chǎng)所的，可按照簡(jiǎn)約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評(píng)估等手續(xù)。

6.運(yùn)維管理要求。項(xiàng)目投運(yùn)后，項(xiàng)目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。

四、監(jiān)管責(zé)任

圍繞項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)多元共治，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地、部門、主體、現(xiàn)場(chǎng)工作人員“四方責(zé)任”，龍泉市發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法局、供電公司等部門要依法依規(guī)依職責(zé)分工對(duì)光伏項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，做到閉環(huán)管控。

《通知（征求意見稿）》相關(guān)附件包括：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件核查表（工業(yè)企業(yè)）和分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)前審查表（工業(yè)企業(yè)）。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理工作的通知

（征求意見稿）

各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，促進(jìn)項(xiàng)目安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》《浙江省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案要求

工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行備案，按要求填寫項(xiàng)目基本信息并上傳相關(guān)資料。資料清單應(yīng)包含下列信息：

1.備案信息表。包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模（含交流側(cè)容量和直流側(cè)容量）、上網(wǎng)模式等，并完整填寫開工完工時(shí)間、項(xiàng)目總投資額等信息。

2.項(xiàng)目所依托建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)證明材料。提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或者土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，利用非自有場(chǎng)所建設(shè)的，還需提供與建設(shè)場(chǎng)所所有權(quán)人簽訂的使用或租用協(xié)議。

3.項(xiàng)目實(shí)施方案。包括但不限于屋頂荷載評(píng)估、光伏組件鋪設(shè)面積及高度、接入條件、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、運(yùn)維管理等內(nèi)容。

4.其他必要材料等。如項(xiàng)目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同。

二、建設(shè)并網(wǎng)流程

（一）開工前核查。企業(yè)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，由發(fā)改局牽頭組織經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、供電公司等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘核查，各部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行審核并對(duì)是否列入負(fù)面清單進(jìn)行研判，在《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件核查表》簽署意見。具備建設(shè)條件的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。不具備建設(shè)條件的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)撤銷備案。

（二）并網(wǎng)前審查。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目投資主體自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作按照《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》等相關(guān)要求執(zhí)行。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)、執(zhí)法、電力等部門對(duì)項(xiàng)目是否落實(shí)《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》（浙安委辦〔2024〕38號(hào)）規(guī)定的安全管理“四必須四嚴(yán)禁”、是否違反建設(shè)要求施工等內(nèi)容進(jìn)行事中監(jiān)管，在《工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)前審查表》簽署審查意見，通過后方可提交并網(wǎng)驗(yàn)收。

（三）并網(wǎng)驗(yàn)收。工業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。龍泉市供電公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器等主要設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

（四）建檔立卡。項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成建檔立卡填報(bào)工作。

三、建設(shè)管理要求

1.資質(zhì)要求。從事工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，其中光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得《電力行業(yè)(新能源發(fā)電）設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)證書》及以上相關(guān)資質(zhì)證書；場(chǎng)內(nèi)安裝單位應(yīng)取得建筑施工《安全生產(chǎn)許可證》，并具備《電力工程施工總承包》或《機(jī)電工程施工總承包》或《建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包》等相關(guān)資質(zhì)；并網(wǎng)施工單位應(yīng)具備《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》；運(yùn)維單位應(yīng)取得《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》和建筑施工《安全生產(chǎn)許可證》。

2.選址要求。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作。項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和城市管理相關(guān)規(guī)定，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體協(xié)調(diào)，建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，權(quán)屬清晰。

3.布局要求。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間，不影響建筑物通風(fēng)采光。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

4.安全管理要求。項(xiàng)目投資主體與承建單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)全事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與論證，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理“四必須四嚴(yán)禁”。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理責(zé)任。施工過程中，堅(jiān)決落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批、環(huán)境清理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置等管控措施；落實(shí)高處作業(yè)審批、人員資質(zhì)審核、佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、臨邊防護(hù)、專人警戒等措施。加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)試，對(duì)具有意外斷電安全功能的組件和設(shè)備，要開展安全保護(hù)功能測(cè)試。

5.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的，鼓勵(lì)在建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場(chǎng)所的，可按照簡(jiǎn)約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評(píng)估等手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按圖施工，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件需與建筑屋頂平行且有機(jī)結(jié)合，不得超出屋面外沿，光伏系統(tǒng)最高點(diǎn)不得高過屋脊，組件表面與屋面垂直高度不應(yīng)超過0.3米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件不能超過女兒墻高度，無女兒墻的，光伏組件安裝最高高度與屋面距離一般不超過1.5米。光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，一律不得堆放可燃物品。

6.運(yùn)維管理要求。項(xiàng)目投運(yùn)后，項(xiàng)目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。應(yīng)加強(qiáng)光伏項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)及異常的在線監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)巡檢測(cè)試周期要求，對(duì)光伏組件、光伏支架至少每季度巡檢一次，對(duì)光伏方陣、防雷與接地系統(tǒng)、配電線路至少每半年巡檢一次，對(duì)匯流箱、配電柜、逆變器、變壓器等電氣設(shè)備至少每年巡檢一次，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)具備的安全保護(hù)功能，至少每?jī)赡昴M測(cè)試一次。要加快運(yùn)維服務(wù)單位的故障響應(yīng)和處理速度，響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過1小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，8小時(shí)內(nèi)開展緊急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

四、監(jiān)管責(zé)任

圍繞項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)多元共治，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地、部門、主體、現(xiàn)場(chǎng)工作人員“四方責(zé)任”，龍泉市發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法局、供電公司等部門要依法依規(guī)依職責(zé)分工對(duì)光伏項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，做到閉環(huán)管控。

（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程的安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目備案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、運(yùn)維等不同階段安全生產(chǎn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全。

出租方對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。涉及工業(yè)企業(yè)屋頂出租給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主的，出租方要與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時(shí)督促整改。

（二）部門按職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

市發(fā)改局的主要職責(zé)：一是牽頭負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的行業(yè)管理工作；二是負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案及核查工作；三是牽頭對(duì)負(fù)面清單外其他可能禁止實(shí)施的情況進(jìn)行論證。

市自然資源和規(guī)劃局的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)安裝屋頂光伏的建筑物產(chǎn)權(quán)合法合規(guī)性；二是負(fù)責(zé)違法建設(shè)行為的監(jiān)管。

市建設(shè)局的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)審查工業(yè)廠房建筑消防驗(yàn)收（備案）情況；二是負(fù)責(zé)審核房屋原設(shè)計(jì)單位或同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的建筑主體及屋頂荷載條件；三是負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)內(nèi)安裝、并網(wǎng)施工等單位建筑方面資質(zhì)；四是依法處理屋頂分布式光伏項(xiàng)目所在房屋建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用、未經(jīng)備案或者備案抽查不合格不停止使用等違法行為；五是依法處理擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違法行為；六是其他有關(guān)事項(xiàng)。

市應(yīng)急管理局主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理；二是依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和應(yīng)急救援；三是督促工業(yè)企業(yè)對(duì)光伏項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

市消防救援大隊(duì)主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)管；二是按照《消防法》規(guī)定依法查處違規(guī)使用明火作業(yè)、指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)等違法行為；三是依法組織開展工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏項(xiàng)目火災(zāi)事故調(diào)查。

市綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)：一是協(xié)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)部門研究落實(shí)建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目方案審核把關(guān)；二是依據(jù)職責(zé)做好對(duì)違法違規(guī)利用光伏設(shè)施進(jìn)行違法建設(shè)的執(zhí)法工作。

市供電公司主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)內(nèi)安裝、并網(wǎng)施工、運(yùn)維等單位涉電資質(zhì)；二是審查項(xiàng)目接入方案并出具初步并網(wǎng)意見；三是負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗(yàn)收；四是承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目并網(wǎng)后電網(wǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)排除電網(wǎng)安全隱患，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。

（三）屬地管理單位（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）有關(guān)責(zé)任

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條、《浙江省安全生產(chǎn)條例》第五條、《中共浙江龍泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)、浙江龍泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》第三條等安全生產(chǎn)及分布式光伏有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，據(jù)實(shí)出具項(xiàng)目審核意見。

1.職責(zé)分工：一是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)加裝屋頂光伏建設(shè)條件及并網(wǎng)前審核；二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)入園企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（經(jīng)開集團(tuán)）組織實(shí)施的屋頂光伏項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)外，劍池街道、石達(dá)石街道（金崗園區(qū)、鞋產(chǎn)業(yè)基地）范圍內(nèi)規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。劍池街道、石達(dá)石街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)下企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等日常事務(wù)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。

2.具體履行以下責(zé)任：一是加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，包括督促工業(yè)企業(yè)與光伏業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；二是負(fù)責(zé)組織開展常態(tài)化安全和事故警示教育；三是協(xié)助核實(shí)是否屬于負(fù)面清單范圍；四是協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，包括進(jìn)度以及施工對(duì)周邊環(huán)境的影響等；五是配合有關(guān)部門參與項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收。

五、其他

本通知適用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，其他工業(yè)企業(yè)可參照本通知執(zhí)行。

附件：1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件核查表（工業(yè)企業(yè)）   2.分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)前審查表（工業(yè)企業(yè)）