江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于公開征求《江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則（征求意見稿）》《江蘇電力輔助服務管理實施細則（征求意見稿）》意見的公告

日前，江蘇能監(jiān)辦發(fā)布“兩個細則”（征求意見稿）。其中明確：儲能電站應具備孤島檢測和斷開電網(wǎng)連接的能力、具備AVC自動電壓調(diào)節(jié)、具備無功調(diào)節(jié)等能力。尤其值得注意的是，此次兩個細則明確將風電光伏儲能的一次調(diào)頻列入基本電力輔助服務、無需補償。而備用、有償無功調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡、黑啟動等，將可以通過固定補償或市場化方式提供補償。

《江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則》指出，納入輸配電價管理的獨立新型儲能電站暫不執(zhí)行運行管理考核。

儲能電站應具備快速檢測孤島且立即斷開與電網(wǎng)連接的能力，防孤島保護動作時間應不大于2s，未按要求執(zhí)行的，每月考核1萬元。

儲能電站應具備自動電壓調(diào)節(jié)（AVC）功能。不具備AVC功能，按照額定容量每月每萬千瓦1萬元進行考核。而且AVC投運率應達到98%，每低于1％，每天每萬千瓦考核12元，考核費用上限為每月每萬千瓦1.5萬元；AVC調(diào)節(jié)合格率應達到100%，每低于1%，每天每萬千瓦考核12元，考核費用上限為每月每萬千瓦1萬元。

儲能電站無功調(diào)節(jié)能力不滿足要求，導致考核點電壓日波動率超過4％的，每發(fā)生一次考核8000元。

儲能電站應執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)下達的季度母線電壓曲線，并執(zhí)行母線電壓合格率考核。電壓合格率由電力調(diào)度機構(gòu)EMS在線測定，其中當月電壓合格率＜98.5%，每月考核1.5萬元。

一次調(diào)頻實時監(jiān)測評估系統(tǒng)啟動條件為：電網(wǎng)頻差超過一次調(diào)頻死區(qū)（風電場設置為±0.10Hz，光伏電站設置為±0.06Hz）并持續(xù)30秒以上。

《江蘇電力輔助服務管理實施細則》明確，電力輔助服務的種類分為有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢復服務。其中有功平衡服務包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡等電力輔助服務。無功平衡服務即電壓控制服務。

其中基本電力輔助服務為并網(wǎng)主體義務提供，無需補償，包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)、穩(wěn)定切機、穩(wěn)定切負荷等。

有償電力輔助服務包括AGC、有償調(diào)峰（不包括電能量市場調(diào)峰）、備用、有償無功調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡、黑啟動等，可通過固定補償或市場化方式提供。

轉(zhuǎn)動慣量依據(jù)并網(wǎng)主體向系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動慣量設備的維護成本確定其補償標準。

爬坡依據(jù)系統(tǒng)負荷大幅變化時，并網(wǎng)主體提供爬坡輔助服務而增加的成本合理確定其補償標準。爬坡輔助服務補償標準，取1000元/兆瓦。

有償無功按照低于新建無功補償裝置和運行維護成本的原則，依據(jù)提供有償無功服務而增加的成本確定其補償標準。光伏、風電、儲能執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)指令，在調(diào)相工況運行所提供的有償無功服務的，補償標準取15元/兆瓦時。

對事故預案確定的提供黑啟動服務的機組按抽水蓄能6萬元/月，其它電廠按8萬元/月的標準進行補償。

已開展市場化交易的電力輔助服務品種，根據(jù)市場交易規(guī)則進行清算、結(jié)算，不再執(zhí)行本細則中相關(guān)的固定補償。未開展市場化交易的電力輔助服務品種，按月進行電力輔助服務補償清算、結(jié)算。啟停調(diào)峰輔助服務市場產(chǎn)生的補償費用納入本細則進行分攤、結(jié)算。

參與電力輔助服務補償費用分攤但不提供調(diào)峰或調(diào)頻輔助服務的并網(wǎng)主體按平均運行容量的2倍分攤相應的輔助服務補償費用。

文件還提出，條件成熟后，傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等負荷側(cè)并網(wǎng)主體，可參考執(zhí)行。

本細則自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

原文如下：

江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于公開征求《江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則（征求意見稿）》《江蘇電力輔助服務管理實施細則（征求意見稿）》意見的公告

為進一步規(guī)范江蘇電力并網(wǎng)主體管理，協(xié)同推進電力市場建設，切實保障電力系統(tǒng)安全運行和電力市場有序運營，江蘇能源監(jiān)管辦組織對《江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則》《江蘇電力輔助服務管理實施細則》進行修訂，現(xiàn)將征求意見稿向社會公開征求意見。

感謝您的參與和支持！

附件1江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則征求意見稿

附件2江蘇電力輔助服務管理實施細則征求意見稿

國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室

2025年9月29日