負(fù)電價(jià)≠負(fù)電費(fèi)！

我國正積極深化電力市場化改革，旨在從傳統(tǒng)的集中計(jì)劃模式向更具市場導(dǎo)向的體系轉(zhuǎn)變，致力于提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，優(yōu)化資源配置，并更有效地整合日益增長的可再生能源發(fā)電量。

在這一背景下，“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生，成為電力市場新常態(tài)下的一個(gè)顯著特征?，F(xiàn)貨市場出現(xiàn)0價(jià)甚至負(fù)價(jià)的情況已屢見不鮮，例如，2024年山東全年實(shí)時(shí)出清價(jià)格達(dá)到下限-0.100元/千瓦時(shí)，且持續(xù)52.5小時(shí)。

這不禁讓人產(chǎn)生疑問：“用電”還可以賺錢？“賣電”還要倒貼錢？

負(fù)電價(jià)的本質(zhì)與成因：市場失衡的信號

負(fù)電價(jià)，顧名思義，是指電力交易價(jià)格跌至0元/兆瓦時(shí)以下。這意味著，在出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的時(shí)段，發(fā)電企業(yè)不僅無法通過售電獲得收益，反而需要向電網(wǎng)企業(yè)或電力用戶支付一定的費(fèi)用，以吸引其消納多余的電力。

通常人們對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理解是買方需要向賣方支付貨幣以換取商品。然而，在大宗商品市場中，部分商品偶爾會出現(xiàn)“價(jià)格為負(fù)”的特殊情形，電力交易即為一個(gè)典型例子。

負(fù)電價(jià)的產(chǎn)生機(jī)制源于電力商品獨(dú)特的物理屬性：電力難以大規(guī)模儲存且存儲成本較高。

在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中，出于避免頻繁啟停造成的機(jī)組損耗等因素的考量，發(fā)電企業(yè)在特定時(shí)段也必須維持一定的發(fā)電量。尤其是對于可再生能源而言，其邊際發(fā)電成本接近于零，且往往受到政策保障性收購或補(bǔ)貼的激勵(lì)，特別是光伏發(fā)電集中在午間，發(fā)電企業(yè)便會以“價(jià)格戰(zhàn)”的方式搶占發(fā)電空間，即采取低價(jià)、零價(jià)甚至負(fù)價(jià)的市場報(bào)價(jià)策略，在電力市場出清時(shí)優(yōu)先獲得發(fā)電權(quán)利。

負(fù)電價(jià)出現(xiàn)的時(shí)刻普遍滿足兩個(gè)條件：發(fā)電急劇增加和用電處于低谷。

其實(shí)，負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)是一個(gè)深刻的市場信號。電力現(xiàn)貨市場中，不僅有短時(shí)負(fù)電價(jià)，也有短時(shí)高電價(jià)，市場價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用正在顯現(xiàn)。比如短時(shí)高電價(jià)，可以引導(dǎo)火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求，提升電力供需緊張時(shí)段的安全保供能力；短時(shí)低電價(jià)，可以引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、儲能和虛擬電廠等主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)、電力用戶增加用電需求，擴(kuò)大新能源消納空間。

總體看，短時(shí)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)或零電價(jià)，符合市場運(yùn)行規(guī)律。我國電力市場處于探索期，有限制的負(fù)電價(jià)遠(yuǎn)低于國外成熟電力市場，這樣可以保護(hù)市場、避免價(jià)格失衡的混亂局面。

負(fù)電價(jià)不等于負(fù)電費(fèi)：市場機(jī)制解析

“負(fù)電價(jià)不等于負(fù)電費(fèi)”是理解電力市場新常態(tài)的關(guān)鍵。盡管現(xiàn)貨市場可能出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，但并不意味著電力用戶可以免費(fèi)用電，甚至“倒賺”電費(fèi)。

終端電力用戶的電費(fèi)賬單并非單一的電能量價(jià)格，而是由多項(xiàng)獨(dú)立的、的費(fèi)用疊加而成，例如輸配電費(fèi)、政府性基金及附加以及輔助服務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用等，這些費(fèi)用共同構(gòu)成了終端電價(jià)，所以最終結(jié)算的電度電價(jià)為正數(shù)。

并且，對于絕大多數(shù)終端用戶，特別是居民、農(nóng)業(yè)用戶和部分小型工商業(yè)用戶，其并不直接參與電力批發(fā)市場的交易，而是支付由政府等制定的、受嚴(yán)格監(jiān)管的“目錄電價(jià)”。

除此之外，我國電力市場是一個(gè)多層次的系統(tǒng)，作為電力市場的重要組成部分，也被譽(yù)為電力市場的“壓艙石”的中長期市場，在很大程度上起到了緩沖現(xiàn)貨市場價(jià)格波動的作用。

2024年，我國電力市場化交易電量6.2萬億千瓦時(shí)，占全社會用電量的63%，其中，中長期交易電量占比超過90%。發(fā)電企業(yè)和電力用戶（主要是大型工商業(yè)用戶和售電公司）通過簽訂年度、月度等中長期合同，提前鎖定電量和電價(jià)，為雙方提供穩(wěn)定的預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn)對沖。

作為中長期市場的補(bǔ)充，現(xiàn)貨市場在日前及更短時(shí)間內(nèi)（日內(nèi)、實(shí)時(shí)）集中開展交易，主要用于平衡中長期合同電量與實(shí)際用電量之間的偏差?，F(xiàn)貨市場能夠?qū)崟r(shí)反映電力供需的動態(tài)變化，因此其價(jià)格波動較大，包括出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。目前，現(xiàn)貨交易電量占比較低，實(shí)際操作中僅占總用電量的5%至10%。

此外，還有輔助服務(wù)市場，該市場旨在為電網(wǎng)提供維持安全穩(wěn)定運(yùn)行所需的各項(xiàng)輔助服務(wù)，例如調(diào)峰、調(diào)頻、備用、無功補(bǔ)償?shù)?。它通過補(bǔ)償提供靈活性的發(fā)電機(jī)組或其他資源，確保電網(wǎng)在新能源大規(guī)模接入后的可靠性。

綜上所述，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價(jià)的“基本盤”，目前看負(fù)電價(jià)對整個(gè)電力市場的總體收益影響有限。以山東市場為例，山東電費(fèi)結(jié)算由“中長期+現(xiàn)貨+容量補(bǔ)償”組成，現(xiàn)貨交易實(shí)行“日清月結(jié)”，按月度周期有80%以上為中長期合同，負(fù)電價(jià)對整體結(jié)算電價(jià)影響較小。

電力市場主體應(yīng)如何應(yīng)對

負(fù)電價(jià)現(xiàn)象對電力市場中的各類利益相關(guān)者都產(chǎn)生了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響，既帶來了挑戰(zhàn)，也催生了轉(zhuǎn)型與機(jī)遇。

在負(fù)電價(jià)環(huán)境下，煤電機(jī)組的發(fā)電空間將不可避免地面臨壓縮。隨著新能源裝機(jī)占比的持續(xù)攀升，煤電機(jī)組亟須實(shí)現(xiàn)從單一主力電源向兼具“發(fā)電、調(diào)節(jié)、頂峰”功能的靈活性電源角色的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。如何在轉(zhuǎn)型過程中，既保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定供應(yīng)，又能有效降低運(yùn)營成本、提升運(yùn)行靈活性，已成為煤電機(jī)組亟待解決的核心課題。

燃煤火電機(jī)組在新型電力系統(tǒng)中將逐步從主力發(fā)電電源向提供靈活性、調(diào)峰和備用服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變。應(yīng)積極推動現(xiàn)有火電機(jī)組的靈活性改造，使其能夠快速響應(yīng)電力供需變化，提供調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。

對于新能源場站而言，負(fù)電價(jià)的直接影響，體現(xiàn)在結(jié)算均價(jià)的下降。受制于中長期合約簽約比例等交易策略差異以及發(fā)電出力預(yù)測精度的不同，各場站間的實(shí)際結(jié)算均價(jià)存在顯著分化。從長遠(yuǎn)發(fā)展視角看，新能源產(chǎn)業(yè)需通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、提升發(fā)電出力預(yù)測精度等措施，不斷降低發(fā)電成本，以增強(qiáng)市場競爭力。

同時(shí)，在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段，應(yīng)審慎進(jìn)行投資決策，科學(xué)優(yōu)選項(xiàng)目類型、精準(zhǔn)定位建設(shè)地點(diǎn)、合理確定裝機(jī)規(guī)模，從而有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)與后期運(yùn)營難度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，新能源快速發(fā)展是必然趨勢，但并不意味著可以忽視其他類型電源的重要性。各類電源應(yīng)在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè)和優(yōu)化，提高電力輸送和分配效率，這也是實(shí)現(xiàn)新能源利用率提升和各類電源協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

目前居民用電價(jià)格暫時(shí)不受負(fù)電價(jià)的影響，但負(fù)電價(jià)為擁有靈活負(fù)荷的工商業(yè)用戶提供了明確的價(jià)格信號，以優(yōu)化其用電行為。這鼓勵(lì)了“削峰填谷”或“移峰填谷”——即在電價(jià)低谷（可再生能源出力高）時(shí)增加用電，在電價(jià)高時(shí)減少用電。負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)將電力消費(fèi)者從被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)平衡的潛在積極參與者。如果通過動態(tài)定價(jià)和智能技術(shù)充分實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，需求側(cè)的靈活性將得到極大釋放，從而將用電本身轉(zhuǎn)化為寶貴的電網(wǎng)資源。

結(jié)語

從短期看，新能源裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對系統(tǒng)靈活性的要求提高，尤其隨著更多省級現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，負(fù)電價(jià)有可能會更頻繁出現(xiàn)。然而，從長遠(yuǎn)來看，負(fù)電價(jià)給出了明確的價(jià)格信號，將加速推動電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源建設(shè)，提升電力系統(tǒng)靈活性，負(fù)電價(jià)的頻次可能隨著調(diào)節(jié)能力的提升而逐步收斂，呈現(xiàn)動態(tài)平衡特征，避免價(jià)格大幅波動。

有效應(yīng)對負(fù)電價(jià)需要多管齊下的方法，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新（如儲能、智能電網(wǎng)、虛擬電廠）、電力市場設(shè)計(jì)改革、政策調(diào)整以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的增強(qiáng)。向新型電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的工程，需要所有利益相關(guān)者——發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)運(yùn)營商、政策制定者和用戶——的協(xié)同努力。