目標(biāo)新增光伏1.5GW！廣東發(fā)布2020年風(fēng)電、光伏工作方案

4月9日，廣東省能源局發(fā)布了《廣東省關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，加快推動廣東省列為2019年國家競價(jià)光伏項(xiàng)目和平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，同時積極組織和推進(jìn)具備接網(wǎng)和消納條件的新增平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭取全省全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量150萬千瓦。

此外，要求2020年光伏競價(jià)項(xiàng)目于5月15日之前上報(bào)。值得注意的是，廣東省已結(jié)束平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作，2月18日，廣東省發(fā)布關(guān)于請報(bào)送2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知，要求各地在2020年3月10日前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目。

通知原文如下：

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好我省2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作提出以下意見，請一并貫徹落實(shí)。

一、有序推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)

（一）我省陸上風(fēng)電現(xiàn)已建成并網(wǎng)約400萬千瓦，與已核準(zhǔn)未建和在建項(xiàng)目規(guī)模之和超過900萬千瓦，遠(yuǎn)超國家規(guī)劃我省2020年并網(wǎng)600萬千瓦的目標(biāo)，因此2020年不再組織開展陸上風(fēng)電競爭性配置工作，各地原則上不宜再核準(zhǔn)新的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目。要著力推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，爭取年內(nèi)多投產(chǎn)并網(wǎng)；同時積極推動其他已核準(zhǔn)項(xiàng)目加快落實(shí)開工條件，盡快開工建設(shè)，爭取全省全年新增并網(wǎng)容量200萬千瓦。要抓緊清理并依法取消超期未開工項(xiàng)目，為后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)騰出空間；仍在有效期而年內(nèi)難以開工建設(shè)的項(xiàng)目，可列為“十四五”期的儲備項(xiàng)目。請于年底將清理情況和儲備項(xiàng)目報(bào)我局。

（二）對符合技術(shù)規(guī)范要求且具備就近消納和接網(wǎng)條件的

分散式風(fēng)電項(xiàng)目，各地可合理安排建設(shè)，并積極推行項(xiàng)目核準(zhǔn)

承諾制，建立并聯(lián)審批機(jī)制，簡化相關(guān)手續(xù)辦理。

（三）有關(guān)地市要按照《廣東省能源局關(guān)于2020年海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵能新能〔2020〕22號）要求，督促項(xiàng)目單位對標(biāo)年度投資和并網(wǎng)目標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年底全省海上風(fēng)電200萬千瓦以上并網(wǎng)容量的規(guī)劃目標(biāo)。

二、積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目

（一）加快推動我省列為2019年國家競價(jià)光伏項(xiàng)目和平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，同時積極組織和推進(jìn)具備接網(wǎng)和消納條件的新增平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭取全省全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量150萬千瓦。

（二）認(rèn)真開展2020年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)工作，按照《廣東省申報(bào)2020年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目工作方案》（見附件1）要求，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，嚴(yán)格審核申報(bào)項(xiàng)目用地、接網(wǎng)等條件，于5月15日前將經(jīng)審核后符合要求的項(xiàng)目及相關(guān)材料、需變更信息的2019年光伏競價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目（填寫附件2）一并報(bào)送我局。

三、加快接網(wǎng)工程建設(shè)

各地要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)對接聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決征地、審批等問題，推動接網(wǎng)工程加快建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化投資管理工作流程，簡化手續(xù)，提高效率，加快接網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先安排我省2020年年內(nèi)并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目、國家光伏競價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目和可享受國家補(bǔ)貼的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的送出線路建設(shè)，并建立綠色通道，對該類項(xiàng)目實(shí)行快速審批、優(yōu)先建設(shè)。

四、做好項(xiàng)目跟蹤和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作

（一）各地要高度重視風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，將其作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資的有效舉措，對列為2018年及以前年度建設(shè)方案的存量風(fēng)電項(xiàng)目、光伏項(xiàng)目，以及列為國家競價(jià)和平價(jià)光伏項(xiàng)目，分類建立項(xiàng)目臺賬，密切跟進(jìn)、積極推進(jìn)，并將本地風(fēng)電、光伏發(fā)電年內(nèi)完成投資及新并網(wǎng)情況（見附件3）于每年6月底和12月底前報(bào)送我局。

（二）各地要督促風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)每月登錄國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺，填報(bào)更新項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工、在建、并網(wǎng)等信息。對因信息填報(bào)錯誤、填報(bào)不及時導(dǎo)致不能列入可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單及獲得電價(jià)附加補(bǔ)貼的，由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)后果。

（三）請廣東電網(wǎng)公司按照國能綜通新能源〔2019〕45號等有關(guān)文件要求，每月做好戶用光伏項(xiàng)目信息公布和報(bào)送工作，并指派專人于每年1月和7月底前分別向我局報(bào)送全省風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況（見附件3）。

附件：1.廣東省申報(bào)2020年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目工作方案

2.廣東省2019年光伏競價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目需變更情況表

3.廣東省可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況表

廣東省能源局

2020年4月8日

（聯(lián)系人及電話：耿園園，020-83138598，gengyy@gd.gov.cn）

附件1

廣東省申報(bào)2020年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目工作方案

根據(jù)《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17號）、《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號，以下簡稱《通知》）要求，為做好我省2020年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)工作，制定本方案。

一、申報(bào)范圍

項(xiàng)目申報(bào)范圍為：在2020年度并網(wǎng)或承諾2020年并網(wǎng)的普通光伏電站項(xiàng)目或工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，已申報(bào)2020年光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的項(xiàng)目、2019年國家公布的我省風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目（發(fā)改辦能源〔2019〕594號）和競價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目（國能綜通新能〔2019〕59號）不得申報(bào)。其中，普通光伏電站項(xiàng)目是指裝機(jī)容量6兆瓦及以上的項(xiàng)目，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目須滿足以下條件：

（一）已完成項(xiàng)目備案。

（二）承諾2020年并網(wǎng)或已于2020年度并網(wǎng)。

（三）具備接入和消納條件。

（四）落實(shí)項(xiàng)目土地（場地）建設(shè)條件。利用地面建設(shè)的光伏項(xiàng)目，須簽訂租用協(xié)議，并取得縣級（含）以上政府（部門）的支持，且不得占用基本農(nóng)田、不得涉及生態(tài)紅線等限制開發(fā)的區(qū)域和國家規(guī)定其他不允許建設(shè)的范圍；利用建筑物建設(shè)的光伏項(xiàng)目，其所用建筑物須為自有（提供房屋產(chǎn)權(quán)證）或簽訂租用協(xié)議。

三、申報(bào)材料

申報(bào)項(xiàng)目需提供以下支持性材料：

（一）項(xiàng)目備案文件。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃（申報(bào)）投產(chǎn)時間（參考附件1-1）或電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)證明文件（于2020年度已并網(wǎng)項(xiàng)目提供）。

（三）項(xiàng)目申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)（參考附件1-2）。

（四）電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告的批復(fù)文件（集中式光伏電站提供）。

（五）項(xiàng)目單位對項(xiàng)目采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履行環(huán)境保護(hù)和安全質(zhì)量管理等情況的說明和承諾（參考附件1-3）。

（六）土地（場地）落實(shí)情況支持性文件。

利用地面建設(shè)的項(xiàng)目，請?zhí)峁┮韵虏牧希?/p>

1.落實(shí)土地使用權(quán)的證明文件（參考附件1-4）。

2.縣級（含）以上政府（部門）出具的支撐性文件（附拐點(diǎn)坐標(biāo)），包括土地類型、綜合服務(wù)保障體系落實(shí)情況及配套支持政策（參考附件1-5）。

3.土地產(chǎn)權(quán)所有人及管理權(quán)、使用權(quán)單位出具的利用土地建設(shè)光伏項(xiàng)目的支持意見及治理要求（參考附件1-6）。

依托建筑物建設(shè)的項(xiàng)目，請?zhí)峁┮韵虏牧希?/p>

1.落實(shí)場地使用權(quán)的證明文件（參考附件1-4）。

2.場地產(chǎn)權(quán)所有人及管理權(quán)、使用權(quán)單位出具的利用場地建設(shè)光伏項(xiàng)目的支持意見及治理要求（參考附件1-6）。

四、報(bào)價(jià)要求

申報(bào)項(xiàng)目（包含自發(fā)自用、余量上網(wǎng)模式和全額上網(wǎng)模式），按照《通知》對預(yù)期上網(wǎng)競價(jià)有關(guān)規(guī)定和要求，申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)以0.1厘/千瓦時為最小報(bào)價(jià)單位，申報(bào)電價(jià)不得高于我省所在資源區(qū)2020年新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)每千瓦時0.49元。

五、工作程序

（一）組織申報(bào)。

請各地級以上市能源主管部門組織企業(yè)提交相關(guān)申報(bào)材料，并對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，出具初審意見（參考附件1-7和1-8），于5月15日前報(bào)送我局，并將電子版發(fā)送至郵箱gengyy@gd.gov.cn，主題命名為“XX市+2020競價(jià)初審”。

（二）省復(fù)核。

省對各地申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目接網(wǎng)消納情況征求省電網(wǎng)公司意見。

對經(jīng)復(fù)核符合申報(bào)條件的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定在省發(fā)展改革委網(wǎng)站政務(wù)公開欄公示七天。

（三）平臺申報(bào)。

通過省復(fù)核的項(xiàng)目單位在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺（以下稱平臺）上進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)過程分為競價(jià)資格審核、基本信息審核、電價(jià)信息審核三個步驟，請企業(yè)按步驟依次填寫信息，只有完成前一個步驟審核后方可進(jìn)入下一個步驟審核。

（四）上報(bào)和公布。

省對通過平臺申報(bào)的符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按照申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)從低到高進(jìn)行排序，并上報(bào)國家。待國家公布競價(jià)結(jié)果后，省將及時進(jìn)行公布。

六、有關(guān)要求

（一）請按照附件1-9中要求將材料進(jìn)行排序，項(xiàng)目支持性材料以項(xiàng)目為單位裝訂成冊；電子版材料請按照上述順序排列，各項(xiàng)目支持性材料以項(xiàng)目為單位打包提供。

（二）各地要對申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)，不符合申報(bào)條件、支持性文件不齊全的項(xiàng)目不得上報(bào)。

（三）請廣東電網(wǎng)公司在充分考慮已并網(wǎng)項(xiàng)目和已核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目的消納需求基礎(chǔ)上，研究提供全省新增光伏消納能力分析評價(jià)意見，并編制電力消納市場及接入系統(tǒng)研究報(bào)告。同時組織各市縣供電公司做好各地申報(bào)項(xiàng)目電力接入論證工作。

（四）各地要及時告知通過省復(fù)核的項(xiàng)目單位登錄平臺填報(bào)相關(guān)信息，并上傳各項(xiàng)支持性文件。對平臺退回的需補(bǔ)充完善相關(guān)材料的項(xiàng)目，要通知提醒項(xiàng)目單位及時按照有關(guān)審核意見進(jìn)行補(bǔ)正后再提交。

（五）請有關(guān)企業(yè)實(shí)時關(guān)注平臺狀態(tài)，對返回修改的項(xiàng)目要及時修改并反饋情況。