《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）：2025年儲(chǔ)能2GW！》

9月29日，廣東省發(fā)改委等多部門印發(fā)廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用工程等八大重點(diǎn)工程。先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用工程方面要：推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能布局，推進(jìn)電源側(cè)火電聯(lián)合儲(chǔ)能和“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站和智慧樓宇建設(shè)。計(jì)劃到2025年，形成儲(chǔ)能規(guī)模約200萬千瓦；儲(chǔ)能初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，形成源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)全面布局。

儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)方面要研發(fā)推廣液流電池、鈉離子電池等化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)，適合南方的低溫蓄冷實(shí)用技術(shù)，以及鋰離子動(dòng)力電池梯次利用、飛輪儲(chǔ)能及混合儲(chǔ)能技術(shù)等，推動(dòng)新型充換電技術(shù)和裝備的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)控運(yùn)維、梯次利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

此外，文件還指出要探索削峰填谷的氫電綜合調(diào)峰站建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設(shè)，擴(kuò)大氫能利用規(guī)模；推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用等。

以下附政策文件原文及政策解讀。

廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體情況

本行動(dòng)計(jì)劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、風(fēng)能、天然氣及其水合物、太陽能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我省積極統(tǒng)籌利用新能源資源和開發(fā)條件，堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，核電裝機(jī)規(guī)模、天然氣儲(chǔ)備能力全國領(lǐng)先，海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模5153萬千瓦（其中核電裝機(jī)1614萬千瓦，氣電裝機(jī)2250萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬千瓦），較“十二五”末增長93％，非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的29%；建成天然氣主干管網(wǎng)2200公里，LNG(液化天然氣)接收站4座，充電站約2350座，充電樁約12萬個(gè)，加氫站34座；2019年全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約4100億元。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、逆變器、高效太陽能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，氫能利用、儲(chǔ)能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)位居全國前列，自主品牌“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，天然氣水合物連創(chuàng)試采紀(jì)錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動(dòng)、重大項(xiàng)目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（二）存在問題與面臨挑戰(zhàn)。存在問題：一是資源利用不夠充分。風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》?，天然氣開發(fā)利用水平還有待提高，地?zé)崮?、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開發(fā)成本較高。二是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加快。電網(wǎng)建設(shè)不能滿足大規(guī)模新能源發(fā)電發(fā)展需求，粵東西北部分地市及縣區(qū)天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。國家級(jí)和省級(jí)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢，高級(jí)創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備和材料依賴進(jìn)口。四是整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。缺少帶動(dòng)力和控制力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系有待完善等。面臨挑戰(zhàn)：一是國際貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競(jìng)相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。三是石油等傳統(tǒng)能源價(jià)格波動(dòng)加劇，省內(nèi)自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于全國高位。四是國土資源、環(huán)境保護(hù)、軍事影響等約束趨緊，國家相關(guān)補(bǔ)貼政策退坡等，給新能源發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

（三）優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。我省是經(jīng)濟(jì)大省，能源消費(fèi)需求大，隨著粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境；新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，商業(yè)化開發(fā)應(yīng)用進(jìn)程有望加速；港口資源和海洋油氣資源豐富，在海上天然氣及其水合物開采和LNG接收站建設(shè)等方面發(fā)展?jié)摿薮螅皇?nèi)良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和凸顯的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。

二、工作目標(biāo)

大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，全省非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30 %，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

（一）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10250 萬千瓦（其中核電裝機(jī)約1850萬千瓦，氣電裝機(jī)約4200萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約4200萬千瓦），天然氣供應(yīng)能力超過700億立方米，制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲(chǔ)能規(guī)模約200萬千瓦；全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7300億元，新能源產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1800億元。

（二）提升創(chuàng)新能力。在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫燃料電池、天然氣及其水合物、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域建成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè),形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和自主品牌，推動(dòng)廣東成為國內(nèi)新能源示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系；儲(chǔ)能初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，形成源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)全面布局；天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建成天然氣主干管網(wǎng)2780公里，進(jìn)口LNG接收站儲(chǔ)氣能力達(dá)到534萬方（液態(tài)）；建成充電站約3600座，充電樁約17萬個(gè)，加氫站約300座，基本建成適應(yīng)珠三角需求、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過整合或調(diào)整規(guī)劃，建成一批在國內(nèi)外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)維等應(yīng)用服務(wù)體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推動(dòng)新能源開發(fā)應(yīng)用。安全高效發(fā)展核電，規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電，因地制宜發(fā)展分散式陸上風(fēng)電，提高天然氣利用水平，大力推進(jìn)太陽能發(fā)電和集熱；推進(jìn)丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設(shè)，擴(kuò)大氫能利用規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)生物天然氣開發(fā)；推廣地?zé)崮芘c集中供熱、制冷、燃機(jī)發(fā)電等方面的應(yīng)用，示范開發(fā)海洋能。推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。利用好能源領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的契機(jī)，以企業(yè)為主體，對(duì)準(zhǔn)系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面的應(yīng)用短板實(shí)施攻關(guān)。推動(dòng)南海神狐海域天然氣水合物試采，支持珠海市大萬山島兆瓦級(jí)波浪能試驗(yàn)、河源黃村地?zé)崮芫C合利用示范，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1 技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域

1.核能。重點(diǎn)推進(jìn)第四代核電技術(shù)的研究，加快海上小堆和鉛基快堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合利用。

2.海上風(fēng)電。重點(diǎn)開展低風(fēng)速、大容量、抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機(jī)組技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)主軸承研發(fā)制造，提升葉片設(shè)計(jì)及新材料研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組集成、遠(yuǎn)距離輸電、新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等技術(shù)研發(fā)。

3.天然氣及其水合物。重點(diǎn)推進(jìn)高溫高壓深水領(lǐng)域氣田勘探開發(fā)技術(shù)、高精度勘查及原位探測(cè)技術(shù)、高效開采的多井型鉆完井技術(shù)、儲(chǔ)層改造增產(chǎn)技術(shù)以及運(yùn)輸儲(chǔ)存、安全環(huán)保開采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

4.太陽能。加快突破PERC技術(shù)，推進(jìn)高效晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)CdTe等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù)（BIPV）以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽能光熱海水淡化技術(shù)。

5.氫能。開展PEM電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān)，加快金屬板氫燃料電池電堆、新一代碳板、膜電極、催化劑、碳紙以及高壓儲(chǔ)罐、低壓固態(tài)儲(chǔ)氫、低溫液氫系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)。

6.生物質(zhì)能。加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物二代先進(jìn)生物燃料技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵、生物質(zhì)天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的研發(fā)。

7.地?zé)崮?。加?qiáng)中高溫地?zé)豳Y源(水熱、干熱)勘查技術(shù)及梯級(jí)綜合利用技術(shù)的攻關(guān),支持地球物理探查技術(shù)、地?zé)徙@探技術(shù)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)嶂评?、供暖烘干等裝備的研發(fā)。

8.智能電網(wǎng)。重點(diǎn)攻關(guān)智能電網(wǎng)核心材料及元器件，突破智能電網(wǎng)重大裝備，建設(shè)電力大數(shù)據(jù)平臺(tái)、能源區(qū)塊鏈平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)人工智能與電力融合、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、多能互補(bǔ)綜合供能/供電、電力通信、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制。

9.儲(chǔ)能。研發(fā)推廣液流電池、鈉離子電池等化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)，適合南方的低溫蓄冷實(shí)用技術(shù)，以及鋰離子動(dòng)力電池梯次利用、飛輪儲(chǔ)能及混合儲(chǔ)能技術(shù)等，推動(dòng)新型充換電技術(shù)和裝備的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)控運(yùn)維、梯次利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

（三）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。充分整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)地方科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建設(shè)一批重大科學(xué)裝置，重點(diǎn)支持先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室及分中心建設(shè)，積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺(tái)對(duì)接中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司、中廣核研究院有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院等央企技術(shù)平臺(tái)；支持國際知名企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)省內(nèi)新能源龍頭企業(yè)與國外領(lǐng)軍企業(yè)合作開展技術(shù)研究。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2 重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)

1.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)開展加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）建設(shè)，開展先進(jìn)核能、化石能源、多能互補(bǔ)、固態(tài)儲(chǔ)能等領(lǐng)域的研究。

2.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、陽江分中心。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)開展海上風(fēng)電基礎(chǔ)理論和共性應(yīng)用技術(shù)研究，燃料電池關(guān)鍵材料與集成技術(shù)、氫能動(dòng)力系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件、制氫加氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

3.中國科學(xué)院廣州能源研究所。開展生物質(zhì)能、波浪能和地?zé)崮艿膽?yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)。開展天然氣水合物成藏理論研究、開采技術(shù)及資源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究等。

4.南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院。綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，為新能源、微電網(wǎng)、綜合能源的監(jiān)測(cè)和管理提供服務(wù)。開展海上風(fēng)電等智慧能源相關(guān)核心控制器硬件在環(huán)測(cè)試。

5.南方電網(wǎng)科學(xué)研究院。開展交直流高效輸送風(fēng)電方式、深遠(yuǎn)海柔性直流輸電工程成套技術(shù)、新型儲(chǔ)能技術(shù)、智能微電網(wǎng)試驗(yàn)研究。

6.廣東省智能電網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣東電網(wǎng)）。推動(dòng)發(fā)輸變配用系列智能化產(chǎn)品基礎(chǔ)研究、工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品規(guī)?；D(zhuǎn)化應(yīng)用。

7.廣東省能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。開展能源互聯(lián)網(wǎng)直流化、能源信息化等核心關(guān)鍵技術(shù)研究和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)直流系統(tǒng)及直流設(shè)備產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立，并建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。

8.高能高安全性動(dòng)力鋰離子電池電解液及隔膜材料與制備技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心。面向儲(chǔ)能動(dòng)力電池關(guān)鍵材料領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)問題研究，研發(fā)提升電池能量密度、循環(huán)穩(wěn)定性及安全性等關(guān)鍵技術(shù)。

9.中國地質(zhì)調(diào)查局海洋地質(zhì)科技創(chuàng)新中心（南沙）。開展天然氣水合物勘探開采、核心技術(shù)、裝備研發(fā)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防控等關(guān)鍵工程技術(shù)攻關(guān)。

10.中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司。開展海上風(fēng)電、高溫燃料電池分布式發(fā)電、液氫工程化研究，二氧化碳捕集利用、等離激元技術(shù)、四代核電與聚變堆工程化研究，智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能系統(tǒng)研究。

11. 中廣核研究院有限公司。推動(dòng)華南首個(gè)快中子能譜研究堆申請(qǐng)國家重大科學(xué)裝置，依托熱室基地開展燃料輻照后檢測(cè)、先進(jìn)核能材料、燃料再生循環(huán)利用、核安全機(jī)理性、材料失效分析等研究。

（四）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持根植于廣東在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和潛力的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)實(shí)行EPC總承包模式，引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)

1.核能。廣州重點(diǎn)發(fā)展三代核電裝備制造，四代核電、核聚變裝置設(shè)計(jì)研發(fā)與先進(jìn)制造；深圳、陽江、東莞、江門重點(diǎn)發(fā)展核電運(yùn)行維護(hù)、先進(jìn)燃料研制、核材料研發(fā)與檢測(cè)、非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)；惠州、江門、湛江重點(diǎn)發(fā)展核電工程施工調(diào)試、核能綜合利用等產(chǎn)業(yè)。

2海上風(fēng)電。重點(diǎn)建設(shè)陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，加快粵東海上風(fēng)電海工、運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地建設(shè)。

3.天然氣及其水合物。依托廣州、深圳、珠海、惠州，構(gòu)建覆蓋設(shè)計(jì)、研發(fā)、總裝、建造和應(yīng)用等上中下游環(huán)節(jié)的天然氣及其水合物產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)深圳、惠州、潮州、揭陽、茂名等地LNG接收站建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局。

4.太陽能。依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點(diǎn)建設(shè)光伏生產(chǎn)設(shè)備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產(chǎn)基地。

5.氫能。推進(jìn)佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海和高明區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名、東莞、湛江氫能制儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

6.生物質(zhì)能。依托廣州、深圳、佛山，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大生物質(zhì)能應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造。

7.智能電網(wǎng)。依托廣州、深圳、珠海、東莞重點(diǎn)發(fā)展電力專用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數(shù)據(jù)、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。依托惠州重點(diǎn)發(fā)展多能互補(bǔ)能源系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、控制和保護(hù)裝備的研發(fā)、制造。

（五）加快能源新基建。健全全省電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推進(jìn)智能變電站、多能互補(bǔ)綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網(wǎng)。加快推進(jìn)天然氣利用“縣縣通工程”和沿海LNG接收站建設(shè)，形成全省多氣源、多主體天然氣供應(yīng)格局。探索削峰填谷的氫電綜合調(diào)峰站建設(shè)。強(qiáng)化充電保障能力，優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)加氫站、氫油綜合能源補(bǔ)給站和液氫站建設(shè)，初步建成與氫能應(yīng)用相適應(yīng)的供氫網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、重點(diǎn)工程

（一）海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程。充分利用海上風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，基本建成現(xiàn)已規(guī)劃的淺水區(qū)項(xiàng)目，開展省域深水區(qū)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家支持建設(shè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近海深水區(qū)千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，出臺(tái)我省扶持海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策，爭(zhēng)取2025年前海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，到2025年底累計(jì)投產(chǎn)海上風(fēng)電約1500萬千瓦。以省內(nèi)風(fēng)機(jī)骨干企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，推進(jìn)海上風(fēng)電機(jī)組向大容量、智能化、抗臺(tái)風(fēng)方向發(fā)展，加快形成集整機(jī)制造與葉片、電機(jī)、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地；提前布局海上風(fēng)電運(yùn)維基地，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展運(yùn)維技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。支持近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海上制氫綜合開發(fā)示范工程。建立健全海上風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）先進(jìn)核能推進(jìn)工程。堅(jiān)持有序開發(fā)核電，推動(dòng)惠州太平嶺在建核電工程建成投產(chǎn)，開工建設(shè)汕尾陸豐、湛江廉江等地核電項(xiàng)目約1200萬千瓦。重點(diǎn)開展加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）建設(shè)，加強(qiáng)核能先進(jìn)燃料技術(shù)研究，提前布局低溫超導(dǎo)、超強(qiáng)磁能、超高溫材料等核心技術(shù)領(lǐng)域。支持中廣核研究院申報(bào)高通量研究堆大科學(xué)裝置，推動(dòng)國產(chǎn)三代核電技術(shù)通過英國通用設(shè)計(jì)審查（GDA）及歐洲用戶要求（EUR）認(rèn)證，加快研發(fā)四代核電產(chǎn)品，促進(jìn)示范項(xiàng)目落地。加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核燃料組件以及事故容錯(cuò)燃料(ATF)的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推動(dòng)廣州南沙產(chǎn)業(yè)園和中廣核陽江熱室基地建設(shè)。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）天然氣發(fā)展利用提升工程。積極落實(shí)國家油氣體制改革，促進(jìn)廣東形成上游資源多渠道供應(yīng)、中間管網(wǎng)統(tǒng)一高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的全省天然氣市場(chǎng)體系。優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，進(jìn)一步提高天然氣接收和儲(chǔ)備能力，大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，加快推進(jìn)省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方開放。推動(dòng)建立廣東天然氣交易中心，完善全省天然氣市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系。推進(jìn)重點(diǎn)用氣企業(yè)和園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供（或準(zhǔn)直供），推進(jìn)廣東內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造和船用LNG加注站建設(shè)。依托粵港澳大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建功能清晰、核心突出、輻射帶動(dòng)、協(xié)同互補(bǔ)的大灣區(qū)天然氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成包含天然氣開發(fā)利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、能源局，廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）天然氣水合物商業(yè)化開采加速工程。大力推進(jìn)天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，基本查清先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)等南海北部重點(diǎn)海域資源儲(chǔ)量，完善開采理論，攻克深水未固結(jié)儲(chǔ)層多井型開采的鉆完井關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推動(dòng)建立大科學(xué)裝置“冷泉系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)裝置”，加快廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局國家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng)新中心基地建設(shè)，初步建成世界領(lǐng)先的天然氣水合物勘查開發(fā)技術(shù)及裝備的工程化開發(fā)平臺(tái)。研發(fā)近海底高精度探測(cè)和隨鉆測(cè)井等勘查技術(shù)裝備、高效產(chǎn)能模擬實(shí)驗(yàn)裝置、天然氣水合物開采海底沉降等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成集天然氣水合物勘查、產(chǎn)能模擬、開發(fā)和環(huán)境保護(hù)于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的工程公司，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）太陽能產(chǎn)業(yè)壯大工程。推進(jìn)千萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用。支持太陽能集熱器、光伏設(shè)備、逆變器、封裝、漿料等省內(nèi)細(xì)分龍頭企業(yè)，通過并購重組打造品牌、做強(qiáng)做大。重點(diǎn)支持高效晶硅太陽能電池片、CdTe（碲化鎘）光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和相關(guān)設(shè)備制造，推動(dòng)HJT（異質(zhì)結(jié)）電池、TOPCon（鈍化接觸）電池關(guān)鍵制造設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)。爭(zhēng)取千噸級(jí)太陽能等離激元利用示范項(xiàng)目落戶廣東。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲(chǔ)、加運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成廣州-深圳-佛山-環(huán)大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群?；谠赟OFC(固體氧化物燃料電池)電解質(zhì)隔膜片等核心零部件制造方面全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)以SOFC為核心的清潔高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合省內(nèi)煉廠分布，合理規(guī)劃沿海城市加氫站布局。整合利用省內(nèi)大型化工氫源，提升低成本氫源供給規(guī)?；?。積極推進(jìn)富余核電和可再生能源制氫，拓寬氫源渠道。依托中廣核和中集集團(tuán)推進(jìn)低溫液氫設(shè)備、高壓儲(chǔ)運(yùn)、低壓固態(tài)儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推廣高溫燃料電池冷熱電三聯(lián)供應(yīng)用示范，支持建設(shè)大型民用液氫示范工程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）生物質(zhì)資源綜合利用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項(xiàng)目開發(fā)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)集體系。加快全省生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)生物天然氣開發(fā)，推動(dòng)實(shí)施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機(jī)肥多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目、農(nóng)村種養(yǎng)基地生物天然氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。依托省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)著力突破多種原料混合高產(chǎn)發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，支持生物質(zhì)預(yù)處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用工程。實(shí)施大灣區(qū)智能電網(wǎng)重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，推進(jìn)人工智能與電力領(lǐng)域深度融合，擴(kuò)大輸電線路新材料新技術(shù)應(yīng)用，提高全省電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和研究中心，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)基礎(chǔ)裝備、電力專用芯片、智能傳感、電力機(jī)器人、輸變配工程集成、儲(chǔ)能及智慧能源系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能布局，推進(jìn)電源側(cè)火電聯(lián)合儲(chǔ)能和“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站和智慧樓宇建設(shè)。支持關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)電力大數(shù)據(jù)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制；推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設(shè)備集成，以及先進(jìn)儲(chǔ)能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的部署，明確本地區(qū)、本部門目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容納入正在編制的“十四五”全省能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃、能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)一布局，儲(chǔ)備落實(shí)新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)做好與“十四五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，配套落實(shí)地林海等資源。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)國家有關(guān)新能源開發(fā)的稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)新能源項(xiàng)目審批建立綠色通道，優(yōu)先安排海上風(fēng)電、地面光伏發(fā)電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統(tǒng)籌好現(xiàn)有財(cái)政資金支持省能源實(shí)驗(yàn)室等公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對(duì)硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)。研究完善綠電交易機(jī)制。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推廣綠色金融，積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持。通過重大人才工程廣納新能源創(chuàng)新人才，支持省內(nèi)高校加強(qiáng)新能源關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、能源局，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做好跟蹤評(píng)估。積極跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行階段性評(píng)估，檢查行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況，分析行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程順利實(shí)施。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》解讀材料

一、背景和依據(jù)

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是衡量一個(gè)國家和地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新一代能源技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我省高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)我國“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，大力推進(jìn)，全省新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新能源裝備技術(shù)水平加快提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

為加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，省政府出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)），明確對(duì)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，新能源產(chǎn)業(yè)集群被列為其中。

廣東是經(jīng)濟(jì)大省也是能源消費(fèi)大省，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和廣闊的空間，隨著粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)以及“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，新能源產(chǎn)業(yè)迎來更加有利的發(fā)展機(jī)遇，提前謀劃布局和加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央、國務(wù)院決策部署，積極參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)創(chuàng)新和發(fā)展動(dòng)力的重要舉措；是我省積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的具體行動(dòng)。

二、新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍

《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中的新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括核能、風(fēng)能、天然氣及其水合物、太陽能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等10個(gè)領(lǐng)域。

三、編制思路和主要亮點(diǎn)

編制思路：按照目標(biāo)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、壯大規(guī)模、提升質(zhì)量的要求，全面審視我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，對(duì)標(biāo)最先最優(yōu)，明確五年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)。以加快新能源開發(fā)利用用為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為核心，以布局重大工程建設(shè)為支撐，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同集聚發(fā)展為落腳點(diǎn)，區(qū)分新能源產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域發(fā)展水平（其中海上風(fēng)電、太陽能產(chǎn)業(yè)屬于我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，氫能、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等是我省搶占發(fā)展先機(jī)的領(lǐng)域，生物質(zhì)能、地?zé)崮?、波浪能、天然氣水合物是我省資源豐富、可因地制宜發(fā)展的潛力領(lǐng)域），分層分類發(fā)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平。

主要亮點(diǎn)：一是體現(xiàn)系統(tǒng)性。近年來，《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列的行動(dòng)方案等四個(gè)行動(dòng)方案〉的通知》《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015－2020年）〉》《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶聚焦攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020）》等文件先后對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)作出部署安排，但全面系統(tǒng)地對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行布局，并提出各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)在我省尚屬首次。二是突出創(chuàng)新性。新能源產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，成長潛力大，同時(shí)也是需要國家政策扶持的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)進(jìn)步加快、國家補(bǔ)貼政策退坡加速的形勢(shì)下，《行動(dòng)計(jì)劃》緊扣新能源產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，著眼于提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提出建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、培育一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和自主品牌等創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。三是目標(biāo)任務(wù)清晰。從重點(diǎn)方向、區(qū)域布局、發(fā)展定位三個(gè)維度提出我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，到2025年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10250萬千瓦，非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30%，新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7300億元，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。四發(fā)展優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)突出。《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)我省有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有潛力的領(lǐng)域提出八大重點(diǎn)工程，尤其將“海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程”和“氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程”列為我省未來五年的“重中之重”。海上風(fēng)電方面，將充分發(fā)揮我省海上風(fēng)能資源豐富、產(chǎn)業(yè)布局清晰的優(yōu)勢(shì)，通過推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，帶動(dòng)形成集海上風(fēng)電研發(fā)、制造、運(yùn)維一體化的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。氫能產(chǎn)業(yè)方面，提出完善現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)空間布局，培育核心龍頭企業(yè)，聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)將我省氫能產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、《行動(dòng)計(jì)劃》基本框架和主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》文本框架包含五大部分：總體情況、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。

第一部分總體情況。分析我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與面臨挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇等。

第二部分工作目標(biāo)。提出我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，并分解為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升創(chuàng)新能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同四個(gè)具體目標(biāo)。

第三部分重點(diǎn)任務(wù)。包括有序推動(dòng)新能源開發(fā)應(yīng)用、著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快能源新基建五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第四部分重點(diǎn)工程。提出支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的八大重點(diǎn)工程，包括海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程、先進(jìn)核能推進(jìn)工程、天然氣發(fā)展利用提升工程、天然氣水合物商業(yè)化開采加速工程、太陽能產(chǎn)業(yè)壯大工程、生物質(zhì)資源綜合利用工程、氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用工程。

第五部分保障措施。從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)規(guī)劃銜接、強(qiáng)化政策扶持、做好跟蹤評(píng)估等四個(gè)方面提出支持新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的具體措施。