常州市人民政府關(guān)于印發(fā)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（常州）實(shí)施方案》的通知

8月18日，常州市人民政府關(guān)于印發(fā)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（常州）實(shí)施方案》的通知。

通知提出，加快發(fā)展非化石能源。全面提升新能源供給能力，規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理。因地制宜開展多場(chǎng)景分布式新能源建設(shè)，建設(shè)一批支撐可靠供電、靈活調(diào)節(jié)的系統(tǒng)友好型新能源電站試點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用，推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有序開發(fā)利用生物質(zhì)能。加快常州“氫灣”建設(shè)，編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，探索氫能“制儲(chǔ)輸用”一體化體系，推進(jìn)綠氫制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等全鏈條發(fā)展。積極參與實(shí)施“綠電進(jìn)江蘇”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2030年，全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)800萬(wàn)千瓦。

打造高能級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大光伏、風(fēng)電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”深度融合發(fā)展，培育一批有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。前瞻布局氫能、新型儲(chǔ)能、零碳負(fù)碳、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元左右。

原文見下：

常州市人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（常州）實(shí)施方案的通知

常政發(fā)〔2025〕43號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（常州）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2025年8月8日

（此件公開發(fā)布）

國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（常州）實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)國(guó)家和江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)常州市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)為核心，以推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以金融、科技、服務(wù)創(chuàng)新全方位驅(qū)動(dòng)為支撐，圍繞“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、網(wǎng)”體系，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)高地，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體推進(jìn)，建設(shè)新型能源體系，先行先試模式創(chuàng)新，建設(shè)高水平國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。

到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，2030年前順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為全國(guó)同類地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

1. 推動(dòng)化石能源清潔高效利用。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。開展新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)油品利用場(chǎng)景向電能利用場(chǎng)景轉(zhuǎn)變。科學(xué)有序利用天然氣，在氣源可落實(shí)、有調(diào)峰需求的區(qū)域統(tǒng)籌布局天然氣發(fā)電項(xiàng)目，探索推進(jìn)二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目建設(shè)。提升終端用能電氣化水平，到2030年電能替代電量達(dá)48億千瓦時(shí)。（市發(fā)改委、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé)，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下均需各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．加快發(fā)展非化石能源。全面提升新能源供給能力，規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理。因地制宜開展多場(chǎng)景分布式新能源建設(shè)，建設(shè)一批支撐可靠供電、靈活調(diào)節(jié)的系統(tǒng)友好型新能源電站試點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用，推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有序開發(fā)利用生物質(zhì)能。加快常州“氫灣”建設(shè)，編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，探索氫能“制儲(chǔ)輸用”一體化體系，推進(jìn)綠氫制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等全鏈條發(fā)展。積極參與實(shí)施“綠電進(jìn)江蘇”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2030年，全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)800萬(wàn)千瓦。（市發(fā)改委、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé)）

3．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架，完善“三橫一縱”的500千伏骨干網(wǎng)、220千伏雙環(huán)網(wǎng)，加快推進(jìn)500千伏常州西（開關(guān)站）、220千伏天寧變、前黃光伏送出等重點(diǎn)輸變電工程規(guī)劃建設(shè)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和新能源高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)有源配電網(wǎng)，推動(dòng)配電網(wǎng)在形態(tài)上從傳統(tǒng)的“無(wú)源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，高水平建設(shè)國(guó)家車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)全年充電量低谷時(shí)段占比65%（私樁85%）。挖掘需求側(cè)調(diào)控潛力，建立健全需求側(cè)響應(yīng)資源調(diào)度運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制，到2030年實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的8%。（市發(fā)改委、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé)）

4. 大力發(fā)展微電網(wǎng)。聚焦光儲(chǔ)充場(chǎng)站、建筑樓宇、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等典型場(chǎng)景，因地制宜建設(shè)一批微電網(wǎng)項(xiàng)目，努力打造微電網(wǎng)示范城市。挖掘用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、蓄冷蓄熱等負(fù)荷可調(diào)能力，強(qiáng)化微電網(wǎng)在能源管理、供需平衡及故障應(yīng)對(duì)等方面的能力，提高新能源消納水平，提升微電網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)友好雙向互動(dòng)水平，推動(dòng)微電網(wǎng)作為經(jīng)營(yíng)主體參與可中斷負(fù)荷調(diào)峰、新型儲(chǔ)能調(diào)峰等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，為大電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主配微高效協(xié)同運(yùn)行。加快建設(shè)常州市全景智慧能源平臺(tái)和市級(jí)虛擬電廠管理中心，到2030年建設(shè)微電網(wǎng)項(xiàng)目500個(gè)。（市發(fā)改委、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé)）

（二）提升能源資源利用效率

1．構(gòu)建能源高效利用體系。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，提升“雙碳”相關(guān)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)能力，盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，摸清底數(shù)，分類施策，減存量、控增量。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后高耗能用能設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，科學(xué)評(píng)估新增用能項(xiàng)目對(duì)地區(qū)能耗雙控和碳達(dá)峰目標(biāo)的影響，強(qiáng)化節(jié)能驗(yàn)收閉環(huán)管理。（市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

2．提升工業(yè)園區(qū)綜合能效。全面強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用能管理，重點(diǎn)引導(dǎo)電鍍、印染等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，共建共享能源等基礎(chǔ)設(shè)施。在工業(yè)園區(qū)因地制宜推廣集中供熱供氣、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)，充分釋放電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，有序替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。深入實(shí)施園區(qū)節(jié)能提升，推廣能源梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)、智慧園區(qū)等節(jié)能降碳技術(shù)。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新，推動(dòng)冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)老舊設(shè)備更新和工藝流程優(yōu)化改造。聚焦光伏、動(dòng)力電池、電子信息等新興行業(yè)，加快升級(jí)更新一批更高技術(shù)、更高效率、更高可靠性的先進(jìn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)5G基站、智能超算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗，因地制宜推廣新風(fēng)、熱交換、熱管等自然冷源應(yīng)用方案，持續(xù)提高設(shè)備節(jié)能和運(yùn)營(yíng)能耗管理水平。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

4. 提升資源節(jié)約循環(huán)利用水平。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)林、社會(huì)源廢棄物精細(xì)管理和有效回收，全鏈條推動(dòng)資源循環(huán)利用。優(yōu)化全市新能源產(chǎn)品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)電子類廢料、動(dòng)力電池廢料、光伏組件廢料等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)與綠色建材、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，將符合條件的產(chǎn)品納入綠色建材目錄。加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用。深化溧陽(yáng)高新區(qū)國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，支持新北國(guó)家資源循環(huán)利用基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)廚余垃圾等處理技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理與能源化利用提檔升級(jí)。扎實(shí)推動(dòng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)

1．打造高能級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大光伏、風(fēng)電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”深度融合發(fā)展，培育一批有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。前瞻布局氫能、新型儲(chǔ)能、零碳負(fù)碳、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元左右。（市發(fā)改委、市工信局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色煥新。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，提升能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵、建材行業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目需達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，每年組織實(shí)施800個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材、紡織等行業(yè)設(shè)備更新和工藝流程優(yōu)化改造。深化“危污亂散低”綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)電鍍、涂料、鑄造、印染等重點(diǎn)行業(yè)整治，以低端產(chǎn)能的騰退為城市產(chǎn)業(yè)新賽道拓展空間。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．構(gòu)建完善綠色制造體系。打造綠色工業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)化鏈接和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極培育綠色工廠，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中甄選用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點(diǎn)的企業(yè)，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，發(fā)揮綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)引領(lǐng)示范作用，構(gòu)建綠色物流體系，建設(shè)綠色回收體系，搭建綠色供應(yīng)鏈信息管理平臺(tái)，構(gòu)建以生命周期資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，涵蓋采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、使用、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

4．加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色發(fā)展。圍繞“1028”產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率全面提升。推動(dòng)算力中心、數(shù)據(jù)中心、基站綠色化建設(shè)運(yùn)行。加快數(shù)字技術(shù)賦能電力、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型。加快建立數(shù)字化碳管理體系，推動(dòng)各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”，每年打造20個(gè)先進(jìn)級(jí)及以上智能工廠。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

5. 培育壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)。積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造托管等“一站式”綜合服務(wù)模式和合同能源管理模式，探索實(shí)行智慧生態(tài)管理、環(huán)境托管、合同環(huán)境管理，拓展碳資產(chǎn)管理、碳排放核算核查、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證、綠電綠證交易、ESG投融資等新興綠色低碳服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置綠色金融專業(yè)部門或特色分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高水平、國(guó)際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。支持武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)等打造有全國(guó)影響力的綠色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦智慧城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群樓宇等場(chǎng)景，培育電、熱、冷、氣、水、氫等多品種能源協(xié)同供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)綜合能源服務(wù)商，為用戶提供高效、便捷的綜合能源服務(wù)。到2030年，引育清潔低碳綜合能源服務(wù)商20家以上。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行常州市分行、常州金融監(jiān)管分局、常州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以建設(shè)西太湖省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)為抓手，推進(jìn)全市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化城市空間布局，建設(shè)城市生態(tài)、景觀和通風(fēng)廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市、節(jié)水型城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造，到2030年力爭(zhēng)建設(shè)2家污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持“留改拆”并舉，杜絕大拆大建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，有序推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造。到2030年，中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)15.5平方米，城市公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%。（市住建局、市城管局牽頭負(fù)責(zé)）

2．全面提升綠色建筑建造品質(zhì)。印發(fā)《常州市高品質(zhì)住宅技術(shù)指南（試行）》，推進(jìn)功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質(zhì)住宅建設(shè)。推動(dòng)低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，建立建筑能效等級(jí)制度，推廣應(yīng)用建筑光伏一體化（BIPV）技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)零碳、近零能耗建筑與高星級(jí)綠色建筑，以武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)為核心，全面建設(shè)全國(guó)綠色建筑推廣示范先行區(qū)和長(zhǎng)三角建筑科技創(chuàng)新中心。到2030年，累計(jì)建設(shè)二星級(jí)及以上綠色建筑面積180萬(wàn)平方米。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，實(shí)施建筑節(jié)能改造，推進(jìn)熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、外窗外墻保溫、照明設(shè)備、電梯、老舊管網(wǎng)等更新升級(jí)。積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，有效提升宜居水平。鼓勵(lì)采用合同能源管理等市場(chǎng)化方式實(shí)施節(jié)能改造，探索建立超能耗限額建筑“累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)”和“強(qiáng)制節(jié)能改造”制度。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

4．優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推廣太陽(yáng)能光伏、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。在高鐵新城、西太湖城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推動(dòng)建筑光伏一體化應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)淺層地?zé)崮芾茫e極推進(jìn)常州高鐵新城智慧能源站等水源熱泵區(qū)域示范應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。提高建筑電氣化水平，依托電制熱（冷）技術(shù)推進(jìn)公共建筑供熱（冷）清潔化，重點(diǎn)在醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、寫字樓、商業(yè)綜合體等大型公共建筑，推廣熱泵、冰蓄冷、蓄熱電鍋爐等技術(shù)。到2030年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑可用屋頂面積光伏覆蓋率達(dá)到80%。（市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型

1．建設(shè)綠色高效交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，全力推進(jìn)干線鐵路、高速公路、高等級(jí)航道等通道能力建設(shè)和城際交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成“四橫三縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)、“四縱四橫多聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)省域設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤。暢通高等級(jí)航道網(wǎng)，加快未達(dá)標(biāo)省干線航道整治建設(shè)，推進(jìn)德勝河航道整治工程、蘇南運(yùn)河常州段“三改二”建設(shè)，優(yōu)化市域通江達(dá)海高等級(jí)內(nèi)河航道體系，并同步做好支線航道擴(kuò)容升級(jí)工作。推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路建設(shè)，啟動(dòng)常泰鐵路常州段和連鎮(zhèn)鐵路南延規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)滬寧沿江高鐵金壇站高鐵物流中心建設(shè)。（市交通局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

2．加快推動(dòng)交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“綠色車輪”計(jì)劃，積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。到2030年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的70%，新增和更新公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞、城市公交、出租汽車等電動(dòng)車輛占比達(dá)到80%以上，主城區(qū)新增公交車基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。加快“交能融合”，推進(jìn)樞紐場(chǎng)站、公路及服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，加快構(gòu)建充（換）電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推廣靠港船舶優(yōu)先使用岸電，積極推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地等岸電設(shè)施的建設(shè)與使用。（市交通局、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化發(fā)展。推動(dòng)以多式聯(lián)運(yùn)為主要方式的綠色物流體系建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。深化與上海港、寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)合作，加密常州港—上海港班船，做大做強(qiáng)常州至上海蘆潮港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，有效降低外貿(mào)運(yùn)輸成本。加強(qiáng)與上海港、太倉(cāng)港間聯(lián)系，推進(jìn)常州港與馬士基、達(dá)飛、中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)公司合作，提升水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。探索建立常州港—上海港“陸改水”集裝箱運(yùn)輸和常州—上海港“海鐵班列”集裝箱運(yùn)輸模式，打造上海港蘇南（常州）集裝箱集散中心。到2030年，鐵路及水運(yùn)貨運(yùn)量占比達(dá)45%以上。（市交通局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

4. 持續(xù)優(yōu)化綠色出行體系。持續(xù)發(fā)揮國(guó)家綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市示范作用，以“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合為重點(diǎn)，加快建設(shè)以軌道交通為骨干、地面公交為網(wǎng)絡(luò)、出租汽車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的多層次、立體化的公共交通綠色出行體系。加快推進(jìn)“我的常州”APP公交、地鐵、公共自行車、智慧停車等出行服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。到2030年，新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到70%左右，綠色出行比例達(dá)到80%。（市交通局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新

1. 強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新策源。積極融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)龍城實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、南京大學(xué)未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新研究院、光伏科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等低碳領(lǐng)域重大創(chuàng)新載體建設(shè)。聚焦新能源、零碳負(fù)碳排放、生物制造等低碳領(lǐng)域，超前部署實(shí)施前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，集中力量攻克一批綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)。開展創(chuàng)新型綠色企業(yè)培育行動(dòng)，培育壯大一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，到2030年，全市綠色低碳領(lǐng)域擁有高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上，建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)100家以上。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 培養(yǎng)綠色低碳創(chuàng)新人才。實(shí)施“青春留常”計(jì)劃，積極引進(jìn)培育一批能推動(dòng)和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的綠色低碳技術(shù)領(lǐng)軍人才和研發(fā)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。全面推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)與上海交大國(guó)家電投智慧能源創(chuàng)新學(xué)院、河海大學(xué)（常州校區(qū)）低碳經(jīng)濟(jì)研究院、常州大學(xué)新能源研究院等高校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。（市人社局、市科技局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 構(gòu)建綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制。加快科技成果轉(zhuǎn)化，制定綠色發(fā)展技術(shù)清單，建立綠色低碳技術(shù)成果庫(kù)，組織高校和科研院所發(fā)布綠色低碳科技成果目錄。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研單位獨(dú)立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、科技企業(yè)孵化器等各類科創(chuàng)載體。建設(shè)從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺(tái)，以市場(chǎng)為紐帶聯(lián)結(jié)形成相互交融、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、螺旋前進(jìn)的綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的供需對(duì)接機(jī)制。（市科技局、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）