《甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案》：儲能等、單臺設(shè)備貼息300萬元！

蓋錫新能源網(wǎng)獲悉，8月12日，甘肅省財政廳、甘肅省科學技術(shù)廳印發(fā)《甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案》。融資租賃設(shè)備范圍界定，融資租賃設(shè)備要符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。包括新能源、新材料、現(xiàn)代化工、冶金有色、高端裝備制造、核用新材料及裝備、氫能與新型儲能、人工智能等高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級改造、產(chǎn)品中試、檢驗檢測以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備。

2025-2027年承租機構(gòu)以直接租賃方式開展設(shè)備更新的，省級財政對租賃利息給予50%的補貼，單個項目貼息率不超過3%；單臺（套）設(shè)備貼息期最長不超過3年，累計貼息額度不超過300萬元；年度財政總貼息額度不超過2000萬元。貼息額=租賃利息×貼息比例（50%），其中：租賃利息為剔除手續(xù)費、保證金等費用后承租機構(gòu)應(yīng)付的票面利息；每年度單個承租機構(gòu)新增貼息業(yè)務(wù)不超過1筆。

原文如下：

甘肅省財政廳 甘肅省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案》的通知

各市（州）財政局、科技局，蘭州新區(qū)財政金融和國資局、科技創(chuàng)新局，各有關(guān)企業(yè)、高校、科研院（機構(gòu)）：

為支持技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進強科技行動，省財政廳、省科技廳研究制定了《甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際抓好落實。

原融資租賃支持科技創(chuàng)新試點政策有關(guān)延續(xù)項目后續(xù)貼息和監(jiān)督管理事宜按本通知執(zhí)行。

甘肅省財政廳??????? 甘肅省科學技術(shù)廳

2025年8月12日

甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，落實國務(wù)院、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作安排部署，縱深推進強科技行動，進一步發(fā)揮財政資金撬動作用，構(gòu)建科技創(chuàng)新多元化投入機制，支持科研院所和企業(yè)技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過“融資租賃+財政貼息”，優(yōu)化財政資金使用方式，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、撬動作用和融資租賃融資與融物的一體化優(yōu)勢，促進科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，支持企業(yè)和科研院所設(shè)備更新，提升創(chuàng)新研發(fā)能力、加速先進技術(shù)應(yīng)用，助力科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持政府引導(dǎo)、市場運作。融資租賃企業(yè)負責按本方案規(guī)定的補貼范圍、對象和方式依法合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，按程序申領(lǐng)財政補貼，并承擔相應(yīng)的法律責任和財務(wù)風險。省科技廳負責租賃貼息業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、審核把關(guān)和監(jiān)督評價工作。省財政廳根據(jù)省科技廳審核意見，在年度總貼息資金額度內(nèi)負責核撥本方案明確的貼息資金，并對財政貼息資金使用質(zhì)效進行監(jiān)督。省財政廳、省科技廳不參與融資租賃企業(yè)的日常業(yè)務(wù)。

（二）堅持規(guī)范精準、安全高效。融資租賃財政貼息業(yè)務(wù)嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范運營，嚴禁涉及新增地方政府隱性債務(wù)的租賃業(yè)務(wù)。省財政廳、省科技廳按職責督促融資租賃企業(yè)建立季度業(yè)務(wù)報告、監(jiān)督檢查等機制，督促融資租賃企業(yè)依法經(jīng)營，完善服務(wù)。

（三）堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進。融資租賃企業(yè)要量力而行落實設(shè)備租賃資金來源，盡力而為幫助承租機構(gòu)降本增效，嚴格開展盡職調(diào)查，加強流動性風險監(jiān)測，強化跟蹤管理，堅決防范融資風險、財務(wù)風險和租賃物合規(guī)風險。

三、組織實施

按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2023〕66號）規(guī)定，本方案所稱融資租賃業(yè)務(wù)由符合條件的融資租賃企業(yè)按程序組織實施（以下簡稱“融資租賃企業(yè)”）。

（一）開展融資租賃業(yè)務(wù)。融資租賃企業(yè)按照市場化運行原則，獨立開展盡職調(diào)查、業(yè)務(wù)審核、合同簽訂、融通資金、購置設(shè)備、日常監(jiān)管、資產(chǎn)處置等相關(guān)業(yè)務(wù)，并按本方案規(guī)定要求和程序申報、落實財政貼息資金。

（二）核撥財政貼息資金。省科技廳根據(jù)融資租賃企業(yè)提交的融資租賃財政貼息申請及相關(guān)資料，經(jīng)審核后在每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)書面向省財政廳報送撥付財政貼息資金的意見，省財政廳根據(jù)省科技廳審核意見，按程序及時核撥財政貼息資金。融資租賃財政貼息采取“逐項貼息+總額控制”方式進行。

（三）強化資金監(jiān)督管理。融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)嚴格按照本方案規(guī)定的范圍、標準、方式和程序開展，業(yè)務(wù)審核部門、融資租賃企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范業(yè)務(wù)、完善服務(wù)、提升質(zhì)效，嚴格遵守各項規(guī)章制度，保證申報情況和數(shù)據(jù)真實、完整、準確、合法，確保財政資金使用規(guī)范、及時、安全、高效。

（四）加強業(yè)務(wù)審核評價。本方案實施期內(nèi)，如因融資租賃企業(yè)不能有效履行職責，發(fā)生重大過失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的；在項目申報、管理和實施過程中存在弄虛作假、違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，并視情況采取終止業(yè)務(wù)、停止貼息、追回財政貼息資金等措施。

四、貼息范圍、標準和方式

（一）貼息范圍（詳見附件1）

1.在省內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，依法生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)制度健全的各類企業(yè)以及高等院校、科研院所。對具備重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程（技術(shù)）研究中心等資質(zhì)的創(chuàng)新主體以及發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、市場潛力大的科技型中小企業(yè)重點給予支持。

2.融資租賃設(shè)備應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。重點支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)設(shè)備；重點支持我省研發(fā)生產(chǎn)的首臺(套)產(chǎn)品和科技型中小企業(yè)自主研發(fā)、具有一定市場前景的創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.承租機構(gòu)應(yīng)經(jīng)濟效益良好，負債率原則上不超過60%，沒有違法、違規(guī)記錄，貸款信用、會計信用和納稅信用良好，未列入失信被執(zhí)行人或部門聯(lián)合懲戒名單。

（二）貼息標準

2025-2027年承租機構(gòu)以直接租賃方式開展設(shè)備更新的，省級財政對租賃利息給予50%的補貼，單個項目貼息率不超過3%；單臺（套）設(shè)備貼息期最長不超過3年，累計貼息額度不超過300萬元；年度財政總貼息額度不超過2000萬元。貼息額=租賃利息×貼息比例（50%），其中：租賃利息為剔除手續(xù)費、保證金等費用后承租機構(gòu)應(yīng)付的票面利息；每年度單個承租機構(gòu)新增貼息業(yè)務(wù)不超過1筆。

（三）貼息方式

貼息資金實行“先付后貼”，“免承租機構(gòu)申報”方式，即承租機構(gòu)按融資租賃合同約定先支付租賃利息，在每季度末前10個工作日內(nèi)由融資租賃企業(yè)按程序向省科技廳申請貼息資金，省科技廳核準后，于每個季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)書面向省財政廳報送貼息意見，省財政廳根據(jù)省科技廳書面意見及時核撥財政貼息資金。

（四）貼息資金核撥需提交的資料（包括但不限于）

1.融資租賃財政貼息申請匯總表（附件2）；

2.融資租賃業(yè)務(wù)核準表（附件3）；

3.融資租賃機構(gòu)與承租機構(gòu)簽訂的融資租賃合同；

4.承租機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)、科研院所提供組織機構(gòu)證明文件(復(fù)印件)以及相關(guān)科技創(chuàng)新資質(zhì)認證材料；

5.租賃設(shè)備清單、設(shè)備購置合同及技術(shù)參數(shù)說明；

6.行業(yè)專家對租賃設(shè)備技術(shù)等級以及是否符合科技創(chuàng)新范疇的審定意見；

7.融資租賃機構(gòu)收取承租機構(gòu)租金證明材料（租息支付憑證）；

8.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的承租機構(gòu)上一年度審計報告；

9.上報材料承諾書；

10.財政貼息業(yè)務(wù)開展后，融資租賃機構(gòu)按省財政廳下達貼息金額，返還承租機構(gòu)租息的證明材料；

11.其他需要提供的相關(guān)材料（如：盡職調(diào)查報告等）。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省財政廳負責牽頭制定和優(yōu)化完善方案，在貼息政策范圍內(nèi)及時兌現(xiàn)財政貼息資金；省地方金融管理局負責融資租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；省科技廳負責指導(dǎo)、督促財政貼息項目管理、業(yè)務(wù)審核、考核評價。融資租賃企業(yè)運用市場化方式積極開展融資租賃各項業(yè)務(wù)，監(jiān)督、規(guī)范承辦機構(gòu)依法合規(guī)運營，加強租后管理，做好風險防控。

（二）完善工作機制。融資租賃企業(yè)要嚴格按照“方案”要求，建立健全承辦機構(gòu)業(yè)務(wù)職責、報告機制、監(jiān)督管理、業(yè)績考核等工作機制；制定《融資租賃財政貼息支持科技創(chuàng)新操作指引》等操作規(guī)程和監(jiān)管制度，加強融資租賃財政貼息項目的跟蹤服務(wù)和日常管理；加強宣傳引導(dǎo)，為穩(wěn)步推進融資租賃支持科技創(chuàng)新工作營造良好環(huán)境。

（三）健全報告制度。融資租賃企業(yè)要強化后期管理，每季度末前10個工作日內(nèi)，向省科技廳、省地方金融管理局報告融資租賃社會資金籌措、盡職調(diào)查、租賃合同履行、設(shè)備日常使用、財政貼息資金到位、承租機構(gòu)效益變化、融資租賃機構(gòu)收益等業(yè)務(wù)運行情況。

（四）強化監(jiān)督檢查。融資租賃企業(yè)、高等院校、科研院所應(yīng)按企業(yè)、事業(yè)單位財會相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展融資租賃業(yè)務(wù)，嚴防新增地方政府隱性債務(wù)。省科技廳、省財政廳對貼息資金的申報、撥付、使用等環(huán)節(jié)實施跟蹤監(jiān)管，必要時可對承租機構(gòu)租賃設(shè)備運行等情況進行檢查、抽查，實施過程中可根據(jù)需要適時組織進行績效考核。

六、附則

本方案由省財政廳會同省科技廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為2025年-2027年，原《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)〈融資租賃支持科技創(chuàng)新試點工作方案〉的通知》（甘財科〔2024〕36號）同時廢止。

附件：1.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新項目財政貼息范圍

2.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新財政貼息申請匯總表

3.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新財政貼息業(yè)務(wù)核準表

附件1

甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新項目財政貼息范圍

一、承租主體范圍界定

在省內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，依法生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)制度健全，經(jīng)濟效益良好，負債率原則上不超過60%。沒有違法、違規(guī)記錄，貸款信用、會計信用和納稅信用良好，未列入失信被執(zhí)行人或部門聯(lián)合懲戒名單。

1.省級科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、市場潛力大的科技型企業(yè)；

2.承接重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程（技術(shù)）研究中心等科研活動的高等院校、科研院所以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)；

3.根據(jù)黨中央國務(wù)院和省委省政府促進有關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見或政策舉措，明確需強化科技賦能、技術(shù)支撐的行業(yè)企業(yè)。

二、融資租賃設(shè)備范圍界定

融資租賃設(shè)備要符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

1.新能源、新材料、現(xiàn)代化工、冶金有色、高端裝備制造、核用新材料及裝備、氫能與新型儲能、人工智能等高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級改造、產(chǎn)品中試、檢驗檢測以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

2.生命健康、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等社會發(fā)展類產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級改造、產(chǎn)品中試、檢驗檢測以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

3.聚焦現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與產(chǎn)業(yè)鏈延長、高效種養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)機裝備與智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級改造、產(chǎn)品中試、檢驗檢測以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

4.我省研發(fā)生產(chǎn)的首臺(套)產(chǎn)品和科技型中小企業(yè)自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品；

5.對行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯技術(shù)支撐的高精尖設(shè)備。