關(guān)于印發(fā)《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引的通知

關(guān)于印發(fā)《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引的通知

各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：

　　《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市發(fā)展和改革局

2023年10月10日

東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章
總則

　　第一條
為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，落實(shí)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號），支持新型儲能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《東莞市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》（東府〔2016〕73號）文件精神和要求，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條
本辦法所指專項(xiàng)資金是指列入市財政預(yù)算并用于支持東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育以及應(yīng)用推廣等工作的資金。專項(xiàng)資金使用堅(jiān)持“規(guī)范管理、公開公正、突出重點(diǎn)、注重績效”的原則。

第二章
職責(zé)分工

　　第三條
東莞市發(fā)展和改革局（下稱“市發(fā)展改革局”）負(fù)責(zé)制定專題工作指引和申報流程，編報資金預(yù)算，提出資金使用計劃和績效目標(biāo)；組織資金的實(shí)施與管理，提出資金安排建議；負(fù)責(zé)按照有關(guān)工作要求開展專項(xiàng)資金績效管理、監(jiān)督檢查和信息公開等。

　　第四條
東莞市財政局（以下簡稱“市財政局”）負(fù)責(zé)制定財政資助資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、辦理資金預(yù)算下達(dá)、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價。

　　第五條
東莞市工業(yè)和信息化局、東莞市科學(xué)技術(shù)局、東莞市投資促進(jìn)局、東莞市市場監(jiān)督管理局、東莞市商務(wù)局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的評審擇優(yōu)、核實(shí)、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定等工作?！　〉诹鶙l
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）承辦發(fā)改職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)展改革局組織項(xiàng)目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績效評價等監(jiān)督管理工作。

第三章
支持范圍和條件

　　第七條
專項(xiàng)資金支持范圍包括但不限于以下用途：

　?。ㄒ唬┰鲑Y擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助

　　鼓勵新型儲能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)，對取得我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)新增流動資金貸款的新型儲能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目給予資金支持。

　　（二）創(chuàng)新載體建設(shè)獎勵

　　鼓勵建設(shè)面向高安全、低成本、長壽命新型儲能電池及儲能系統(tǒng)發(fā)展需求布局建設(shè)，對獲得國家級或省級認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，給予資金獎勵。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品出口認(rèn)證資助

　　鼓勵開拓國外市場，開發(fā)新型儲能領(lǐng)域電池新產(chǎn)品，對取得海外市場準(zhǔn)入權(quán)威認(rèn)證的新產(chǎn)品給予資金支持。

　　（四）示范應(yīng)用資助

　　鼓勵在本市范圍內(nèi)開展新型儲能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，對投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲能示范應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。

　　（五）公共服務(wù)平臺資助

　　鼓勵聯(lián)動上下游供應(yīng)鏈、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共服務(wù)平臺，對建設(shè)面向新型儲能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測、安全預(yù)警等需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺給予資金支持。

　　第八條
新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申請單位應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰跂|莞市注冊成立，具備獨(dú)立法人資格，專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。市政府或相關(guān)部門另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ǘ┚哂许?xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財務(wù)會計制度。

　?。ㄈ┪幢涣腥胧艖徒涿麊畏秶鷥?nèi)。

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

　?。ㄎ澹┥陥笸ㄖ蛑改厦鞔_的其他條件。

　　第九條
按照有關(guān)文件規(guī)定，屬于市級財政專項(xiàng)資金不予資助范圍的，不予資助。

　　第十條
本辦法支持的范圍與其他市級財政扶持政策存在交叉的，由申報單位自行選擇申請，已獲得其他市級財政扶持政策資助的，不進(jìn)行重復(fù)資助。

第四章
資金使用與管理

　　第十一條
市發(fā)展改革局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、新型儲能領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作，制定專題工作指引，明確支持對象、標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和分配方式等內(nèi)容，可根據(jù)政策執(zhí)行及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。

　　第十二條
專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總規(guī)?？刂?，其年度預(yù)算的管理與調(diào)整，按照市財政專項(xiàng)資金在財務(wù)、績效評價等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條
市發(fā)展改革局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報數(shù)量，在所屬專題項(xiàng)目工作指引規(guī)定的資助限額內(nèi)，通過會同相關(guān)部門開展評審擇優(yōu)的方式，確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎勵額，以保證專項(xiàng)資金使用績效，資金用完即止。

　　第十四條
市發(fā)展改革局對項(xiàng)目進(jìn)行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí)，形成專項(xiàng)資金資助計劃，按相關(guān)規(guī)定報市人民政府審批，市人民政府同意后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

　　第十五條
年度所需資金原則上在批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決，臨時需要追加預(yù)算的，或確有需要調(diào)整預(yù)算的，由市發(fā)展改革局按市財政專項(xiàng)資金管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章
監(jiān)督檢查和績效評價

　　第十六條
資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函，承諾所提供資料真實(shí)，如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十七條
專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財政專項(xiàng)資金管理辦法、財務(wù)管理辦法、績效評價、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況，優(yōu)化資金使用。

　　第十八條
獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財物及成果方面的原始憑證資料，自覺接受發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　第十九條
專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條
項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)追繳已撥付的財政資助資金。

　?。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料或憑證騙取財政資助資金的；

　?。ǘ┎话凑找笠?guī)范項(xiàng)目資金支付管理和專賬管理，導(dǎo)致無法證明經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性，且拒不整改的；

　?。ㄈ⑴c項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容無關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)核算范圍，且拒不整改的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)屬于重復(fù)申報的（包括已獲得國家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助且獲得市財政配套資助的項(xiàng)目，再次申請市立項(xiàng)資助的）；

　?。ㄎ澹⑼还P經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬，在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財政資助資金的；

　?。╉?xiàng)目組織實(shí)施不力，造成不良影響或損失的；

　　（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由導(dǎo)致項(xiàng)目沒有正常開展的；

　?。ò耍┢渌判袨椋渌`法行為按《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)行。

第六章
附
則

　　第二十一條
本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)全市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，適時對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。

　　第二十二條
本辦法自2023年10月10日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSFZHGGJ-2023-057。