《中華人民共和國反不正當競爭法》發(fā)布

中華人民共和國反不正當競爭法

（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過　2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修訂　根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正　2025年6月27日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂）

第一章　總則

第一條　為了促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，預防和制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本法。

第二條　經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭。

本法所稱的不正當競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。

本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務（以下所稱商品包括服務）的自然人、法人和非法人組織。

第三條　反不正當競爭工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

國家健全完善反不正當競爭規(guī)則制度，加強反不正當競爭執(zhí)法司法，維護市場競爭秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

第四條　各級人民政府應當采取措施，預防和制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

國務院建立健全反不正當競爭工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理維護市場競爭秩序的重大問題。

第五條　縣級以上人民政府履行市場監(jiān)督管理職責的部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

第六條　國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。

國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。

行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，引導、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護市場競爭秩序。

第二章　不正當競爭行為

第七條　經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；

（二）擅自使用他人有一定影響的名稱（包括簡稱、字號等）、姓名（包括筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名等）；

（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、新媒體賬號名稱、應用程序名稱或者圖標等；

（四）其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，或者將他人商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、注冊商標、未注冊的馳名商標等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于前款規(guī)定的混淆行為。

經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。

第八條　經(jīng)營者不得采用給予財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：

（一）交易相對方的工作人員；

（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務的單位或者個人；

（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。

前款規(guī)定的單位和個人不得收受賄賂。

經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應當如實入賬。

經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。

第九條　經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者和其他經(jīng)營者。

經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、虛假評價等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

第十條　經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反保密義務或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；

（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。

第三人明知或者應知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

第十一條　經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在下列情形：

（一）所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎；

（二）有獎銷售活動開始后，無正當理由變更所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息；

（三）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎等欺騙方式進行有獎銷售；

（四）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。

第十二條　經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽、商品聲譽。

第十三條　經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。

經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務正常運行的行為：

（一）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉(zhuǎn)；

（二）誤導、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務；

（三）惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務實施不兼容；

（四）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務正常運行的行為。

經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

第十四條　平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

第十五條　大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務等賬款。

第三章　對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查

第十六條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，可以采取下列措施：

（一）進入涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查；

（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；

（三）查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料；

（四）查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關(guān)的財物；

（五）查詢涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。

采取前款規(guī)定的措施，應當向監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。采取前款第四項、第五項規(guī)定的措施，應當向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。

監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應當依法將查處結(jié)果及時向社會公開。

第十七條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人應當如實提供有關(guān)資料或者情況。

第十八條　經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對其有關(guān)負責人進行約談，要求其說明情況、提出改進措施。

第十九條　監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務。

第二十條　對涉嫌不正當競爭行為，任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報，監(jiān)督檢查部門接到舉報后應當依法及時處理。

監(jiān)督檢查部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應當將處理結(jié)果及時告知舉報人。

第二十一條　平臺經(jīng)營者應當在平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭；發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當競爭行為的，應當及時依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。

第四章　法律責任

第二十二條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

因不正當競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營者故意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應當包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

經(jīng)營者違反本法第七條、第十條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。

第二十三條　經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定實施混淆行為或者幫助他人實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

銷售本法第七條規(guī)定的違法商品的，依照前款規(guī)定予以處罰；銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責令停止銷售，不予行政處罰。

經(jīng)營者登記的名稱違反本法第七條規(guī)定的，應當及時辦理名稱變更登記；名稱變更前，由登記機關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。

第二十四條　有關(guān)單位違反本法第八條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對實施賄賂負有個人責任，以及有關(guān)個人收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處一百萬元以下的罰款。

第二十五條　經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易、虛假評價等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

第二十六條　經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

第二十七條　經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定進行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十八條　經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定損害其他經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

第二十九條　經(jīng)營者違反本法第十三條第二款、第三款、第四款規(guī)定利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當競爭的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

第三十條　平臺經(jīng)營者違反本法第十四條規(guī)定強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

第三十一條　經(jīng)營者違反本法第十五條規(guī)定濫用自身優(yōu)勢地位的，由省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門責令限期改正，逾期不改正的，處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

第三十二條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第三十三條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第三十四條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其財產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔民事責任。

第三十五條　妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，對個人可以處一萬元以下的罰款，對單位可以處十萬元以下的罰款。

第三十六條　當事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十七條　監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私或者個人信息的，依法給予處分。

第三十八條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯，涉嫌侵權(quán)人應當證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。

商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯，且提供以下證據(jù)之一的，涉嫌侵權(quán)人應當證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：

（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機會獲取商業(yè)秘密，且其使用的信息與該商業(yè)秘密實質(zhì)上相同；

（二）有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風險；

（三）有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。

第五章　附則

第四十條　在中華人民共和國境外實施本法規(guī)定的不正當競爭行為，擾亂境內(nèi)市場競爭秩序，損害境內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的，依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定處理。

第四十一條　本法自2025年10月15日起施行。