《廣西壯族自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》：廣西136號文細(xì)則！分布式項目100%保電價，集中式項目競價闖市場

最近，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了兩份重要文件，《廣西壯族自治區(qū)新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制實施細(xì)則》和《廣西壯族自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》。這兩份文件和國家
136號文緊密相關(guān)，是廣西為了推動新能源上網(wǎng)電價市場化改革，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展而制定的。

一、對存量項目的安排

廣西對存量項目，也就是2025年6月1日之前就投產(chǎn)的項目，采取了分類管理的辦法。

存量分布式新能源項目：這類項目的上網(wǎng)電量全部都算機(jī)制電量，比例是100%。

機(jī)制電價按照現(xiàn)行價格政策來，是420.7元/兆瓦時。啥意思呢？比如說你家屋頂裝了分布式光伏電站，發(fā)的電上網(wǎng)，每一度電都能按這個機(jī)制電價來結(jié)算，收益還是比較穩(wěn)定的。

已開展競爭性配置的海上風(fēng)電項目：這部分項目按照自治區(qū)現(xiàn)行政策執(zhí)行，政策的穩(wěn)定性還是有保障的，不會因為新政策出臺就突然改變，讓已經(jīng)在做的項目有個平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。

存量集中式新能源項目（不含海上風(fēng)電項目）：2025年的電量已經(jīng)由2025年中長期合約保障了，所以這一年就不再設(shè)置機(jī)制電量了。以前呢，這類項目的機(jī)制電價是324元/兆瓦時，之后每年能不能有機(jī)制電量，能有多少，要由自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)能源局商量著確定。

二、增量項目的相關(guān)規(guī)則

增量項目，指的是2025年6月1日及之后投產(chǎn)的項目。

1.機(jī)制電量比例

2025年投產(chǎn)的項目，納入2025年機(jī)制電量的規(guī)模有兩種算法，一種是按照廣西2024年新能源非市場化比例確定為33%（全年為65%），另一種是按照廣西現(xiàn)行新能源非市場化比例確定為8%（全年為16%）。具體用哪種，得看實際情況。

比如說，你在2025年6月之后新投產(chǎn)了一個光伏電站，那你的項目機(jī)制電量規(guī)模就可能按這兩個比例中的一個來算，這就決定了你有多少電量能按機(jī)制電價來結(jié)算。

從2026年開始，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，得看廣西完成國家下達(dá)的年度非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的情況，還有用戶承受能力這些因素。

要是消納責(zé)任權(quán)重完成得好，下一年納入機(jī)制的電量規(guī)模就適當(dāng)減少點；要是沒完成，就適當(dāng)增加。不過，單個項目申請納入機(jī)制的電量比例最高不能超過80%。這就好比一場考試，成績好的獎勵少一點，成績不好的多給點機(jī)會，但也不能太過分。

2.機(jī)制電價

目前廣西競價上限暫定為0.4207元/千瓦時，下限還沒確定。機(jī)制電價每年由自治區(qū)發(fā)改委會同省級電網(wǎng)企業(yè)、廣西電力交易中心，組織那些已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)要投產(chǎn)，而且之前沒納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成。

2025年就要開展首次競價交易，參加的得是承諾在2025年6月1日到12月31日期間投產(chǎn)的集中式、分布式新能源項目。這就像是一場價格競爭，大家都來報價，最后按規(guī)則確定機(jī)制電價。

3.執(zhí)行期限

廣西新能源項目回收初始投資的平均期限是12年，機(jī)制電價的執(zhí)行期限就按這個來。沒投產(chǎn)的項目，從申報的投產(chǎn)時間開始算；入選時已經(jīng)投產(chǎn)的項目，就從入選時間開始算。比如說你2025年7月投產(chǎn)的項目，10月入選了機(jī)制電價范圍，那執(zhí)行期限就從10月開始算12年。

三、機(jī)制電量的綠證管理

納入機(jī)制的電量對應(yīng)的綠證，會由核發(fā)部門全部劃轉(zhuǎn)到省級專用綠證賬戶，歸全體工商業(yè)用戶共有。這就避免了新能源項目在機(jī)制電量這塊重復(fù)獲得綠證收益，也讓綠證資源能更好地服務(wù)于工商業(yè)用戶，促進(jìn)綠色電力消費。

三、全面推進(jìn)新能源上網(wǎng)電量進(jìn)入電力市場

廣西的方案明確要推動所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目的上網(wǎng)電量都進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易來形成。而且還建立了新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制，要是市場交易均價和機(jī)制電價有差別，電網(wǎng)企業(yè)會按規(guī)定進(jìn)行差價結(jié)算，結(jié)算費用算到系統(tǒng)運(yùn)行費里。

比如說，市場交易均價低了，電網(wǎng)企業(yè)就會給項目補(bǔ)上差價；要是高了，項目可能就得吐出一部分收益給電網(wǎng)企業(yè)，通過這種方式平衡市場價格波動，保障新能源企業(yè)有合理的收益，也讓市場能穩(wěn)定運(yùn)行。

廣西這兩份文件就是在國家136號文的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際情況，給新能源項目的電價定了新規(guī)矩。對存量項目，保障了它們的既得利益；對增量項目，引入市場競爭，推動新能源行業(yè)更健康、更高效地發(fā)展。