福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 國家能源局福建監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)2025年福建省電力中長期市場(chǎng)交易方案的通知

       國網(wǎng)福建省電力有限公司、福建電力交易中心有限公司，各發(fā)電企業(yè)、售電公司：

　　現(xiàn)將《2025年福建省電力中長期市場(chǎng)交易方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。具體實(shí)施過程中若遇問題，請(qǐng)及時(shí)向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報(bào)告。

       福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

       國家能源局福建監(jiān)管辦公室

       2024年12月20日

       （此件主動(dòng)公開）

       2025年福建省電力中長期市場(chǎng)交易方案

　　為深化能源管理體制改革，加快新型能源體系建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于做好2025年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1752號(hào)）等工作要求，結(jié)合我省電力市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，制定本方案。

　　一、經(jīng)營主體

　?。ㄒ唬┌l(fā)電企業(yè)

　　已注冊(cè)生效并投入商業(yè)運(yùn)營的發(fā)電企業(yè)可參與市場(chǎng)交易，具體包括：燃煤發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)、地方小火電和余量上網(wǎng)的燃煤自備發(fā)電，下同）；福清、寧德、漳州核電；集中式風(fēng)電；余熱余壓余氣發(fā)電。參與綠電交易的機(jī)組準(zhǔn)入范圍參照國家及省內(nèi)綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　未直接參與市場(chǎng)交易的水電、燃?xì)獍l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電量用于保障居民、農(nóng)業(yè)優(yōu)先購電。

　　（二）電力用戶

　　電力用戶包括直接參與市場(chǎng)交易用戶（以下簡(jiǎn)稱直接交易用戶）和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶（以下簡(jiǎn)稱電網(wǎng)代購用戶）。其中，直接交易用戶包括直接向發(fā)電企業(yè)購電的批發(fā)用戶和選擇向售電公司購電的零售用戶。年購電量1000萬千瓦時(shí)及以上的直接交易用戶可自主選擇作為批發(fā)用戶或零售用戶，其余用戶僅可作為零售用戶。

　　1.10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上全部直接參與市場(chǎng)交易，鼓勵(lì)10千伏以下工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易。

　　2.暫未直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和要求開展代理購電工作。

　　3.新增10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上自并網(wǎng)運(yùn)行起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)全電量直接參與市場(chǎng)交易（含變壓器增容和新增戶號(hào)的10千伏及以上工商業(yè)用戶）。

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　　1.售電公司應(yīng)于2025年年度批發(fā)市場(chǎng)開市前與零售用戶達(dá)成年度零售套餐交易、足額提交履約保函（保險(xiǎn)），方可參與2025年年度批發(fā)市場(chǎng)交易。

　　2.優(yōu)選資產(chǎn)良好、經(jīng)營穩(wěn)定、無不良信用的售電公司成為保底售電公司，根據(jù)福建省保底售電服務(wù)有關(guān)規(guī)定對(duì)零售用戶提供保底售電和臨時(shí)售電服務(wù)。

　　（四）新型經(jīng)營主體

　　已注冊(cè)生效并投入商業(yè)運(yùn)營的獨(dú)立新型儲(chǔ)能企業(yè)、已注冊(cè)生效的虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）可參與市場(chǎng)交易。

　　二、交易組織

　　2025年，全省電力市場(chǎng)直接交易規(guī)模約2400億千瓦時(shí)。中長期交易按年度、月度及月內(nèi)3個(gè)周期組織開展，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合等。

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　　1.年度交易，主要開展年度清潔能源消納掛牌、雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌、年度（多年）綠電雙邊協(xié)商交易。

　　2.月度交易，主要開展合同調(diào)整、清潔能源消納掛牌、綠電雙邊協(xié)商、發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易。

　　3.月內(nèi)交易，主要開展?jié)L動(dòng)撮合、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌、發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商交易。其中：滾動(dòng)撮合交易按旬組織開展，其它交易每月下旬組織開展?？筛鶕?jù)實(shí)際需要組織開展更短周期月內(nèi)交易。

　?。ǘ┚唧w組織方式

　　1.清潔能源消納掛牌交易。掛牌交易按照等比例方式出清。年度風(fēng)電成交電量按照電網(wǎng)企業(yè)提供的已完成交易的最近一個(gè)完整自然年分月上網(wǎng)電量占比進(jìn)行分解，核電成交電量按照各交易單元申報(bào)的分月電量占比進(jìn)行分解。月度交易購電側(cè)交易電量限額按照交易組織月最近一次省內(nèi)實(shí)際月度結(jié)算的市場(chǎng)化電量確定，其中電網(wǎng)企業(yè)代理居民、農(nóng)業(yè)的交易電量限額按照交易組織月電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測(cè)的缺口電量確定。

　　2.雙邊協(xié)商交易。發(fā)電側(cè)、購電側(cè)的交易電量、交易價(jià)格由雙方自主協(xié)商確定。其中，綠電雙邊協(xié)商交易參照綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.集中競(jìng)價(jià)交易。年度集中競(jìng)價(jià)交易成交電量購售兩側(cè)均按照已完成交易的最近一個(gè)完整自然年國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)工商業(yè)用戶售電量分月比例分解至各月。

　　4.電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易。年度交易電網(wǎng)企業(yè)代理購電成交電量按照其申報(bào)的分月電量比例進(jìn)行分解；月度和月內(nèi)交易電網(wǎng)企業(yè)代理購電根據(jù)實(shí)際需要，可選擇購入電量或售出已持有的合同電量，成交電量按照等比例方式出清。

　　5.滾動(dòng)撮合交易。每批次交易的參與主體僅可選定購電或售電一個(gè)交易方向。

　　6.合同調(diào)整交易。對(duì)于年度雙邊協(xié)商交易和年度（多年）綠電雙邊協(xié)商交易，雙方可協(xié)商調(diào)整分月合同電量。年度集中交易合同電量不作調(diào)整。

　　7.發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商交易。月內(nèi)交易每月下旬組織開展。

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　　集中式風(fēng)電交易電量預(yù)測(cè)為55億千瓦時(shí)；核電交易電量預(yù)測(cè)為500億千瓦時(shí)，其中參與雙邊協(xié)商交易電量預(yù)測(cè)為90億千瓦時(shí)；燃煤發(fā)電、儲(chǔ)能等交易電量預(yù)測(cè)為1040億千瓦時(shí)。

　　批發(fā)用戶年度交易電量限額為其最近12個(gè)完整自然月（2023年12月至2024年11月，下同）購電量的80%；售電公司年度交易電量限額為其所有代理零售用戶最近12個(gè)完整自然月購電量之和的80%，并符合資產(chǎn)和履約保函（保險(xiǎn)）相關(guān)要求；電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度交易電量限額為電網(wǎng)代理工商業(yè)購電最近12個(gè)完整自然月市場(chǎng)化購電量的80%。

　　年度各交易品種的電量限額以交易平臺(tái)發(fā)布為準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┲虚L期與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接原則

　　為促進(jìn)中長期和現(xiàn)貨交易有序銜接，電力用戶參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行前，統(tǒng)一開展中長期交易存量合同曲線分解，根據(jù)不同的現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行周期，月度、月內(nèi)交易靈活按照交易總量、均價(jià)方式或分時(shí)段（帶曲線）交易方式組織開展，具體由現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行有關(guān)通知明確。

　　三、交易價(jià)格

　?。ㄒ唬?/span>直接交易用戶用電價(jià)格由購電價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等組成，輸配電價(jià)執(zhí)行固定目錄電價(jià)。

　　（二）電網(wǎng)代購用戶價(jià)格按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ?/span>雙邊協(xié)商交易的交易價(jià)格由交易雙方自主協(xié)商確定，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶、售電公司在雙邊交易合同中約定購電價(jià)格與煤炭價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)的浮動(dòng)機(jī)制，可通過每月開展的合同調(diào)整交易進(jìn)行協(xié)商調(diào)整；集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易的交易價(jià)格分別以統(tǒng)一出清價(jià)格和掛牌價(jià)格為準(zhǔn)；滾動(dòng)撮合交易每筆交易價(jià)格為購、售雙方申報(bào)價(jià)格的算術(shù)平均值。綠色電力交易價(jià)格包括電能量價(jià)格與綠證價(jià)格，交易價(jià)格按國家有關(guān)規(guī)定通過市場(chǎng)化方式形成。

　?。ㄋ模?/span>電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度掛牌交易，以本年度集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格作為掛牌價(jià)格；電網(wǎng)企業(yè)代理購電月度、月內(nèi)掛牌交易，以最近一次集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格作為掛牌價(jià)格。

　?。ㄎ澹?/span>已直接參與市場(chǎng)交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠并由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，暫不能直接參與市場(chǎng)交易由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高耗能用戶，購電價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格1.5倍執(zhí)行。

　　（六）燃煤發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)化交易價(jià)格在我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)需符合國家相關(guān)規(guī)定，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)上浮不受限制，如遇國家政策調(diào)整，按國家最新政策執(zhí)行。

　?。ㄆ撸?/span>燃煤發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)化交易價(jià)格不包含容量電價(jià)，容量電價(jià)按照國家和省內(nèi)有關(guān)政策執(zhí)行。

　　四、交易安排

　　2024年12月起組織2025年年度交易。1月月度及月內(nèi)交易視年度交易組織情況另行明確，2月及后續(xù)月份交易按當(dāng)月交易時(shí)序組織開展。

　　五、計(jì)量與結(jié)算

　?。ㄒ唬?/span>電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，所有參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表起止時(shí)間統(tǒng)一為每月1日0時(shí)至該月最后一日24時(shí)，電力用戶按照分時(shí)電價(jià)政策時(shí)段劃分標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量和抄表；電力用戶參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，現(xiàn)貨運(yùn)行日發(fā)電企業(yè)和電力用戶按照24個(gè)時(shí)段開展計(jì)量和抄表。不具備分時(shí)段計(jì)量采集條件的，暫按照各時(shí)段電量均分的原則形成分時(shí)段電量。

　?。ǘ?/span>電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線以及市場(chǎng)電價(jià)峰谷比例低于政策性峰谷比例，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格按省價(jià)格主管部門確定的分時(shí)段和價(jià)格比例系數(shù)執(zhí)行。發(fā)電側(cè)各時(shí)段結(jié)算價(jià)格均為交易成交價(jià)格（即平時(shí)段交易價(jià)格）。

　?。ㄈ?/span>電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，根據(jù)省內(nèi)中長期交易實(shí)施細(xì)則開展結(jié)算和偏差考核，并月清月結(jié)。

　?。ㄋ模?/span>電力用戶參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，根據(jù)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行有關(guān)通知及現(xiàn)貨交易實(shí)施細(xì)則開展結(jié)算。

　　（五）綠色電力交易根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》及省內(nèi)綠電交易有關(guān)規(guī)定開展結(jié)算。

　?。?/span>零售交易根據(jù)《福建省電力零售市場(chǎng)運(yùn)營工作方案》有關(guān)規(guī)定開展結(jié)算。

　?。ㄆ撸?/span>虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）聚合資源主體以可調(diào)節(jié)負(fù)荷為主的，初期參與中長期交易按照售電公司相關(guān)條款執(zhí)行。

　　六、有關(guān)事項(xiàng)及要求

　?。ㄒ唬?/span>電力用戶年度交易電量限額計(jì)算時(shí)，因并戶刪除的用電單元納入主戶計(jì)算，其余已刪除或未生效的用電單元不納入計(jì)算范圍；對(duì)2023年12月后新投產(chǎn)企業(yè)，年度交易電量按照最近12個(gè)完整自然月中最大用電月份的日均用電量乘以365天計(jì)算。

　?。ǘ?/span>直接交易用戶2025年年度中長期合同簽約電量應(yīng)不低于最近12個(gè)完整自然月購電量的80%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障電力中長期合同簽約電量比例不低于最近12個(gè)完整自然月購電量的90%。燃煤發(fā)電企業(yè)2025年年度中長期合同簽約電量應(yīng)不低于同類型機(jī)組年度預(yù)計(jì)發(fā)電量的80%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障電力中長期合同簽約電量比例不低于同類型機(jī)組年度預(yù)計(jì)發(fā)電量的90%。

　?。ㄈ?/span>鼓勵(lì)參加清潔能源消納掛牌交易的核電、集中式風(fēng)電按照交易電量限額足額開展交易。有序推動(dòng)新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行，研究新能源入市配套機(jī)制，適時(shí)研究進(jìn)一步放開電源進(jìn)入市場(chǎng)。

　?。ㄋ模?/span>保安全、保供熱、保供應(yīng)等必開機(jī)組應(yīng)簽訂足額中長期合同，省調(diào)直調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組年度交易限額按不少于4500小時(shí)計(jì)算。上述機(jī)組如無法足額簽訂中長期合同，調(diào)度機(jī)構(gòu)可按需調(diào)用。

　?。ㄎ澹?/span>各市場(chǎng)成員應(yīng)按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露電力市場(chǎng)信息，未按規(guī)定執(zhí)行的納入相應(yīng)信用評(píng)價(jià)。

　?。?/span>交易中心應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)批發(fā)、零售市場(chǎng)運(yùn)營監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范開展售電公司信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)售電公司違反規(guī)則、虛假宣傳、串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格、竊取賬號(hào)、欺瞞交易等擾亂市場(chǎng)秩序行為及時(shí)向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報(bào)告，并采取積極措施維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　?。ㄆ撸?/span>電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障本方案要求的分時(shí)段計(jì)量條件滿足市場(chǎng)運(yùn)營要求，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)與交易平臺(tái)數(shù)據(jù)貫通，確保交易順利推進(jìn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)協(xié)同電力交易中心共同做好市場(chǎng)政策宣傳和經(jīng)營主體培訓(xùn)。

　?。ò耍?/span>省發(fā)改委會(huì)同福建能源監(jiān)管辦按照各自職責(zé)分工，協(xié)調(diào)處理電力市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。對(duì)交易組織實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，維持市場(chǎng)正常秩序。

　　（九）本方案有效期為印發(fā)日至開展2026年電力中長期市場(chǎng)交易前?！陡＝ㄊ“l(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局福建監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)2024年福建省電力中長期市場(chǎng)交易方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)）同時(shí)廢止。